Комитет государственного заказа правительства Хабаровского края (стр. 2 )

а) национальным стандартам Российской Федерации, которые включены в перечень национальных стандартов и информационно-технических справочников, ссылки на которые содержатся в нормативных правовых актах (далее - Перечень) в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 01.01.01 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст. 3953);

б) основополагающим национальным стандартам Российской Федерации;

в) правилам стандартизации;

г) рекомендациям по стандартизации;

д) информационно-техническим справочникам.

Настоящий приказ вступил в силу с 1 июля 2016 г.

1.9 Приказ Минэкономразвития России

«О внесении изменения в пункт 6 требований энергетической эффективности товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсосбережения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 01.01.01 г. № 000»

П. 6 Приказа Минэкономразвития России изложен в следующей редакции:

"Доля осветительных приборов, отличных от светодиодов, при размещении государственным или муниципальным заказчиком государственных или муниципальных заказов на поставки осветительных приборов для зданий, магистральных дорог, магистральных улиц общегородского значения не должна превышать:

в 2017 году - 90 процентов от общего объема таких заказов (в натуральном выражении);

в 2018 году - 70 процентов от общего объема таких заказов (в натуральном выражении);

в 2019 году - 50 процентов от общего объема таких заказов (в натуральном выражении);

в 2020 году - 25 процентов от общего объема таких заказов (в натуральном выражении)."

Приказ вступит силу 18 июля 2016 года.

1.10 Постановление от 9 июня 2016 г. N 513

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 656 "Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Нововведения изменяют постановление, допуская при осуществлении закупок  для обеспечения государственных и муниципальных нужд отдельные виды товаров машиностроения (с учетом классификации приведенной  в  перечне,  предусмотренном  приложением  к  постановлению  № 000) в следующих  случаях:

- товары производятся при создании или модернизации и (или) освоении производства продукции машиностроения в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, представленная копия которого должна быть заверена руководителем организации, являющейся стороной указанного контракта;

- товары соответствуют требованиям к промышленной продукции, что должно быть подтверждено актом экспертизы, выдаваемый Торгово-промышленной палатой Российской Федерации в порядке, установленном ею по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;

- товары произведены на территории государства - члена Евразийского экономического союза, что должно быть подтверждено сертификатом о происхождении товара, выданным уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза.

Местом осуществления производственных операций, указанных в требованиях к промышленной продукции, предъявляемых в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации, предусмотренных приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 719, являются территории государств - членов Евразийского экономического союза.

Постановление № 000 от 09.07.16 вступило в силу с 01.06.2016

2. Решения ФАС

2.1. Решение ФАС России от 01.01.2001 по делу № К–1032/16

по жалобе «Стройинвест»

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Государственного казенного учреждения Республики Тыва «ГОССТРОЙЗАКАЗ» (далее - Заказчик), Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок (далее – Уполномоченный орган) при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом открытого конкурса на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «Терапевтический корпус на 240 коек в г. Кызыле».

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены следующими действиями Заказчика, Уполномоченного органа:

1. В проекте контракта установлено неправомерное требование о замене недействующей банковской гарантии.

2. В проекте контракта неправомерно не установлены условия о предоставлении заказчиками в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

1. Согласно доводу Заявителя, в проекте контракта установлено неправомерное требование о замене недействующей банковской гарантии.

Пунктом 12.6 проекта контракта, являющегося неотъемлемой частью Конкурсной документации установлено, что «если по каким-либо причинам обеспечение исполнения настоящего Контракта перестало быть действительным, закончило свое действие или иным образом перестало обеспечивать исполнение Подрядчиком своих обязательств по настоящему Контракту, Подрядчик обязуется в течение 10 (десяти) банковских дней с момента, когда соответствующее обеспечение исполнения Контракта перестало действовать, представить Заказчику иное (новое) надлежащее обеспечение исполнения Контракта в размере указанном в п.12.1. настоящего Контракта».

На заседании Комиссии представитель Уполномоченного органа пояснил, что Законом о контрактной системе не запрещено установление в проекте контракта требований по предоставлению нового обеспечения исполнения контракта, в том числе, если обеспечение исполнения контракта в ходе его исполнения перестало быть действительным.

Таким о образом, довод Зявителя не нашел своего подтверждения.

2. Согласно доводу Заявителя, в проекте контракта неправомерно не установлены условия о предоставлении заказчиками в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Согласно части 6.1 статьи 34 Закона о контрактной системе в 2015 и 2016 годах в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Постановлением Правительства Российской Федерации «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)» (далее – Постановление № 000) определены случаи и порядок предоставления заказчиками отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2016 году исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

Вместе с тем, положения Закона о контрактной системе и Постановления № 000 не устанавливают обязанность государственных (муниципальных) заказчиков указывать в документации о закупке положения об отсрочке уплаты неустоек.

Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

Жалба признан необосованой.

2.2. ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

РЕШЕНИЕ от 6 июня 2016 г. N КГОЗ-247/16 по жалобе ООО "Н"

Согласно части 3 статьи 96 Закона о контрактной системе, срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц. При этом Законом о контрактной системе не предусмотрена возможность установления Заказчиком иного срока действия банковской гарантии.

Пунктом 7.4 раздела 7 "Размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления обеспечения, требования к обеспечению исполнения контракта" документации об Аукционе установлено, что срок действия банковской гарантии "должен составлять не менее 6-ти месяцев с момента окончания срока действия государственного контракта".

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что Заказчик в документации об Аукционе установил срок действия банковской гарантии, не соответствующий части 3 статьи 96 Закона о контрактной системе. Указанное нарушение содержит признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.3.  ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

РЕШЕНИЕ от 6 июня 2016 г. N КГОЗ-246/16 по жалобе ООО "И"

Приложением N 2 "Техническое задание" документации об Аукционе установлено требование к показателю "Сечение кабеля - от 150 мм2 до 240 мм2" пункта 4 раздела "Электромонтажные работы".

Согласно пункту 28 информационной карты документации об Аукционе при указании значений показателей характеристик товара (работ, услуг) необходимо учитывать, что "от" означает больше установленного значения и включает крайнее минимальное значение, "до" означает меньше установленного значения и включает крайнее максимальное значение.

При этом в соответствии с требованиями раздела 5 "Порядок заполнения формы, рекомендуемой участнику закупки" документации об Аукционе "участник закупки указывает конкретные значения показателей, для которых установлены минимальные и (или) максимальные значения или значения".

Следовательно, участнику Аукциона в первой части заявки по показателям товара, сопровождающимися интервалом "от" и "до", необходимо указать два значения показателя, одно из которых включает крайнее минимальное значение, другое - крайнее максимальное значение.

Комиссия, изучив первую часть заявки Заявителя на участие в Аукционе, установила, что в пункте 4 раздела "Электромонтажные работы" указано значение показателя "Сечение кабеля" - 240 мм2, что не соответствует требованиям раздела 5 "Порядок заполнения формы, рекомендуемой участнику закупки" документации об Аукционе.