Дневник заседания совета федерации (стр. 17 )

1. Одобрить Федеральный закон "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель совета Федерации Федерального Собрания российской Федерации

В. И. МАТВИЕНКО

Москва
31 октября 2012 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О Федеральном законе "О ратификации Соглашения

между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия

о порядке пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел"

Рассмотрев принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 19 октября 2012 года Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о порядке пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел" в соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Одобрить Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о порядке пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель совета Федерации Федерального Собрания российской Федерации

В. И. МАТВИЕНКО

Москва
31 октября 2012 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О роли Российской Федерации

в укреплении системы европейской безопасности

Заслушав информацию Министерства иностранных дел Российской Федерации о роли Российской Федерации в укреплении системы европейской безопасности, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

Новые реалии современного глобализирующегося мира, переживающего переломный этап развития и характеризующегося усиливающейся взаимозависимостью государств, стремительным рассредоточением потенциала экономического роста и политического влияния, настоятельно требуют от Российской Федерации активных действий по укреплению европейской безопасности и стабильности. Это – один из залогов обеспечения безопасности самой Российской Федерации и одно из приоритетных направлений российской внешней политики.

Усилия Российской Федерации по трансформации отношений на европейском континенте, преодолению наследия холодной войны, прекращению идеологической конфронтации расширили возможности сотрудничества на европейском пространстве, существенно снизили опасность военных конфликтов в Европе. Сегодня все большее значение придается социально-экономическим и культурным факторам в деле обеспечения общеевропейской безопасности.

Вместе с тем на смену прежнему военному противостоянию в Европе пришли новые вызовы и угрозы. Они имеют трансграничный характер, затрагивают интересы всех стран и требуют совместного решения. Поэтому в международную повестку дня необходимо ставить вопрос о модернизации архитектуры европейской безопасности, адекватной ныне стоящим перед Европой проблемам. Российская Федерация, являющаяся государством евроатлантического и евроазиатского пространства, обладает необходимым потенциалом для того, чтобы сыграть одну из ведущих ролей в таком процессе модернизации. Для этого с ее стороны требуются комплексный и целеустремленный подход, целенаправленные усилия всех заинтересованных федеральных органов исполнительной власти при координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает также, что важное значение в выстраивании коллективной системы европейской безопасности имеет выдвинутая Российской Федерацией в июне 2008 года инициатива заключения Договора о европейской безопасности. В его основе – утверждение философии всеобщей, равной и неделимой безопасности в Евро-Атлантике, создание инклюзивных гарантий безопасности в этом регионе, платформы для военно-политического партнерства нового качества, преодоления рецидивов блокового мышления.

Не менее значимым могло бы стать и достижение взаимоприемлемых договоренностей с США и НАТО об ограничении систем противоракетной обороны в Европе. Этому способствовало бы предоставление российской стороне твердых гарантий ненаправленности таких систем против российских стратегических ядерных сил. Необходимо также восстановить жизнеспособность режима контроля над обычными вооружениями в Европе на основе учета современных реалий и озабоченностей России.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации заявляет о недопустимости размывания ключевых принципов международного права под предлогом его творческого развития, выступает за исключение из мировой практики действий, направленных на ущемление суверенитета и территориальной целостности государств, вмешательства во внутренние дела государств, попыток решения внутренних конфликтов и кризисов через силовые акции, не санкционированные Советом Безопасности Организации Объединенных Наций.

Важным направлением усилий по укреплению системы европейской безопасности должно стать повышение эффективности европейских межгосударственных институтов, участником которых является Российская Федерация. Их соответствующее реформирование, в первую очередь Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), должно способствовать формированию в Европе общего пространства безопасности, экономики и права.

В этом же направлении Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации всемерно поддерживает курс на развитие сотрудничества России с интеграционными объединениями в Евроатлантическом регионе, особенно с Европейским союзом. Важно при этом сопрягать усилия с программами развития интеграционных процессов на постсоветском пространстве.

Принимая во внимание вышеизложенное, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Предложить Правительству Российской Федерации:

а) рассмотреть вопросы консолидации усилий федеральных органов исполнительной власти с целью участия в формировании новой архитектуры европейской безопасности и координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в этом процессе, включая меры по укреплению кадрового и организационного обеспечения деятельности Министерства иностранных дел Российской Федерации на европейском направлении;

б) обеспечить необходимую концептуальную и организационную проработку вопроса о взаимодополняемости и взаимоувязке интеграционных процессов на евроатлантическом и евроазиатском пространстве, свободном от разделительных линий, конфликтов, сфер влияния и зон с разным уровнем безопасности.

2. Рекомендовать Министерству иностранных дел Российской Федерации:

а) продолжить проведение внешнеполитического курса Российской Федерации, направленного на противодействие новым вызовам и угрозам безопасности, преодоление рецидивов холодной войны и идеологической конфронтации;

б) принять меры, направленные на:

дальнейшее укрепление сотрудничества на европейском пространстве и модернизацию архитектуры общеевропейской безопасности в соответствии с современными геополитическими реалиями и заложенным в Договоре о европейской безопасности основополагающим принципом равной и неделимой безопасности всех государств Евро-Атлантики;

поддержание активного многостороннего политического диалога, а также проработку практических шагов по продвижению к общему пространству безопасности и стабильности на всех профильных международных площадках, включая ОБСЕ, Совет Россия – НАТО, Совет Европы, Комитет парламентского сотрудничества "Россия – Европейский союз", во взаимоотношениях в других форматах, в том числе в двустороннем формате, в целях укрепления позитивной взаимозависимости государств Евро-Атлантики, объединения усилий для эффективного противодействия общим проблемам в сфере безопасности;

недопустимость применения силы или угрозы силой против территориальной целостности и политической независимости любого государства;

противодействие попыткам подорвать основополагающие принципы Устава Организации Объединенных Наций – уважение суверенитета и территориальной целостности государств, невмешательство в их внутренние дела, мирное урегулирование споров, отстаивание прерогатив Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, на который возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности, обеспечение верховенства права в международных отношениях, повышение дисциплины соблюдения международным сообществом установленных норм и принципов;

создание эффективного механизма взаимодействия по урегулированию возникающих противоречий и разногласий, выработке адекватного ответа на новые вызовы и угрозы в сфере безопасности, включая противодействие международному терроризму;

оказание содействия усилиям по повышению эффективности взаимодействия с Европейским союзом в области реагирования на стихийные бедствия и крупные техногенные катастрофы, преодоления их последствий и совершенствования механизмов раннего предупреждения стихийных бедствий;

в) проводить последовательную линию на восстановление режима контроля над обычными вооружениями в Европе с учетом современных реалий и российских интересов без каких-либо предварительных условий и оговорок;

г) продолжить диалог с США и НАТО в имеющихся форматах с целью получения надежных гарантий ненаправленности систем противоракетной обороны против российских стратегических ядерных сил;

д) продолжить усилия по дальнейшему продвижению реформы ОБСЕ для придания ей статуса международной многосторонней организации со своим уставом, директивными органами, исполнительными структурами; шире использовать ОБСЕ в качестве площадки для обсуждения наиболее актуальных вопросов безопасности и сотрудничества и продвижения основных российских приоритетов;

е) продолжить переговоры с Европейским союзом с целью достижения договоренностей по такому аспекту общеевропейской безопасности в ее гуманитарном измерении, как свобода передвижения, в части, касающейся облегчения визового режима между Российской Федерацией и государствами Европейского союза, перехода к безвизовому режиму краткосрочных поездок граждан Российской Федерации и Европейского союза.

3. Рекомендовать Федеральному агентству по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти рассмотреть возможность формирования долгосрочной программы, направленной на более объективное общественное восприятие за рубежом внешней политики Российской Федерации.

4. Комитетам Совета Федерации более целенаправленно выстраивать межпарламентские контакты по вопросам своего ведения с представительными органами парламентов европейских стран и европейскими международными парламентскими организациями.

5. Комитету Совета Федерации по международным делам:

а) рассмотреть возможность организации Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации мониторинга хода выполнения основных международных соглашений, определяющих участие Российской Федерации в системе европейской безопасности;

б) активизировать экспертную проработку вопросов, касающихся усиления роли Российской Федерации в укреплении системы европейской безопасности.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по международным делам.

7. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2013 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.

8. Комитету Совета Федерации по международным делам проинформировать палату о реализации настоящего постановления в период осенней сессии 2013 года.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель совета Федерации Федерального Собрания российской Федерации

В. И. МАТВИЕНКО

Москва
31 октября 2012 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Об изменении состава Комиссии Совета Федерации

Федерального Собрания Российской Федерации по контролю за достоверностью

сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,

представляемых членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Ввести в состав Комиссии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утвержденный постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 28 марта 2012 года № 63-СФ "О реализации положений статьи 10 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Джабарова Владимира Михайловича и члена Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Максюту Николая Кирилловича.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель совета Федерации Федерального Собрания российской Федерации

В. И. МАТВИЕНКО

Москва
31 октября 2012 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Об изменении состава Комиссии по контролю

за использованием электронной системы

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Включить в состав Комиссии по контролю за использованием электронной системы членов Совета Федерации Бажанова Сергея Викторовича, Пожиткова Николая Федоровича и Ткача Олега Поликарповича.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель совета Федерации Федерального Собрания российской Федерации

В. И. МАТВИЕНКО

Москва

31 октября 2012 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О модернизации региональных систем общего образования

Заслушав информацию Министерства образования и науки Российской Федерации о состоянии и перспективах модернизации региональных систем общего образования, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять к сведению информацию Министерства образования и науки Российской Федерации о состоянии и перспективах модернизации региональных систем общего образования.

2. Предложить Правительству Российской Федерации и исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

а) утвердить государственную программу Российской Федерации "Развитие образования" на 2013–2020 годы и обеспечить реализацию комплекса мер по модернизации региональных систем общего образования, предусмотренных ею;

б) разработать и реализовать комплекс мер по модернизации региональных систем дошкольного образования и дополнительного образования.

3. Предложить Министерству образования и науки Российской Федерации:

а) принять меры по совершенствованию нормативно-правового и методического обеспечения реализации комплекса мер по модернизации региональных систем общего образования;

б) обеспечить своевременное и эффективное использование средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию комплекса мер по модернизации региональных систем общего образования;

в) принять меры, направленные на совершенствование документооборота в части отчетной документации общеобразовательных учреждений;

г) проводить ежегодно с участием родителей и учащихся общественно-профессиональную экспертизу реализуемого комплекса мер по модернизации региональных систем общего образования.

4. Рекомендовать исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

а) обеспечить в полном объеме реализацию комплекса мер по модернизации региональных систем общего образования и довести в 2012–2013 годах средний уровень заработной платы педагогических работников до среднего уровня заработной платы по экономике субъекта Российской Федерации;

б) своевременно размещать в единой информационной системе Министерства образования и науки Российской Федерации сведения об уровне заработной платы педагогических работников в субъектах Российской Федерации;

в) разработать комплекс мер по модернизации региональных систем общего образования до 2020 года.

5. Поручить Счетной палате Российской Федерации проверить в 2013 году целевое и эффективное использование средств федерального бюджета, выделенных субъектам Российской Федерации в рамках реализации комплекса мер по модернизации региональных систем общего образования.

6. Поручить Комитету Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике совместно с органами государственной власти осуществлять мониторинг реализации комплекса мер по модернизации региональных систем общего образования.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике.

8. Комитету Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике проинформировать палату в период осенней сессии 2013 года о реализации настоящего постановления.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель совета Федерации Федерального Собрания российской Федерации

В. И. МАТВИЕНКО

Москва
31 октября 2012 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О внесении изменений в План мероприятий Совета Федерации

Федерального Собрания Российской Федерации на осеннюю сессию 2012 года

Рассмотрев предложения первого заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и комитетов Совета Федерации о внесении изменений в План мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на осеннюю сессию 2012 года, утвержденный постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 18 июля 2012 года № 238-СФ, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Внести в План мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на осеннюю сессию 2012 года следующие изменения:

а) дополнить подраздел 2.2 пунктом 2.2.3 следующего содержания:

"2.2.3. Семинар для членов Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации", указав ответственными за подготовку и проведение мероприятия первого заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты Совета Федерации и срок исполнения – ноябрь;

б) дополнить раздел 4 пунктом 4.101 следующего содержания:

"4.101. Конференция "О ходе проведения в Российской Федерации Второго Международного десятилетия коренных народов мира", указав ответственным за подготовку и проведение мероприятия Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера и срок исполнения – декабрь;

в) пункт 4.12 изложить в следующей редакции:

"4.12. "Круглый стол" на тему "О проблемах освоения месторождений углеводородного сырья на континентальном шельфе Российской Федерации", указав ответственными за подготовку и проведение мероприятия Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, Комитет Совета Федерации по экономической политике и срок исполнения – ноябрь;

г) пункт 4.16 исключить.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель совета Федерации Федерального Собрания российской Федерации

В. И. МАТВИЕНКО

Москва
31 октября 2012 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Об изменениях составов комитетов Совета Федерации

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Ввести в состав Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера члена Совета Федерации Зугу Игоря Михайловича.

2. Ввести в состав Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию члена Совета Федерации Канькова Олега Гиниятулловича.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель совета Федерации Федерального Собрания российской Федерации

В. И. МАТВИЕНКО

Москва
31 октября 2012 года

ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ ВЫСТУПИВШИХ НА ЗАСЕДАНИИ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

Члены Совета Федерации:

Аксаков В. Е. 40–41

Александров А. И. 15, 46–48

Атанов Е. В. 25

Беспаликов А. А. 55

Бокова Л. Н. 30

Борисов А. А. 38–39

Бушмин Е. В. 35–38, 51, 56

Власенко Н. В. 39, 54, 58

Воробьев Ю. Л. 49–51, 53

Гаттаров Р. У. 21, 29–30, 54

Горбунов Г. А. 30

Джабаров В. М. 48

Добрынин К. Э. 48

Драгункина З. Ф. 34

Егоров И. Н. 43

Жамбалнимбуев Б.-Ж. 17, 26

Журова С. С. 32

Завадников В. Г. 11

Иванов С. П. 13

Кадохов В. Т. 31, 55

Калинин Ю. И. 12

Капура М. М. 52

Киричук С. М. 43

Клишас А. А. 19–21, 37, 44–46

Кулаков В. Ф. 14, 54

Литюшкин В. В. 27

Лопатников В. А. 33, 42

Лысков А. Г. 21, 50, 52

Маргелов М. В. 16–19

11–22, 25–59

Невзоров Б. А. 52

Новиков В. А. 12, 20, 35–36

Озеров В. А. 14–16, 22, 35, 44, 53–56, 58

Ольшанский Н. М. 36

Орлова С. Ю. 28–29, 33

Пантелеев О. Е. 26–27, 51, 55–56

Петренко В. А. 40

Пичугов В. А. 50–53

Росляк Ю. В. 54

Рязанский В. В. 56

Смирнов А. В. 27

Солонин Ю. Н. 39, 43, 45

Сударенков В. В. 20

Сурков К. В. 25

Ткач О. П. 30

Торшин А. П. 57

Тюльпанов В. А. 12, 41–42, 57, 59

Фетисов В. А. 56–57

Чернышёв А. А. 31–32

Чернышёв И. Н. 40, 56

Щеблыгин С. Е. 28

Приглашенные:

Ельцова Л. Ю. – заместитель Министра труда и социальной защиты

Российской Федерации 39

Ивлиев Г. П. – статс-секретарь – заместитель Министра культуры

Российской Федерации 42–43

Каламанов Г. В. – заместитель Министра промышленности и торговли

Российской Федерации 17

Котенков А. А. – полномочный представитель Президента Российской Федерации

в Совете Федерации 13, 58

Лавров А. М. – заместитель Министра финансов Российской Федерации 36

Ливанов Д. В. – Министр образования и науки Российской Федерации 22–33

Одинцов М. В. – аудитор Счетной палаты Российской Федерации 14

Ромодановский К. О. – руководитель Федеральной миграционной службы 47

Свинарёв В. В. – Руководитель Аппарата Совета Федерации 58–59

СОДЕРЖАНИЕ

	Дневник заседания Совета Федерации	1
	Стенограмма заседания Совета Федерации	11
	Материалы к "правительственному часу"	60
	Документы, принятые на заседании Совета Федерации	106
	Именной указатель выступивших на заседании Совета Федерации	122

Ответственные за выпуск: , ,

Издание подготовлено Управлением информационных технологий

и документооборота Аппарата Совета Федерации

Москва, , Совет Федерации

Телефоны: 5-42, 6-27

Подписано в печать 09.11.2012 г.

Отпечатано в отделе подготовки и тиражирования документов

Управления информационных технологий и документооборота

Аппарата Совета Федерации

Заказ № и-

Тираж 310 экз.

[1] По материалам заседания комиссии по реализации приоритетных нацпроектов и демографической политике 31 августа 2011 года.

[2] Минобрнауки. рф/пресс-центр/1707.

[3] Утверждена Президентом Российской Федерации 3 апреля 2012 года.

[4] Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».

[5] Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы».

[6] В Брянской, Курганской, Московской областях, в г. Москве, а также по запросу в ряде субъектов Российской Федерации.

[7] В соответствии с действующим законодательством обучение детей в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего образования, начинается с достижения ими возраста шести лет шести месяцев (Закон Российской Федерации от 10 июля1992 года № 3266-1 «Об образовании»).

[8] www. *****.

[9] Прогноз изменения численности учащейся молодежи образовательных учреждений Российской Федерации (2007/2008–2012/2013 учебные годы). – М.: ЦСП, 2008. – 128 с.

[10] На 2011 год приказами Минобрнауки России от 8 июня 2011 года № 2005 и на 2012 год приказом от 30 декабря 2011 года № 2911.

[11] Письмо Минобрнауки России от 17 июня 2011 года № ИР-270/18.

[12] Письмо Минобрнауки России от 30 декабря 2011 года № ИР-784/18.

[13] Проблемы общего образования подробно изложены в отчете о результатах контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования бюджетных средств направляемых на государственную поддержку учреждений общего образования, в том числе расположенных в сельской местности» за 2005–2010 годы, утвержденном Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 6 апреля 2012 года № 15К (848).

[14] При расчете использованы данные по расходам консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на общее образование за 2010 год.

[15] Письмо Минобрнауки России от 16 мая 2011 года № ИБ-550/02 в Минфин России.