Учебно-методический комплекс дисциплины «Оценка воздействия на окружающую среду» для специальности 6М060800 — «Экология» (стр. 18 )

Сетевой метод был разработан для определения воздействий второго, третьего и последующих порядков. Сеть по существу является диаграммой, представленной в виде последовательности матриц. Таким образом, сетям присущи все достоинства и недостатки метода матриц, за исключением возможности учета отдаленных последствий, неуловимых методом матриц.

Недостатком метода является «разрастание» сети на каждом шаге, так как алгоритмически невозможно отсечение малозначащих ветвей сети.

Картографические методы. Для процедуры ОВОС может быть использована существующая картографическая основа с последующей ее отработкой в соответствии с целями и задачами представления конкретного объекта оценки или экспертизы, то есть составления специальных карт. При этом объект (предлагаемый проект) должен иметь достаточно стабильные пространственно-временные характеристики. Если проводится экспертиза, затрагивающая быстро меняющиеся процессы и явления – сезонное изменение зеленого покрова, выявление зон деформации деревьев, распространение лесных пожаров, загрязнение водных объектов и так далее, то необходимо быстро составлять несколько карт. Для выводов, в данном случае необходимо проводить совмещенный анализ карт (экологического картирования). По каждому интересующему фактору составляется отдельная карта анализируемой территории. Рекомендуется для анализа использовать не более 10 карт. Проведение процедуры ОВОС заключается в совмещении ячеек отдельных карт последовательно или в определенном сочетании и анализе на качественном уровне агрегированного воздействия результатов реализации обсуждаемого проекта. Объективность метода определяется достоверностью исходной картографической основы и квалификацией экспертов, выполняющих ОВОС.

Метод Бателле. (лаборатория Бателле, США) основан на анализе четырех основных категорий:факторов (сфер): экологической; физико-химической; сферы чувственного восприятия; сферы человеческой деятельности – социума. Впервые данный метод был использован для оценки воздействия, оказываемого на окружающую среду ожидаемыми последствиями реализации проектов развития водных ресурсов, контроля качества воды, планов сооружения автомагистралей и др. Для каждого фактора в методе Бателле был разработан индекс качества окружающей среды, ранжированный от 0 до 1 по методу значимой функции. Каждый фактор – индикатор воздействия – задавался как разность между существующим на момент оценки состоянием окружающей среды и ее состоянием после реализации воздействия. В классификации факторов окружающей среды каждому из них были присвоены относительные веса. Принятый подход позволил использовать количественную оценку или «численное взвешивание» факторов для прогноза уровней воздействия и определить разницу изменений в объектах и компонентах среды при реализации альтернативных вариантов рассматриваемых проектов.

Имитационные модели. Достоверность прогноза зависит от правильного выбора и учета всех значимых факторов при составлении множества математических моделей негативного воздействия и адекватной оценки реакции биосферного компонента – объекта воздействия.

В общем виде данный метод заключается в проигрывании вариантов, в каждом из которых поочередно в качестве критерия оптимизации принимаются различные значащие факторы.

Методы многомерной статистики. Данные методы имеют значительные возможности. К ним относят: корреляции, регрессии, кластерного и факторного анализов, ранговые статистические модели

Метод потоковых диаграмм и сетевых графиков. Для определения первичных изменений и цепи их следствий применяется также метод сетей или ступенчатая матрица, разработанная Дж. Соренсеном. Метод предполагает составление перечня разных вариантов землепользования и характерных для них типов воздействий. Далее определяются связанные с этими воздействиями первоначальные изменения состояния отдельных компонентов природной среды (в данном примере – изменение стока воды в эстуарий) и последующие, вызванные уже нарушениями в природной среде (например, сокращение популяций рыб). В отличие от матрицы взаимодействия компонентов этот метод наглядно показывает не только направление, но и сущность связей разного порядка между компонентами природной среды. Он дает возможность проследить за динамикой воздействий, т. е. показать возможные изменения как во время сооружения, так и после завершения строительства объекта. Но при увеличении числа анализируемых показателей метод становится громоздким и сложным для анализа. Поэтому его применение возможно для проектов с ограниченным числом воздействий. Недостаток метода заключается также в учете изменений лишь элементов природной среды.

Интересны попытки использования метода сетей для количественных оценок воздействий на основе концепции потоков энергии. Был построен график сетей связей между компонентами природной среды с указанием направления и величины потоков энергии (в килокалориях, децибелах, для радиации – в кюри). Воздействия проекта оценивались на основе изменений в энергетических потоках, влияющих первичную продуктивность экосистемы.

Кроме этого часто используют методы биотестирования, ландшафтной индикации загрязнения, геохимии техногенеза, экологической геохимии, геохимии окружающей среды, социально-экологических и медико-биологических исследований.

В последние годы для учета мнений населения активно применяется метод социологического опроса.

Лекция 13 Стадии и этапы проведения ОВОС

Обязательность, стадии, порядок проведения. Документация, методическое обеспечение, итоги.

1. При подготовке документов для строительства новых объектов на территории РК обязательно эколого-экономическое обоснование строительства. Одним из основных элементов этого обоснования является составление оценки воздействия проектируемого объекта на окружающую среду.

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) – это процесс по учету экологических требований законодательства РК в системе подготовки предпроектных, проектных и других решений. Основной целью ОВОС является выявление и предупреждение неприемлемых для общества экологических и связанных с ними экономических и социальных последствий ее реализации, а также оценка инвестиционных затрат на природоохранные мероприятия.

ОВОС способствует принятию экологически-ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.

Разработка проекта ОВОС является правовым процессом и обязательна при разработке любого проекта.

В разделе ОВОС учитывается имеющаяся прогнозная оценка долговременных последствий от воздействия на окружающую среду намечаемого строительства. Делается расчет компенсации ущерба, причиняемого в периоды строительства и эксплуатации предприятия населению и среде обитания человека (включая отчуждение земельных участков), культурно-историческому наследию, природным ландшафтам, растительному и животному миру.

Согласно Инструкции по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации от 01.01.01 года , стадиям ОВОС, предусматривающим последовательную их детализацию и конкретизацию, присваиваются наименования:

Предварительная оценка воздействия на окружающую среду, за исключением объектов IV категории (стадия 1);

Оценка воздействия, выполняемая в целях полного и комплексного анализа возможных эффектов реализации проекта или дальнейшего осуществления хозяйственной и иной деятельности, обоснования альтернативных вариантов и разработки плана (программы) управления охраной окружающей среды, за исключением действующих объектов IV категории (стадия 2);

Раздел «Охрана окружающей среды» в составе рабочего проекта, содержащий технические решения по предотвращению неблагоприятных воздействий на окружающую среду, за исключением объектов IV категории (стадия 3).

При проведении ОВОС используется информация о состоянии воздушной среды, поверхностных и подземных вод, земельных ресурсов, природных ландшафтов, культурно-исторических памятников, а также флоры и фауны. В процессе ОВОС проводится определение факторов воздействия предполагаемого объекта на окружающую среду в периоды его строительства, эксплуатации и ликвидации: характер воздействия, его источники, зона распространения воздействия и т. п. Дается анализ изменений состояния отдельных компонентов природной среды в зоне воздействия объекта. При этом в разделе ОВОС регламентируется комплекс мероприятий по предупреждению и ликвидации отрицательных экологических, социально-культурных и экономических последствий реализации намечаемой хозяйственной деятельности и возможных аварийных ситуаций.

2. Важно отметить, что проведение ОВОС основано на принципе презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой деятельности, т. е. потенциальной экологической опасности любой деятельности. Проведение оценки обязательно на всех этапах подготовки документации, предназначенной для обоснования хозяйственной и иной деятельности, до ее представления на государственную экологическую экспертизу.

Результатами ОВОС являются:

Информация о характере и масштабах воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности, альтернативах ее реализации (включая "нулевой вариант", т. е. отказ от проекта), оценке экологических и связанных с ними социально-экономических и иных последствий этого воздействия и их значимости, возможности минимизации воздействий; Выявление и учет общественных предпочтений при принятии заказчиком решений, касающихся намечаемой деятельности.

Результаты ОВОС документируются в материалах, подготовленных при данной процедуре, и являются частью документации, представляемой на Государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ).

В случае потенциальной опасности объекта для окружающей среды и населения региона в рамках подготовки материалов по ОВОС могут проводиться общественные обсуждения потенциальной опасности объекта и перспективы реализации проекта. Обсуждение общественностью объекта экспертизы, включая ОВОС намечаемой хозяйственной и иной деятельности, организуется заказчиком совместно с органами местного самоуправления в соответствии с законодательством.