В ст. 9 Конституции Российской Федерации, установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (стр. 6 )

Рисунок 3. Распределение земельного фонда области по угодьям

         Из таблицы 2 видно, что большую площадь занимают сельскохозяйственные угодья. Сельскохозяйственные угодья – это земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственные угодья, находящиеся во всех категориях земель, в административных границах района составили 70691 га, в том числе пашни – 44657 га (63,2 %), многолетние насаждения – 2523 га (3,6 %), сенокосы – 12094 га (17,1 %), пастбища – 11417 га (16,1 %) (рисунок 4).

Рисунок 4. Структура сельскохозяйственных угодий района

Динамика сельскохозяйственных угодий по району за 2006-2008 гг. по данным земельного кадастра приведена в таблице 3.

Таблица 3

Динамика сельскохозяйственных угодий по области за 2006-2008 гг.

Год	Всего, га	Пашня, га	Пастбища, га	Многолетние насаждения, га	Сенокосы, га
2006	70697	44657	11399	2544	12097
2007	70694	44657	11408	2534	12095
2008	70691	44657	11417	2523	12094

Как видно из таблицы 3 в период с 2006-2008 гг. площади сельскохозяйственных угодий в районе уменьшаются. Уменьшение на 3 га. несущественно, Уменьшение в принципе проблематично из-за процедуры  перевода - стоит сделать акцент на реальное понижение интенсивного использование угодий и на ухудшение их качества. Основная причина – неиспользование продуктивных земель, отсутствие финансирования на мероприятия по охране и рациональному использованию земель, практически полностью прекращены работы по мелиорации земель, коренному улучшению, залужению земель. От этого ускоряются процессы заболачивания, закочкаривания, зарастания кустарником.

К 2008 году из всех земель района в собственности граждан находятся 24851 га (12,2 %), юридических лиц – 215 га (0,1 %), государственной и муниципальной собственности – 178 172 га (87,7 %), из них: в собственности РФ – 133013 га (74,7 %), в собственности субъекта РФ – 4094 га (2,3 %), в муниципальной собственности – 41065 га (23 %).

Распределение земельного фонда района по формам собственности представлено на рисунках 5 и 6.

Рисунок 5. Распределение земельного фонда района по формам собственности

Рисунок 6. Распределение государственных и муниципальных земель района.

В собственности Российской Федерации находится 133013 га земель, в основном это земли лесного фонда, особо охраняемых территорий и объектов и земель промышленности.

       

Всего за гражданами по всем категориям закреплено в собственность 24848 га земель, на праве пожизненно-наследуемого владения – 95 га (0,4 %), на праве аренды – 780 га (3,1 %), на праве пользования – 9082 га (36,5 %), в частной собственности – 14891 га (60 %). Из них земельные паи граждан в реорганизованных хозяйствах составляют 20177 га.

Рисунок 7. Использование земель района гражданами

2.3 Охрана окружающей среды Костромского района и проводимые мероприятия по ее улучшению.

Своеобразие Костромского района состоит как в его географическом положении, так и исторически сложившихся социально-экономических условиях. На территории более 2000 км2 проживает немногим более 44 тысяч человек (не включая население г. Костромы), около 35 % площади покрыто лесами, обеспечивающими саморегуляцию и самоочищение воздушного бассейна, низкий уровень промышленного воздействия на окружающую среду. Все это создает предпосылки формирования экологически чистого района.

Однако анализ экологической ситуации в районе за последние годы вызывает серьезные опасения, поскольку все проблемы, характерные для России в целом, возникают также и в Костромском районе.

Ведущее место среди проблем обеспечения экологической безопасности занимает вопрос загрязнения окружающей среды.

Состояние окружающей среды в пределах территории района преимущественно зависит от городов Костромы и Волгореченска, в которых сосредоточен основ­ной индустриальный потен­циал. Выбросы от промышленных предприя­тий и коммунальных объектов, расположенных в этих городах, являются источни­ками загрязнения воздушного и водного бассейнов и почв не только в пределах городов, но также на прилегающих к ним территориях Костромского района. Серьезным источником химического загрязнения окружающей среды становится нарастающий автомобильный парк, с характерным для него комплексом вредных выбросов.

Наряду с внутренними источниками негативного воздействия на окружающую среду имеются и внешние. Костромской район, как и вся Костромская область в целом, являются своего рода «заложниками» деятельности крупных  и экологически опасных объектов, расположенных в соседних областях – Ярославской (промзона Ярославль – Тутаев – Рыбинск), Вологодской (Череповецкий промышленный район) и Тверской (АЭС), а также Московской агломерации, оказывающей возрастающее влияние на состояние окружающей среды всей Центральной России.

На сегодняшний день уровень загрязнения воздуха в Костромском районе остается стабильно низким – значительно ниже среднего по стране. Так, если в среднем по России уровень загрязнения воздушного бассейна по индексу загрязнения атмосферы равен 6,5, то в Костромском районе он составляет 2,3. Основным источником загрязнения атмосферы являются предприятия теплоэнергетики, машиностроения, стройматериалов, расположенные в городе Костроме, и автомобильный транспорт. В атмосферу района поступает более 100 различных вредных веществ.

Структура выбросов на территории Костромского района за период с 1990 года претерпела значительные изменения.

Как показано на рисунке 8, в общем объёме выбросов отмечается:

- Устойчивое снижение  доли диоксида серы (с 36 – 43 % до 18 -  20 %)

- Устойчивое повышение доли оксида углерода (с 18 - 20 % до 30 – 36 %) 

- Произошло значительное снижение в выбросах от стационарных источников твёрдых и газообразных веществ. 

В целом по сравнению с 1990 годом количество ежегодно выбрасываемых загрязняющих веществ к 2008 году уменьшилось на 59 %.

Структура и динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников

Рисунок 8. Структура и динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников

Анализ имеющейся информации по очистке выбросов в атмосферный воздух от загрязняющих веществ показывает, что очистка в настоящее время осуществляется в основном от твёрдых веществ.  Эффективность  очистки недостаточная – по ряду групп предприятий на уровне 50 – 60 % и ниже.

Очистка выбросов от жидких и газообразных веществ на предприятиях района крайне ограничена, на большинстве объектов не осуществляется.

Информация, представленная на рисунке 8, указывает на реальную возможность снижения негативного воздействия на атмосферный воздух посредством повышения эффективности действующих и оборудования новых очистных сооружений.

Доля уловленных загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух по основным группам хозяйственной деятельности

Рис. 9. Доля уловленных загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух по основным группам хозяйственной деятельности

Преобладающими загрязняющими веществами, выбрасываемыми в атмосферный воздух, на территории района  являются:

       - по выбросам от стационарных источников – оксид углерода, оксиды азота, диоксид серы, взвешенные вещества;

       - по выбросам от передвижных источников – оксид углерода, оксиды азота, углеводороды.

С 1994 года в целом по Костромскому району значительное снижение количества выбрасываемых в атмосферный воздух загрязняющих веществ от стационарных источников и стабилизация их количества в последующие годы. Снижение произошло со 140 – 150 тыс. тонн/год до 50 – 60 тыс. тонн/год (снижение в среднем на 60 %).

Также в этот период произошло перераспределение соотношения выбросов от стационарных и передвижных источников. Наибольший вклад в загрязнение атмосферного воздуха, начиная с 1994 года осуществляется за счёт выбросов от передвижных источников (53 – 57 %).

В целом по выбросам от всех источников отмечается их устойчивое снижение по сравнению с 1990 – 1993 годами до  1,8 – 1,9 раза в период 1994 – 1999 годы и в 2,3 – 2,5 раз в период 2000 и последующие годы.

Оценка состояния загрязнённости атмосферного воздуха  за последние полтора десятилетия показывает, что даже в годы максимальных выбросов загрязняющих веществ, повышенного уровня загрязнения  атмосферного воздуха по количественно преобладающим в выбросах загрязняющим веществам (оксид углерода, оксиды азота, диоксид серы, взвешенные вещества, углеводороды) не зарегистрировано.

Уровень загрязнённости атмосферного воздуха по количественно преобладающим загрязняющим веществам на стационарных постах наблюдения гидрометеослужбы в г. Костроме и г. Волгореченске стабильно расценивается как низкий.

Проблемным веществом по загрязнению атмосферного воздуха в  г. Костроме является – бенз-а-пирен (продукт сгорания углеводородного топлива).

Анализ материалов по негативному воздействию хозяйственной деятельности на водные объекты показывает, что подавляющий объём стоков, сбрасываемых в поверхностные водные объекты, является нормативно чистыми, то есть не требующими перед сбросом дополнительной очистки. В основном это стоки Волгореченской ГРЭС и воды охлаждения других объектов.