Отчет о научно-исследовательской и опытно-конструкторской работе (стр. 1 )

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

МЕЖДУГРОДНОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ

ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ

«РОСТЕЛЕКОМ»

УТВЕРЖДАЮ
Вице-Президент по инновационному развитию , к. т.н.
______________
«____»	__________	2012 г.

УДК 004.031.42:: [351.824.5 + 658.727]

Отчет

о научно-исследовательской и опытно-конструкторской работе

по теме:

«Развитие информационной системы для анализа информации о государственных и муниципальных торгах на реализацию (продажу)»,

шифр темы 1601-09-12

Руководитель НИР,

заместитель директора  департамента

федеральных программ проекта

«Информационное общество»

д. т.н., проф.                                        _______________        

                                                       подпись, дата

Москва

20 12 г.

СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ

Ответственный исполнитель	_____________________
Исполнитель темы	_____________________	к. э.н.
Исполнитель темы	_____________________	к. т.н.
Исполнитель темы	_____________________	к. т.н.
Исполнитель темы	_____________________
Исполнитель темы	_____________________
Исполнитель темы	_____________________
Исполнитель темы	_____________________
Исполнитель темы	_____________________
Исполнитель темы	_____________________
Исполнитель темы	_____________________
Исполнитель темы	_____________________
Исполнитель темы	_____________________
Исполнитель темы	_____________________
Исполнитель темы	_____________________
Исполнитель темы	_____________________
Исполнитель темы	_____________________
Исполнитель темы	_____________________
Нормоконтролер	_____________________

РЕФЕРАТ

Отчет 155 с., 92 источника.

Торги, официальный сайт, информационная система, нормативно-правовое регулирование, информация о проведении торгов, государственное и муниципальное имущество, аренда, продажа, конкурсы и аукционы.

Объектом исследования и развития является Информационная система для анализа информации о государственных и муниципальных торгах на реализацию (продажу) (далее – Система) в составе подсистем:

официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (далее – Интернет-портал, официальный сайт, Сайт торгов, Сайт www. ); информационно-аналитическая система мониторинга данных о торгах (далее – ИАС).

Основные характеристики объекта исследования: Информационная система для анализа информации о государственных и муниципальных торгах на реализацию (продажу) представляет собой совокупность размещаемой информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств.

Целью работы является модернизация функционала Системы в связи с изменениями в нормативно-правовой базе проведения торгов, поддержания производительности, а также приведение структуры и информационного наполнения в соответствие с требованиями поисковых порталов в сети Интернет.

Методы исследования: системный анализ, синтез, логический метод, сравнительный подход и обобщение, исторический метод, формально-логический метод.

Результатами выполнения научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы стали: частное техническое задание; программные продукты/компоненты (исходные коды и исполняемые модули (дистрибутив)) и отчетные материалы (комплект технической, эксплуатационной и программной документации) для Информационной системы для анализа информации о торгах на реализацию (продажу).

Область применения: информационное сопровождение торгов в отношении государственного и муниципального имущества.

Степень внедрения: официальный сайт и ИАС при вводе в действие прошли предварительные испытания, опытную эксплуатацию и приемочные испытания в соответствии с ГОСТ 34.603-92 «Виды испытаний автоматизированных систем» и подготовлены к передаче в промышленную эксплуатацию.

Эффективность и значимость работы базируется на улучшении качественных и функциональных характеристик информационной системы, выполненном на базе преемственности результатов предыдущих лет. В результате работ Система будет соответствовать требованиям стандартов, нормативно-правовых актов и пользователей к информационному средству поддержки торгов.

Научная новизна заключается в том, что Система была впервые изучена как по выполнению бизнес процессов и операций, доступных пользователям официального сайта и ИАС, так и по выполнению запросов Системы, возможности гибкой настройки модулей с использованием современных научных подходов.

Дальнейшее развитие объекта исследования будет производиться в направлении поддержания его соответствия изменяющейся нормативно-правовой базе торгов, включая расширение номенклатуры публикуемой на официальном сайте информации, а также улучшения его потребительских качеств и удобства работы пользователей.

Оглавление

ОПРЕДЕЛЕНИЯ        7

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ        10

1.        ВВЕДЕНИЕ        11

1.1.        Оценка современного состояния объекта исследования        11

1.2.        Основание и исходные данные для проведения НИОКР        20

1.3.        Обоснование необходимости проведения НИОКР, ее актуальность и новизна        27

1.4.        Сведения о планируемом научно-техническом уровне, включая цели, задачи и работы        34

2.        ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ        39

2.1.        Анализ и детализация требований        39

2.1.1.        Приведение функционала сайта торгов и ИАС в соответствие с действующим законодательством в связи с внесением изменений в отдельные нормативные правовые акты Российской Федерации        39

2.1.2.        Поддержание производительности сайта торгов в связи с многократным увеличением количества обращений к сайту и объемов размещаемой на нем информации        74

2.1.3.        Повышение эффективности управления государственным и муниципальным имуществом за счет популяризации сайта торгов среди потенциальных участников торгов и повышения конкуренции на торгах        86

2.2.        Проектирование и реализация        92

2.2.1.        Представления архитектуры программной среды, использованные в процессе проектирования Системы        94

2.2.2.        Работы по проектированию и реализации официального сайта        96

2.2.3.        Проектирование и реализация ИАС        112

2.3.        Документирование и подготовка к вводу в эксплуатацию        118

2.3.1.        Разработка рабочей и технической документация        118

2.3.2.        Ввод в действие        132

2.4.        Управление работами        136

3.        ЗАКЛЮЧЕНИЕ        142

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ        146

ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящем отчете о НИОКР применяются следующие термины с соответствующими определениями.

АРМ	– автоматизированное рабочее место, совокупность информационно-программных ресурсов, обеспечивающую конечному пользователю автоматизацию его функций в конкретной предметной области
Архитектура программной системы	– совокупность решений относительно организации программной системы; выбора структурных элементов, составляющих систему и их интерфейсов; поведения этих элементов, специфицированного в кооперациях с другими элементами; составления из этих структурных и поведенческих элементов все более и более крупных подсистем; архитектурного стиля, направляющего и определяющего всю организацию системы: статические и динамические элементы, их интерфейсы, кооперации и способы их объединения
Жизненный цикл информационной системы	– совокупность стадий и этапов, которые проходит информационная система в своем развитии от момента принятия решения о создании системы до момента прекращения функционирования системы
Информационные технологии	– процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов
Контролирующий орган	– орган государственной власти, осуществляющий контроль за проведением торгов (федеральный антимонопольный орган), Федеральная антимонопольная служба РФ)
Личный кабинет	– специальные разделы на официальном сайте и в ИАС, доступные только для зарегистрированных пользователей, в которых находятся основные инструменты, необходимые для их реализации функций (полномочий) этих пользователей
Организатор торгов	– собственник, уполномоченный собственником обладатель права хозяйственного ведения или оперативного управления и или ИНОЕ ЛИЦО, обладающее правами владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества. Также для целей текущей НИОКР это пользователь официального сайта торгов, зарегистрированный в порядке, установленном Регламентом официального сайта, в одноименном качестве, предоставляющем возможность размещать информацию о проведении торгов на право заключения договоров в отношении государственного или муниципального имущества и иную информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации для размещения на официальном сайте торгов
Репозиторий	– хранилище, место, где хранятся и поддерживаются данные, в том числе в виде файлов, доступных для дальнейшего распространения по сети
Словарь данных	– определенным образом организованный список всех элементов данных системы с их точными определениями, что дает возможность различным категориям пользователей иметь общее понимание всех входных и выходных потоков и компонент хранилищ информации
Структурный анализ	– метод исследования системы, который начинается с ее общего обзора и затем детализируется, приобретая иерархическую структуру с большим числом уровней
Торги	– конкурсы и аукционы, информация о проведении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит размещению на официальном сайте торгов. Для целей текущей НИОКР под торгами также понимается продажа государственного и муниципального имущества в порядке приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации
Электронный сервис	– средство взаимодействия информационных систем, подключаемых к СМЭВ (частным случаем электронных сервисов являются веб-сервисы)
ЭП	–  электронная подпись, информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и используется для определения лица, подписывающего информацию
SQL	– Structured Query Language, язык структурированных запросов для реляционных баз данных.
UML (Unified Modeling Language)	– унифицированный язык моделирования, инструмент для создания документированных моделей программного обеспечения

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

АС	– автоматизированная система
БД	– база данных
ИАС	– информационно-аналитическая система мониторинга данных о торгах, размещенных на официальном сайте Российской Федерации
ИТ	– информационные технологии
НИОКР	– научно-исследовательская и опытно-конструкторская работа
НПА	– нормативно-правовые акты
Официальный сайт,	– официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов
ПАК	–  программно-аппаратный комплекс
Росимущество	– Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
СМЭВ	–  система межведомственного электронного взаимодействия
СУБД	– система управления базами данных
ФАС России	– Федеральная антимонопольная служба
ФГУП	– федеральное государственное унитарное предприятие
ФЗ	– федеральный закон
ФОИВ	– федеральные органы исполнительной власти
ФЦП	– федеральная целевая программа
ЧТЗ	– частное техническое задание
DFD	– Data Flow Diagrams, диаграммы потоков данных

ВВЕДЕНИЕ

В разделе приведены общие сведения о предмете научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы (далее НИОКР) по теме: «Развитие информационной системы для анализа информации о государственных и муниципальных торгах на реализацию (продажу)» и его основных характеристиках, описание существующих проблем и обоснование актуальности работ, а также цели и задачи исследования.