Растущий малый и средний бизнес в России и за рубежом: роль и место в экономике (стр. 4 )

Примером информационной поддержки является портал для МСП - http://ec. europa. eu/enterprise/sme/index_en. htm , на котором дается обширная информация о политике и конкретных инструментах поддержки в странах-членах ЕС, законодательству, особенностях налогообложения, поиску партнеров, условиях участия в программах поддержки и пр. Примером программ для  инновационного бизнеса является Рамочная программа ЕС по повышению конкурентоспособности и развитию инноваций - Competitiveness and Innovation Framework Programme (CIP).

Существуют и специализированные программы, направленные на обучение и повышение квалификации. Например, Темпус (Tempus13) – одна из программ Европейского сообщества, которая финансирует межуниверситетское сотрудничество в области развития учебных планов, управления университетами, взаимодействия научных кругов и гражданского общества, а также структурные реформы в области высшего образования. Мобильность студентов, преподавательского и административного состава вузов как из стран – членов ЕС, так и из стран-партнеров может стать частью проекта в рамках программы Tempus. Есть и программа Эразмус Мундус (Erasmus Mundus)14, по которой можно получить финансовую поддержку для обучения и практики в стране ЕС. Недавно программа Эразмус отметила важный рубеж – количество ее студентов превысило 2 млн. за 22 года.

В последние несколько лет в Европе широкое распространение получили интерактивные инструменты поддержки – порталы, вебинары, видеоконференции, видео - и аудио технологии. Пример  -  сайт  “Train  to gain” в Великобритании  http://www. traintogain. gov. uk/,  предлагающий для МСП консультирование, индивидуальные и групповые учебные программы, а также финансовую поддержку обучения.

Еще один пример программы поддержки МСП  - Континентальная сеть в поддержку малого и среднего бизнеса (European Enteprise Network)15 – портал с бесплатными информационными ресурсами по поддержке МСП, открыт в 2008 г. В эту сеть вошли почти 600 агентств и организаций, выполняющих роль посредника между бизнесменами и Евросоюзом. Любой предприниматель может относительно быстро и просто узнать обо всех возможностях развития, новых методах и технологиях, повышении квалификации сотрудников (о различных профессиональных семинарах и курсах), оценить рискованность работы в другой стране ЕС и, главное, получить прямые контакты конкретного Еврофонда, который может софинансировать проект, и всю необходимую информацию о нем.

До этого в Евросоюзе действовали две основные сети, куда можно было обратиться за сведениями о получении средств Еврофондов и других возможностях. Однако эффективность их работы была такой, что часто предприниматели после нескольких тщетных попыток предпочитали махнуть рукой и доставать деньги своими силами. Из-за сложной процедуры и множества формальностей малый и средний бизнес не мог получить декларируемую поддержку.  «Чтобы достучаться до Еврофондов, я потратил 9 месяцев и 18 килограммов бумаги!», — так отозвался австрийский предприниматель о «доступности» поддержки на презентации Enterprise Europe Network (EEN) в Латвии16.

Оценка эффективности политики и программ поддержки МСП за рубежом

В апреле 2009 г. Аналитический отдел британского журнала "Экономист" (the Economist Intelligence Unit) провел обследование 328 менеджеров высшего звена малых и средних предприятий, действующих в различных странах мира17. Из обследованных предприятий 48% МСП имели доход  менее 5 млн. долларов, 31% - от 5 до 50 млн. долларов, а 21%  - доходы от 50  до 500 млн. долларов, то есть среди них были средние предприятия.

В обследовании, помимо вопросов о целях компаний и их стратегии, были и вопросы о поддержке, оказываемой предприятиям со стороны государства (точнее - органов власти – как местных, так и национального уровня), а также со стороны персонала, клиентов, инвесторов, поставщиков, некоммерческих организаций, финансовых структур и СМИ. Почти половина всех респондентов (48%) отметили, что местные органы власти либо «не помогают», либо «совсем не помогают» их предприятиям, 39% придерживаются такого же мнения об органах власти национального уровня и финансовых структурах.

Респонденты назвали несколько причин непредоставления поддержки этими категориями: 39% респондентов компаний, расположенных в Азии и в регионе Тихого океана, полагают, что малые и средние предприятия не являются объектами достаточного внимания госструктур. Такого же мнения придерживаются 30% всех респондентов. 32% европейских компаний и 28% всех опрошенных считают, что для общества крупный бизнес важнее, чем малый и средний. 31% респондентов Северной Америки (24% от всех компаний) считают, что у малых и средних предприятий меньше защитников и сторонников, чем у крупного бизнеса.

Кто же лучше всех помогает бизнесу? Ответ -  свой персонал, по отзывам 73% респондентов, как видно из диаграммы 1.

Диаграмма 1. Как бы Вы охарактеризовали отношение к Вашему бизнесу: местных органов власти, органов власти национального уровня, поставщиков, некоммерческих организаций, клиентов, персонала, финансовых структур, инвесторов, СМИ? (варианты ответов шкала от 1 – очень помогают до 5 – совсем не помогают. 6 – затрудняюсь ответить)

Выводы:

Средний бизнес в зарубежных странах является важным фактором экономического роста, внося весомый вклад в объемы производства, ВВП и занятость. Среднему бизнесу оказывается адресная поддержка со стороны государства и частных коммерческих и финансовых структур. В частности, предлагаемые программы бизнес-обучения и повышения квалификации построены с учетом конкретных потребностей средних и растущих малых предприятий. Эффективность оказываемой поддержки регулярно оценивается, однако, по мнению бизнес-сообщества эффективность господдержки могла бы быть выше.

Прямых данных об оценке эффективности учебных программ для среднего бизнеса нет, однако есть свидетельства и примеры того, что в настоящее время на Западе имеется достаточно большой выбор учебных программ и курсов для средних предприятий - как традиционных, так и с использованием Интернет и его интерактивных сервисов. При этом предприятия отдают предпочтения краткосрочным курсам, возможности получить новые знания и информацию через Интернет, а также в ходе делового общения с коллегами и партнерами.

Глава 2. Растущий и малый и средний бизнес в России

Результаты анкетирования растущих малых и средних предприятий

Для оценки ситуации в российском сегменте растущего малого и среднего бизнеса в феврале-мае 2010 года было проведено анкетирование 94 растущих малых и средних предприятий в различных регионах Центрального, Северо-Западного, Сибирского и Южного федеральных округов. С представителями 30 предприятий были проведены углубленные интервью. В рамках проекта растущим малым предприятием было принято считать частное предприятие с количеством занятых менее 100 человек, но с устойчивым и/или значительным ростом оборота и персонала в годы, предшествующие кризису 2008-2009 года. Из всех опрошенных 46% составили растущие малые предприятия и 54% - средние.

Вопросы анкеты касались востребованности и доступности поддержки бизнеса со стороны государства и коммерческих структур, состояния и перспектив бизнеса на ближайшие годы, заинтересованности руководителей предприятий в бизнес-обучении и деловом общении, а также оценки полезности участия предпринимателей в профессиональных ассоциациях и объединениях предпринимателей.

Кроме того, предпринимателям предоставлялась возможность высказать свое мнение о том, каким образом государство должно помогать растущему малому и среднему бизнесу.

Анонимность анкеты позволила получить достаточно полные и прямые ответы руководителей предприятий.

В обследовании участвовали преимущественно предприятия старше 10 лет, точнее, 55% составили компании старше 10 лет, 27% - 5-1 лет, и 18% - компании младше 5 лет (Диаграмма 1). Распределение опрошенных предприятий по видам деятельности показано на Диаграмме 2. Примерно половину составили промышленные предприятия (48%).

Диаграмма 1 . Распределение респондентов по возрасту предприятия	Диаграмма 2 . Распределение респондентов по виду деятельности предприятия

Востребованность поддержки для растущего малого и среднего бизнеса

Подавляющее большинство опрошенных предпринимателей – практически 90% растущих малых и средних предприятий нуждаются в поддержке со стороны государства и коммерческих структур (Диаграмма 3).

Диаграмма 3. Нужна ли Вашей компании поддержка со стороны государственных и негосударственных организаций в ближайшие годы? (группировка по размеру бизнеса)

Как видно из Диаграммы 4, относительно молодые компании, действующие менее 5 лет (94%), а также зрелые – старше 10 лет (96%) – нуждаются в поддержке больше, чем компании на этапе устойчивого развития (5-10 лет, 71%). Очевидно, что с точки зрения важности как молодых, так и зрелых компаний для экономики в целом, желательно было бы поддержать и тех, и других: первые еще не завоевали прочных позиций на рынке, а вторые уже исчерпали возможности развития за счет собственных ресурсов. Потенциал и тех, и других достаточно велик: молодые компании нацелены на развитие, привносят новые идеи, могут гибко подстроиться под потребности рынка, демонстрируют хороший или значительный рост (об этом будет сказано ниже), а зрелые предприятия обладают сформировавшейся структурой, оборудованием, квалифицированным персоналом и опытным руководством. Естественно, масштабы и формы поддержки молодых и зрелых предприятий должны быть разными.

Диаграмма 4. Нужна ли Вашей компании поддержка со стороны государственных и негосударственных организаций в ближайшие годы? (группировка по возрасту бизнеса)