Дневник заседания совета федерации (стр. 3 )

Наш комитет рассмотрел данное Соглашение и предлагает палате его ратифицировать. Спа-сибо.

Председательствующий. Благодарю Вас.

Коллеги, в нашем заседании принимает учас-тие , заместитель Ми-нистра иностранных дел Российской Федерации.

Есть ли вопросы к Озерову Виктору Алексе-евичу, к заместителю министра? Нет. Есть жела-ющие выступить? Нет.

Тогда переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Швеция о транзите вооружения, военной техники, военного иму-щества и персонала Королевства Швеция через территорию Российской Федерации в связи с участием Вооруженных Сил Королевства Швеция в усилиях по стабилизации и восстановлению Исламской Республики Афганистан". Прошу голо-совать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 30 мин. 31 сек.)

За..................................чел........... 83,7%

Против............................ 0 чел............... 0,0%

Воздержалось................ 0 чел............... 0,0%

Голосовало.................чел.

Не голосовало............чел.

Решение:......................... принято

Решение принято.

Шестой вопрос повестки дня – о Федеральном законе "О ратификации Соглашения между Рос-сийской Федерацией и Республикой Южная Осе-тия о порядке пенсионного обеспечения сотруд-ников органов внутренних дел". Докладывает председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Витальевич Мар-гелов. Пожалуйста.

, председатель Комитета Сове-та Федерации по международным делам, пред-ставитель в Совете Федерации от исполнитель-ного органа государственной власти Псковской области.

Уважаемые коллеги! Вчера на заседании Совета палаты наш комитет обратился с просьбой рассмотреть вместе шестой и седьмой вопросы повестки дня, ибо оба соглашения однотипны. Поэтому, если не будет возражений, я хотел бы доложить два вопроса вместе.

Председательствующий. Коллеги, нет возра-жений, чтобы доложить вместе два вопроса? Нет. Принимается.

Пожалуйста.

. Спасибо.

Коллеги, наш комитет на своем заседании в понедельник рассмотрел федеральные законы "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о по-рядке пенсионного обеспечения сотрудников орга-нов внутренних дел" и "О ратификации Согла-шения между Российской Федерацией и Респуб-ликой Абхазия о порядке пенсионного обеспе-чения сотрудников органов внутренних дел".

Соглашения были подписаны в городе Москве 13 июня 2011 года. Республика Южная Осетия и Республика Абхазия завершили внутригосударст-венные процедуры, необходимые для вступления указанных соглашений в силу. Соглашениями создается правовая основа для урегулирования вопросов пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел России, Южной Осетии и Абхазии, а также членов их семей при пересе-лении на постоянное место жительства из одного государства в другое.

Пенсионное обеспечение указанной категории лиц осуществляется соответствующими компе-тентными органами Сторон в соответствии с законодательством государства, на территории которого они постоянно проживают. Расходы по пенсионному обеспечению сотрудников и членов их семей осуществляются государствами – участниками соглашений самостоятельно за счет их бюджетов без взаимных расчетов между ними.

Реализация соглашений не потребует допол-нительных расходов из федерального бюджета. Расходы на пенсионное обеспечение бывших сотрудников Осетии и Абхазии, посто-янно проживающих на территории нашей страны, будут осуществляться за счет средств феде-рального бюджета, выделяемых МВД России на пенсионное обеспечение. Под действие согла-шений в настоящее время подпадают 300 человек, прибывших из Южной Осетии, и 617 человек, при-бывших из Абхазии. То есть общая численность – меньше 1000 человек.

Соглашения подлежат ратификации в соот-ветствии со статьей 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Феде-рации", поскольку их предметом являются основ-ные права и свободы человека и гражданина. Представленные федеральные законы согласно пункту "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежат обязательному рассмотре-нию в нашей палате.

Комитеты Совета Федерации по обороне и безопасности, по социальной политике, по бюд-жету и финансовым рынкам поддерживают рати-фикацию указанных соглашений. Заключение Пра-вового управления Аппарата Совета Федерации также положительное. Заключения у вас в мате-риалах есть. На основании изложенного Комитет Совета Федерации по международным делам предлагает палате одобрить указанные феде-ральные законы.

На заседании палаты присутствует официаль-ный представитель Президента России при рас-смотрении данного вопроса, статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Зубов. Если есть какие-то вопросы ко мне или к нему, мы готовы ответить. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть…

. Только голосуем раздельно, да, Валентина Ивановна?

Председательствующий. Да, конечно.

Коллеги, есть ли вопросы к Михаилу Виталь-евичу либо к Игорю Николаевичу? Вопросов нет. Желающие выступить? Также нет.

Спасибо, Михаил Витальевич.

Приступаем к голосованию. Прошу подгото-виться к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Соглашения между Рос-сийской Федерацией и Республикой Южная Осе-тия о порядке пенсионного обеспечения сотруд-ников органов внутренних дел". Прошу голо-совать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 34 мин. 22 сек.)

За..................................чел........... 83,7%

Против............................ 0 чел............... 0,0%

Воздержалось................ 1 чел............... 0,6%

Голосовало.................чел.

Не голосовало............чел.

Решение:......................... принято

Решение принято.

"Воздержалось – 1" по-прежнему выскакивает в каждом голосовании. Думаю, это все-таки ошибка. Прошу проверить, правильно ли работает элект-ронная система. И, коллеги, еще раз внимательно посмотрите при голосовании.

Следующий вопрос. Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о порядке пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел". Прошу голосовать. Идет голосо-вание.

Результаты голосования (10 час. 35 мин. 11 сек.)

За..................................чел........... 82,5%

Против............................ 0 чел............... 0,0%

Воздержалось................ 0 чел............... 0,0%

Голосовало.................чел.

Не голосовало............чел.

Решение:......................... принято

Решение принято.

Следующий, восьмой вопрос – о Федеральном законе "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о при-менении специальных защитных, антидемпин-говых и компенсационных мер по отношению к третьим странам от 01.01.01 года".

Пожалуйста, Михаил Витальевич.

. -новна, уважаемые коллеги! Наш комитет рас-смотрел в понедельник на своем заседании Феде-ральный закон "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о применении специальных защитных, антидем-пинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам от 01.01.01 года", принятый Государственной Думой 19 октября 2012 года.

Протокол подписан в Санкт-Петербурге 18 октяб-ря 2011 года и временно применяется с даты подписания. Белорусская Сторона ратифицировала Протокол, Казахстанская Сторона проводит необхо-димые внутригосударственные процедуры.

Протокол заключен с целью углубления эконо-мической интеграции Сторон и применения соответ-ствующих мер защиты внутреннего рынка госу-дарств – членов Таможенного союза. При этом уста-новленные Протоколом нормы применения инстру-ментов торговой защиты соответствуют правилам, предусмотренным Соглашением ВТО по специ-альным защитным мерам, Соглашением ВТО по субсидиям и компенсационным мерам. Реализация Протокола не потребует выделения дополнитель-ных средств из федерального бюджета.

Комитет Совета Федерации по экономической политике, Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам поддерживают данный федеральный закон. Также у вас в материалах имеется положительное заключение Правового управления Аппарата нашей палаты.

На основании вышеизложенного наш комитет предлагает одобрить указанный федеральный закон.

На заседании палаты присутствует офици-альный представитель Правительства России, заместитель Министра промышленности и торгов-ли Российской Каламанов. Если есть вопросы к нему либо ко мне, мы готовы ответить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Вопрос. Бато-Жаргал Жамбалнимбуев, пожалуйста.

Б.-Ж. Жамбалнимбуев, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель в Совете Федерации от исполни-тельного органа государственной власти Забай-кальского края.

Спасибо, Валентина Ивановна.

У меня вопрос к представителю Правитель-ства. Очень важный и нужный федеральный закон. Им предусматривается проведение специальных расследований и применение специальных мер защиты внутреннего рынка. Я хотел бы спросить, насколько подготовлены соответствующие упол-номоченные организации Российской Федерации к оперативному, качественному, эффективному про-ведению расследований и введению специальных защитных мер? Мы сегодня уже работаем в условиях ВТО. И от качества проведения такого рода расследований будет зависеть и состояние нашей экономики. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Георгий Владимирович.

, заместитель Министра про-мышленности и торговли Российской
Федерации.

Спасибо большое за вопрос. 1 июля текущего года расследования переведены на наднацио-нальный уровень, в комиссию. Данный Протокол является последним документом, который пол-ностью формирует нормативную базу передачи расследований. Комиссия полностью подготов-лена. Органы национальные, то есть наше минис-терство, также готовы.

Вопросы всегда возникают с точки зрения статистики. Я думаю, мы будем над этим работать.

Председательствующий. Благодарю Вас.

Коллеги, есть ли еще вопросы? Нет. Желающие выступить? Также нет.

Тогда прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о применении специальных защит-ных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам от 01.01.01 года". Идет голосование. Прошу голосовать.

Результаты голосования (10 час. 38 мин. 33 сек.)

За..................................чел........... 84,3%

Против............................ 0 чел............... 0,0%

Воздержалось................ 0 чел............... 0,0%

Голосовало.................чел.

Не голосовало............чел.

Решение:......................... принято

Решение принято.

Следующий вопрос – о Федеральном законе "О ратификации Соглашения об основах отноше-ний между Российской Федерацией и Республикой Эль-Сальвадор".

Пожалуйста, Михаил Витальевич.

. -новна, уважаемые коллеги! Комитет Совета Феде-рации по международным делам на своем засе-дании рассмотрел Федеральный закон "О рати-фикации Соглашения об основах отношений между Российской Федерацией и Республикой Эль-Сальвадор", принятый Государственной Думой 26 октября 2012 года.

Соглашение было подписано в городе Сан-Сальвадоре 22 августа 2011 года. Сальвадорская Сторона завершила внутригосударственные про-цедуры, необходимые для вступления указанного Соглашения в силу.

Надо отметить, что данный документ является первым межгосударственным договором между Россией и Сальвадором с момента установления дипотношений между двумя странами в 1992 году. Соглашение носит рамочный характер и имеет своей целью развитие на долгосрочную перс-пективу взаимовыгодного сотрудничества между двумя государствами в политической, торгово-экономической, культурной, гуманитарной и других областях на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

В соответствии с Соглашением государства договариваются сотрудничать в рамках системы ООН, региональных, международных организаций и форумов с целью содействия укреплению мира, стабильности и международной безопасности.

Соглашение также содержит обязательства Сторон взаимодействовать в борьбе с транс-национальной преступностью в соответствии с двусторонними и многосторонними международ-ными договорами, участниками которых являются оба государства.

По мнению нашего комитета, Соглашение в полной мере отвечает интересам Российской Федерации, его ратификация будет способство-вать укреплению доверия и взаимопонимания между Россией и Республикой Эль-Сальвадор.

Соглашение подлежит ратификации на осно-вании статьи 15 Федерального закона "О междуна-родных договорах Российской Федерации". Реа-лизация Соглашения не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюд-жета. У вас в материалах имеется положительное заключение Правового управления Аппарата.

На основании вышеизложенного Комитет Со-вета Федерации по международным делам предлагает одобрить данный федеральный закон.

На заседании палаты присутствует замести-тель Министра иностранных дел Российской Рябков, который является официальным представителем при рас-смотрении данного вопроса. Мы готовы к вопросам. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Желающие выступить? Нет.

Тогда переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Соглашения об основах отношений между Российской Феде-рацией и Республикой Эль-Сальвадор". Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 41 мин. 08 сек.)

За..................................чел........... 86,1%

Против............................ 0 чел............... 0,0%

Воздержалось................ 0 чел............... 0,0%

Голосовало.................чел.

Не голосовало............чел.

Решение:......................... принято

Решение принято.

Следующий вопрос – о Федеральном законе "О ратификации Соглашения между Правитель-ством Российской Федерации и Кабинетом Ми-нистров Украины о сотрудничестве при осуществ-лении совместного контроля лиц, транспортных средств и товаров на российско-украинской госу-дарственной границе"

Пожалуйста, Михаил Витальевич.

. Уважаемый Председатель, уважаемые коллеги! Комитет Совета Федерации по международным делам на своем заседании в понедельник рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Правитель-ством Российской Федерации и Кабинетом Ми-нистров Украины о сотрудничестве при осуществ-лении совместного контроля лиц, транспортных средств и товаров на российско-украинской госу-дарственной границе", принятый Государственной Думой 19 октября 2012 года. Соглашение было подписано в городе Донецке 18 октября 2011 года. ратифицировала Согла-шение 13 января 2012 года.

Соглашение было подписано в целях повыше-ния эффективности работы автомобильных и же-лезнодорожных пунктов пропуска через российско-украинскую государственную границу, сокращения времени и улучшения совместного контроля за перемещением через границу лиц, транспортных средств и товаров. Совместный контроль будет осуществляться в автомобильных и железнодо-рожных пунктах пропуска через границу, а также во время движения пассажирских поездов между железнодорожными пунктами пропуска через рос-сийско-украинскую государственную границу.

Соглашением определяется порядок осущест-вления контрольными органами одного государ-ства контроля на территории другого государства, уточняются права и обязанности сотрудников контролирующих органов.

Применение Соглашения позволит создать наиболее комфортные условия для лиц, пере-секающих российско-украинскую государственную границу. Реализация Соглашения не потребует выделения дополнительных средств из феде-рального бюджета.

Соглашение подлежит ратификации, так как содержит правила иные, чем предусмотренные российским законодательством. Это, в частности, относится к взаимному контролю и досмотру лиц, транспортных средств, задержанию нарушителей границы, ношению и применению специальных средств.

Комитет по экономической политике и Комитет по обороне и безопасности поддерживают данный федеральный закон. Имеется положительное заключение Правового управления Аппарата.

С учетом вышеизложенного наш комитет предлагает одобрить обсуждаемый федеральный закон. На заседании Совета Федерации при-сутствует статс-секретарь – заместитель руково-дителя ФСБ . Он и я готовы ответить на ваши вопросы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Витальевич.

Коллеги, пожалуйста, есть ли вопросы к докладчику? Есть ли вопросы к Юрию Сергеевичу Горбунову? Нет. Есть ли желающие выступить? Также нет.

Тогда переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве при осуществлении совместного контроля лиц, транспортных средств и товаров на российско-украинской государственной границе". Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 43 мин. 48 сек.)

За..................................чел........... 84,3%

Против............................ 0 чел............... 0,0%

Воздержалось................ 0 чел............... 0,0%

Голосовало.................чел.

Не голосовало............чел.

Решение:......................... принято

Решение принято.

Спасибо, Михаил Витальевич.

Спасибо, Юрий Сергеевич, за Ваше участие.

Переходим к рассмотрению следующего воп-роса повестки дня, одиннадцатого, – о Федераль-ном законе "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Докладчик – Андрей Александрович Клишас, председатель Комитета Совета Феде-рации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию граж-данского общества. Пожалуйста.

, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодатель-ству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государст-венной власти Красноярского края.

, уважаемые коллеги! Вам представляется Федеральный закон "О внесении изменений в Уголовный кодекс Рос-сийской Федерации и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Проект закона внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации.

Закон дополняет Уголовный кодекс Российской Федерации новой статьей 2831, которая устанав-ливает уголовную ответственность за незаконное получение сведений, составляющих государст-венную тайну (при отсутствии признаков преступ-лений, предусмотренных статьями 275 и 276 Уго-ловного кодекса). Указанная норма позволяет привлекать к уголовной ответственности за разглашение государственной тайны не только лиц, которым она была доверена или стала известна по службе (и это очень важно, в этом и состоит новелла данной статьи), но она также позволяет привлекать к уголовной ответствен-ности лиц, которые не являются носителями государственной тайны, но получили сведения о ней незаконным путем. Предварительное след-ствие о преступлениях, предусмотренных стать-ей 2831, федеральный закон относит к компетен-ции Федеральной службы безопасности Россий-ской Федерации.

Статья 275 Уголовного кодекса Российской Федерации предлагается в редакции, которая уточняет признаки этого состава преступления в виде оказания финансовой, материально-тех-нической, консультативной или иной помощи ино-странному государству, международной либо иностранной организации или их представителям и, что очень важно в этой формулировке, – в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации. Одновременно такие же изменения вносятся в статью 276 Уголовного кодекса.

Хотелось бы отметить, что в Совет Федерации на имя Валентины Ивановны Матвиенко поступило обращение Федотова, председателя Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, который высказал ряд критических замечаний в отношении данного закона. Валентиной Ивановной письмо было направлено в комитет, и при рас-смотрении данного вопроса на заседании коми-тета по конституционному законодательству (все члены комитета получили этот документ) обсуж-дение состоялось с учетом тех позиций, которые были изложены Федотовым. Уважаемые коллеги, я должен здесь заметить, что в основном у членов комитета сложилось мнение, что эти замечания, в первую очередь, вызваны не вполне корректным прочтением положений данного закона. Так, указывается, например, на некую двойную нака-зуемость деяний, предусмотренных статьей 275.

Председательствующий. Коллеги, прошу внимания. Очень важный закон. Немного шумно в зале.

. Но это не так, потому что анализ норм данной статьи говорит, что новая редакция имеет собственный объект применения.

Нельзя также согласиться с утверждением, которое содержится в письме Федотова, что в принятом законе осталась норма, криминализи-рующая помощь международным организациям, поскольку там существенным элементом этих признаков состава преступления является то, что ответственность наступает в результате "деятель-ности, направленной против Российской Феде-рации".

В целом обсуждение на заседании комитета было очень подробным, очень детальным. Мы понимаем, что, опять же в силу различных причин, этот закон вызвал очень широкий общественный резонанс, в том числе даже, насколько я знаю, митинги проходят по этому закону. Но глубокое мое убеждение в том, что в основном эта волна общественная связана с непониманием юриди-ческой природы тех изменений, которые произво-дятся. Я хотел бы высказать свою позицию, что любое уточнение признаков состава преступления направлено всегда на то, чтобы дополнительно защитить права граждан, что в данном случае и происходит.

Положительное заключение по данному закону также представил наш комитет-соисполнитель – Комитет по обороне и безопасности. Есть положи-тельное заключение Правового управления Аппа-рата Совета Федерации. Рекомендация комитета – закон одобрить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Андрей Александрович, Вы сделали, на мой взгляд, пра-вильный вывод, что мы недостаточно информи-руем общество о тех законах, которые вызывают какое-то напряжение в силу недопонимания, непонимания норм, обоснований. Поэтому я Вас попрошу максимально возможно давать коммен-тарии, поскольку Совет Федерации, если он одоб-рит этот закон, тоже несет ответственность за его принятие. Хотелось бы, чтобы позиция членов Совета Федерации с юридической точки зрения была понятна людям и разъяснена, может быть, устранены те заблуждения, которые есть, недо-понимание. Поэтому я прошу Вас максимально широко пояснить позицию и дать ответ на письмо Федотова, поскольку он его направил в Совет Федерации. Вы дали ответ в своем устном сооб-щении, но, может быть, стоит встретиться, пооб-суждать, высказать аргументы, с тем чтобы снять напряжение, возникающее по этому поводу. Спа-сибо.

Есть вопросы. Вячеслав Александрович Нови-ков, пожалуйста.

. Спасибо, Валентина Ивановна.

Андрей Александрович, новая редакция ста-тьи 275 "Государственная измена" гласит следую-щее... Я сейчас не буду ее полностью зачитывать, но вот какой вопрос меня интересует: оказание консультативной и так далее помощи предста-вителям некоторых иностранных или междуна-родных организаций "в деятельности, направлен-ной против безопасности Российской Федерации".

Дело в том, что здесь не указаны временные рамки. Скажем, человек проконсультировал ка-кого-то гражданина иностранного, а тот через некоторое время совершил действие, направлен-ное против безопасности. И такое впечатление, что по этой статье он уже несет ответственность. Тогда, мне кажется, нужно такую дополнительную норму вводить, чтобы уж ФСБ говорила, что вот этот человек может осуществить деятельность, направленную против безопасности, тогда надо быть с ним... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Пожалуйста.

. -рович, предложение, чтобы ФСБ заранее гово-рила, что этот человек что-то может сделать неправильно… Я думаю, что это вряд ли получит-ся, у ФСБ в том числе.

Что касается Вашего вопроса, то я боюсь, что, если Вы посмотрите на действующую редакцию, например, статьи 275, она Вам тоже не понра-вится, потому что там тоже временные рамки не указаны.

Вообще, состав преступления в уголовном праве состоит из объективной и субъективной сторон, поэтому, когда мы говорим о признаках состава, мы еще не описываем преступное дея-ние. Мы говорим о том, что эти действия должны анализироваться в контексте того состава преступ-ления с учетом субъективной и объективной сторон, которые подлежат анализу следствием, прокурором и в конечном счете судом. Поэтому я думаю, что данная формулировка вполне коррект-на, и я повторю, что любое уточнение признака состава служит защите прав человека.

Председательствующий. Спасибо.

Валерий Васильевич Сударенков, пожалуйста.

, член Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Калужской области.

Спасибо большое.

Уважаемый господин председатель комитета! В вашем заключении говорится о том, что закон исключает возможность произвола и злоупотреб-лений. Это прекрасный посыл, и за него можно голосовать.

У меня вопрос такой. Чье же это было мнение противоположное: совета или советника? Если совета, почему не удалось прийти к согласован-ному решению до нажатия кнопок сегодня здесь, в зале?

. Вы знаете, поступило письмо на имя Валентины Ивановны с изложением позиции Федотова и за его подписью. Я хочу сказать, что, насколько мне известно, он излагал свою позицию в Государственной Думе, и ряд положений, кото-рые он высказывал, были учтены при принятии данного закона. Это отражено в тех документах, которые поступили из Государственной Думы. Это личное его мнение или в целом он, как упол-номоченный, имеет право высказать свою точку зрения... Мы ее прокомментировали. Я готов ее более подробно прокомментировать, как Вален-тина Ивановна это поручила. Поверьте, на засе-дании комитета каждый аргумент, который при-водит Федотов в своем заключении, каждый воп-рос с участием в том числе и статс-секретаря – заместителя руководителя Федеральной службы безопасности Горбунова Юрия Сергеевича обсуж-дался.

У нас сложилось понимание того, что, скорее всего, позиция Федотова вызвана некорректным прочтением этих норм, потому что никаких пра-вовых аргументов он, к сожалению, не приводит. Они носят скорее эмоциональный характер.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы исчерпаны. Есть желающие выступить. Пожалуйста, Руслан Усманович Гат-таров.

А Вы присаживайтесь пока, Андрей Александ-рович.

Пожалуйста, Руслан Усманович, Вам слово.

, член Комитета Совета Феде-рации по науке, образованию, культуре и инфор-мационной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государст-венной власти Челябинской области.

! Я бы хотел Вас поддержать в части того, что действительно этот закон вызывает вопросы у граждан, вызывает вопросы у общественности. Я общался и с теми, кто занимается безопасностью в Интернете, и с теми, кто занимается безопасностью, связанной с гостайной. Все говорят о том, что это современный закон, да, действительно, он соответствует совре-менным реалиям, но все боятся правопримени-тельной практики. Поэтому у меня предложение, безусловно, поддержать этот закон. Это первое. Второе – Совету Федерации нужно внимательно посмотреть, как будет применяться на практике этот закон.

Председательствующий. Спасибо, Руслан Усманович.

Пожалуйста, Анатолий Григорьевич Лысков.

, член Комитета Совета Феде-рации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию граж-данского общества, представитель в Совете Феде-рации от исполнительного органа государственной власти Липецкой области.

Спасибо, Валентина Ивановна.

Уважаемые коллеги, я хотел бы внести такое предложение: поручить нашему комитету и Комитету по обороне и безопасности подготовить обращение в Верховный Суд Российской Феде-рации с предложением провести Пленум Вер-ховного Суда в первом полугодии следующего года с тем, чтобы этот пленум рассмотрел воп-росы правоприменительной практики по данному закону. И Пленум Верховного Суда имеет право толковать правоприменительную практику, чтобы снять всё то напряжение, которое возникло у нас в обществе. И просил бы поддержать предложение нашего комитета одобрить данный закон.

Председательствующий. Спасибо.

Андрей Александрович, Виктор Алексеевич, вы поддерживаете предложение коллеги Лыскова о том, чтобы мы направили обращение? Мне ка-жется, это разумное предложение. Чтобы исклю-чить неправильную правоприменительную прак-тику, должно быть четкое толкование тех статей и положений, которые вызывают вопросы. Нет возражений?

, пожалуйста.

. Валентина Ивановна, я суть предложения поддерживаю, безусловно, просто я боюсь, что предписать Верховному Суду в следу-ющем полугодии провести такой пленум… Для этого должна сложиться соответствующая право-применительная практика. Мы же не можем с учетом того, что мы только сегодня, возможно, одобрим этот закон, он будет подписан Прези-дентом… Когда эта практика будет складываться и когда она будет обобщена? Мне кажется, что в целом посыл, чтобы Верховный Суд обобщил практику и мы ее проанализировали, верный, но предписывать в следующем полугодии провести по данному вопросу пленум – мне кажется, это преждевременно.

Председательствующий. Понятно.

Коллеги, то есть в итоге можно сформули-ровать протокольное решение: обратиться к Верховному Суду с предложением рассмотреть правоприменительную практику этого закона на Пленуме Верховного Суда без указания срока, то есть когда закон поработает.

Не возражаете, Анатолий Григорьевич, против такого уточнения?

Виктор Алексеевич, не возражаете, комитет по обороне?

Коллеги, тогда есть предложение дать прото-кольное поручение по итогам рассмотрения, в случае если закон будет одобрен, с такой форму-лировкой.

Нет необходимости голосовать? Никто не возражает? Нет.

Есть ли еще желающие выступить, задать вопросы? Нет. Тогда переходим к голосованию.

Прошу подготовиться к голосованию за одоб-рение Федерального закона "О внесении измене-ний в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (10 час. 57 мин. 44 сек.)

За..................................чел........... 83,1%

Против............................ 0 чел............... 0,0%

Воздержалось................ 1 чел............... 0,6%

Голосовало.................чел.

Не голосовало............чел.

Решение:......................... принято

Решение принято.

Еще раз убедительно прошу, Андрей Алек-сандрович, провести брифинг, выступить в прессе, дать разъяснение, чтобы позиция Совета Феде-рации, которая была озвучена Вами от имени комитета, была понятна. Люди должны знать детали и нюансы, с тем чтобы не было никакого иного отношения.

Переходим к следующему вопросу, двенад-цатому, – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 24 Закона Российской Феде-рации "О пенсионном обеспечении лиц, проходив-ших военную службу, службу в органах внутрен-них дел, Государственной противопожарной служ-бе, органах по контролю за оборотом наркоти-ческих средств и психотропных веществ, учреж-дениях и органах уголовно-исполнительной сис-темы, и их семей".

Виктор Алексеевич Озеров, пожалуйста, Вам слово.

. , уважаемые коллеги! Необходимость внесения изменения в эту статью вызвана тем, что необхо-димо восстановить социальную справедливость в отношении граждан Российской Федерации, кото-рые получили инвалидность вследствие военной травмы.

На сегодняшний день имеют право получать двойную пенсию по достижении 60 лет – мужчины и 55 лет – женщины только в том случае, если они проходили срочную службу и получили инвалид-ность или выслужили установленный законом срок, дающий право на получение пенсии по выслуге лет. Военнослужащие, которые проходили военную службу по контракту и не выслужили уста-новленные законом сроки, такого права лишены.

С нашей точки зрения, Правительство совер-шенно справедливо внесло в Государственную Думу проект федерального закона, который позво-ляет с 1 января 2014 года военнослужащим, про-ходящим военную службу по контракту и не получившим права на военную пенсию, получать ежемесячно фиксированную надбавку в размере страховой части трудовой пенсии. С 1 апреля 2013 года это будет 3855 рублей, а с 1 апреля 2014 года – уже 4345 рублей.

Реализация закона потребует в 2014 году дополнительных расходов федерального бюджета в объеме около 500 млн. рублей. С учетом того, что Правительство внесло и в проектировках бюджета на 2014 и 2015 годы эти суммы преду-смотрены, наш комитет, Комитет по социальной политике и Комитет по бюджету и финансовым рынкам единогласно предлагают палате одобрить данный федеральный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Алексеевич.

Коллеги, вопросы, замечания?

В нашем заседании принимает участие Николай Александрович Панков, статс-секретарь – заместитель Министра обороны Российской Феде-рации, официальный представитель Правитель-ства Российской Федерации.

Есть ли вопросы к Николаю Александровичу? Нет. Выступающих нет.

Переходим к голосованию за одобрение Феде-рального закона "О внесении изменения в ста-тью 24 Закона Российской Федерации "О пенси-онном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Госу-дарственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Прошу голосовать. Идет голосование.

Результаты голосования (11 час. 00 мин. 39 сек.)

За..................................чел........... 86,1%