Учебно-методический комплекс дисциплины «Оценка воздействия на окружающую среду» для специальности 6М060800 — «Экология» (стр. 2 )

ПДК не учитывают эффектов комплексного и сочетанного воздействия всего многообразия физических, химических и биологических факторов окружающей среды.

Предельно допустимая концентрация вредного вещества в воздухе рабочей зоны (ПДКрз) – концентрация, которая при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч или при другой продолжительности, но не более 41 ч в неделю, на протяжении всего рабочего стажа не должна вызывать заболевания или отклонения в состоянии здоровья, обнаруживаемые современными методами исследования, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений.

Предельно допустимая концентрация максимальная разовая (ПДКмр) – концентрация вредного вещества в воздухе населенных мест, не вызывающая при вдыхании в течение 20 мин рефлекторных (в том числе субсенсорных) реакций в организме человека.

Предельно допустимая концентрация среднесуточная (ПДКсс) – это концентрация вредного вещества в воздухе населенных мест, которая не должна оказывать на человека прямого или косвенного воздействия при неограниченно долгом (годы) вдыхании. Величина ПДКсс может выступать в качестве «эталона» для оценки благополучия воздушной среды в селитебной зоне.

Предельно допустимая концентрация в воде водоема хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (ПДКв) – это концентрация вредного вещества в воде, которая не должна оказывать прямого или косвенного влияния на организм человека в течение всей его жизни и на здоровье последующих поколений, ухудшать гигиенические условия водопользования.

Предельно допустимая концентрация в воде водоема, используемого для рыбохозяйственных целей (ПДКвр), – это концентрация вредного вещества в воде, которая не должна оказывать вредного влияния на популяции рыб, в первую очередь промысловых.

Предельно допустимая концентрация в пахотном слое почвы (ПДКп) – это концентрация вредного вещества в верхнем, пахотном, слое почвы, которая не должна оказывать прямого или косвенного отрицательного влияния на соприкасающиеся с почвой среды и на здоровье человека, а также на самоочищающую способность почвы.

Нормативы ПДКп разработаны для веществ, которые могут мигрировать в атмосферный воздух или грунтовые воды, снижать урожайность или ухудшать качество сельскохозяйственной продукции.

4. Экологический кодекс РК (глава 6)

– Инструкция по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации (Приказ Министра ООС РК от 01.01.2001)

– Правила проведения общественных слушаний
(Приказ Министра ООС РК от 01.01.2001)

– Правила доступа к экологической информации, относящейся к процедуре ОВОС и процессу принятия решений по намечаемой хозяйственной и иной деятельности (Приказ Министра ООС РК от 01.01.2001)

Лекция 3 Правила оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду

Оценка природных условий и ландшафтной структуры региона, выявление и анализ альтернативного использования ландшафта. Геоэкологическое прогнозирование и экспертиза.

1. Эколого-географическое обоснование размещения включает в себя оценку природных условий региона размещения, ландшафтной структуры территории, экологической обстановки, а также анализ природного потенциала загрязнения как предпосылку реализации проекта, природно-ресурсного и хозяйственного потенциалов, лимитирующих размещение.

Собственно экологическое обоснование размещения основано на анализе современной экологической обстановки и медико-географических условий региона, оценке здоровья населения; при этом обязательно прогнозирование изменения медико-географических условий в регионе при осуществлении проектируемой хозяйственной деятельности и определение степени экологической опасности для населения существующей и прогнозируемой санитарно-гигиенической обстановки.

       Структура оценки:

1.        Характеристика ландшафтов в регионе, их использование.

Современная ландшафтная структура региона и естественные тенденции развития, природные условия региона. Прогноз воздействия на ландшафты в регионе и изменение природных условий. Оценка необратимости изменения ландшафтов и природных условий. Анализ размещенческой альтернативы, выявление и анализ других альтернатив использования ландшафта.

2.        Анализ природно-экологического потенциала как предпосылка реализации проекта.

Анализ потенциалов загрязнения атмосферы, почв, вод, ландшафтов, геохимическая емкость ландшафтов. Анализ устойчивости территории и ландшафтов к проектируемому типу техногенных воздействий. Анализ природных предпосылок размещения, природных факторов, ограничивающих реализацию проекта. Оценка техногенного фона как фактора, лимитирующего переход на более высокий уровень промышленного освоения территории.

Определение превышения прогнозируемой нагрузки над природно-экологическим потенциалом

Определение потенциальной возможности возникновения экологической опасности для человека, ландшафта территории. Анализ планировочно-размещенческой альтернативы с минимальным ущербом природной среде с учетом природно-экологического потенциала территории.

3.        Природно-ресурсный потенциал как основа проектных решений.

Оценка значимости, уникальности и обеспеченности ресурсами в рамках региона. Альтернатива использования ресурсов в других целях. Оценка существующей и прогнозируемой дефицитности ресурсов как фактора, ограничивающего размещения. Оценка воздействия на природно-ресурсный потенциал; снижение ресурсного потенциала за счет прогнозируемого нарушения и истощения ресурсов. Определение степени усложнения эколого-ресурсной ситуации в регионе. Определение экологически опасного дефицита возобновимых и невозобновимых ресурсов. Анализ эколого-ресурсной альтернативы.

4.        Хозяйственный потенциал, лимитирующий размещение.

Расселенческая, промышленная, сельскохозяйственная, рекреационная освоенность. Сильная промышленная освоенность и урбанизация как фактор, лимитирующий размещение. Оценка изменения структуры хозяйства и землепользования в результате реализации проекта и прогнозируемого воздействия. Определение степени соответствия современной и прогнозируемой хозяйственной освоенности природно-экологическому потенциалу. Определение потенциальной возможности создания экологических ситуаций разной степени сложности на разно-освоенных и урбанизированных территориях. Анализ хозяйственной альтернативы.

5.        Экологическая ситуация в регионе.

Урбанизация как ограничение при размещении. Медико-географическая оценка региона. Население, его плотность и заболеваемость. Оценка современной экологической обстановки: загрязнение атмосферы, вод, почв, ландшафта. Прогнозирование изменения медико-географических условий региона и экологической обстановки. Определение экологической опасности для населения. Экологическое обоснование размещения.

При экологическом обосновании выбора способа производства и технологии делается акцент на оценке экологичности проекта на основе действующих технологических нормативов использования сырья и ресурсов, отходности, санитарно-гигиенических и других нормативов для природных сред; доказывается экологическая безопасность (или оценивается степень экологической опасности) проектируемой технологии, разработываются меры обеспечения экологической безопасности проектируемой технологии и способа производства, а также дается оценку экологической опасности продукции и отходов.

При сравнении технологических решений по разработке экологически безопасных технологий необходимо оценить технологическую уникальность промышленного объекта по зарубежным аналогам, привести сведения о действующих аналогах и технологических альтернативах за рубежом.

При анализе выходов технологии в природную среду особое внимание следует обратить на качественный и количественный состав выбросов в атмосферу, сброс в воду, захоронение промышленных отходов в почве, физические, химические, термические воздействия. Расчет индекса экологической опасности производства и коэффициентов токсичности выбросов, сбросов, отходов позволяет сравнить показатели альтернативных проектов и выбрать из них экологически безопасный.

Экологическая опасность технологий оценивается с трех позиций: землеемкости, т. е. размера территории, занятой собственно техникой и зоной ее отрицательного воздействия на ландшафт; ресурсоемкости, т. е. размером изымаемого вещества и энергии; отходности, определяемой материальным потоком техногенных веществ в природу, который оценивается количеством приходящего вещества в единицах объема или массы на единицу площади. Все эти показатели удельные, т. е. рассчитываются на единицу мощности либо на единицу продукции. Степень экологической опасности при контроле за размерами извлеченных из природной среды веществ для технологических целей оценивается превышением абсолютных показателей ресурсопотребления над нормативами.

Последовательность оценки экологической опасности выбранного и альтернативных способов производства и технологии для человека и ландшафта на основе действующих нормативов:

Оценка технологической уникальности объекта по технологическим аналогам за рубежом. Оценка экологичности способа производства. Оценка экологичности технических и технологических параметров основных технологических переделов. Оценка экологической опасности продукции, ее использования и хранения. Оценка экологической опасности хранения и использования отходов. Соблюдение нормативов технологии сырья. Соблюдение нормативов использования территории (землеемкость). Соблюдение нормативов использования ресурсов (ресурсоемкость). Соблюдение нормативов выбросов в природную среду (отходность). Соблюдение санитарно-гигиенических нормативов. Соблюдение нормативов, ограничения, допустимые условия. Определение превышения над зональными нормативами для ландшафтов. Определение степени экологической опасности технологий. Разработка технологической альтернативы.

2. Основная задача ландшафтного прогноза заключает­ся в предвидении характера, свойств, состояния ланд­шафтов и сроков их изменений. Ландшафты и природные регионы разного ранга и таксономического достоинства изменяются как единое целое, в процессе сложной эво­люции всех входящих в их состав природных компонен­тов. Однако каждый из этих компонентов (рельеф, поч­вы, растительность и др.) изменяется под воздействием естественно-антропогенных факторов с неодинаковой скоростью и интенсивностью. В связи с этим, прогноз эволюции частных природных компонентов, входящих в состав ландшафтов, необходимо всесторонне учитывать при разработке интегрального ландшафтного прогноза. Особенность ландшафтного прогноза - его простран­ственно-временной характер. Это означает необходи­мость изучения прошлых и настоящих закономерностей развития природных комплексов, предвидение их пред­стоящей эволюции в рамках совершенно  определенной, пространственно-ограниченной территории (ландшафта, природного района и пр.) на определенный (заданный) отрезок  времени.