Участниками финансово-промышленной группы могут быть как коммерческие, так и некоммерческие организации (кроме общественных и религиозных), наделенные правами юридического лица. При этом непременным является участие в составе финансово-промышленной группы организаций, действующих в сфере производства товаров, работ и услуг, а также банков или иных кредитных организаций. Это последнее требование в известной мере вытекает уже из наименования соответствующих образований ("финансово-промышленные"). Особо выделена в Законе возможность участия в финансово-промышленной группе различного рода инвестиционных образований: страховых организаций, негосударственных и иных фондов и др. Однако лишь при условии, что такое участие связано с ролью указанных организаций в обеспечении инвестиционного процесса в группе.
Именно во избежание "конфликта интересов" сторон в таком договоре, как уже отмечалось, Закон (ст. 3) и исключил возможность участия одного и того же юридического лица в двух и более финансово-промышленных группах.
Финансово-промышленная группа подлежит государственной регистрации, которую осуществляет Министерство экономического развития РФ в установленном Законом (ст. 5) порядке. Сведения о произведенной регистрации отражаются в едином банке данных, ведение которого входит в компетенцию соответствующего государственного органа (ст. 9 Закона) <*>.
<*> СЗ РФ. 1995. N 49. С. 4697.
Определяя значение обязательной государственной регистрации финансово-промышленных групп, подчеркивает то, что она "имеет не гражданско-правовое, а административно-правовое значение, будучи основанием для получения соответствующих правительственных льгот" (Комментарий к части второй Гражданского кодекса для предпринимателей. С. 255).
Уже само легальное определение финансово-промышленной группы позволяет выделить две четко обозначенные модели. Первая предполагает включение в финансово-промышленную группу основного и дочерних обществ. Соответственно, участниками такой финансово-промышленной группы становятся те, между кем уже существует определенная юридическая связь, порожденная их взаимным положением. О значении отмеченной связи можно судить по тому, что в подобном случае роль центральной компании финансово-промышленной группы играет в соответствии с Законом (ст. 11) именно основное общество. Подобная модель не укладывается в обычные рамки простого товарищества уже в силу того, что создание финансово-промышленной группы и в целом обретение основным товариществом одновременно положения наделенной определенными полномочиями центральной компании не предполагают объединения имущества участниками, т. е. того, что как раз и служит признаком простого товарищества.
В литературе обращалось внимание на то, что "не составляют простого товарищества... финансово-промышленные группы, состоящие исключительно из основных (материнских) и дочерних компаний, если они не связаны между собой специальным договором об управлении (ср. ст. 105 ГК), также по сути являющимся разновидностью простого товарищества" <*>. Подобная оговорка по отношению к не вызывающему сомнений общему выводу о невозможности рассматривать финансово-промышленную группу с участием основной (материнской) и дочерней компании в качестве простого товарищества, пожалуй, является излишней. Имеется в виду, что "управленческий договор" обладает самостоятельным по отношению к договору о создании финансово-промышленной группы значением, а потому его наличие или отсутствие не способны сами по себе оказать влияние на природу этого последнего договора.
<*> Комментарий части второй Гражданского кодекса Российской Федерации: Для предпринимателей. С. 255. См. также: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Под ред. . С. 750; Различие полного и простого товарищества // Юрист. 1998. N 10, 43.
В отличие от первой вторая модель финансово-промышленной группы предполагает возникновение связей между участниками лишь с момента заключения договора о ее создании. Именно вторая модель, и только она, дает основания для вывода о том, что возникшая из договора о ее создании финансово-промышленная группа представляет собой вид простого товарищества, а сам договор - вид обычного договора простого товарищества. Соответственно, вторая из указанных в законе двух форм финансово-промышленных групп отличается тем, что "заинтересованные лица создают определенную имущественную базу путем полного или частичного объединения своих материальных или нематериальных активов с использованием выбранной для этого организационно-правовой формы" <*>. В результате финансово-промышленная группа предстает в виде "производственно-финансовой системы, построенной на основе договора между юридическими лицами, которые изначально стремятся сохранить свою имущественную обособленность и устойчивость в контексте решаемых задач" <**>.
<*> Михайлов организация финансово-промышленных групп в России. Состояние и перспективы. М., 2005. С. 20.
<**> Там же. С. 22.
Подтверждением соответствующей видовой принадлежности рассматриваемого договора может служить среди прочего уже то, что ст. 7 Закона относит к числу обязательных и тем самым существенных условий этого договора объем, порядок и условия объединения активов. Речь идет, таким образом, об определенных вкладах участников. При этом ведение дел финансово-промышленной группы, в частности, при выступлении от имени ее участников в отношениях, связанных с созданием и деятельностью такого образования, осуществляет центральная компания, которая должна быть создана всеми участниками финансово-промышленной группы. А это как раз и осуществляется за счет вкладов участников финансово-промышленной группы, становящихся таким образом участниками соответствующего юридического лица - центральной компании <*>.
<*> Примером могла служить финансово-промышленная группа "Руссхим", которая объединяла промышленные предприятия, научно-исследовательские институты, банковские, финансово-инвестиционные и торгово-коммерческие структуры. Указанная финансово-промышленная группа учредила одноименное акционерное общество, главной задачей которого является организация инвестиционного процесса в соответствующей отрасли (см.: Петухов в российском промышленном законодательстве и практике. М., 1999. С. 79 и сл.).
Статья 11 Закона предусматривает, что центральная компания является юридическим лицом, действует на основе устава, а ее учреждение должно осуществляться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для регистрации юридических лиц.
В силу ст. 14 Закона по обязательствам центральной компании, которые возникли в результате ее участия в деятельности финансово-промышленной группы, ее участники несут солидарную ответственность.
В) Договор простого товарищества в банковской деятельности. Речь идет в данном случае об использовании, главным образом, двух моделей: банковской группы и холдинга. Обе модели выделены в Законе "О банках и банковской деятельности" (ст. 4).
Указанные образования представляют собой объединения юридических лиц с тем, что сама банковская группа, как и сам банковский холдинг, прав юридического лица не приобретает (ст. 4 Закона) <*>. Банковская группа представляет собой это объединение кредитных организаций <**>, в котором одна из них признается головной организацией. Соответственно, она наделяется возможностью прямо или косвенно (через третье лицо) оказывать влияние, притом, как подчеркнуто в Законе, "существенное", на те решения, которые принимают органы управления других кредитных организаций - участников группы.
<*> О понятии холдинга, а также о соотношении банковских групп и банковских холдингов см.: Белых . соч. С. 22 и сл.; Холдинги, финансово-промышленные и банковские группы // Право и экономика. 2003. N 4. С. 10 и сл.
<**> Закон "О банках и банковской деятельности" (ст. 1) признает кредитной организацией юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные указанным Федеральным законом (СЗ РФ. 1996. N 6. Ст. 492).
В отличие от банковской группы участниками банковского холдинга могут быть любые юридические лица, с тем, однако, что по крайней мере одним из них должна быть непременно кредитная организация. Участники холдинга выделяют из своего состава головную организацию. В этой роли может выступать любой участник, кроме кредитной организации. Головные организации банковского холдинга также обладают возможностью оказания, прямо или косвенно, такого же "существенного" влияния на деятельность участвующих в холдинге кредитных организаций.
Закон "О банках и банковской деятельности" (ст. 4) определяет содержание "существенного" влияния, о котором идет речь. Имеется в виду возможность определять решения, принимаемые органами управления участников банковской группы или кредитной организации (кредитных организаций), а также условия ведения ими предпринимательской деятельности. И все это благодаря участию в уставном капитале кредитной организации и (или) в соответствии с условием договора, заключенного участниками между собой. Особо выделена также возможность назначать единоличный исполнительный орган участника - юридического лица и (или) более половины состава его коллегиального исполнительного органа, а также определять избрание более половины состава совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации.
Головная организация холдинга вправе создать для управления кредитными организациями, входящими в банковский холдинг, управляющую компанию с тем, чтобы на нее были возложены обязанности головной организации. С целью исключить возможность коллизии интересов такой компании и самого банковского холдинга (его участников) головной организации запрещено заниматься страховой, банковской, производственной и торговой деятельностью. Установлено и еще одно ограничение, касающееся на этот раз компетенции управляющей компании. За нею в подобных случаях должна быть сохранена возможность определять решения управляющей компании по вопросам, которые отнесены к компетенции собрания ее учредителей (участников), включая вопросы реорганизации и ликвидации головной организации.
Участники банковской группы объединяются для совместного ведения определенной деятельности без создания юридического лица. Существенное отличие от обычного договора простого товарищества в данном случае состоит в том, что и в банковской группе, и в банковском холдинге отсутствует то, что представляет собой в простом товариществе ведение общих дел и для чего, собственно, формируется общее имущество, находящееся в долевой собственности участников простого товарищества. Применительно к рассматриваемым образованиям это выражается в том, что соответствующими управленческими функциями наделяется один из участников банковской группы (холдинга).
Г) Договор о создании страхового пула. В соответствии со ст. 14 Закона "Об организации страхового дела" <*> страховщики могут создавать для координации своей деятельности, защиты интересов своих членов и осуществления своих программ союзы, ассоциации и иные образования. Эти последние действуют на основе устава, тем самым полностью удовлетворяя требованиям, которым должны отвечать обычные юридические лица.
<*> Ведомости РФ. 1993. N 2. Ст. 5.
Наряду с указанными образованиями соответствующие функции, носящие в основном координационный характер, могут осуществлять страховые пулы. Одна из целей страховых пулов состоит в обеспечении защиты интересов страхователей, соблюдении законодательства о страховании страховщиками при их создании <*>. Правовую природу страховых пулов усматривает в том, что они "действуют на основании соглашения типа простого товарищества. Они заключают договоры страхования от своего имени, по единым правилам и по единым тарифам и несут солидарную ответственность перед страхователями" <**>.
<*> См.: письмо Федеральной службы России по надзору за страховой деятельностью от 01.01.01 г. N 08/11р/22 "О деятельности страховых пулов".
<**> Фойгельсон к страховому законодательству. М., 2002. С. 68.
Установлен уведомительный порядок создания страховых пулов. Соответственно, для учреждения страхового пула достаточно уведомления участниками-страховщиками Федеральной службы страхового надзора о своем намерении осуществлять деятельность по страхованию на основе соглашения о создании и деятельности страхового пула. Установлен круг обязательных условий учредительного договора участников объединения страховщиков. Сюда входят, в частности, данные, определяющие цели деятельности страхового пула, его организационную структуру, права и обязанности участников, максимальный размер обязательств пула по индивидуальному риску, порядок взаиморасчетов со страхователями, а также участниками пула между собой по страховым премиям и страховым выплатам, порядок заключения и исполнения договоров страхования, которые заключаются со страхователями от имени участников пула, гарантии по безусловному обеспечению страховых выплат, порядок формирования страховых резервов и размещения соответствующих активов <*>. Тем самым условия такого учредительного договора имеют среди прочего значение локальных норм, распространяющих свое действие на отношения с третьими лицами - страхователями.
<*> См.: Приказ Министерства финансов РФ от 01.01.01 г. N 9н "О порядке внесения объединений страховщиков в Единый государственный реестр страховщиков и объединений страховщиков".
12. Договоры смежные по отношению
к договорам простого товарищества
Договор простого товарищества является, на что уже обращалось внимание, особой разновидностью договора о совместной деятельности, благодаря чему первый может рассматриваться как вид по отношению ко второму - роду.
Единственный кодекс, выделивший договор о совместной деятельности как таковой, указал два конституирующих этот договор признака: совместную деятельность и достижение общей хозяйственной деятельности (имеется в виду ст. 434 ГК 1964 г.).
Особенность названных в ГК 1922 и 1994 гг. договоров о простом товариществе (ст. 276 и соответственно ст. 1041) выражается в том, что указанные признаки договора о совместной деятельности вошли составной частью в легальное определение договоров простого товарищества. Соответственно, ст. 1041 ГК начинается с указания на то, что имеется в виду совместное действие для достижения общей (не противоречащей закону) цели.
В остальной части ст. 276 ГК 1922 г. и ст. 1041 действующего ГК закрепляют видовые признаки договора простого товарищества: в ГК 1922 г. - соединение вкладов, а в действующем ГК - соединение вкладов и то, что совместные действия осуществляются без образования юридического лица.
Отсутствие любого из этих признаков исключает признание заключенного сторонами договора договором простого товарищества.
В подтверждение можно привести пример одного из судебных дел. Так, подписан с ТОО договор о совместной деятельности по созданию, развитию и эксплуатации производственных мощностей для производства и переработки сельскохозяйственной продукции в целях удовлетворения своих потребностей. При этом в соответствии с договором истец обязался обеспечить производство зерновых, бахчевых, овощных культур, мяса, молока и другой сельскохозяйственной продукции, эксплуатацию действующего технологического оборудования и освоение новых производств, выпуск и реализацию продукции. Впоследствии при рассмотрении в арбитражном суде иска ТОО об истребовании имущества, подлежащего передаче по договору, возник вопрос о природе заключенного сторонами договора. Отменяя решение арбитражного суда, удовлетворившего иск, Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ обратил внимание на то, что в решении не было определено, к какому виду обязательств следует отнести договор и соответственно какие именно нормы должны быть применены. Стороны назвали заключенный договор договором о совместной деятельности; в этой связи следовало определить, "является ли спорное имущество вкладом ответчика в совместную деятельность и вправе ли один участник совместной деятельности требовать принудительной передачи в свою пользу вклада другого участника". Таким образом, именно внесению имущества в качестве соответствующей доли было придано решающее значение для квалификации договора <*>.
<*> Вестник ВАС РФ. 2002. N 4. С. 50.
Как отмечал , "на практике нередко участники гражданских отношений заключают договор, который называют договором о совместной деятельности, о сотрудничестве, имея в виду именно договор простого товарищества. Однако при анализе содержания этих договоров становится понятно, что на самом деле это иные договоры" <*>. При этом особо подчеркивает решающее значение двух индивидуализирующих признаков договора простого товарищества - его безусловной многосторонности ("договор простого товарищества относится к многосторонним сделкам всегда, а иные договоры, с которыми его путают, являются двусторонними по своей природе"), а также объединения имущества ("договор о совместной деятельности не требует по существу объединения имущества или иных вкладов участников, достаточно лишь договориться о совместном достижении какой-либо цели. Договор же простого товарищества одним из своих элементов нацеленности должен иметь объединение вкладов товарищей") <**>.
<*> Савельев . соч. С. 284.
<**> Там же.
Рассматривая договор простого товарищества как разновидность договора о совместной деятельности, тот же автор объяснял смысл упоминания в ст. 1041 ГК в скобках договора о совместной деятельности. Он усматривает его совершенно справедливо в том, что подобное упоминание "не означает его (т. е. договора о совместной деятельности. - М. Б.) тождества с договором простого товарищества, а представляет собой лишь юридико-технический прием, позволяющий распространить на него соответствующие нормы о простом товариществе" (там же).
Все же оказался пропущенным автором включенный в легальное определение индивидуальный признак договора простого товарищества: отсутствие юридической личности у образования, создаваемого договором простого товарищества.
Действующий ГК, как уже отмечалось, отличается широким пониманием целей совместной деятельности, при которой извлечение прибыли - только одна из возможных. По этой причине трудно согласиться с , возражавшим против того, чтобы считать договором о совместной деятельности (имея в виду договор простого товарищества) договор, заключенный с финансовой компанией, по которому гражданами вносятся денежные средства с тем, чтобы после завершения строительства им было передано определенное количество квартир. При этом единственным аргументом против признания подобных отношений сторон договором о совместной деятельности предлагалось считать то, что "в соответствии с главой 55 ГК РФ (речь шла именно о ст. 1041 ГК. - М. Б.) целью совместной деятельности является извлечение прибыли. И если компании в результате своей деятельности извлекали прибыль, то гражданин, который несет расходы, никакой прибыли не извлечет и даже не ставит перед собой такой цели" <*>. Автор прошел мимо того, что извлечение прибыли - лишь возможный, но все же не обязательный признак договора простого товарищества <**>.
<*> Свирин или потребитель // Российская юстиция. 1997. N 3. С. 117.
<**> В силу ст. 1041 ГК стороны должны совместно действовать "для извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей закону цели". Следовательно, неполучение прибыли может служить основанием для оспаривания договора лишь при условии, если указанная цель - извлечение прибыли - в договоре прямо указана.
Тот же вопрос - о природе заключенного договора - может возникнуть при сопоставлении договоров простого товарищества с другими самыми различными по природе договорами. В подтверждение можно привести такие примеры.
Так, ТОО, представляющее собой строительно-производственное предприятие, заключило с муниципальным производственным многоотраслевым объединением коммунального хозяйства договор, по которому должно было в целях увеличения объема строительно-монтажных, ремонтно-строительных работ, производства товаров народного потребления, а также их реализации через торговую сеть своих партнеров объединить на взаимовыгодных условиях определенную часть финансовых ресурсов и производственных мощностей. Отмеченных признаков было достаточно для того, чтобы считать сложившиеся отношения договором о совместной деятельности.
Точно так же именно договором о совместной деятельности признал Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ договор производственного коммерческого предприятия с индивидуальным частным предприятием (ИЧП). Договор предусматривал поставку последнему для реализации товаров нескольких наименований и продуктов по договорной цене с тем, что полученная от реализации прибыль будет распределена между сторонами по согласованию <*>.
<*> Вестник ВАС РФ. 1990. N 10. С. 79.
Договоры о долевом строительстве. Наибольшие сложности до последнего времени возникали при необходимости квалификации договора о совместном строительстве, отличающегося главным образом тем, что строительство в этом случае производится за счет вложенных средств заказчика, т. е. осуществляемых им инвестиций <*>. Закон "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", указав на договорный характер отношений, складывающихся между субъектами инвестиционной деятельности, ограничился общей отсылкой к Гражданскому кодексу (ст. 8 Закона). Поскольку в ГК такие договоры не были выделены, при отсутствии специальных законодательных актов на этот счет возникла необходимость либо признать соответствующие договоры разновидностью выделенных в ГК договоров или отнести их к числу непоименованных договоров, считая их тем самым договорами sui generis.
<*> Доводы в пользу признания договора о долевом строительстве во всех случаях инвестиционным договором приводятся, в частности, (см.: Муравьев с участием инвесторов в строительстве // Законодательство. 1999. N 6. С. 1). Заслуживают внимания возражения против этого, содержащиеся прежде всего в одной из работ (см.: Хаскельберг о долевом участии в строительстве: Вопросы судебной арбитражной практики // Гражданское законодательство Казахстана. Вып. 14. Астана, 2002. С.
Составленные Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором на участие в строительстве" (информационное письмо от 01.01.01 г. N 56) <*>, а также Верховным Судом РФ "Обобщение практики рассмотрения судами РФ дел по спорам между гражданами и организациями, привлекающими денежные средства граждан для строительства многоквартирных жилых домов" <**> содержали различные решения относительно природы договоров о долевом строительстве, составляющих предмет рассматриваемых судами споров, связанных с долевым строительством <***>.
<*> Вестник ВАС РФ. 2000. N 9. С. 7582.
<**> Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. N 2. С.
<***> Из признания соответствующих договоров о долевом строительстве договорами простого товарищества исходили судебные органы в делах, включенных в Обзор разрешения споров, связанных с договорами на участие в строительстве (см. решение по делам 1 - 4, 11), а также между гражданами и организациями, привлекающими денежные средства граждан для строительства многоквартирных жилых домов (см. решение по делам 2, 3).
Один из таких вариантов - признание договора о долевом строительстве разновидностью договоров о простом товариществе. Так, например, Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в одном из постановлений, которым отменил решение нижестоящего суда, указал: "Арбитражный суд, признав, что строительство дома осуществляется по договору о совместной деятельности, не применил нормы права, регулирующие данные гражданские правоотношения, согласно которым участники таких договоров действуют совместно для достижения общей цели, а результат деятельности распределяется между ними пропорционально внесенной доле, если иное не предусмотрено соглашением сторон (ст. ст. 1, 1048 Гражданского кодекса)".
Явный пробел в законодательстве о долевом строительстве был восполнен вступившим в действие 30 декабря 2004 г. Законом "О долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" <*>.
<*> СЗ РФ. 2005. N 1 (ч. I). Ст. 40.
Указанный Закон охватывает комплекс отношений по поводу привлечения заемных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Для этих отношений место договора простого товарищества и других договоров, используемых при долевом строительстве, занял "договор участия в долевом строительстве" (ст. 4 Закона). В силу этого договора одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договорную цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Договор участия в долевом строительстве отличается от договора простого товарищества прежде всего тем, что:
- подобно договору подряда, независимо от количества участников является двусторонним;
- не может служить основанием для создания коллективного образования, в том числе и лишенного гражданской правоспособности;
- не предполагает совместного участия в строительстве обеих сторон;
- предусматривает применение к договору на случай заключения его гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законодательства РФ о защите прав потребителей в части, не урегулированной Законом;
- устанавливает минимальный гарантийный срок для объекта долевого строительства (пять лет);
- закрепляет государственный контроль и надзор за исполнением обязательств застройщиком.
Проведенные различия двух договоров позволяют определить конечную цель Закона: оградить права и обеспечить максимальную защиту интересов заказчика.
Иные случаи конкуренции договоров простого товарищества. Вопрос о природе заключенного договора может возникнуть при конкуренции договоров простого товарищества с другими самыми различными по природе договорами. В подтверждение можно привести такие примеры.
ТОО, представляющее собой строительно-производственное предприятие, заключило с муниципальным производственным многоотраслевым объединением коммунального хозяйства договор, по которому должно было в целях увеличения объема строительно-монтажных, ремонтно-строительных работ, производства товаров народного потребления, а также их реализации через торговую сеть своих партнеров объединить на взаимовыгодных условиях определенную часть финансовых ресурсов и производственных мощностей. Отмеченные признаки были признаны достаточными для того, чтобы считать сложившиеся отношения договором о совместной деятельности (под которым в данном случае подразумевался договор простого товарищества) <*>.
<*> Вестник ВАС РФ. 2001. N 6. С. 40.
Точно так же именно договором о совместной деятельности (имелся в виду договор простого товарищества) считал необходимым признать Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ договор производственного коммерческого предприятия с индивидуальным частным предприятием (ИЧП). Договор предусматривал поставку последнему для реализации товаров нескольких наименований и продуктов по договорной цене с тем, что полученная от реализации прибыль будет распределена между сторонами по согласованию <*>.
<*> Вестник ВАС РФ. 1990. N 10. С. 79.
В большей или меньшей степени близости находятся простое товарищество и другие виды товариществ. При наличии определенного числа общих для всех них признаков <*> ключевое значение для выделения простого товарищества имеет то, что это единственный вид товариществ, который не является юридическим лицом. Отмеченного оказывается достаточным, чтобы предопределить основные особенности его правового положения <**>.
<*> Вестник ВАС РФ. 2000. N 4. С. 50.
<**> Не случайно ГК 1922 г. включил все виды товариществ в одну главу, а ранее Проект Гражданского уложения счел возможным одновременно предварить разделом, посвященным каждому из видов товариществ, "Общие положения", в равной мере относящимся ко всем товариществам.
С. Денисов в статье "Различие полного и простого товарищества" (Юрист. 1996. N 10. С.усматривает вытекающие из основной (отсутствия или наличия гражданской правосубъектности) особенности в правовом режиме, затрагивающие решение целого ряда вопросов (речь идет о круге участников в договорах, которыми учреждается то или другое товарищество, правовом положении общего имущества, порядке ведения общих дел, а также об ответственности участников и др.).
В этой связи сохранили определенное значение отмеченные в свое время предпосылки для разграничения двух рассматриваемых видов товариществ, наделенных или соответственно лишенных гражданской правосубъектности. "Нет сомнения, - подчеркивал автор, - что признание товарищества лицом (т. е. юридическим лицом. - М. Б.) способствует ведению дела, упрощает отношения товарищей, облегчает кредит, дает прочность, имя (фирму в торговом праве). Но организация товарищества как юридического лица осложняет самое возникновение товарищества; поэтому совершенно естественно, что товарищество может возникнуть и по типу общения товарищей на внутренней стороне их отношений. При простом товариществе каждый товарищ отвечает перед третьими лицами в силу заключенного им с этими лицами договора" <*>.
<*> Синайский . соч. С. 186.
Наряду с самостоятельными договорами простого товарищества существуют смешанные договоры, содержащие элементы каждого из этих договоров с элементами других договоров, что позволяет руководствоваться в соответствующей части обоими, имея в виду правила п. 3 ст. 421 ГК.
Смешанным может оказаться, в частности, договор о простом товариществе, в котором содержатся элементы договора поставки.
Так, ОАО "Промышленно-финансовая группа "Росвагонмаш" заключило договор с ОАО "Демиховский машиностроительный завод" о возмещении убытков и взыскании процентов за пользование денежными средствами истца. По этому договору одна сторона приняла обязательство к определенному сроку закончить осуществление проекта по созданию мощностей для выпуска соответствующего количества электропоездов в год и, начиная с определенного срока, поставлять вагоны и комплексные электропоезда для обеспечения перевозки пассажиров в пригородном сообщении, а другая обязалась финансировать строительство завода в определенной сумме. Арбитражный суд, рассматривавший дело по первой инстанции, признал, и в этом его поддержал Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, что заключенный сторонами договор содержит элементы договора о совместной деятельности и договора поставки. Соответственно, были применены вытекающие из ст. 421 ГК последствия <*>.
<*> Вестник ВАС РФ. 2002. N 5. С.
В другом деле речь шла о договоре, по которому государственное предприятие предоставило заем "в рамках договора о совместной деятельности", но соответствующую сумму, а также проценты полностью не уплатило. В своем решении арбитражный суд сделал вывод, что договор "является смешанным и содержит элементы как "договора о совместной деятельности (имелся в виду договор простого товарищества. - М. Б.), так и договора займа. Расходы, понесенные истцом на переоборудование находящейся в собственности ответчика буровой установки, являются не вкладом в совместную деятельность, а возвратными денежными средствами" (Вестник ВАС РФ. 2003. N 11. С. 21).
Наиболее близкими к договору простого товарищества являются договоры, относящиеся к той же группе договоров об учреждении коллективных образований. Имеются в виду договоры, направленные на создание образований, являющихся юридическими лицами. О соотношении тех и других, в частности, речь идет в гл. II настоящего комментария.
В свое время обратил внимание на существование в договорной системе "типических договоров", указывая по этому поводу: "Каждый типический договор устанавливает лишь общие рамки, общую характеристику договорных волеизъявлений сторон, известные типические договорные условия. Изучение любого договора, предусмотренного и урегулированного советским гражданским правом, в частности ГК РСФСР и гражданскими кодексами других союзных республик, обнаруживает наличие большого количества диспозитивных норм, открывающих контрагентам возможность в ряде направлений избрать при определении содержания договорных отношений интересующие их условия. Таким образом, единое понятие того или иного типического договора (купли-продажи, поставки, подряда, имущественного найма и т. д.) охватывает также множество конкретных подвидов, укладывающихся в общие рамки, установленные законом для каждого определенного типического договора" <*>.
<*> Черепахин и содержание договора буксировки в советском гражданском праве // Вестник ЛГУ. 1956. N 11. Сер. экономики, философии и права. Вып. 2. С. 87.
Роль одного из таких "типических договоров" теперь, после того как действующий Кодекс в гл. 55 фактически заменил договор о совместной деятельности договором простого товарищества, способен играть первый. Указанную его роль можно считать обеспеченной значительным числом содержащихся в гл. 55 ГК диспозитивных норм.
Следует при этом иметь в виду, что в подобных случаях речь не идет о применении соответствующих норм по аналогии, т. е. при наличии предпосылок, определенных ст. 6 ГК ("Применение гражданского законодательства по аналогии"), и в указанном в ней порядке.
Отмеченное не снимает проблемы субсидиарного применения гл. 55 ГК. Такое применение возможно в отношении в равной мере и диспозитивных, и императивных норм лишь в случаях прямой отсылки к нормам этой главы либо без такой отсылки, если только соответствующий договор представляет собой разновидность договора простого товарищества.
Глава XII. ДОГОВОРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ
НА СОЗДАНИЕ ПРАВОСУБЪЕКТНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ)
1. Учредительный договор
Понятие учредительного договора. Юридические лица, имеющие корпоративную природу (построенные на началах членства), создаются и действуют на основе воли учредителей, выраженной в учредительных документах. К числу учредительных документов юридического лица ст. 52 ГК относит устав и учредительный договор. Все та же статья выделяет ситуации, при которых учреждаемое юридическое лицо может действовать на основании общего положения об организациях соответствующего вида. В подобных случаях в отличие от учредительного договора воля учредителей, выражающаяся в образовании юридического лица, одновременно направлена на то, чтобы подчинить отношения учредителей (участников) включенным в положение нормам. Особый характер подобного способа создания юридического лица, связанный с определенным ограничением свободы воли учредителей (участников), явился причиной того, что возможность действовать на основании общего положения имеют только юридические лица, которые не являются коммерческими организациями, и к тому же лишь при непременном наличии на этот счет указания в законе. Так, в соответствии со ст. 29 Закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" <*> адвокатские палаты действуют на основе общих положений для организаций этого вида, предусмотренных данным Законом.
<*> СЗ РФ. 2002. N 23. Ст. 2102; 2003. N 44. Ст. 4262.
Статья 52 ГК различает три варианта использования индивидуальных учредительных документов. При первом - это только устав, при втором - учредительный договор и устав, а при третьем - только учредительный договор.
Случаи исключения направленного на создание юридического лица договора из числа учредительных документов предопределяются отчасти причинами юридико-технического характера. Поскольку невозможно заключить договор "с самим собой", организации с одним участником могут быть созданы при отсутствии общего положения о юридических лицах данного вида на основе одного лишь устава. В остальных ситуациях подобный вариант применяется, если он предусмотрен ГК и изданными в его развитие законами.
В самом Гражданском кодексе именно устав назван единственно необходимым учредительным документом для производственных кооперативов (п. 1 ст. 108 ГК) и потребительских кооперативов (п. 2 ст. 116 ГК). Кроме того, значение устава как достаточного учредительного документа предусмотрено в отдельных законодательных актах применительно к таким, в частности, юридическим лицам корпоративного типа, как объединения страховщиков (ст. 14 Закона "Об организации страхового дела в Российской Федерации"), профессиональные союзы, а также объединения (ассоциации) профсоюзов (ст. 7 Закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности") <1>, товарные биржи (ст. 17 Закона "О товарных биржах и биржевой торговле") <2>, торгово-промышленные палаты (ст. 8 Закона РФ "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации") <3>, товарищества собственников, объединения работодателей (ст. 11 Закона "Об объединениях работодателей") <4>, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан (ст. 16 Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") <5>, общественные или религиозные организации некоммерческих партнеров (ст. 14 Закона "О некоммерческих организациях") <6>.
<1> СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 148.
<2> Ведомости РФ. 1992. N 18. Ст. 961.
<3> Ведомости РФ. 1993. N 33. Ст. 1309.
<4> СЗ РФ. 2002. N 48. Ст. 4741.
<5> СЗ РФ. 1998. N 16. Ст. 1801.
<6> СЗ РФ. 1995. N 50. Ст. 4870.
Гражданский кодекс указывает в числе юридических лиц, создаваемых на основе двух учредительных документов - учредительного договора и устава - общества с ограниченной ответственностью (п. 1 ст. 89), общества с дополнительной ответственностью (п. 3 ст. 95 предусматривает применение к обществу с дополнительной ответственностью правил Гражданского кодекса об обществах с ограниченной ответственностью), а также относящиеся к числу некоммерческих организаций ассоциации и союзы, объединяющие коммерческие и некоммерческие организации (п. 1 ст. 122 ГК). Что касается отдельных законов, то в дополнение к случаям, указанным в ГК, необходимость использования в качестве учредительных документов вместе с уставом и учредительного договора предусмотрена, в частности, применительно к ассоциациям (союзам) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих организаций (ст. 9 Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"), союзам (ассоциациям) сельскохозяйственных кооперативов (п. 4 ст. 5 Закона "О сельскохозяйственной кооперации"), союзам потребительских обществ (ст. 31 Закона "О потребительской кооперации в Российской Федерации") <*>, союзам (ассоциациям) общественных организаций (ст. 13 Закона "Об общественных объединениях") <**>, коллегиям адвокатов (ст. 22 Закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").
<*> СЗ РФ. 1997. N 28. Ст. 3306.
<**> СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1930.
Последний по счету вариант учредительного документа - учредительный договор используется главным образом в указанных в ГК случаях: при создании полных товариществ (п. 1 ст. 70) и товариществ на вере (п. 1 ст. 83), некоммерческих организаций (ст. 14 Закона о некоммерческих организациях) <*>.
<*> СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 145. В тех предусмотренных законом случаях, когда некоммерческое юридическое лицо действует на основании общего Положения об организациях данного вида, индивидуальный устав не требуется. Учредительным документом в таком случае следует признать акт, которым данная организация создается. Этот акт должен содержать те сведения, которых нет и не может быть в общем Положении об организациях данного вида (наименование, место нахождения и т. д.).
Как общее правило состав необходимых и достаточных для данного вида корпоративных юридических лиц учредительных документов предусмотрен однозначно императивными нормами. Исключение составляют те виды юридических лиц, применительно к которым за учредителями (участниками) признано право на выбор учредительных документов. Примером служит Закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях", который допускает учреждение соответствующих организаций по их выбору на основе Общего положения о первичной профессиональной организации или устава. Можно указать также на ст. 14 Закона "О некоммерческих организациях", которая закрепила за учредителями (участниками) некоммерческих партнерств, а также автономных некоммерческих организаций возможность ограничиться заключением одного лишь учредительного договора. И это при том, что общая на этот счет норма, относящаяся к некоммерческим организациям, называет в числе учредительных документов одновременно оба: устав и учредительный договор <*>.
<*> Приведенные правила, правда, расходятся со ст. 122 (п. 1) ГК, которая, как уже отмечалось, не делая в этом случае различий между объединением коммерческих и некоммерческих организаций, предусматривает, что учредительными документами таких объединений (ассоциаций и союзов) являются "учредительный договор, подписанный ее членами, и утвержденный ими устав".
Факультативная норма на этот счет включена в Закон "Об общественных объединениях" (ст. 13). Им установлено, что союзы (ассоциации) общественных объединений создаются на основе учредительных договоров и (или) уставов.
По поводу правовой природы учредительных договоров, имея в виду их соотношение с договорами простого товарищества, определились две существенно отличные одна от другой точки зрения. В то время как одна группа авторов считает учредительный договор самостоятельным видом гражданско-правовых договоров, другая, напротив, рассматривает такой договор как разновидность договоров простого товарищества.
Разделяющий взгляды первой группы, обратил внимание на то, что участники договора простого товарищества "юридически не обособляют имущество, используемое ими для совместной деятельности. Иначе говоря, они не создают для этого нового субъекта права - юридическое лицо - и потому отвечают по общим долгам, хотя и в долевом или солидарном порядке, но всем своим имуществом. По указанному признаку договор о совместной деятельности (под ним автор в данном случае подразумевает договор простого товарищества. - М. Б.) четко отграничивается от учредительного договора (абз. 2 п. 2 ст. 52 ГК), который объединяет усилия участников по созданию нового субъекта юридического лица и является его учредительным документом, определяющим статус такого юридического лица на все время его действия" <*>.
<*> Комментарий части второй Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М., 1996. С.
Другую точку зрения представлял, в частности, , полагавший: "Буквальное толкование п. 1 ст. 1041 ГК позволяет сделать вывод лишь о том, что само по себе объединение товарищей не является юридическим лицом. Что же касается возможных целей деятельности такого неправосубъектного объединения, то никаких ограничений на создание юридических лиц закон формально не предусматривает". В конечном счете приходил к выводу, что "деятельность лиц по созданию полного товарищества и взаимоотношение по управлению последним вполне укладывается в рамки договора о совместной деятельности (простого товарищества)" <*>.
<*> Гражданское право: Учебник. Т. 2 / Под ред. , . М., 2003. С. См. также: , Масляев . соч. С.; Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. . С. 145 (автор - - полагал, что "учредительный договор является, по существу, разновидностью договора о совместной деятельности, предусмотренного ст. ст. 1ГК").
В возникшем расхождении более обоснованной представляется все же точка зрения сторонников разграничения учредительного договора и договора простого товарищества <*>.
<*> См.: Ем В. С., Козлова договор: понятие, содержание, сущность и правовая природа. Комментарий действующего законодательства // Законодательство. 2000. N 3. С. 7; Зобовязальне право / Под ред. . Киев, 1998. С. 757; Касымханов договор // Договоры в гражданском праве: Проблемы теории и практики. Т. 1. Алматы, 2000. С. 63.
Эту же позицию разделяет : "Данный договор (договор простого товарищества. - М. Б.) следует отличать от учредительного договора... Последний является учредительным документом вновь создаваемого юридического лица и действует на всем протяжении его существования. Напротив, договор о совместной деятельности, если он приводит к созданию самостоятельного юридического лица, прекращается, а общее имущество товарищей, если иное не предусмотрено договором, становится собственностью этого юридического лица" (Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Под ред. . С. 75).
Отмечая определенную близость учредительного договора к договору простого товарищества, приходит все же к выводу: "Указанные договоры обладают и отличиями. Учредительный договор всегда направлен на создание юридического лица. Он не прекращается по достижении поставленной цели, а сохраняет силу до тех пор, пока существует само это юридическое лицо. В результате исполнения договора простого товарищества (в части передачи имущественных вкладов) стороны становятся долевыми собственниками этого имущества, а в результате исполнения учредительного договора единым собственником всего имущества становится созданное юридическое лицо" (Савельев . соч. С. 284).
При решении соответствующего вопроса следует исходить из сопоставления признаков обоих договоров. В этой связи ключевое значение имеет, очевидно, то, что:
во-первых, назначение договора простого товарищества выражается в создании одноименного товарищества как определенной разновидности коллективного образования, лишенного прав юридического лица, в то время как учредительные договоры, о которых идет речь, направлены на создание коллективных образований - юридических лиц, что исключает отнесение того и другого договора к числу договоров одного и того же вида <*>;
<*> Именно по этой причине в учебнике "Гражданское право" (Т. 2. Полутом II / Под ред. ) в разделе "Совместная деятельность" выделена гл. 52 "Договор простого товарищества (о совместной деятельности)" и наряду с ней - гл. 53 "Учредительный договор". Можно указать также на книгу "Гражданское право России. Обязательственное право" (под ред. . М., 2004), в которой наряду с договором простого товарищества на этот раз в гл. 34 ("Договоры, не урегулированные Гражданским кодексом РФ") выделен особо параграф "Учредительный договор о создании юридического лица" (автор - ). При этом в понятие соответствующего договора включено указание на то, что этот договор "определяет порядок совместной деятельности" (с. 762).
во-вторых, учредительный договор устанавливает с момента регистрации юридического лица правовую связь не только между теми, кто его подписал, но и каждого из них с самим созданным образованием <*>;
<*> в этой связи обратила внимание на то, что "товарищеское соглашение является договором особого рода, ибо из него возникают права и обязанности не только в отношениях между лицами, его подписавшими, но также между самими участниками и объединением как таковым. Договариваясь между собой об объединении части своих финансовых средств, партнеры передают их не друг другу, а в собственность создаваемого ими юридического лица. Причем значительная часть денежного или имущественного вклада каждого из учредителей вносится ими уже после регистрации юридического лица: деньги - на расчетный счет предприятия, а имущество передается на его баланс" (Козлова договор о создании коммерческого общества и товарищества. М., 1994. С. 27).
в-третьих, вклады участников договора простого товарищества, а также созданный ими результат составляют общую собственность товарищей, в то время как те же вклады участников (учредителей) определены в учредительном договоре, а вместе с тем и результат их совместной деятельности становится собственностью соответствующего образования как такового;
|
Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 |
Основные порталы (построено редакторами)