Схема территориального планирования Астраханской области (стр. 6 )

Перспективы развития сельского хозяйства Астраханской области определяются совокупностью факторов, в числе которых особенно велика роль природно-ресурсного потенциала. Среди субъектов Российской Федерации регион занимает весьма скромное место по продуктивности и емкости территории, о чем наглядно свидетельствуют данные табл.1.26.

Таблица 1.26.

Показатели продуктивности и емкости территории Астраханской области в сравнении с другими регионами ЮФО*

Регионы ЮФО	Региональный индекс продуктивности продовольств. культур	Продовольственная обеспеченность населения, %**	Обеспеченная плотность населения, чел/км2**
всей территории	пашни	посевов зерновых	Вариант А	Вариант Б	Вариант А	Вариант Б
Краснодарский край	100	100	100	625	349	385	215
Республика Адыгея	62	89	100	421	226	240	129
Ростовская область	62	54	59	560	293	239	125
Ставропольский край	62	61	67	645	331	240	123
Республика Кабардино-Балкария	39	71	87	248	134	151	81
Республика Северная Осетия	38	74	80	183	92	145	76
Волгоградская область	30	30	39	508	258	116	59
Республики Чечня и Ингушетия	20	42	52	115	63	76	42
Карачаево-Черкесская республика	18	68	82	240	151	71	48
Республика Дагестан	9	37	52	94	53	33	19
Республика Калмыкия	6	25	36	530	243	22	10
Астраханская область	5	32	34	88	56	20	13
Россия в целом	5,5	35	41	244	104	21	8,9

* - Исаченко - ресурсный потенциал и экологическая емкость территорий России // Известия РГО, т. 137, вып. 4, 2005.

** - вариант А – исключительно вегетарианский рацион, источником которого служит валовой сбор всех продовольственных культур при душевой норме 3100 ккал/сут. на человека.

** - вариант Б – с учетом расхода части растениеводческой
продукции на корм скоту.

Для территории России в системе административно-территориального деления эталонным регионом по продуктивности и по емкости территорий выступает Краснодарский край, индекс продуктивности территории которого принимается за 100 %. Астраханская область по этому показателю занимает 50-е место среди регионов страны и последнее среди регионов ЮФО, опережая лишь Калмыкию по продуктивности пашни.

Основным показателем эффективности работы АПК и обеспечения продовольственной безопасности является уровень обеспечения населения продуктами питания за счет местного производства. Как видно из таблицы уровень продовольственного обеспечения населения области за счет собственного производства намного меньше, чем в любом другом регионе округа и по стране в целом. Заметно уступает этот показа% в Астраханской области) и общепринятому уровню продовольственной безопасности населения, который оценивается в 70 % наполнения региона продуктами местного производства. Весьма скромные возможности территории Астраханской области и по показателю обеспеченной плотности населения. Все эти показатели нами учитываются при прогнозировании развития отрасли на перспективу 2015 и 2025 годов.

Несмотря на низкий индекс продуктивности территории Астраханской области в целом, что подтверждают масштабы сельскохозяйственного производства области пятнадцатилетней давности, когда посевные площади в регионе в 4 раза превышали современные, валовой сбор зерна – почти в 8 раз, бахчевых – 2,7 раза, мяса – почти в 3 раза, молока – 1,5 и т. д. и даже без учета современной более высокой технической и агротехнологической вооруженности данного сектора экономики, это свидетельствует о его крупном нереализованном потенциале и возможностях дальнейшего развития в данном регионе.

Гипотеза развития сельского хозяйства Астраханской области на расчетный срок до 2025 года исходит не только из видения состояния ее природных и современных социально-экономических возможностей, но и из положения того, что ее хозяйственный комплекс за указанные временные сроки обретает необходимую экономическую устойчивость для обеспечения динамичного развития. Но коренные положительные сдвиги в развитии отрасли невозможны без крупных инвестиционных вложений. Важно при этом отметить, что в силу уникальных возможностей для развития отдельных видов товарного сельскохозяйственного производства (бахчеводство, теплолюбивое овощеводство, рисоводство, хлопководство), не имеющих аналогов в подавляющем большинстве других регионов России, инвестиционная политика в сельском хозяйстве может быть ориентирована не только на местных средних и малых инвесторов, но и крупного стороннего инвестора.

Схема исходит из положения, что основная цель, стоящая перед сельским хозяйством, - восстановление, стабилизация и дальнейшее его устойчивое развитие. Достижение этой цели должно сопровождаться решением ряда задач, в числе которых выделяются:

- максимальное обеспечение потребностей населения области продуктами питания местного производства;

- укрепление позиций региона, исходя из особенностей его географического положения и агроклиматических ресурсов, на общероссийском рынке сельскохозяйственной продукции: овощей, раннего картофеля, бахчи, риса, хлопка, шерсти и др.;

- производство экологически чистой, качественной и конкурентоспособной продукции.

Условный баланс производства и потребления продукции основных отраслей сельского хозяйства Астраханской области (по оптимистическому сценарию развития).

Виды продукции	Валовое производство, тыс. т.	Потребность,* тыс. т.	Избыток (+), дефицит (-) (ввоз, вывоз)	% обеспеченности
2004 год
Зерно	31,9	596,8	-564,9	5,4
Овощи	263,5	109,8	+153,7	240,0
Бахчевые	117,4	34,9	+82,5	336,4
Картофель	106,7	170,0	-63,3	62,8
Мясо и мясопродукты	20,7	77,8	-57,1	26,6
Молоко и молочные продукты	137,1	399,2	-262,1	34,3
Яйца, млн. шт.	214,5	299,4	-84,9	71,6
2010 год
Зерно	80,0	1012,0	-932,0	7,9
Овощи	300	111,1	+188,9	270,0
Бахчевые	165	35,3	+129,7	467,4
Картофель	150	171,7	-21,7	87,4
Мясо и мясопродукты	40	78,8	-39,8	50,8
Молоко и молочные продукты	200	484,8	-284,8	41,2
Яйца, млн. шт.	260	313,1	-53,1	83,0
2015 год
Зерно	140,0	1123,4	-983,4	12,5
Овощи	350,0	112,1	+237,9	312,2
Бахчевые	207,0	35,6	+171,4	581,5
Картофель	160,0	173,3	-13,3	92,3
Мясо и мясопродукты	50,0	79,5	-29,5	62,9
Молоко и молочные продукты	230,0	489,4	-259,4	47,0
Яйца, млн. шт.	280,0	316,0	-36,0	88,6
2025 год
Зерно	260,0	1238,4	-978,4	21,0
Овощи	400,0	114,0	+286,0	350,9
Бахчевые	250,0	36,5	+213,5	684,9
Картофель	170,0	176,2	6,2	96,5
Мясо и мясопродукты	65,0	80,6	-15,6	80,6
Молоко и молочные продукты	280,0	495,8	-215,8	56,5
Яйца, млн. шт.	300,0	320,0	-20,0	93,8

Между тем, агропромышленный комплекс является одной из базовых отраслей экономики региона. В сельских районах проживает почти половина населения области, а промышленная переработка сельскохозяйственной продукции является одной из регионообразующих сфер его производственной деятельности.