Об утверждении государственной программы "социальная поддержка населения Томской области" (стр. 18 )

С 2016 года в реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы обеспечено участие отдельных общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение по адаптированным основным общеобразовательным программам, дошкольных образовательных организаций и организаций дополнительного образования.

По итогам участия области в реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы в 78 образовательных организациях (72 школы; 5 детских садов; 1 организация дополнительного образования детей) созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования. Обеспечено достижение установленного в 2017 году целевого показателя результативности мероприятия государственной программы "Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в Томской области" - 24,1%. К 2020 году показатель должен увеличиться до 26,6%.

Средства федерального, областного и местного бюджетов направляются на создание безбарьерной универсальной среды и оснащение организаций специализированным оборудованием для предоставления детям-инвалидам качественных и доступных образовательных услуг.

В целях оказания помощи семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, в 2017 году реализован социальный проект "Домашнее визитирование". Социальные услуги направлены на оказание квалифицированной социально-психологической и социально-педагогической помощи семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов от рождения до 18 лет в домашних условиях, обучение родителей приемам ухода за ребенком-инвалидом, а также включение родителей в процесс реабилитации и адаптации ребенка, услуги получили 60 детей-инвалидов. Кроме того, для 15 специалистов, реализующих социальные услуги в рамках подпрограммы "Доступная среда", организованы и проведены обучающие семинары продолжительностью 48 часов. Семинары в первую очередь направлены на информационно-методическое сопровождение специалистов, задействованных в системе реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, повышение качества и доступности предоставляемых услуг.

Для формирования в обществе идей толерантности и безбарьерности, корректного и благожелательного отношения к инвалидам в 2017 году в рамках подпрограммы "Доступная среда" реализована медиакампания с привлечением различных средств массовой информации (периодические издания, телевидение, радио, интернет-порталы), с использованием разнообразных форм подачи сообщений (от инфографики до пресс-конференций).

Подготовлены и опубликованы 36 материалов об инвалидах, ведущих активный образ жизни, объемах и видах социальной помощи этой категории граждан в пяти областных газетах. В медиацентре "РИА Томск" прошли пресс-конференции и круглые столы по трудоустройству, инклюзивному и профобразованию инвалидов, мероприятиям Декады инвалидов - 2017.

На телеканалах ГТРК "Томск" и "Томское время" вышла серия программ "Сильный духом" об инвалидах, инвалидах-общественниках и "особенных" студентах, спортсменах с инвалидностью и других. На телеканале "Томское время" организовано титрирование 60 программ.

Проведено социологическое исследование социального статуса инвалидов в Томской области. В результате отмечено, что 54,6% людей с ограничениями по здоровью считают, что общество настроено по отношению к ним уважительно, корректно и благожелательно.

По состоянию на 1 января 2018 года социальное обслуживание инвалидов и граждан пожилого возраста в Томской области осуществляется на базе 32 областных государственных учреждений, из них:

9 домов-интернатов общего профиля для престарелых и инвалидов, 2 дома-интерната психоневрологического типа для совершеннолетних граждан, 2 комплексных центра социального обслуживания населения, 1 центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий, 18 отделений социального обслуживания на дому, созданные в территориальных Центрах социальной поддержки населения.

Ежегодно социальные услуги в этих учреждениях получают порядка 16 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов.

На территории Томской области действуют 6 областных государственных учреждений социального обслуживания, подведомственных Департаменту по вопросам семьи и детей Томской области (далее - Департамент), предоставляющих услуги детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья. Это два реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями (п. Калтай Томского района, г. Северск) на 60 полустационарных мест и 75 стационарных мест, ОГКСУ "Тунгусовский детский дом-интернат" на 110 стационарных мест, а также три отделения реабилитации в структуре центров социальной помощи семье и детям (г. Томск, г. Стрежевой, г. Колпашево) на 81 полустационарное место и 24 стационарных места. Реабилитационные центры оказывают социальные услуги для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья: социально-психологические, социально-медицинские, социально-педагогические и социокультурные услуги.

Реабилитационные учреждения для детей-инвалидов являются многопрофильными, позволяют оказывать реабилитационные услуги детям-инвалидам с различной патологией (дефекты умственного и физического развития, нарушение органов слуха, зрения, ДЦП, органическое поражение нервной системы и др.).

В Томской области в настоящее время нет комплексного реабилитационного центра для оказания медицинских услуг инвалидам и детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья.

С целью повышения доступности получения медицинской помощи на территории Томской области в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, функционирует Единая электронная регистратура региона (далее - ЕЭРР). Данный портал позволяет пациенту самостоятельно осуществить предварительную запись на первичный прием к специалисту. Кроме того, на первичном приеме лечащий врач может сразу записать пациента к любому специалисту в пределах своей медицинской организации, в том числе и на повторный прием. Таким образом, у пациента исключается потребность в повторных обращениях в регистратуру.

Также в настоящее время в медицинских организациях Томской области реализуется проект "Входная группа", который предусматривает ряд мероприятий, позволяющих повысить доступность медицинской помощи. В медицинских организациях организована работа call-центров (взаимодействие с пациентами по телефону), что позволяет пациентам, особенно это важно для инвалидов, получить необходимую информацию, записаться на прием или исследования, не выходя из дома. Проект предусматривает минимизацию физического барьера, препятствующего непосредственному контакту регистратора с пациентами, организацию комфортной зоны ожидания.

В Томской области внедряются новые алгоритмы маршрутизации пациента внутри медицинских организаций для минимизации времени получения медицинских услуг: предусмотрен "администратор холла" для информационного сопровождения пациентов, что исключает необходимость дополнительно обращаться в регистратуру (за амбулаторной картой и статистическим талоном), запись на прием узких специалистов и дополнительные исследования осуществляются с использованием компьютерной системы непосредственно на приеме у врача.

Доставка лекарственных препаратов гражданам, не состоящим на социальном обслуживании на дому, осуществляется специалистами аптечных организаций, специалистами медицинских организаций, в том числе в составе мобильных бригад. При регистратурах медицинских организаций организованы диспетчерские службы, принимающие информацию от населения и предоставляющие всю необходимую информацию о порядке доставки лекарственных препаратов.

Культура является одной из приоритетных сфер жизнедеятельности для инвалидов и других МГН. Наряду с вопросами физической доступности зданий для инвалидов важна возможность получения инвалидами необходимой информации, приобщения к ценностям и достижениям культуры. Актуальными остаются проблемы получения инвалидами социокультурной реабилитации.

С 2014 года в Томской области реализуется государственная программа "Развитие культуры и туризма в Томской области", утвержденная постановлением Администрации Томской области от 01.01.2001 N 489а, целью которой является повышение качества и доступности услуг в сфере культуры и туризма для представителей различных социальных групп, в том числе для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Сфера культуры Томской области представлена 659 областными и муниципальными учреждениями культуры, большая часть которых полностью или частично недоступна для инвалидов. Обеспечение доступности объектов и услуг, предоставляемых учреждениями культуры, реализуется в рамках подпрограммы "Доступная среда". Работа по адаптации зданий в сфере культуры осуществляется с 2014 года и на сегодняшний день 9 приоритетных объектов дооборудованы с учетом доступности для инвалидов и других МГН. Одна из проблем в обеспечении доступности к областным учреждениям культуры (18 объектов) связана с тем, что большинство таких учреждений является памятниками архитектуры (13 объектов). Реализация мероприятий по обеспечению доступности к услугам данных учреждений требует дополнительного организационного решения вопросов в соответствии с действующим законодательством, регулирующим отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). В этих условиях разработка системы мер комплексного характера возможна только при условии дополнительного бюджетного финансирования. Вместе с тем учреждения культуры работают с людьми с ограниченными возможностями здоровья, с детьми-инвалидами и их сверстниками, проводят различные культурно-досуговые, образовательные мероприятия. Ежегодно около 30 тыс. инвалидов получают услуги социокультурной реабилитации.

Начиная с 1992 года в Томской области ежегодно проводится Декада инвалидов, включающая мероприятия досугового, благотворительного и спортивного характера. Тем не менее необходимо расширять спектр мероприятий по социокультурной реабилитации детей-инвалидов. Актуальными в настоящее время становятся различные мероприятия в сфере культуры и искусства (фестивали, выставки и т. д.), проводимые в Томской области и на территории субъектов Российской Федерации для инвалидов и детей-инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности. Впервые, начиная с 2016 года, в рамках подпрограммы состоялись выездные мероприятия по социокультурной реабилитации инвалидов за пределами региона. Инвалиды по зрению - члены Томской областной общественной организации "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" приняли участие в творческих конкурсах и фестивалях в городах Москва, Санкт-Петербург, Красноярск. Данное мероприятие было продолжено и в 2017 году.