Отчет о научно-исследовательской и опытно-конструкторской работе (стр. 2 )

Оценка современного состояния объекта исследования

Информационная система для анализа информации о государственных и муниципальных торгах на реализацию (продажу) (далее – Система) включает в себя подсистемы:

официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (далее – официальный сайт, сайт www. ); информационно-аналитическую систему мониторинга данных о торгах (далее – ИАС).

В настоящее время сайт www. является официальным сайтом Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов по реализации имущества и других объектов гражданских прав, находящихся в государственной и муниципальной собственности (постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об определении официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. ).

Основной предпосылкой создания и запуска в промышленную эксплуатацию и дальнейшего развития Системы для анализа информации о государственных и муниципальных торгах на реализацию (продажу)» является  необходимость контроля исполнения требований по информационной поддержки торгов на реализацию государственного и муниципального имущества и непротиворечивости размещаемых сведений, который ранее был очень затруднен в силу разнородности форматов представления данных, использования несовместимого программного обеспечения и различного уровня документированности этих ресурсов. Это в свою очередь приводило к возможностям злоупотреблений как со стороны организаторов торгов, размещающих торги, так и со стороны участников. С появлением Системы на федеральном уровне появилась возможность оперативного формирования консолидированной отчетности и достоверных сводных прогнозов ожидаемых торгов, что повысило эффективность контроля за поступлением бюджетных средств. Сайт успешно функционирует с сентября 2010 года – сначала как официальный источник для размещения информации в отношении федерального имущества, а с января 2011 года – в отношении как государственного, так и муниципального имущества.

Официальный сайт введен в эксплуатацию приказом Минкомсвязи России от 01.01.01 г. № 37 «О порядке и сроках ввода в эксплуатацию информационных систем (программно-аппаратных комплексов)», информационно-аналитическая система введена в эксплуатацию приказом Минкомсвязи России от 01.01.01 г. № 54 «О порядке и сроках ввода в эксплуатацию информационных систем – элементов инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

С 1 января 2013 года по постановлению Правительства РФ № 000 от 01.01.01 г. сайт www. дополнительно определен в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации, представленной в таблице (Таблица 1).

Таблица 1. Состав информации, размещаемой на официальном сайте

Наименование размещаемой информации (название раздела на сайте )	Основание
О передаче прав владения и пользования в отношении государственного и муниципального имущества (Аренда, безвозмездное пользование, доверительное управление имуществом, иные договоры, предусматривающие передачу прав владения и пользования в отношении государственного и муниципального имущества)	Статья 17.1 Федерального закона от 01.01.01 г. «О защите конкуренции»
О передаче прав на единые технологии (Передача прав на единые технологии)	Статья 5 Федерального закона от 01.01.01 г. «О передаче прав на единые технологии»
О передаче прав на право заключения договора о развитии застроенной территории (Развитие застроенной территории)	Статья 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации
О продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для жилищного строительства (для его комплексного освоения в целях жилищного строительства) (Аренда и продажа земельных участков)	Статья 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации
О передаче прав на право заключения охотхозяйственного соглашения (охотхозяйственные соглашения)	Статья 28 Федерального закона от 01.01.01 г. «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
О продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; О продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений (Аренда лесных участков и продажа лесных насаждений)	Статья 79 Лесного кодекса Российской Федерации
О передаче прав пользования участками недр (Пользование участками недр)	Статья 13.1 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 «О недрах»
О продаже федерального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральными государственными унитарными предприятиями (Продажа государственного и муниципального имущества)	Пункт 27 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных приказом ФАС России от 01.01.01 г. № 67
О проведении открытых конкурсов по отбору юридического лица независимо от организационно-правовой формы, индивидуального предпринимателя для осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом (управляющей организации) (Отбор управляющей организации)	Жилищный кодекс Российской Федерации
О проведении аукционов на право заключения договора водопользования (Заключение договоров водопользования)	Водный кодекс Российской Федерации
О продаже приватизируемого государственного и муниципального имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (Продажа государственного и муниципального имущества)	Федеральный закон от 01.01.01 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества»
О проведении конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка; О проведении аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования водными биоресурсами (Рыболовство и добыча водных биоресурсов)	Федеральный закон от 01.01.01 г. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»
О проведении торгов по реализации имущества должника (Реализация имущества должника)	Федеральный закон от 2 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве»

Функционал официального сайта предоставляет организаторам торгов возможность публиковать извещения о проведении торгов и размещать иные документы, связанные с информационной поддержкой их проведения (внесение изменений в документацию о торгах, извещения об отмене торгов, протоколы проведения торгов, итоги проведения торгов и пр.).

Извещения о проведении торгов и иная информация, которая подлежит размещению на Официальном сайте согласно нормативным правовым актам, указанным выше, размещаются представителями организаторов торгов самостоятельно из личных кабинетов. Для этого организатору торгов необходимо пройти процедуру регистрации на Официальном сайте в порядке, закрепленном в Регламенте функционирования Официального сайта, размещенном на сайте торгов.

По состоянию на 15 ноября 2012 года на сайте торгов опубликовано 28 698 извещений, зарегистрировано 13 728 организаторов торгов. Более детальная статистическая информация приведена в таблице ниже (Таблица 3).

Таблица 3. Опубликованная на официальном сайте информация

Торги	Всего лотов	В процес-се подачи заявок	В процессе подведе-ния итогов	Отме-нен-ные	Завер-шен-ные
Все торги	233154	16505	17388	8193	191068
Аренда, безвозмездное пользование, доверительное управление имуществом, иные договоры, предусматривающие передачу прав владения и пользования в отношении государственного и муниципального имущества	145649	6306	8230	6166	124947
Аренда и продажа земельных участков	38252	4490	3729	883	29150
Развитие застроенной территории	198	25	15	6	152
Охотхозяйственные соглашения	153	9	7	4	133
Пользование участками недр	991	220	352	30	389
Аренда лесных участков и продажа лесных насаждений	19276	1995	1747	205	15329
Продажа государственного и муниципального имущества	28621	3458	3306	891	20966
Передача прав на единые технологии	12	0	2	8	2
Заключение договоров водопользования	1	1	0	0	0
Рыболовство и добыча водных биоресурсов	0	0	0	0	0
Отбор управляющей организации	1	1	0	0	0
Реализация имущества должников	0	0	0	0	0

Количество ежедневных посетителей за последний год выросло с 4 до 8 тысяч человек, что является важным показателем планомерного роста популярности сайта у потенциальных участников торгов, а, следовательно, предпосылкой обеспечения конкурентоспособной среды.