Распоряжение от 5 августа 2011 г. N 418-рп О результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2010 год и предоставлении грантов городским округам и муниципальным районам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за достижение наилучших значений показателей, характеризующих уровень муниципального управления в муниципальном образовании (стр. 3 )

увеличилось количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, на 11,7%, в электронном виде - в 7 раз;

в целях снижения административных барьеров в сфере градостроительства и предоставления земельных участков в отчетном периоде сокращены: средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства на 11%; средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство на 7%.

Но вместе с тем существует ряд проблем:

внедрение программно-целевого метода планирования расходов происходит недостаточно быстрыми темпами, в 9 муниципальных образованиях расходы, формируемые в рамках целевых программ, составляют не более 10% от общего объема;

в среднем на 10% увеличилась площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства в течение 3 лет, что указывает на снижение активности на рынке строительства жилья;

уменьшение степени удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета

(за исключением поступлений налоговых доходов

по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме

собственных доходов бюджета муниципального образования

(без учета субвенций)

В целом доля налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований автономного округа имеет тенденцию к увеличению. Так, если по итогам 2009 года она составляла 47,6%, то по итогам 2010 года - 48,6%, так как 13 муниципальных образований автономного округа добились увеличения доли налоговых и неналоговых доходов. Наибольший темп увеличения доли налоговых и неналоговых доходов сложился в Сургутском районе (с 71,9% в 2009 году до 76,5% в 2010 году). В одном муниципальном образовании темп роста доли налоговых и неналоговых доходов остался на уровне 2009 года. Снижение доли налоговых и неналоговых доходов зафиксировано в 8 муниципальных образованиях. Наибольшее снижение в 2010 году отмечено в городе Югорск (с 49,7% в 2009 году до 37,1% в 2010 году). В то же время наименьшая доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов бюджета в 2010 году сложилась в Кондинском районе (14,7%).

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением

бюджетных средств) в расчете на одного жителя

Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий за счет всех источников финансирования за январь - декабрь 2010 года составил 498,5 млрд. рублей, или 106,9% в сопоставимых ценах к уровню 2009 года. Рост обусловлен реализацией предприятиями реального сектора экономики своих инвестиционных программ.

Основной объем инвестиций осуществляется предприятиями сырьевых отраслей, среди которых преобладают нефтегазодобывающие компании - 78,0%. Объем инвестиций за счет собственных средств нефтедобывающих предприятий направлен на строительство эксплуатационных скважин, приобретение технологического оборудования, выполнение работ по обустройству месторождений.

Основную долю в структуре инвестиций по источникам финансирования занимают: собственные средства предприятий - 78,5%; привлеченные средства - 21,5%, в том числе бюджетные средства - 7%.

Наибольший объем инвестиций в основной капитал отмечается в районах: Сургутском, Нефтеюганском и Нижневартовском, - на территории которых осуществляются капитальные вложения нефтяными компаниями в развитие производственных мощностей.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя в 2010 году в среднем по округу составил 162,4 тыс. рублей. Наибольший объем вложенных инвестиционных средств на душу населения отмечен в Ханты-Мансийском районе на уровне 1048,6 тыс. рублей. Минимальное значение показателя зафиксировано в городах: Покачи (3,1 тыс. руб.), Пыть-Ях (5,4 тыс. руб.) и Урай (6,2 тыс. руб.).

Доля среднесписочной численности работников

(без внешних совместителей) малых и средних предприятий

в среднесписочной численности работников

(без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

В 2010 году на территории автономного округа осуществляли свою деятельность 18,2 тыс. малых предприятий с учетом микропредприятий и 226 средних предприятий. Среднесписочная численность работников составила на малых предприятиях с учетом микропредприятий 94,2 тыс. человек и средних предприятиях 26,6 тыс. человек.

На территории автономного округа зарегистрировано 49,3 тыс. индивидуальных предпринимателей. Наиболее популярными в сфере малого и среднего предпринимательства являются такие виды экономической деятельности, как:

оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 35,5%;

строительство - 17,9%;

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 17,2%;

транспорт и связь - 10,0%.

Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа за январь - декабрь 2010 года составил 350,1 млрд. рублей.

В целях создания благоприятных условий для функционирования малых и средних предприятий в 2010 году осуществлялись виды поддержки:

микрофинансирование;

компенсация процентной банковской ставки;

обеспечение гарантий по обязательствам;

организация семинаров, консультации для предприятий и др.

Еще одним источником поддержки предприятий малого и среднего бизнеса являются муниципальные программы. По состоянию на 31 декабря 2010 года во всех муниципальных образованиях приняты и действуют такие программы.

Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций (без внешних совместителей) в среднем по округу составила 17,9%, что выше значения прошлого года на 1,7%. Это свидетельство того, что в муниципальных образованиях реализуются мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, проводится регулярная работа с субъектами малого предпринимательства, что, в свою очередь, способствует решению проблем занятости населения. Высокие значения показателя отмечены в городах Нефтеюганск (31,5%) и Нягань (28,1%). В 12 муниципальных образованиях показатель выше среднего значения. Наименьшая доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций (без внешних совместителей) зафиксирована в Октябрьском районе (6,3%), что связано с увеличением численности работников в отраслях промышленности: добыча полезных ископаемых, строительство, транспорт и связь.

Доля муниципальных услуг, предоставляемых органами

местного самоуправления и муниципальными учреждениями

в электронном виде, в общем объеме муниципальных услуг,

предоставляемых органами местного самоуправления

и муниципальными учреждениями, в том числе первоочередных

Количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями в электронном виде, за 2010 год составило 523 единицы, это 32,4% от всех муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, в том числе первоочередных.

В сравнении с предыдущим годом количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, увеличилось на 11,7%, в электронном виде - в 7 раз. Только в городе Югорск отмечен 100% показатель доли муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями в электронном виде, в общем объеме муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, в том числе первоочередных. Также высокие значения показателя зафиксированы в городе Мегион (96,4%) и Белоярском районе (92,9%). Наименьшая доля муниципальных услуг в электронном виде в городе Покачи и Березовском районе - 8,5% и 3,9% соответственно. В 4 муниципальных образованиях: город Когалым, Кондинский, Октябрьский и Сургутский районы - муниципальные услуги, предоставляемые органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями в электронном виде, в общем объеме муниципальных услуг отсутствуют, на что органам местного самоуправления данных муниципальных образований следует обратить пристальное внимание и принять соответствующие меры.

Доля населения, занимающегося физической культурой и спортом

Количество занимающихся физической культурой и спортом в 2010 году составило 305420 человек, что на 8,12% (25761 человек) больше, чем в 2009 году. Число занимающихся физической культурой и спортом от общей численности населения автономного округа составляет 19,9%, что на 1,7% больше, чем в 2009 году. Существенный рост основного показателя в 2010 году произошел в городе Радужный на 10,1%, Сургутском районе на 5,5%, Белоярском районе на 4,7% и Березовском районе на 4,4%. В указанных муниципальных образованиях отмечен устойчивый рост спроса населения на физкультурно-оздоровительные услуги, увеличение потребности в базовых элементах здорового образа жизни.

Значительное уменьшение доли населения, занимающегося физической культурой и спортом, произошло в Ханты-Мансийском районе на 4,4% и городе Ханты-Мансийск на 1,5%. Это свидетельствует об отсутствии контроля за ситуацией роста населения и планомерной работой по развитию физической культуры и спорта в данных муниципальных образованиях. В городах Покачи, Пыть-Ях, Нефтеюганск и Октябрьском районе отмечено незначительное снижение показателя.

Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями,

спортивными залами и плавательными бассейнами

Базу спортивных сооружений автономного округа составляют 2209 спортивных сооружений с единовременной пропускной способностью 58623 чел./час., что на 4,9% (2880 чел./час.) больше, чем в 2009 году. Обеспеченность единовременной пропускной способностью спортивными сооружениями в автономном округе в процентах от норматива Российской Федерации в 2010 году составила 20,9%, что на 1% больше, чем в 2009 году.