Государственная программа Вологодской области "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы" (стр. 11 )

<*> По мере поступления заявлений.

Таким образом, по состоянию на 1 января 2013 года на учете нуждающихся в жилых помещениях из числа отдельных категорий граждан по Вологодской области состоит 10085 семей. Наибольшее количество нуждающихся граждан - 3851 человек (38%) - из числа детей-сирот и приравненных к ним лиц, а также молодых семей - 3553 семьи (35%).

Предоставление субсидий молодым семьям

Актуальность государственной поддержки молодых семей при приобретении (строительстве) жилья определяется высокой стоимостью жилья и ипотечных жилищных кредитов.

Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан, проживающих в Вологодской области, позволит сформировать экономически активный слой населения.

Решение вопросов жилищного благополучия молодежи в области осуществляется с 2004 года путем предоставления:

безвозмездных субсидий молодым семьям за счет областного бюджета на погашение части стоимости построенного (строящегося) или приобретенного молодой семьей с использованием средств долгосрочного ипотечного кредита (займа) жилья при рождении (усыновлении) ребенка;

безвозмездных субсидий молодым семьям за счет областного бюджета для уплаты первоначального взноса при приобретении жилья с учетом количества имеющихся детей;

социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище".

За период 2004 - 2012 годов жилищные условия улучшила 1751 молодая семья, в том числе:

в рамках реализации подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей федеральной целевой программы "Жилище" за период 2006 - 2012 годов за счет финансирования из федерального, областного и местных бюджетов получили безвозмездные субсидии (социальные выплаты) для приобретения (строительства) жилья 617 молодых семей;

за счет средств областного бюджета для уплаты первоначального взноса при приобретении жилья с учетом количества имеющихся детей предоставлено 303 безвозмездных субсидии, на погашение части кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья при рождении ребенка - 831 безвозмездная субсидия.

Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны

Федеральными законами от 01.01.01 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 01.01.01 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлены меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета отдельных категорий граждан. Полномочия по предоставлению указанных мер социальной поддержки переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом области от 6 апреля 2009 года N 1985-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, имеющих право на указанную меру социальной поддержки в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

С начала реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" Вологодской области для обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны предоставлены средства федерального бюджета в объеме 5469186.6 тыс. рублей на обеспечение жильем 5356 ветеранов.

По состоянию на 1 мая 2010 года все ветераны Великой Отечественной войны (707 человек), вставшие на учет нуждающихся до 1 марта 2005 года, улучшили свои жилищные условия, приобрели жилье на сумму 726301.3 тыс. рублей.

По состоянию на 1 января 2013 года из числа ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года, не обеспечено жильем 123 ветерана Великой Отечественной войны. Данные о количестве ветеранов Великой Отечественной войны ежемесячно корректируются по причине смерти граждан, а также в связи с постановкой на учет нуждающихся вновь выявленных ветеранов Великой Отечественной войны.

Обеспечение жильем ветеранов боевых действий,

инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов

На учете нуждающихся в жилых помещениях состоят 1711 ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет нуждающихся до 1 января 2005 года.

На обеспечение жильем указанных категорий граждан с 2006 года из федерального бюджета ежегодно выделяются средства в размере 40 - 42 млн. рублей, что позволяет обеспечить жильем порядка 70 человек в год. Размер выделяемых средств не превышает 4% от общей потребности, что крайне недостаточно для обеспечения жильем данных граждан. Первые очередники состоят на учете нуждающихся более 30 лет.

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот

В 2011 - 2012 годах осуществлялись мероприятия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц из числа указанных категорий граждан, достигших возраста 23 лет, не реализовавших право на внеочередное получение жилого помещения, жилыми помещениями обеспечено 489 человек.

В областном списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа указанных категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, по состоянию на 1 января 2013 года состояло 3342 человека. Из них 1929 человек поставлены на учет до наступления совершеннолетия, являлись обучающимися учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования, проходили службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. Таким образом, в области из 3342 человек, состоящих на учете, у 1413 граждан наступили основания для обеспечения жилыми помещениями.

Жилые помещения приобретаются как на первичном, так и на вторичном рынке жилья. С подбором жилья возникают проблемы, обусловленные отсутствием надлежащего жилого фонда. Особенно остро данная проблема стоит в сельских поселениях, где расположен старый жилищный фонд, в которых новое строительство не ведется.

Все это свидетельствует об актуальности вопроса обеспечения жилыми помещениями, отвечающими санитарным и техническим требованиям и нормам, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на современном этапе.

Учитывая сложившуюся ситуацию, наиболее целесообразными являются строительство и приобретение для данной категории граждан нового жилья в населенных пунктах с развитой социальной инфраструктурой, наличием производственных предприятий, а значит, возможностью трудоустройства и в дальнейшем успешной социальной адаптации в обществе. Кроме того, строительство и приобретение нового жилья позволят поставить всех граждан данной категории в равные условия.

Социальная значимость проблем, связанных с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот, обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.

Предоставление субсидий работникам учреждений

областного подчинения, государственным

гражданским служащим, приглашенным специалистам

В соответствии с нормативными правовыми актами области предоставляется государственная поддержка отдельным категориям граждан по приобретению жилья:

единовременные субсидии на приобретение жилого помещения государственным гражданским служащим области;

безвозмездные субсидии на строительство или приобретение жилья работникам органов государственной власти области и государственных учреждений областного подчинения;

единовременные субсидии на приобретение жилого помещения лицам, замещающим государственные должности области и должности государственной гражданской службы области, переехавшим из другой местности в административный центр город Вологду для исполнения обязанностей по замещаемой должности.

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан области

Мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан области (больные заразными формами туберкулеза, реабилитированные лица, ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в период с 1 января 2005 года до 1 марта 2005 года) осуществляются в соответствии с законом области от 01.01.01 года N 1471-ОЗ "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области". Для решения поставленной задачи планируется строительство за счет средств областного бюджета жилья (в том числе быстровозводимого).

Проблема обеспечения жильем категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства, определенных законодательством Российской Федерации и/или Вологодской области, до настоящего времени остается одной из наиболее острых социальных проблем.

Для решения данной проблемы необходимы организация рационального управления процессом предоставления социальных выплат категориям граждан, определенным действующим законодательством, проведение мониторинга хода выполнения программных мероприятий с периодической оценкой результатов.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, основные ожидаемые

конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 1

Целями реализации мероприятий подпрограммы 1 являются стимулирование развития жилищного строительства и повышение доступности жилья для населения.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

реализация градостроительной политики области по исполнению государственных полномочий в части актуализации схемы территориального планирования области и по обеспечению муниципальных образований области документами территориального планирования, градостроительного зонирования и документацией по планировке территории;

создание условий для развития рынка доступного жилья, жилищного строительства, в том числе жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство;