Схема территориального планирования Астраханской области (стр. 5 )

Таблица

Место Астраханской области

в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов России

по основным составляющим инвестиционного потенциала

и инвестиционного риска, гг.*

Инвестиционный потенциал
Инте-граль- ный ранг	В том числе по видам
Трудо-вой	Потреби-тельский	Произ-водст-венный	Финан-совый	Инсти-туцио-нальный	Инно-вацион-ный	Инфра-сруктур-ный	Природно-ресурс-ный
56	60	52	59	44	52	59	46	26
Инвестиционный риск
Инте-граль- ный ранг	В том числе по видам
Зако-нодате-льный	Поли-тический	Эконо-мический	Финан-совый	Социа-льный	Крими-нальный	Эколо-гический
54	33	65	31	12	79	75	34

*- Инвестиционный рейтинг российских регионов. гг. // Эксперт, №45, 2004 г.

В структуре составляющих инвестиционного потенциала наиболее сильные позиции области по природно-ресурсному потенциалу (26е место среди 89 субъектов Российской Федерации), финансовому и инфраструктурному видам, наихудшие – по производственному, инновационному и трудовому. Из частных видов инвестиционного риска благоприятными для инвесторов являются: финансовый (12-е место), экономический, законодательный и экологический риск, а наиболее проблемными – политический, социальный и криминальный. В целом же для Астраханской области характерен положительный инвестиционный потенциал и умеренный инвестиционный риск. Мероприятия по улучшению инвестиционной привлекательности региона – одно из важнейших условий успешного перспективного развития области, но их разработка и осуществление должны основываться на знании сильных и слабых сторон каждого из составляющих инвестиционного климата области.

За период с годов по годы в структуре составляющих инвестиционный потенциал и инвестиционный риск произошли весьма существенные сдвиги и соответственно изменили место Астраханской области среди регионов страны. (Рис.)

Рис. 2.11. Динамика составляющих инвестиционного риска Астраханской области.

Рис. 2.12. Динамика составляющих инвестиционного потенциала Астраханской области.

Так, в инвестиционном потенциале за указанное пятилетие улучшились позиции области по подавляющему большинству факторов, за исключением финансового, оставшегося неизменным, и трудового, по которому положение области среди регионов ухудшилось. Гораздо менее благоприятные изменения произошли в структуре инвестиционного риска – укрепление позиций области произошло лишь по экологическому и финансовому факторам.

В целом же, исходя из многофакторности и неопределенности предпосылок для прогнозирования основных показателей развития экономики Астраханской области, схема содержит три варианта прогноза будущего их роста: инерционный (низкий), стабилизационный (средний), и оптимистический (высокий).

Оптимистический сценарий рассчитан на коренной скачок в развитии производительных сил Астраханской области, который будет сопровождаться резким увеличением объема производства основных видов промышленной и с/х продукции, принципиальными сдвигами в пользу сферы услуг и отраслей обрабатывающей промышленности, широким внедрением конкурентоспособных технологий, достижением рыночных позиций в виде глобальных брэндов и т. д. Реализация данного сценария возможна лишь при условии качественных изменений управленческих технологий, выхода области на глобальную конкурентоспособность, широкого включения в масштабные рынки России и зарубежного мира, прежде всего, Южного Федерального округа и Каспийского бассейна.

Сценарий предусматривает осуществление в регионе крупных государственных проектов и привлечение к их выполнению транснациональных компаний (присутствующие пока только в одном секторе - нефтегазовом), создание эффектных производственных кластеров, полюсов роста республиканского (Астрахань) и местного (Ахтубинск и др.) масштабов.

Кроме оптимистического и инерционного прогноза для каждого из показателей экономического развития, схемой определяется и стабилизационный уровень. В то же время средний уровень, каким является стабилизационный, не является выведением средней арифметической величины между высокой и низкой проектными оценками. Дело в том, что эти оценки нельзя считать ни максимальными, ни минимальными. Правильнее рассматривать их как разумные крайние пределы роста и спроса.

Следует иметь в виду, что на все три сценария социально-экономического развития области распространяется следующая оговорка: по необходимости будущие параметры и возможности рассматриваются только в том аспекте, в каком они поддаются предвидению с точки зрения современных условий. Невероятное сегодня, завтра может стать разумной возможностью. Поэтому комплекс прогнозов схемы, предназначенных указывать на направление мероприятий, должен время от времени пересматриваться и корректироваться в соответствии с меняющимися перспективами.

5.1. Прогноз развития промышленности Астраханской области.

Перспективы развития промышленного производства Астраханской области определяются весьма сложной совокупностью факторов, многие из которых находятся вне региона или отличаются сильно выраженной неопределенностью. Так, трудности прогноза напрямую связаны со спецификой промышленной структуры области – доминированием в валовом региональном продукте и налоговых поступлениях предприятий, являющихся филиалами или дочерними подразделениями фирм, расположенных за пределами области. В этом же направлении проявляется конкуренция активов и прибыли в сравнительно узком кругу тех же крупных предприятий. В первую очередь это относится к компаниям и их предприятиям нефтегазового сектора экономики, на долю которого приходится около 60% стоимости промышленного производства области, почти 16% ВРП и 42% поступлений налогов.

При определении темпов роста и масштабов промышленного производства и сложившиеся исходные проблемы развития отрасли, среди которых следует отметить следующие:

- высокая степень износа основных фондов и низкий технологический уровень большинства предприятий;

- сравнительно высокий уровень неиспользуемых производственных мощностей по отдельным отраслям промышленности;

- сложившуюся и будущую инвестиционную привлекательность региона для отечественных и зарубежных инвесторов;

- важное транспортное и геостратегическое положение области, определяющее перспективы развития ряда отраслей промышленного производства.

По экспертной оценке, основанной на данных темпов роста последнего десятилетия, тенденции развития отечественной и мировой промышленности, а также с учетом прогнозных показателей Стратегии социально-экономического развития Астраханской области на средне– и дальнесрочную перспективу (2005 г.), общий индекс промышленного производства Астраханской области на период до 2025 года возрастает по инерционному прогнозу примерно в 2 раза, по стабилизационному – в 4 раза и оптимистическому – в 6 раз по сравнению с 2004 годом.

Рис. 2.14. Общий индекс промышленного производства Астраханской области в 1991 – 2004 гг. и прогнозы до 2025 года (1991 г. = 100)

За годы рыночных преобразований произошли кардинальные изменения в отраслевой структуре промышленности области в сторону доминирования первичного сектора экономики: если в 1991 году доля отраслей, определяющих научно-технический прогресс – машиностроение и нефтехимическая
промышленность" href="/text/category/himicheskaya_i_neftehimicheskaya_promishlennostmz/" rel="bookmark">химическую промышленность приходилось 18,4% всего объема промышленного производства области, то к 2004 году их удельный вес сократился до 13%. Уменьшился удельный вес пищевой (почти в 4 раза) и особенно легкой (с 23,1% в 1991 году до 0,7% в 2004 году) промышленности. В то же время доля топливно-энергетического комплекса возросла с 11 до 70%.

Прогноз развития промышленности на расчетную перспективу также предусматривает весьма существенные отраслевые сдвиги.

Оптимистический сценарий развития промышленности Астраханской области предусматривает радикальные сдвиги в ее отраслевой структуре за счет опережающего развития машиностроения и химической промышленности на базе широкомасштабного притока инвестиций, внедрения конкурентоспособных технологий, качественного роста производительности труда. При значительном абсолютном росте объема производимой продукции доля машиностроения может возрасти примерно в 1,5 раза к 2025 г. по сравнению с показателем 2004 года, химической и нефтехимической промышленности – в 2 раза.

Оптимистический сценарий изменения отраслевой структуры промышленного производства Астраханской области, %

Отрасли промышленности	Годы
2004 отчет	2010 прогноз	2015 прогноз	2025 прогноз
Электроэнергетика	10,9	12,5*	11,5	10,5
Топливная	59,7	57,4	56,1	53,0
Машиностроение и металлообработка	11,1	11,6	12,8	16,1
Химическая и нефтехимическая	1,9	2,3	2,3	3,9
Деревообрабатывающая и целлюлознобумажная	0,4	0,3	0,2	0,2
Легкая	0,7	0,5	0,4	0,2
Пищевая	8,5	9,0	9,5	10,2
Промышленность строительных материалов	3,7	3,6	3,5	3,2
Мукомольная и комбикормовая	1,8	1,7	1,6	1,5
Прочие	1,3	1,1	1,2	1,2
Всего	100,0	100,0	100,0	100,0

·  - При введении в эксплуатацию планируемой новой ТЭЦ мощностью 320 МВт. с вводом в 2008 году.

Высокие темпы развития данных отраслей и соответствующий рост удельного веса их в отраслевой структуре промышленности в целом возможны лишь при проведении кардинальных работ по обновлению основных фондов на новейшей технологической основе и по срокам осуществления будут отодвинуты в основном к концу расчетного срока. При этом базовой отраслью машиностроительного комплекса останется судостроение и судоремонт, а химического – нефте– и газохимия в частности, глубокая переработка конденсата, возможное строительство предприятий по производству полиэтилена, минеральных удобрений и др.

Рис. 2.23. Оптимистический сценарий изменения отраслевой структуры промышленного производства Астраханской области на 2010 г.

Рис. 2.24. Оптимистический сценарий изменения отраслевой структуры промышленного производства на 2015 г.

Рис. 2.25. Оптимистический сценарий изменения отраслевой структуры промышленного производства Астраханской области на 2025 г.

Экономический кластер.

Уделяя необходимое внимание всем структурным подразделениям, с целью перспективной сбалансированности хозяйственного комплекса области, основной упор следует сделать на приоритетные его кластеры:

топливно-энергетический,

судостроительный,

нефтегазохимический,

агропромышленный,

рыбопромышленный,

транспортный,

туристический.

В Схеме проектные предложения по формированию кластеров различного типа (с указанием корневых предприятий потенциального кластера, территории его формирования, центров) приводятся в соответствующих разделах работы: «Промышленность», «Агропромышленный комплекс», «Туризм и рекреация».

В целом же, топливная, машиностроительная, химическая и пищевая промышленность должны стать базовыми в перспективном развитии промышленного комплекса области, но с оптимально сбалансированным соотношением в полном соответствии с природными и социально-экономическими предпосылками, необходимостью обеспечения высокого уровня и устойчивого развития всех составляющих хозяйственного комплекса региона и жизненного уровня его населения.

Выводы:

1. На основе учета обозначенных выше факторов, сложившихся отечественных и мировых тенденций развития промышленности и темпов её роста в последние годы, Схемой прогнозируется возрастание индекса промышленного производства к 2025 году по стабилизационному - в 4 раза и оптимистическому в 6 раз по сравнению с 2004 годом.

2. Прогноз развития экономики области на расчетную перспективу предусматривает весьма существенные сдвиги в отраслевой структуре за счет опережающего развития и повышения удельного веса машиностроения и химической промышленности на базе широкомасштабного притока инвестиций, внедрения конкурентоспособных технологий, научных исследований и разработок. Выделением кластеров: топливно-энергетический, судостроительный, нефтегазохимический
, агропромышленный, рыбопромышленный, транспортный, туристический.

3. Топливно-энергетический кластер сохранит свое лидирующее положение при всех перспективных сценариях развития с соответствующим увеличением объема производимой продукции, но удельный вес его уменьшится, при оптимистическом варианте развития экономики региона.

4. Приоритетная отрасль обрабатывающей промышленности – судостроение, значение которого выходит далеко за границы региона, нуждается в крупных капиталовложениях в модернизацию существующих или создание новых производственных мощностей в условиях прогнозируемого роста спроса на продукцию отрасли в Каспийском макрорегионе.

5. Занимающая скромное место в структуре промышленного производства области химическая промышленность имеет весьма емкую базу для своего дельнейшего развития, прежде всего на основе использования нефтегазового сырья и поваренных солей. Перспективным для создания являются предприятия по производству азотных удобрений, кальцинированной и каустической соды.

6. Рыбопромышленный кластер будет основан на создании условий восстановления биоресурсов Каспийского моря, путём восстановления нерестилищ, рыборазводных заводов по производству осетровых, рыборазводных прудов.

7. Агропромышленный кластер - является второй, после промышленности, базовой отраслью специализации Астраханской области. Сельскохозяйственное производство может опираться и на ценные, а по отдельным составляющим даже уникальные агроклиматические ресурсы в нижнем течении Волги, и возделывать в относительно крупных масштабах широко востребованные на российском рынке теплолюбивые овощи, бахчевые, рис, хлопок и др.

8. В условиях дефицита электроэнергии в регионе, наряду с модернизацией и реконструкцией существующих электростанции, следует проработать возможности создания электростанций на альтернативных источниках энергии, в частности, солнечных и ветровых. По предпосылкам для их создания и эксплуатации Астраханская область в числе ведущих регионов страны.

9. Транспортный кластер. Астраханская область является основным российским участком международного транспортного коридора (МТК) «Север-Юг» и занимает стратегическую позицию на самых коротких, экономически выгодных евроазиатских транспортных маршрутах. Большим преимуществом области является возможность интермодальной организации грузоперевозок, позволяющей сочетать преимущества всех имеющихся видов транспорта: морского, речного, железнодорожного, автомобильного и авиационного.

10. Туристический кластер. Наиболее активно развивающееся направление. Особенностью развития данного направления является то, что рекреационный кластер развивается в соответствии с имеющимися ресурсами природной среды. Первым этапом является легализация туристического бизнеса, и, прежде всего, в дельтовой части области. Преимущественным направлением отдыха в дельте становится экологический туризм. Рыболовные базы получают своё развитие в пойменной части области. Наиболее активно туристский сектор развивается в г. Астрахани как деловой, исторический туризм.

Агропромышленный кластер.