Концепция социально-экономического и пространственно-территориального развития агломерации «Томск - Северск - Томский район» (стр. 15 )

Для снижения негативных последствий от чрезвычайных ситуаций подготавливаются соответствующие планы действий в экстренных ситуациях, которые включают в себя систему оповещения экстренных служб и населения, планы эвакуации населения, планы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

6. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ

Реализация Концепции предполагается в пять этапов.

I этап реализации Концепции (2015 – 2017 годы)

Основные направления работ в данном этапе направлены на организационное оформление и продвижение агломерации в Российской Федерации и на реализацию межмуниципального взаимодействия в рамках проектного подхода на пилотных проектах. Ответственными исполнителями являются региональные и муниципальные органы исполнительной власти (Администрация Томской области, представители муниципальных образований) и Координационный совет по развитию агломерации в Томской области. Мероприятия данного этапа включают в себя следующие:

Создание Координационного совет по развитию агломерации в Томской области; подписание Соглашения об агломерации в Томской области, а также формирование нормативно-правовой основы для продолжения реализации и развития Томской агломерации. Организация межмуниципального взаимодействия в рамках агломерации по вопросам социально-экономического взаимодействия, в том числе по вопросам предоставления социальных услуг на всей территории агломерации, организации системы сбора, вывоза и утилизации ТБО, отлову безнадзорных животных. Организация межмуниципального взаимодействия в рамках агломерации в сфере инфраструктурных задач, в первую очередь транспортных, включающих в себя оптимизацию системы предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения в границах агломерации, а также в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного и регионального значения в границах агломерации. Формирование единой пространственной стратегии (долгосрочной политики) развития агломерации путем единой политики землепользования, а также согласованному утверждению и согласованию генеральных планов и схем территориального планирования в рамках агломерации. Разработка схемы территориального планирования агломерации «Томск – Северск – Томский район». Выбор приоритетных зон первоочередного развития в рамках агломерации. Формирование позитивного имиджа проекта агломерации и позиционирование ее на инвестиционном рынке и в рамках точек роста страны с учетом визуального и вербального стиля Томской области, разработка которого начата в 2015 году. Проведение ежегодной конференции с участием российских и международных компаний и направленной на формирование позитивного имиджа агломерации и усиление кооперации как внутри агломерации, так и с внешними партнерами. В рамках работы Координационного совет по развитию агломерации в Томской области формирование перечня первостепенных задач для следующего этапа развития. Реализация проектов экономического развития агломерации, развития инженерной и транспортной инфраструктуры агломерации, развития экологической безопасности агломерации. Создание условий для закрепления выпускников томских ВУЗов и притока молодежи из других регионов.

II этап реализации Концепции (2018 – 2020 годы)

Основные направления работ в данном этапе направлены на реализацию межмуниципального взаимодействия в рамках системного и проектного подходов. Ответственными исполнителями являются региональные и муниципальные органы исполнительной власти (Администрация Томской области, представители муниципальных образований) и Координационный совет по развитию агломерации в Томской области. Мероприятия данного этапа включают в себя следующие:

Поддержание благоприятных условий для привлечения инвесторов и ведения бизнеса в агломерации. Формирование среды размещения инновационной инфраструктуры (инжиниринговые центры, технологические парки, бизнес-инкубаторы) на всей территории агломерации, формирование сетевых структур. Конструирование системы льгот, грантов, субсидий для успешного развития экосистемы, стимулирующих инновационное развитие в рамках агломерации. В рамках работы Координационного совета по развитию агломерации в Томской области формирование перечня первостепенных задач для следующего этапа развития. Формирование полноценного единого рынка труда в результате создания единой службы занятости агломерации или плотной координации деятельности уже имеющихся структур. Создание единой системы общественного транспорта на территории всей агломерации. Разработка и принятие Концепции развития «Умный город» в рамках развития агломерации. Разработка и принятие Концепции развития «Удобный город» в рамках развития агломерации. Разработка и принятие единых стандартов развития городской среды Томской агломерации в рамках реализации инициатив по внедрению элементов «удобного города». Формирование единой пространственной стратегии (долгосрочной политики) развития агломерации путем внедрения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Формирование позитивного имиджа проекта агломерации и позиционирование ее на инвестиционном рынке и в рамках точек роста страны. Проведение ежегодной конференции с участием российских и международных компаний и направленной на формирование позитивного имиджа агломерации и усиление кооперации как внутри агломерации, так и с внешними партнерами.

III-V этапы реализации Концепции включают в себя мероприятия и направления развития как тактического (продолжение запущенных проектов и плановое начало следующих), так и стратегического характера (определение новых задач для перехода развития агломерации на новый уровень), и важной особенностью является формирование задач на следующий период путем реагирования на уровень и вектор развития заданный на предыдущем этапе. Ответственными исполнителями являются региональные и муниципальные органы исполнительной власти (Администрация Томской области, представители муниципальных образований) и Координационный совет по развитию агломерации в Томской области. 

III этап реализации Концепции (2021 – 2023 годы) включает:

Поддержание благоприятных условий для привлечения инвесторов и ведения бизнеса в агломерации. Развитие системы льгот, грантов, субсидий для успешного развития экосистемы, стимулирующих инновационное развитие в рамках агломерации. В рамках работы Координационного совета по развитию агломерации в Томской области формирование перечня первостепенных задач для следующего этапа развития. Разработка и принятие единых стандартов развития городской среды Томской агломерации в рамках реализации инициатив по внедрению элементов «умного города». Формирование комфортной среды обитания жителей на всей территории агломерации, устранение дисбалансов развития. Обеспечение равномерного уровня жизни для жителей агломерации и равного доступа к услугам и благам. Формирование позитивного имиджа проекта агломерации и позиционирование ее на инвестиционном рынке и в рамках точек роста страны. Проведение ежегодной конференции с участием российских и международных компаний и направленной на формирование позитивного имиджа агломерации и усиление кооперации как внутри агломерации, так и с внешними партнерами.

IV этап реализации Концепции (2024 – 2026 годы) включает:

Поддержание благоприятных условий для привлечения инвесторов и ведения бизнеса в агломерации. Достижение лидирующих позиций в инновационном развитии и привлечении инвестиций в агломерацию. В рамках работы Координационного совета по развитию агломерации в Томской области формирование перечня первостепенных задач для следующего этапа развития. Формирование комфортной среды обитания жителей на всей территории агломерации, устранение дисбалансов развития. Обеспечение равномерного уровня жизни для жителей агломерации и равного доступа к услугам и благам. Формирование позитивного имиджа проекта агломерации и позиционирование ее на инвестиционном рынке и в рамках точек роста страны. Проведение ежегодной конференции с участием российских и международных компаний и направленной на формирование позитивного имиджа агломерации и усиление кооперации как внутри агломерации, так и с внешними партнерами.

V этап реализации Концепции (2027 – 2030 годы) включает:

Поддержание благоприятных условий для привлечения инвесторов и ведения бизнеса в агломерации. Достижение лидирующих позиций в инновационном развитии и привлечении инвестиций в агломерацию. В рамках работы Координационного совета по развитию агломерации в Томской области, формулирование промежуточных итогов реализации концепции и определение перечня первостепенных задач для следующего этапа развития (до 2035 года). Формирование комфортной среды обитания жителей на всей территории агломерации, устранение дисбалансов развития. Обеспечение равномерного уровня жизни для жителей агломерации и равного доступа к услугам и благам. Формирование позитивного имиджа проекта агломерации и позиционирование ее на инвестиционном рынке и в рамках точек роста страны. Проведение ежегодной конференции с участием российских и международных компаний и направленной на формирование позитивного имиджа агломерации и усиление кооперации как внутри агломерации, так и с внешними партнерами.

7. СОВОКУПНЫЙ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ АГЛОМЕРАЦИИ

Ключевыми источниками финансирования являются средства, поступающие в рамках реализации проектов, входящих в программу «ИНО ТОМСК», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. «О концепции создания в Томской области инновационного территориального центра «ИНО Томск».

Основные источники и объемы финансирования в рамках концепции представлены в книге 4 «Сводный перечень проектов». Ниже приведены порядковые цифры расходов в существующей оценке.

Статьи расходов с примерным объемом финансовых средств для их реализации:

Инновационное развитие и модернизация университетов – 17,136 млрд рублей. Развитие промышленности и технологий – 52,349 млрд рублей. Ядерный кластер – 75 млрд. рублей. Проекты в области ядерной медицины – 643,5 млрд. рублей. Потребительский рынок – 13,59 млрд рублей. АПК – 4,165 млрд рублей. Транспорт, дороги и связь – 28,39 млрд рублей. Теплоэнергетика – 18,13 млрд. рублей (в соответствие с принятыми государственными и муниципальными программами) Газоснабжение – 330 млрд. рублей. Водоснабжение и  водоотведение – 18,4 млрд. рублей (в том числе 16,8 млрд. рублей в соответствие с принятыми государственными и муниципальными программами) Здравоохранение – 8,31 млрд. рублей, (в том числе 3 413 млн. рублей на «Томский областной онкологический диспансер», 70 млн. рублей на реконструкцию радиологического отделения для размещения онкологических больных в г. Томске и 18,6 млн. рублей на строительство пристройки приемного покоя для Больницы скорой медицинской помощи в г. Томске) Молодежь, физическая культура и спорт – 11,14 млрд рублей Рекреация агломерации – 96 млрд рублей. Сооружения инженерной защиты – 7,9 млрд рублей.

Общий порядок расходов на все реализуемые проекты до 2035 года составит примерно 1,255 триллиона рублей.