Дневник заседания совета федерации (стр. 12 )

развитие и совершенствование системы интеллектуальных, творческих и спортивных состязаний;

формирование условий для профессиональной самореализации молодежи;

привлечение перспективных молодых специалистов к работе в ведущих отечественных компаниях и на предприятиях, в учреждениях культуры и спорта (предоставление социального пакета).

В мае 2012 года Президентом  Путиным были подписаны указы, определяющие государственную политику в сфере образования и в социальной сфере[4]. Президентом России поставлены следующие цели по дальнейшему повышению заработной платы в образовании:

доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе;

доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе.

В числе мер по реализации государственной политики в области образования предусматривается:

достижение к 2016 году 100 % доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;

увеличение к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 70–75%, предусмотрев, что 50% из них должны обучаться за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поставлены задачи:

принять к сентябрю 2012 года меры, направленные на ликвидацию очередей на зачисление детей в возрасте от 3 до 7  лет в дошкольные образовательные учреждения, предусмотрев расширение форм и способов получения дошкольного образования, в том числе в частных дошкольных образовательных учреждениях;

подготовить до конца ноября 2012 года предложения о передаче субъектам Российской Федерации полномочий по предоставлению дополнительного образования детям, предусмотрев при необходимости софинансирование реализации названных полномочий за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

обеспечить до конца 2013 года реализацию мероприятий по поддержке педагогических работников, работающих с детьми из социально неблагополучных семей.

В 2012 году была принята Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012–2017 годы[5], которая является базовым обобщающим документом, определяющим меры государственной заботы о детях, в том числе и в сфере образования. В ней обозначены в том числе такие проблемы в сфере образования:

дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях, невысокий уровень качества дошкольного образования;

дифференциация в доступе отдельных категорий детей к качественному основному и дополнительному образованию;

отстающее от современных потребностей общества качество образования как целостного процесса обучения и воспитания детей, неэффективное управление этим процессом и слабый контроль за качеством образовательных услуг.

Стратегией определены в качестве основных следующие задачи в области образования:

обеспечение доступности качественного дошкольного образования, расширение вариативности его форм;

реализация прав детей различных категорий на получение общедоступного и качественного бесплатного общего образования на основе модернизации общего образования в полном соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов;

защита образовательных прав детей, принадлежащих к национальным и этническим группам, проживающим в экстремальных условиях районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

создание общероссийской системы оценки качества образования;

обеспечение условий для выявления и развития талантливых детей и детей со скрытой одаренностью независимо от сферы одаренности, места жительства и социально-имущественного положения их семей;

формирование новой общественно-государственной системы воспитания детей, обеспечивающей их социализацию, высокий уровень гражданственности, патриотичности, толерантности, законопослушное поведение;

развитие системы дополнительных образовательных услуг на бесплатной основе.

Проблемы реализации программы модернизации региональных систем образования

По данным Счетной палаты Российской Федерации, осуществившей проверку реализации модернизации региональных систем образования в ряде регионов России[6], несмотря на существенные объемы субсидирования из федерального бюджета, указанная программа не может решить в полной мере все накопившиеся проблемы региональных систем образования и обеспечить их полную модернизацию.

В 2011 году в большинстве регионов средства, полученные из федерального бюджета, в течение продолжительного времени не использовались по целевому назначению, в ряде регионов средства не были использованы в полном объеме до конца года. В 2011 году 16 субъектов Федерации выполнили свои обязательства по финансированию проекта из регионального бюджета не в полном объеме.

Выявлены многочисленные нарушения законодательства и неэффективности расходования бюджетных средств при осуществлении закупок товаров и услуг. Рядом регионов не достигнуты установленные показатели результативности. В начале 2012 года средняя заработная плата учителей в ряде регионов уменьшилась по сравнению с заработной платой учителей за сентябрь – ноябрь 2011 года.

Счетной палатой Российской Федерации также указывается, что оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере общего образования согласно утвержденным методикам осуществляется прежде всего с учетом экономической составляющей, но без учета таких критериев, как качество, доступность и бесплатность образования.

Экономическая эффективность при этом оценивается по двум показателям: соотношение численности учителей и численности учеников, наполняемость классов. В целях улучшения этих показателей проводится повсеместная оптимизация сети общеобразовательных учреждений – закрытие школы или изменение ее вида (реорганизация средней школы в основную, основной – в начальную). При этом допускаются многочисленные нарушения, в первую очередь это касается малокомплектных сельских школ.

Экспертами Счетной палаты также указывается, что переход в системе образования к понятию «образовательная услуга» приводит к дальнейшей коммерциализации российской школы и фактически сводит на нет воспитательную компоненту образовательного процесса.

На заседании Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации, состоявшемся 11 октября 2012 года, на тему «О ходе выполнения в регионах Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в части нормативно-правового обеспечения повышения доступности и качества российского образования» были отмечены проблемы, препятствующие реализации указа Президента по повышению уровня оплаты труда педагогических работников, в том числе:

отсутствие федерального мониторинга заработной платы всех категорий персонала в школах (существует ведомственный мониторинг, основанный на данных самих школ, и только по педагогам);

сохранение существенной дифференциации заработной платы педагогов в муниципальных образованиях в регионах, что ведет к повышению социальной напряженности;

отсутствие единой методики расчета средней заработной платы учителей, которую должны обеспечить регионы уже в декабре 2012 года в соответствии с указом Президента.

Необходимо отметить, что в настоящее время в первом чтении принят проект нового базового законодательного акта в сфере образования «Об образовании в Российской Федерации». Законопроект направлен на создание условий для дальнейшей модернизации российского образования, на обеспечение доступности и качества образования. В законопроекте учтены вопросы внедрения новых технологий в образовательный процесс, укрепляется связь между образовательными программами и требованиями современного высокотехнологичного мира, расширяется роль родителей в образовательном процессе.

Экспертное сообщество отмечает важность принятия нового интегрированного закона в сфере образования, при этом подчеркивается необходимость закрепления в нем статуса педагогических работников, особого подхода к финансированию малокомплектных школ, четкого распределения полномочий в сфере образования между уровнями власти.

Влияние демографических факторов на систему общего образования

На деятельность системы образования значительное влияние оказывала демографическая ситуация, характеризующаяся снижением численности населения, обусловленной превышением смертности над рождаемостью. Так, по данным, опубликованным в статистическом сборнике Росстата «Дети России», численность детей в возрасте 7 лет[7] с 2000 по 2008 годы сократилась более чем в 3,5 раза. Сокращение численности детей повлекло за собой изменения в системе образования. Численность учреждений, учащихся и учителей в течение последних лет снижалась: с 2000/2001 по 2011/2012 учебные годы количество общеобразовательных учреждений уменьшилось на 30 % (сокращено 20 000 учреждений), численность обучающихся сократилась более чем на 33 %, число учителей уменьшилось на 40 %.

По данным Росстата, в Российской Федерации в 2011/2012 учебном году действовало 46 459 государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых работало 1047 тысяч учителей. Число учащихся составило 13 362 тысяч человек.

Вместе с тем в России имеют место позитивные демографические тенденции. В 2012 году в школы пришло более 1,5 миллиона первоклассников[8], в то время как в 2007 году численность первоклассников составляла 1,3 миллиона человек[9].

Правовое управление Аппарата Совета Федерации

Материалы к «правительственному часу» на тему «О модернизации

региональных систем общего образования»

Основополагающим законодательным актом в сфере регулирования региональных и муниципальных программ развития общего образования является Закон Российской Федерации от 01.01.2001 № 3266-I «Об образовании» (далее – Закон). Как следует из статьи 4 названного Закона, задачей законодательства Российской Федерации в области образования является в том числе создание правовых гарантий для развития системы образования Российской Федерации (основополагающей программой в сфере образования является Федеральная целевая программа развития образования на 2011–2015 годы (далее – ФЦПРО), утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 61). Ею определяется стратегия реформирования системы российского образования и намечаются важнейшие мероприятия по ее реализации.

Кроме того, отдельные вопросы образования регулируются такими законодательными актами Российской Федерации, как:

Закон Российской Федерации от 01.01.2001 № 1807-I «О языках народов Российской Федерации»;

Закон Российской Федерации от 01.01.2001 № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»;

Федеральный закон от 01.01.2001 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 01.01.2001 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральный закон от 01.01.2001 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

Федеральный закон от 01.01.2001 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 01.01.2001 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 01.01.2001 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Федеральный закон от 01.01.2001 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;

Федеральный закон от 01.01.2001 № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской  Путина (протокол заседания Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2011 года № 11) в Российской Федерации реализуется федеральный проект по модернизации региональных систем общего образования. Так, например, в федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 60 млрд. рублей в 2012 году и 40 млрд. рублей в 2013 году для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования.

Порядок предоставления соответствующих субсидий регламентирован нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 года № 436 «О порядке предоставления в 2011–2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования» (вместе с Правилами предоставления в 2011–2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования, Методикой распределения в 2011–2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования); распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 2392-р «О распределении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования на 2012 год»).

Можно отметить, что в проекте федерального бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов расходы по разделу «Образование» предусмотрены с некоторым уменьшением против соответствующих расходов 2012 года в сумме 597,4 млрд. рублей в 2013 году, 544,3 млрд. рублей –
в 2014 году, 573,0 млрд. рублей – в 2015 году. Основными факторами, повлиявшими на указанное снижение, являются завершение ряда проектов, реализуемых в сфере образования, или их обеспечение в меньших объемах в соответствии с планом.

Так, в 2013 году завершается реализация мероприятий по государственной поддержке развития кооперации российских образовательных учреждений высшего профессионального образования в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 года № 218, по поддержке программ развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 года № 219; по дистанционному образованию детей-инвалидов; по проведению противоаварийных мероприятий в общеобразовательных учреждениях; по сокращению в 2013 году и завершению в 2014 году проекта по модернизации региональных систем общего образования.

Однако предусмотренные объемы бюджетных ассигнований должны позволить обеспечить выполнение государственного задания на предоставление услуг в сфере образования с учетом принимаемых Российской Федерацией обязательств в рамках реализации соответствующих указов Президента Российской Федерации (указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»).

Кроме указанных нормативных правовых актов отдельные вопросы образования регулируются такими подзаконными актами, как:

постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 322 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 1163 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с принятием субъектами Российской Федерации решений об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении»;

постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении»;

постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 1046 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательной школе-интернате с первоначальной летной подготовкой»;

постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 612 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательной школе-интернате»;

постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 1237 «Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении»;

постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 670 «О порядке предоставления органами местного самоуправления органам государственной власти статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования»;

постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 1507-р «О реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 1313-р «О реализации Указа Президента Российской Федерации «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 1244-р «О Концепции развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008–2015 годы»;

распоряжение Правительства России от 01.01.2001 № 84-р «Об утверждении плана мероприятий по введению с 2012/13 учебного года во всех субъектах Российской Федерации комплексного учебного курса для общеобразовательных учреждений «Основы религиозных культур и светской этики»;

приказ Минфина России от 01.01.2001 № 102н «Об утверждении Указаний о порядке применения целевых статей классификации расходов бюджетов для составления проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, начиная с бюджетов на 2013 год»;

распоряжение Рособрнадзора от 01.01.2001 № 3499-10 «Об установлении минимального количества баллов единого государственного экзамена по общеобразовательным предметам, подтверждающего освоение выпускником основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования»;

приказ Минобрнауки России от 01.01.2001 № 107 «Об утверждении Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения»;

приказ Минобрнауки России от 01.01.2001 № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования» (зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2012 № 24480);

приказ Росстата от 01.01.2001 № 8 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений»;

приказ Минобрнауки России от 01.01.2001 № 58 «Об утверждении сроков и единого расписания проведения единого государственного экзамена, его продолжительности по каждому общеобразовательному предмету, перечня дополнительных устройств и материалов, пользование которыми разрешено на едином государственном экзамене по отдельным общеобразовательным предметам в 2012 году»;

приказ Минкультуры России от 01.01.2001 № 163 «Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы в области музыкального искусства «Фортепиано» и сроку обучения по этой программе»;

приказ Минобразования России от 01.01.2001 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования»;

приказ Минобрнауки России от 01.01.2001 № 2885 «Об утверждении федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию, на 2012/2013 учебный год»;

приказ Минобрнауки России от 01.01.2001 № 362 «Об утверждении Положения о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования»;

приказ Минобрнауки России от 01.01.2001 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»;

приказ Минобрнауки России от 01.01.2001 № 2235 «Об утверждении Положения о системе общественного наблюдения при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования»;

приказ Минобрнауки России от 01.01.2001 № 2190 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательных учреждениях – казачьих кадетских корпусах»;

приказ Минобрнауки России от 01.01.2001 № 1474 «О психологическом тестировании обучающихся образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы основного общего, среднего (полного) общего образования и профессиональные образовательные программы начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, на предмет потребления наркотических средств, психотропных и других токсических веществ»;

приказ Минобрнауки России от 01.01.2001 № 224 «Об утверждении Порядка выдачи документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании, заполнения, хранения и учета соответствующих бланков документов»;

приказ Минобрнауки России от 01.01.2001 № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования»;

приказ Министра обороны России № 96, Минобрнауки России № 134 от 01.01.2001 «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах»;

приказ Минобрнауки России от 01.01.2001 № 295 «Об утверждении форм документов государственного образца об основном общем, среднем (полном) общем образовании и документов об окончании специальной (коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида, специального (коррекционного) класса образовательного учреждения и технических требований к ним»;

приказ Минюста России № 61, Минобрнауки России № 70 от 01.01.2001 «Об утверждении Положения об организации получения основного общего и среднего (полного) общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах уголовно-исполнительной системы»;

приказ Минюста России от 01.01.2001 № 223 «Об организации получения осужденными основного общего и среднего (полного) общего образования в вечерней (сменной) общеобразовательной школе воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы»;

приказ Минобразования России от 01.01.2001 № 1884 «Об утверждении Положения о получении общего образования в форме экстерната»;

приказ Минобразования России от 01.01.2001 № 56 «Об утверждении Обязательного минимума содержания среднего (полного) общего образования»;

приказ Минобразования России от 01.01.2001 № 1236 «Об утверждении Временных требований к обязательному минимуму содержания основного общего образования»;

письмо Минобрнауки России от 01.01.2001 № МД-172/03 «О федеральных перечнях учебников».

Кроме того, подпунктом 5 пункта 1 статьи 29 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования отнесены разработка и реализация региональных программ развития образования с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей. В настоящее время многие субъекты Российской Федерации приняли такие программы развития образования. К ним, в частности, относятся следующие нормативные акты субъектов Российской Федерации.

В г. Москве – Закон г. Москвы от 01.01.2001 № 14 «Об общем образовании в городе Москве», направлен на регулирование отношений, связанных с реализацией права граждан на общедоступное, бесплатное и качественное общее образование в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, в различных формах и объеме, установленном федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными государственными требованиями (для лиц, поступивших на обучение до 31 декабря 2010 года, – государственными образовательными стандартами), с учетом региональных особенностей субъекта Российской Федерации – города Москвы, а также постановление правительства Москвы от 01.01.2001 № 640-ПП «Об утверждении Порядка распределения и предоставления субсидий из бюджета города Москвы негосударственным образовательным организациям в целях возмещения затрат в связи с предоставлением гражданам общего образования и бесплатного питания в период обучения».

В г. Санкт-Петербурге – Закон г. Санкт-Петербурга от 01.01.2001 № 381-66 «Об общем образовании в Санкт-Петербурге», устанавливающем особенности функционирования, развития и финансирования системы общего образования Санкт-Петербурга, распространяющемся на все образовательные учреждения (организации), расположенные на территории Санкт-Петербурга, реализующие основные и дополнительные образовательные программы, имеющие государственный статус, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

В Чувашской Республике – Чувашии – Закон Чувашской Республики от 01.01.2001 «Об образовании», определяющем, что Чувашская Республика провозглашает область образования приоритетной и организационной основой государственной политики Чувашской Республики. В области образования приоритетными являются Федеральная целевая программа развития образования и Республиканская целевая программа развития образования.

В Хабаровском крае – Закон Хабаровского края от 01.01.2001 № 103 «О компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» (вместе с Методикой распределения субвенций на выплату компенсации части родительской платы за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; Закон Хабаровского края от 01.01.2001 № 36 «О нормативах предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи»; постановление губернатора Хабаровского края от 01.01.2001 № 18 «Об утверждении Положения о межшкольном методическом центре в области информатизации образования»; постановление губернатора Хабаровского края от 01.01.2001 № 39 «Об утверждении Порядка обучения детей, находящихся на длительном лечении»; постановление правительства Хабаровского края от 01.01.2001 № 73-пр "О Комплексе мер по модернизации региональной системы общего образования Хабаровского края на 2012 год»; постановление правительства Хабаровского края от 01.01.2001 № 104-пр «Об Основных направлениях модернизации системы образования в Хабаровском крае на 2011–2013 годы».

В Калужской области – Закон Калужской области от 01.01.2001 № 251-ОЗ «Об образовании», направленный на реализацию областной политики в сфере образования на территории Калужской области; Закон Калужской области от 01.01.2001 № 272-ОЗ «Об установлении нормативов обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников в общеобразовательных учреждениях, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов)».

В Томской области – Закон Томской области от 01.01.2001 № 119-ОЗ «Об образовании в Томской области», разработанный в соответствии с федеральным законодательством и устанавливающий региональные особенности функционирования системы образования Томской области; постановление администрации Томской области от 01.01.2001 № 122а «О финансовом обеспечении реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования Томской области в 2012 году».

В Республике Башкортостан – Закон Республики Башкортостан от 01.01.2001 № ВС-13/32 «Об образовании», определяющий, что Республика Башкортостан провозглашает область образования приоритетной и организационной основой политики Республики Башкортостан. В области образования приоритетными являются Республиканская программа развития образования, а также соответствующие федеральные программы развития образования, в осуществлении которых предусмотрено участие Республики Башкортостан. Вместе с постановлением Правительства РБ от 01.01.2001 № 505 «О предоставлении в 2011–2013 годах субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на модернизацию системы общего образования Республики Башкортостан».

Соответствующие нормативные акты в сфере образования также приняты и другими субъектами Российской Федерации:

В Республике Бурятия – Закон Республики Бурятия от 01.01.2001 «Об образовании»; постановление Правительства РБ от 01.01.2001 № 374 «О модернизации в 2011–2013 годах системы общего образования Республики Бурятия»; постановление Правительства РБ от 01.01.2001 № 334 «О Порядке расходования органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов субвенций на финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования».

В Кабардино-Балкарской Республике – Закон Кабардино-Балкарской Республики от 01.01.2001
№ 4-РЗ «Об образовании»; постановление Правительства КБР от 01.01.2001 № 23-ПП «О Комплексе мер по модернизации системы общего образования Кабардино-Балкарской Республики в 2012 году».

В Республике Карелия – Закон Республики Карелия от 01.01.2001 № 874-ЗРК «Об образовании».

В Республике Мордовия – постановление Правительства РМ от 01.01.2001 № 39 «Об утверждении комплекса мер по модернизации общего образования в Республике Мордовия в 2012 году».

В Республике Саха (Якутия) – Закон Республики Саха (Якутия) от 01.01.2001 З № 59-I «Об образовании»; указ Президента РС (Я) от 01.01.2001 № 973 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2012–2016 годы»; «Типовое положение о гимназии в системе образования Республики Саха (Якутия)»; «Типовое положение о лицее в системе образования Республики Саха (Якутия)» (утв. приказом Минобразования РС (Я) 03.07.1997 № 01-06/344).

В Республике Татарстан – Закон Республики Татарстан от 01.01.2001 № 1982-XII «Об образовании»; постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.01.2001 № 396 «О Стандарте качества государственной услуги по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в детских домах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В Удмуртской Республике – постановление Правительства Удмуртской Республики от 01.01.2001 № 168 «О предоставлении государственных услуг в сфере образования в Удмуртской Республике».

В Республике Хакасия – постановление Правительства Республики Хакасия от 01.01.2001 № 78 «Об утверждении Комплекса мер по модернизации системы общего образования Республики Хакасия в 2012 году»;

Приказ Минобрнауки Республики Хакасия от 01.01.2001 № 283 «Об утверждении Стандартов качества государственных услуг и Порядка проведения оценки потребности и качества государственных услуг в области образования».

В Пермском крае – постановление правительства Пермского края от 01.01.2001 № 820-п «Об утверждении Порядка расходования субсидий из федерального бюджета бюджету Пермского края на проведение мероприятий по формированию в Пермском крае сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в 2012 году»; постановление правительства Пермского края от 01.01.2001 № 887-п «Об утверждении Порядка расходования средств на реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования Пермского края в 2011–2013 годах».

В Ставропольском крае – административный регламент исполнения государственной функции по проведению государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного (общего) и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение баз данных Ставропольского края об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена (утв. приказом министерства образования Ставропольского края от 15 ноября 2010 г. № 738-пр).