Об утверждении государственной программы "социальная поддержка населения Томской области" (стр. 6 )

Достижение цели подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания граждан старшего возраста и инвалидов", направленной на повышение уровня качества и безопасности социального обслуживания населения, будет решено двумя задачами:

(в ред. постановления Администрации Томской области от 01.01.2001 N 27а)

1) оптимизация системы оказания социальных услуг и повышение эффективности социальной поддержки населения;

(в ред. постановления Администрации Томской области от 01.01.2001 N 27а)

2) исключен. - Постановление Администрации Томской области от 01.01.2001 N 27а;

2) укрепление материально-технической базы учреждений.

(подпункт в ред. постановления Администрации Томской области от 01.01.2001 N 27а)

Решение задач будет осуществляться Департаментом социальной защиты населения Томской области путем реализации одной ВЦП и основного мероприятия.

(в ред. постановления Администрации Томской области от 01.01.2001 N 27а)

Подпрограмма 3 "Доступная среда" направлена на достижение цели по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Томской области и уровня профессионального развития и занятости инвалидов, решение задачи по формированию условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров; оценке состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формированию нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; формированию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Томской области; формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов.

(в ред. постановления Администрации Томской области от 01.01.2001 N 27а)

Указанная задача будет решена путем реализации мероприятий подпрограммы 3. Финансирование подпрограммы 3 планируется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов. Ответственным исполнителем подпрограммы 3 выступает Департамент социальной защиты населения Томской области, участниками - Департамент по культуре и туризму Томской области, Департамент общего образования Томской области, Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент профессионального образования Томской области, Департамент информационной политики Администрации Томской области, Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области, Департамент здравоохранения Томской области, Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области, Департамент труда и занятости населения Томской области.

(в ред. постановления Администрации Томской области от 01.01.2001 N 99а)

Обеспечивающая подпрограмма направлена на реализацию государственной программы.

Своевременная и в полном объеме реализация государственной программы позволит:

выполнить публичные обязательства по социальной поддержке отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным и региональным законодательством;

создать условия для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности;

обеспечить поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;

создать прозрачную и конкурентную среду в сфере социального обслуживания населения;

создать условия для предоставления социальных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями;

проводить системную работу по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;

внедрять новые формы и методы, направленные на повышение качества предоставления социальных услуг;

повысить среднюю заработную плату социальных работников учреждений социального обслуживания;

создать условия для повышения статуса социального работника и престижа профессии.

Таким образом, реализация комплекса мероприятий государственной программы позволит в целом обеспечить достижение ее цели, а также будет содействовать профилактике социальной напряженности в регионе.

3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Расходы на реализацию государственной программы с распределением по подпрограммам приведены в приложении N 2 "Ресурсное обеспечение государственной программы" к государственной программе.

Информация о расходах областного бюджета на реализацию государственной программы с расшифровкой по главным распорядителям средств приведена в приложении N 3 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета" к государственной программе.

4. УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Общий контроль за реализацией государственной программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по социальной политике.

Департамент социальной защиты населения Томской области является ответственным исполнителем Программы, который:

организует реализацию государственной программы, координирует деятельность соисполнителей и участников;

несет ответственность за достижение показателей цели государственной программы;

осуществляет мониторинг реализации государственной программы;

готовит отчеты о реализации государственной программы, в том числе запрашивает у соисполнителей информацию о ходе реализации государственной программы; представляет их в Департамент экономики Администрации Томской области и Департамент финансов Томской области.

К участию в реализации государственной программы привлекаются Департамент финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области, Департамент по культуре и туризму Томской области, Департамент общего образования Томской области, Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент профессионального образования Томской области, Департамент информационной политики Администрации Томской области, Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области, Департамент здравоохранения Томской области, Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области, Департамент труда и занятости населения Томской области (далее - Участники).

(в ред. постановлений Администрации Томской области от 01.01.2001 N 143а, от 01.01.2001 N 99а, от 01.01.2001 N 29а)

Участники Программы:

несут ответственность за достижение показателей конечного результата ВЦП, основных мероприятий и показателей непосредственного результата мероприятий;

запрашивают у участников мероприятий информацию о ходе реализации мероприятий (при необходимости);

готовят и представляют соисполнителю информацию о реализации ВЦП, основных мероприятий.

Целевые показатели и объемы финансирования мероприятий государственной программы, а также механизм ее реализации уточняются ежегодно в установленном законодательством порядке с учетом выделяемых на реализацию государственной программы финансовых средств.

Возможные риски, препятствующие достижению поставленных целей и решению задач Программы, условно можно разделить на внешние и внутренние.

Внешние риски:

изменение федерального и регионального законодательства, устанавливающего меры социальной поддержки;

ухудшение экономической ситуации в стране и регионе, которое может повлечь изменение объемов финансирования, что потребует пересмотра ряда мероприятий и показателей, запланированных в Программе.

К внутренним рискам относится низкая исполнительская дисциплина участников государственной программы и, как следствие, нарушение сроков исполнения мероприятий государственной программы.

Механизмом управления рисками реализации государственной программы являются:

мониторинг действующего законодательства и регулярное взаимодействие с органами исполнительной власти федерального и регионального уровня;

привлечение внебюджетных ресурсов;

усиление контроля за ходом выполнения мероприятий государственной программы и совершенствование механизма текущего управления реализацией государственной программы;

своевременная корректировка мероприятий государственной программы.

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1 "РАЗВИТИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ

ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"

Наименование подпрограммы	Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (далее - подпрограмма 1)
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму 1)	Департамент социальной защиты населения Томской области
Участники подпрограммы 1	Департамент социальной защиты населения Томской области; Департамент финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области; Департамент по культуре и туризму Томской области; Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
(в ред. постановлений Администрации Томской области от 01.01.2001 N 143а, от 01.01.2001 N 29а)
Цель подпрограммы 1	Повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
Показатели цели подпрограммы 1 и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели цели	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Доля мер социальной поддержки, предоставляемых категориально	85	85	83	83	82	80	78	75
(в ред. постановления Администрации Томской области от 01.01.2001 N 394а)
Задачи подпрограммы 1	1. Исполнение принятых обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета. 2. Исполнение обязательств по предоставлению отдельным категориям граждан бесплатной юридической помощи. 3. Исполнение обязательств по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в рамках реализации государственной политики в сфере культуры и искусства. 4. Предоставление единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий в соответствии с Законом Томской области от 01.01.01 года N 253-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей". 5. Исполнение обязательств по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации. 6. Исполнение обязательств по осуществлению переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России". 7. Исполнение обязательств по осуществлению выплат государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений. 8. Исполнение обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан. 9. Исполнение обязательств по осуществлению выплат единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. 10. Исполнение обязательств по осуществлению выплат инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. 11. Исполнение обязательств по осуществлению выплат государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами). 12. Исполнение обязательств по социальной поддержке Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы
(в ред. постановлений Администрации Томской области от 01.01.2001 N 143а, от 01.01.2001 N 99а, от 01.01.2001 N 429а)
Показатели задач подпрограммы 1 и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задач	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Задача 1. Исполнение принятых обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета
Количество видов мер социальной поддержки не менее в год, ед.	54	54	55	55	55	55	55	55
Задача 2. Исполнение обязательств по предоставлению отдельным категориям граждан бесплатной юридической помощи
Количество граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь на территории Томской области сотрудниками областного государственного казенного учреждения "Государственное юридическое бюро по Томской области", чел.	3000	3000	3000	3000	5000	5000	5000	5000
Количество граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь на территории Томской области адвокатами Томской области, чел.	35	35	35	120	120	200	200	200
Задача 3. Исполнение обязательств по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в рамках реализации государственной политики в сфере культуры и искусства
Количество получателей выплат работникам учреждений культуры и искусства, а также пенсионерам, чел. в год	46	46	46	46	46	46	46	46
Задача 4. Исполнение обязательств по предоставлению единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий граждан при рождении одновременно трех и более детей
Доля граждан, получивших единовременную денежную выплату на улучшение жилищных условий при рождении одновременно трех и более детей, от общего числа обратившихся и имеющих право на получение единовременной денежной выплаты, %	-	-	100	100	100	100	100	100
Задача 5. Исполнение обязательств по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации
Доля граждан, получивших выплаты, от общего числа обратившихся и имеющих право на получение выплат, %	-	-	100	100	100	100	100	100
Задача 6. Исполнение обязательств по осуществлению переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"
Доля граждан, получивших выплаты, от общего числа обратившихся и имеющих право на получение выплат, %	100	100	100	100	100	100	100	100
Задача 7. Исполнение обязательств по осуществлению выплат государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений
Доля граждан, получивших выплаты, от общего числа обратившихся и имеющих право на получение выплат, %	100	100	100	100	100	100	100	100
Задача 8. Исполнение обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
Доля граждан, получивших выплаты, от общего числа обратившихся и имеющих право на получение выплат, %	100	100	100	100	100	100	100	100
Задача 9. Исполнение обязательств по осуществлению выплат единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
Доля граждан, получивших выплаты, от общего числа обратившихся и имеющих право на получение выплат, %	100	100	100	100	100	100	100	100
Задача 10. Исполнение обязательств по осуществлению выплат инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
Доля граждан, получивших выплаты, от общего числа обратившихся и имеющих право на получение выплат, %	100	100	100	100	100	100	100	100
Задача 11. Исполнение обязательств по осуществлению выплат государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами)
Доля граждан, получивших выплаты, от общего числа обратившихся и имеющих право на получение выплат, %	100	100	100	100	100	100	100	100
Задача 12. Исполнение обязательств по социальной поддержке Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы
Доля граждан, получивших выплаты, от общего числа обратившихся и имеющих право на получение выплат, %	100	100	100	100	100	100	100	100
(в ред. постановлений Администрации Томской области от 01.01.2001 N 27а, от 01.01.2001 N 429а, от 01.01.2001 N 29а)
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 1	ВЦП 1. Исполнение принятых обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета. ВЦП 2. Исполнение обязательств по предоставлению отдельным категориям граждан бесплатной юридической помощи. ВЦП 3. Исполнение обязательств по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в рамках реализации государственной политики в сфере культуры и искусства. ВЦП 4. Предоставление единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий в соответствии с Законом Томской области от 01.01.01 года N 253-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей"
(в ред. постановления Администрации Томской области от 01.01.2001 N 143а)
Сроки реализации подпрограммы 1	2015 - 2020
Объем и источники финансирования подпрограммы 1 (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
федеральный бюджет (по согласованию)	7887615,6	1375830,0	1391945,7	1375661,4	1211496,2	1250715,5	1281966,8
областной бюджет	31461443,5	4917398,0	5388797,5	5261785,2	5300305,8	5296578,5	5296578,5
местные бюджеты (по согласованию)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные источники (по согласованию)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
всего по источникам	39349059,1	6293228,0	6780743,2	6637446,6	6511802,0	6547294,0	6578545,3
(в ред. постановления Администрации Томской области от 01.01.2001 N 29а)

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1