Учебно-методический комплекс дисциплины «Оценка воздействия на окружающую среду» для специальности 6М060800 — «Экология» (стр. 13 )

Стоимость разработки проекта зависит от сложности объекта, необходимости проведения дополнительных анализов отходов и т. д.

С 2004 года в обязательном порядке осуществляются также анализы некоторых видов отходов. В случае необходимости их выполнения, анализы могут выполняться исполнителем (возможно, по отдельному договору) либо заказчиком самостоятельно.

Продление разрешений (после истечения срока действия ранее полученного разрешения - через 4 года) осуществляется исполнителем и иногда может входить в общую стоимость договора. При этом продление разрешений, выполненных другими фирмами, стоит дешевле разработки нового проекта ПНООЛР.

Проект ПНООЛР позволяет:

принимать меры, обеспечивающие охрану окружающей среды и сбережение природных ресурсов,

соблюдать экологические, санитарно-эпидемиологические и технологические нормы и правила при обращении с отходами,

осуществлять раздельный сбор образующихся отходов по их видам, классам опасности и другим признакам, чтобы обеспечить их использование в качестве вторичного сырья, переработку и последующее размещение,

обеспечивать условия, при которых отходы не оказывают вредного воздействия на состояние окружающей среды и здоровья людей при необходимости их временного накопления на промплощадке (до момента использования отходов в последующем технологическом цикле или направления на объект для размещения),

обеспечивать выполнение установленных нормативов предельного размещения отходов,

оформлять разрешения на размещение отходов независимо от того, на собственном объекте размещаются отходы или арендованном,

сокращать объемы (массы образования) отходов, внедрять безотходные технологии, перерабатывать отходы во вторсырье или получать из них какую-либо продукцию, сводить к минимуму образование отходов, не подлежащих дальнейшей переработке, и захоранивать их в соответствии с действующим законодательством.

Содержание проекта нормативов обращения с отходами:

общие сведения о предприятии; характеристика  производственных  и  технологических  процессов,
используемого сырья; расчеты и обоснование объемов образования отходов; сведения о классификации отходов; описание системы управления отходов; оценка уровня загрязнения окружающей среды (ОУЗОС); сведения о возможных аварийных ситуациях; сведения о производственном контроле при обращении с отходами; предложения по лимитам размещения отходов;
предложения о мероприятиях, обеспечивающих снижение негативного
влияния  размещаемых  отходов  на  окружающую  среду  и  здоровье
населения, с учетом внедрения прогрессивных малоотходных технологий,
достижений наилучшей науки и практики; паспорт отходов; заключение органа санитарно-эпидемиологического надзора;

13)        имеющиеся  согласования  с  уполномоченными  государственными
  органами.

2. Целью разработки материалов намечаемой деятельности по обращению с опасными отходами (далее - материалы обоснования) является оценка воздействия на окружающую среду в результате осуществления деятельности по обращению с опасными отходами производства и потребления, предотвращения или смягчения этого воздействия на окружающую среду и своевременного учёта связанных с указанной деятельностью экологических, социальных, экономических и иных последствий.

В материалах обоснования отображаются условия и способы обращения с опасными отходами, раскрывается готовность соискателя лицензии обеспечить выполнение лицензионных требований и условий осуществления деятельности по обращению с опасными отходами, включающей деятельность, в процессе которой образуются опасные отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов.

3. Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы для окружающей природной среды, и которые обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды.

Правила отнесения опасных отходов, образующихся в процессе деятельности физических и юридических лиц, к конкретному классу опасности (далее - Правила) устанавливают общий порядок проведения исследований по определению класса опасности отходов производства и потребления в Республике Казахстан и предназначены для контроля и обеспечения экологической безопасности при работе с отходами производства и потребления с целью предотвращения их вредного воздействия на окружающую среду и здоровье человека.

Требования настоящих Правил являются обязательными для физических и юридических лиц, независимо от форм собственности, занимающихся обращением с отходами производства и расположенных на территории Республики Казахстан. Правила предназначены также для государственных органов, осуществляющих контроль за обращением отходов.

Правила не распространяются на радиоактивные отходы.

Определение класса опасности отходов должно выполняться каждые пять лет для учета возможных изменений вкомпонентом составе и технологии получения отхода.

Определение класса опасности отхода производится для каждой партии отходов вывозимых за пределы предприятия, на котором они образовались. При складировании на полигонах (накопителях) предприятия отбор проб для определения класса опасности производится один раз в пять лет при условии неизменности технологического процесса и используемого сырья. При изменении технологии или при переходе на иные сырьевые ресурсы, а также в любых других случаях, когда может измениться химический состав, отходы в обязательном порядке подвергаются определению класса опасности.

Класс опасности отходов - это числовая характеристика отходов, определяющая вид и степень его опасности (токсичности).

По степени воздействия на человека и окружающую среду отходы распределяются на пять классов опасности:

  1 класс - чрезвычайно опасные,

  2 класс - высоко опасные,

  3 класс - умеренно опасные,

  4 класс - мало опасные,

  5 класс - неопасные.

Выполнение исследований, а также определение класса опасности осуществляется юридическими и физическими лицами в соответствии с настоящими Правилами, имеющими лицензии Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан на природоохранное проектирование, нормирование и Министерства здравоохранения Республики Казахстан (для города Алматы лицензии местного исполнительного органа) на осуществление медицинской и врачебной деятельности и аккредитованную, аттестованную или имеющую свидетельство об оценке состояния измерений лабораторию.

Лекция 10 Проблемы мониторинга и контроля: технологические и экологические аспекты

Технологические и экологические аспекты мониторинга Технологические и экологические аспекты контроля

1. Термин «мониторинг» образован от лат. «монитор» – «наблюдающий», «предостерегающий». Существует несколько современных формулировок определения мониторинга. Некоторые исследователи под мониторингом понимают систему повторных наблюдений за состоянием объектов окружающей среды в пространстве и во времени в соответствии с заранее подготовленной программой. Более конкретная формулировка определения мониторинга предложена академиком РАН в 1974 г., в соответствии с которой под мониторингом состояния природной среды, и в первую очередь загрязнений и эффектов, вызываемых ими в биосфере, подразумевают комплексную систему наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния биосферы или ее отдельных элементов под влиянием антропогенных воздействий.

Программа ЮНЕСКО от 1974 г. определяет мониторинг как систему регулярных длительных наблюдений в пространстве и во времени, дающую информацию о прошлом и настоящем состояниях окружающей среды, позволяющую прогнозировать на будущее изменение ее параметров, имеющих особенное значение для человечества.

Мониторинг – проведение наблюдений (измерений) на закрепленной сети точек (маршрутов) по заданной программе и с заданной периодичностью для оценки состояния окружающей среды и прогноза его изменения.

Основные задачи экологического мониторинга антропогенных воздействий:
• наблюдение за источниками антропогенного воздействия;

• наблюдение за факторами антропогенного воздействия;

• наблюдение за состоянием природной среды и происходящими в ней процессами под влиянием факторов антропогенного воздействия;

• оценка физического состояния природной среды;

• прогноз изменения состояния природной среды под влиянием факторов антропогенного воздействия и оценка прогнозируемого состояния природной среды.

Традиционно мониторинг окружающей среды осуществляется путем комбинации геофизического, химического и биологического мониторингов.

Химический анализ выполняется для оценки потенциальных экологических нагрузок на систему, например, степени обогащения биогенными элементами, дефицита кислорода, а также для контроля уровня опасных веществ (тяжелых металлов и устойчивых органических загрязняющих веществ). Биологический мониторинг, главным образом, фокусируется на оценке экологической структуры (разнообразия). Недавно также стал применяться экотоксиколо-гический мониторинг методами биотестирования, т. е. тестирование проб на их токсичность по выбранным тест-организмам.

2. Контроль — проведение наблюдений (измерений) над конкретным параметром на закрепленной сети точек (маршрутов) с целью проверки соответствия параметров системы установленным требованиям (нормативам).

Экологический контроль ставит своими задачами наблюдение за состоянием окружающей природной среды и ее изменением под влиянием хозяйственной и иной деятельности; проверку выполнения планов и мероприятий по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды, соблюдению требований природоохранного законодательства и нормативов качества окружающей природной среды.