Председательствующий. Пожалуйста, депутат Ковлягин.
, уважаемые коллеги! Я нахожусь в тяжелом положении. Просто по-граждански неудобно. Ведь мы знаем, как появилась статья 95 Конституции. На Конституционном совещании. Все мы участники этого совещания.
Да, Совет Федерации гарант, здесь все было правильно сказано. Но я, Владимир Филиппович, на себя примеряю ситуацию. О чем идет речь? Вот я, назначенный глава администрации, был снят за одну ночь. Не Президентом, Президента "подставил" Махарадзе — личность печально известная. Итак, я был снят. Два года понадобилось, чтобы народ писал во все инстанции и "выпросил" выборы. И народ (71,4 процента голосов) выразил мнение: да, произошла несправедливость.
Подходит ко мне депутат Тяжлов: голосуй так. Я ему говорю: пусть тебя изберут, и представляй Московскую область в Совете Федерации. Ведь только об этом идет речь. Уважая Вас, Владимир Филиппович, уважая своих коллег, я занял позицию за демократию. Президент — гарант Конституции. Ничего страшного не произошло. Мы направляем ему этот закон, а он гарант Конституции. Этим все сказано.
Но Президент может пойти на компромисс с верхней палатой. Пусть назначат выборы. Сегодня в президентских структурах лежит 16 заявлений от глав администраций: "выпрашивают" выборы. Почему? Потому, что они извлекли уроки из случаев со мной и с другими. Мы должны перед народом вести себя честно. Перед народом, не перед какой-то номенклатурой, которая у всех вот где сидит.
Никакой трагедии не произошло. Надо направлять закон Президенту. Там, кстати, есть кому посмотреть, нарушена Конституция или нет. Вот что я хотел сказать. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Петр Васильевич, пожалуйста.
Уважаемые товарищи! Наверное, великое счастье для Совета Федерации, что у нас нет своего Марычева, потому что после утреннего выступления Юрия Дмитриевича Черниченко он наверняка бы появился у нас в палате в памперсах, намекая тем самым на некоторое наше младенческое состояние.
Считаю, что нам нужно прекратить этот бессмысленный спор и поручить Председателю Совета Федерации господину Шумейко направить данный закон Президенту с особой пометкой, что закон этот одобрен Советом Федерации. И нужно привести протокол нашей комиссии. Других разговоров быть не может. Иначе мы действительно станем теми, о ком нам говорил сегодня Юрий Дмитриевич, и будем ходить на заседания в памперсах.
Председательствующий. Петр Васильевич, поручать не надо, я и так его отправлю.
Владимир Филиппович, Вы сказали, что отправите его в соответствии с тем, что истек срок, а я говорю — в соответствии с протокольной записью и решением комиссии. Это разные подходы.
Председательствующий. Напишу и об истечении срока, и о решении комиссии. Мы же работаем абсолютно открыто — перед всеми гражданами, перед всем государством, и каждый все понимает.
Депутат Тяжлов, пожалуйста.
Я за выборы губернаторов. Я за все статьи закона, который мы сейчас обсуждаем, кроме той, в которой мы, депутаты первого созыва, сами себе записываем определенную льготу по выборам. Значит, мы не верим в то, что сможем победить в равной борьбе. И, "своя рука — владыка", записываем себе такую льготу, а вы говорите о порядочности, о честности. Так где наша юридическая совесть? И поэтому (я действую согласно Регламенту, Владимир Филиппович, я ничего не выдумываю) прошу поставить вопрос на голосование в той формулировке, в которой я предложил, это мое регламентное право. А если кто-то пытается как-то это трактовать, пусть это останется на его совести. Это Вы по себе судите, а моя позиция честная. Я не хочу, чтобы на меня "навешивали", что депутаты себе льготы устраивают.
Председательствующий. Стоит ли дальше обсуждать? (Шум в зале.) Сейчас 17 часов 48 минут, мы до 18 часов закончим.
Депутат Антонов, пожалуйста.
Владимир Филиппович, хотел бы вернуться к предложению депутата Тяжлова, потому что другого предмета для обсуждения сейчас нет.
В той формулировке, на которой настаивает депутат Тяжлов, Вы не имеете права ставить вопрос на голосование, а мы не имеем права за это голосовать. Потому что Счетная комиссия облечена доверием палаты. И снова ставить вопрос о доверии мы не можем, мы можем только поставить вопрос в такой формулировке: кто за то, чтобы выразить недоверие Счетной комиссии или считать неправомочными ее действия. Я согласен голосовать, если вопрос будет поставлен в такой формулировке: кто за то, чтобы считать действия комиссии неправильными. Тогда все нормально, все логично, все согласно Регламенту. А в той формулировке — это игра на регламентских процедурах, и я просил бы депутата Тяжлова, который только что говорил о честности и порядочности, изменить формулировку, а затем мы проголосуем.
Из зала. (Не слышно.)
А я сейчас сказал: кто за то, чтобы признать действия комиссии неправомочными?
Председательствующий. Депутат Беляков, пожалуйста.
Уважаемые депутаты! Думаю, что сегодня мы убедились в порочности одобрения законов методом подписных листов
.
Приведу простой пример. Нам выслали подписные листы, но текста закона при этом никто в конверт не положил. Многие депутаты, которые подписались, не присутствовали на заседании Совета Федерации и текста закона на руках не имели. Они подписывали листы просто так, по наитию. Думаю, что мы можем далеко зайти, если так будет продолжаться.
Предлагаю переголосовать вопрос об использовании подписных листов. Это неправильно. Надо, чтобы мы слышали все мнения.
Что касается этого закона, могу сказать, что в нем действительно многое нарушено. В некоторых его статьях надуман метод выдвижения кандидатов. Совершенно прав депутат Тяжлов. Мы поставили наших избирателей в неравные условия. Получается, что выдвигать кандидатуры в Совет Федерации имеют право не все граждане, а избранные люди — представители законодательных собраний субъектов Федерации и руководители исполнительных органов власти.
Почему-то госпожа Мизулина, говоря очень много о нашем обществе, об этом совершенно забыла. Ей очень хочется быть депутатом Совета Федерации, поэтому так и происходит. Юристы должны быть объективны всегда и говорить все как есть. (Шум в зале.)
Председательствующий. Елена Борисовна, дайте и консультацию в своем выступлении. Депутат Тяжлов ставит вопрос... Зачитаю статью 661 Регламента, о которой только что говорил Александр Алексеевич: "Счетная комиссия избирается открытым голосованием из числа депутатов Совета Федерации". Мы избрали постоянную комиссию, доверяем ей в течение всего времени ее работы.
Далее написано: "Депутаты Совета Федерации, выдвинутые в состав избираемых органов, на период голосования по их кандидатурам приостанавливают свою деятельность в составе Счетной комиссии". По статье 61 закона кандидатуры депутатов нынешнего созыва включаются в список кандидатов по своему избирательному округу. Надо ли нам это? (Шум в зале.) В Регламент нельзя ничего "загнать", это вопрос политический. Депутат Беляков прав: надо было голосовать открыто, нажатием кнопок.
Второй микрофон, пожалуйста.
Уважаемые депутаты! Хочу вам напомнить май прошлого года, когда наш комитет, и в частности я, ставили и перед Владимиром Филипповичем, и перед палатой вопрос о создании комиссии по поправкам к Конституции. Именно тогда было сделано все возможное, чтобы эта комиссия не работала. В качестве аргумента выдвигали (и Вы, Анатолий Степанович) то, что не надо проводить ревизию Конституции, она только начала работать. Почему же Вы, Анатолий Степанович, и Вы, Владимир Филиппович, сегодня через тот вариант закона о Совете Федерации, на котором Вы настаиваете, пытаетесь провести эту ревизию? Почему вы лишаете Россию разделения властей, верховенства закона и в конце концов федерализма? Закон, на котором Вы настаиваете и в связи с чем сейчас возражаете, — это скрытая ревизия Конституции.
И по поводу того, хотим мы чего-то здесь или нет. Уважаемый коллега Беляков! Может быть, Вам здесь, в палате, чего-то очень часто хочется. Я же здесь не только выражаю свою волю, но выражаю и реализую волю моих избирателей. А они "ни сном ни духом" не догадываются, что их хотят лишить возможности формирования верхней палаты федерального парламента, одобряющей закон, который будет един и силен во всей России.
Председательствующий. Елена Борисовна, если в результате такого голосования, как предлагается в законе (теоретически можно это допустить), изберут всех глав администраций, это будет, так сказать, совмещением ветвей власти или нет?
Да.
Председательствующий. Почему Вы не допускаете, что в результате тайного выдвижения и последующего голосования в Совет Федерации изберут всех глав администраций?
И второй вопрос. В статье 95 Конституции ничего не сказано про глав администраций. Сказано: представители. То есть те, кого выдвинут в субъекте Федерации. Глава администрации это будет, его заместитель или еще кто-то... Может, они "с улицы" кого-то выдвинут. Субъектам Федерации предоставляется право делегировать своих представителей. Это право предоставляется народу, именно народу, потому что народ в субъекте Федерации проголосовал за свой законодательный орган и избрал депутатов. И губернаторов тоже будет избирать народ. Но так как губернаторов надо избрать до выборов Президента, а закон будет действовать четыре года, то четыре года сюда избранные губернаторы не попадут. Мало того, требование закона — половина членов Совета Федерации работает здесь на профессиональной основе. Вы сейчас с пафосом произнесли речь про своих избирателей, которых лишают прав и так далее. Но Вы же прекрасно понимаете, что здесь "запрятано" совершенно другое. Никто же не говорит, что здесь будут одни главы администрации...
, то, чего Вы хотите, требует изменения Конституции. Вы ссылаетесь на Верховный Совет, но компетенция Государственной Думы и Совета Федерации, уважаемый Анатолий Степанович, различная. Если только главы (пусть выборные) исполнительной власти оказываются в Совете Федерации, то они автоматически приобретают право назначения высшей судебной власти, Генерального прокурора. О борьбе с коррупцией, обо всем прочем вообще речи быть не может, потому что судебная власть, прокурорская власть оказывается под исполнительной. Разве это не пересмотр конституционных основ?
Что же касается статьи 61, о которой говорил уважаемый Анатолий Степанович, то я должна сказать, что статья 61 — это всецело инициатива Государственной Думы. Ни от кого из депутатов Совета Федерации эта инициатива не исходила. И связана она с одним моментом — с опасением депутатов Государственной Думы, что при выдвижении кандидатами не все люди будут обладать чистой совестью и начнут организовывать так называемую искусственную альтернативность: два кандидата на одно место, из которых один реально проходит, а другой выполняет роль ширмы. Именно поэтому они решили записать норму о самовыдвижении депутата первого созыва, но избираться он будет наравне с другими. Какая же это льгота, уважаемый Анатолий Степанович?
Председательствующий. Александр Алексеевич, пожалуйста.
У меня такой вопрос. Почему в этом зале постоянно звучат оскорбления в адрес депутатов-негубернаторов, и Вы их поддерживаете, хотя сами не являетесь губернатором? Постоянно проводится идея, что депутат-губернатор — это действительно представитель в Совете Федерации, а депутат Титкин или, скажем, депутат Шумейко — это депутаты второго сорта.
Категорически протестую против этого. Я ничуть не хуже представляю Тульскую область, чем губернатор Севрюгин, который даже побоялся выдвигать свою кандидатуру, он назначен и знает, что не пройдет (друг нашего Анатолия Степановича).
Уверяю, что не хуже представляю Тульскую область, чем Анатолий Степанович представляет Московскую область. И убедительно прошу прекратить "педалировать" эту мысль, Вы не имеете права об этом говорить.
Еще вопрос, кто кого лучше представляет: Шумейко калининградцев или Тяжлов москвичей.
Председательствующий. Александр Алексеевич, Вы лучше многих других, но не в этом дело. Прошу прощения, если мои слова Вы посчитали за оскорбление. Мысль моя была: приезжая сюда и что-то здесь решая, губернаторы возвращаются в субъекты, где в полной мере отвечают перед народом за принятые решения и реализуют их.
Из зала. (Не слышно.)
Председательствующий. Конечно, нет, потому что не принимаете на своей территории властных решений. Вы несете ответственность только как депутат. И в этом огромная разница.
Пожалуйста, Василий Александрович.
, Тульская область.
Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги! Целый день сегодня идет измывательство над демократией и над большей частью депутатов. Нельзя, будучи демократами, бороться против демократии. Приглашаю всех товарищей, которые борются за избирательную систему, покинуть зал в знак протеста.
Председательствующий. Слово — депутату Власову.
, уважаемые депутаты! У меня одно предложение. Я, как и все, за демократию. Сразу извиняюсь, я тоже глава администрации Владимирской области. Я не буду говорить ни за закон, ни против него, я хочу сказать о процедуре, о методике принятия решения. Мы сейчас говорим непонятно о чем. Я тоже получил подписной лист и просто не стал его подписывать, потому что мне не нравится методика, мне не нравится, когда таким образом принимаются судьбоносные решения.
Я скажу почему. Так было в законодательном собрании нашей области — попытка по телефону, по опросным листам принимать решение. Я знаю, что на охоте ловили людей, и они подписывали все что угодно (а после охоты, сами знаете, что можно подписать). Если бы меня в аэропорту встретила уважаемая депутат Котесова, то я вас уверяю, что я бы не то что три клеточки, как депутат Воробьев, зачеркнул, я бы шесть клеточек зачеркнул только из уважения к депутату Котесовой.
Поэтому давайте не будем спорить: так подписали, не так подписали, а просто здесь, глядя друг другу в глаза, проголосуем: одобряем мы закон или не одобряем. И закончатся все разговоры и все споры.
Председательствующий. Итак, до завтра. В 10 часов продолжим заседание.
Дом Совета Федерации. Большой зал заседаний.
28 июля 1995 года. 10 часов.
Председательствует Председатель Совета Федерации
В. Ф. ШУМЕЙКО
Председательствующий. Доброе утро, уважаемые коллеги! Давайте зарегистрируемся.
Результаты регистрации (10 час. 05 мин.)
Всего депутатов ,0%
Присутствует 82 46,6%
Отсутствует 96 53,4%
Решение: кворума нет
Нет Эдуарда Яковлевича Эстерлейна, которому сегодня исполняется 60 лет. Вышел указ о награждении его орденом "За заслуги перед Отечеством".
Депутата Романовского также нет, и у него сегодня день рождения. Мы направим поздравительные телеграммы депутатам Эстерлейну и Романовскому.
Прошу еще раз включить режим регистрации.
Результаты регистрации (10 час. 07 мин.)
Всего депутатов ,0%
Присутствует 89 50,6%
Отсутствует 89 49,4%
Решение: кворума нет
Можно начинать работу: 89 человек зарегистрировались, и Анатолий Степанович Тяжлов пришел... Депутат Рябов не успел зарегистрироваться.
Кстати, Александр Иванович, вчера мы опять приняли решение голосовать с помощью подписных листов по закону о соглашениях о разделе продукции. Надо опять утверждать форму бюллетеня или будет такая же? (Шум в зале.)
А может быть, проголосовать и вообще из Регламента эту норму исключить?..
Мы все равно будем все решать на следующем заседании, когда депутатов будет больше. Эти подписные листы разошлем. Наверное, этим комитет займется, потому что Счетная комиссия должна заниматься подсчетом голосов. Это не ее дело — рассылать листы, собирать и так далее.
Из зала. Комиссия проводит голосование.
Председательствующий. Все ясно: до 4 октября закон автоматически уйдет...
, председатель Комитета Совета Федерации по аграрной политике.
Владимир Филиппович, по ведению, можно?
Председательствующий. Да, пожалуйста.
Уважаемый Председатель, уважаемые депутаты! Большая просьба к вам дополнить сегодня повестку дня одним вопросом, который касается бюджета (я имею в виду финансирование Россельхозакадемии). Если не возражаете, мы бы на это затратили буквально несколько минут. Я доложу ситуацию, и мы примем в порядке законодательной инициативы поправку к бюджету.
Председательствующий. Пожалуйста, Вячеслав Петрович.
Прямо сейчас?
Председательствующий. Конечно. Если речь идет о включении вопроса в повестку дня, сформулируйте предложение.
, председатель Комитета Совета Федерации по бюджету, финансовому, валютному и кредитному регулированию, денежной эмиссии, налоговой политике и таможенному регулированию.
Владимир Филиппович, у меня один маленький вопрос. Мы получили проект закона о внесении изменений в бюджет 1995 года...
К сожалению, не получили.
Вячеслав Петрович, а мне вчера сказали, что фельдсвязью уже прислали.
Нет, но речь идет совершенно о другом.
Так он будет включен в повестку дня?
Председательствующий. Давайте дослушаем Вячеслава Петровича, а после этого будем принимать решение.
Уважаемые депутаты! Хотел бы коротко доложить вам ситуацию с финансированием Россельхозакадемии. По расчетам Минфина были предусмотрены цифры: на год Россельхозакадемии выделялось 203 млрд. рублей бюджетных ассигнований для содержания всех ее институтов и оплаты научной деятельности.
Но в ходе четвертого чтения закона (по причинам, которые так и не выяснены) эта цифра была снижена на 53 млрд. рублей. Ученые продолжали работать, дожили до третьего квартала, и теперь получилось так, что Россельхозакадемия фактически приостановила финансирование всех своих работ, сотрудникам не выплачивается заработная плата. Поэтому большая просьба к вам вернуться к прежней цифре 203 миллиарда, которые были предусмотрены в бюджете (до третьего чтения включительно), и восстановить справедливость.
Мы выходим с этой инициативой от имени комитета. Прошу уважаемые депутаты, поддержать нашу инициативу и принять соответствующее постановление об изменении в бюджете строки — 150 миллиардов на 203 миллиарда. Сумма эта и так в два раза меньше, чем нужно на сегодняшний день для нормальной работы Россельхозакадемии.
Председательствующий. Закон о внесении изменений в федеральный бюджет на 1995 год только что поступил к нам. Он направлен в комитет, а в повестку дня еще не включен.
Дело в том, что в этом законе тоже отражены вопросы финансирования сельскохозяйственной науки, но той, которая находится в системе Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, к которой Россельхозакадемия не относится.
Председательствующий. Я говорю о механизме рассмотрения. Закон надо будет отклонять ввиду неприемлемости отдельных его положений. И это положение надо туда вносить, потому что если мы одобрим тот закон, а в качестве законодательной инициативы направим этот, то ничего не получится.
Из зала. Мы можем одобрить тот, а этот направить...
Председательствующий. Тот закон лишь сегодня направлен в комитет.
Можно я проясню ситуацию? Вариант закона, принятый Государственной Думой, наш комитет рассматривал. Официально он еще к нам не пришел, но мы ознакомились с ним "с листа", и не сегодня, а позавчера. И у нас есть предложение данный закон одобрить.
Николай Николаевич, мы ведем речь о разных деньгах и о разных научных организациях. В том законе, о котором говорите Вы, речь идет об институтах, которые входят в систему Министерства сельского хозяйства и продовольствия. Но в законе нет ни одной строки о Россельхозакадемии.
Я полемизирую с Владимиром Филипповичем, который говорит, что Ваше решение будет означать, что мы тот закон не примем ввиду неприемлемости отдельных его положений.
Этого не надо делать. Надо принять и тот закон, и этот.
Из зала. (Не слышно.)
А документы раздать. Это правильное решение.
Председательствующий. Вот постановление и сам закон, состоящий всего из двух статей. Давайте раздадим эти документы, два комитета обсудят, а мы примем решение.
, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике.
Владимир Филиппович, нам же надо посмотреть изменения, которые предложат другие комитеты. Мы не можем из-за этой поправки не принимать закон, который касается увеличения средств на социальные нужды. Мы и так бились из-за того, что закон о ветеранах не выполняется, а сейчас вообще все загубим. Мы даже не видели этого закона.
Уважаемые коллеги! Наше предложение не имеет никакого отношения к тому, о чем вы говорите. Пожалуйста, проявляйте инициативу и добивайтесь. Мы говорим о том, что уже состоялось.
Председательствующий. Давайте поступим согласно Регламенту: предложение Вячеслава Петровича я поставлю на голосование, внесем в повестку дня и будем обсуждать. Не возражаете? Нет.
Кто за то, чтобы по предложению депутата Зволинского включить в повестку дня вопрос о внесении дополнений в Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 1995 год", прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 16 мин.)
За 69 38,8%
Против 13 7,3%
Воздержалось 7 3,9%
Голосовало 89
Не голосовало 89
Решение: не принято
, Коми-Пермяцкий автономный округ.
Владимир Филиппович, у меня по ведению есть замечание.
Председательствующий. Анатолий Михайлович, пожалуйста.
В утвержденной повестке дня стоит вопрос о Федеральном законе "О государственной защите потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих уголовному судопроизводству". Наш комитет обсудил этот закон и предлагает отклонить его ввиду неприемлемости отдельных положений. Поэтому закон надо обязательно рассмотреть. Однако в сегодняшнем порядке проведения заседания этого вопроса нет. Он случайно выпал из повестки, наверное, потому, что мы вчера его не рассмотрели, а сегодня об этом не вспомнили. Это упущение надо исправить.
Кроме того, к нам уже поступил Уголовный кодекс. Мы предлагаем включить вопрос о нем в повестку дня, Уголовный кодекс рассмотреть и отклонить ввиду неприемлемости отдельных его положений. А за то время, в течение которого депутаты будут отдыхать, мы можем поработать и внести в Уголовный кодекс соответствующие поправки. Это позволит после парламентских каникул быстро его принять.
Председательствующий. Кто за то, чтобы вернуться к предложению депутата Зволинского, прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 18 мин.)
За 68
Против 11
Воздержалось 4
Голосовало 83
Не голосовало 93
Решение: принято
Голосуем предложение депутата Зволинского еще раз. Кто за то, чтобы включить в повестку дня проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 1995 год", прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 19 мин.)
За 73 41,0%
Против 11 6,2%
Воздержалось 9 5,1%
Голосовало 93
Не голосовало 85
Решение: не принято
Депутат Федосеев предлагает включить в повестку дня вопрос об Уголовном кодексе, но этот законодательный акт принят к рассмотрению. Другое дело, если предлагается его сегодня рассмотреть.
, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам.
Владимир Филиппович, можно сказать по этому вопросу?
Председательствующий. Пожалуйста, Исса Магометович.
Уважаемые коллеги! Уголовный кодекс нужен каждому региону, всей нашей стране.
Но одобрить его сейчас мы не можем. Дайте нам 2—3 минуты, чтобы доложить о причинах этого. Комитет подготовил заключение, в котором предлагает вернуть Уголовный кодекс на доработку. Сделав это, мы сможем над ним работать. Прошу включить вопрос в повестку дня и быстро его рассмотреть.
Председательствующий. Итак, нам надо очень внимательно поработать. Вчера Государственная Дума прислала нам последние законы. Вот какие вопросы надо включить в повестку дня:
о проекте федерального конституционного закона о судебной системе;
о внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 1995 год";
о федеральном законе об упорядочении заработной платы работников бюджетной сферы;
о федеральном законе о внесении изменений и дополнений в закон о приватизации государственных муниципальных предприятий;
об Уголовном кодексе Российской Федерации;
о федеральном законе о введении в действие Уголовного кодекса;
о федеральном законе о внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс.
Все эти вопросы надо включить в повестку дня для того, чтобы хотя бы продолжить рассмотрение осенью.
Из зала. Давайте проголосуем списком.
Председательствующий. Списком нельзя, надо голосовать по каждому закону.
Кто за то, чтобы включить в повестку дня вопрос о проекте федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 23 мин.)
За 94 52,8%
Против 1 0,6%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 96
Не голосовало 82
Решение: принято
Кто за то, чтобы включить в повестку дня вопрос о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 1995 год", прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 24 мин. 08 сек.)
За 91 51,1%
Против 2 1,1%
Воздержалось 4 2,2%
Голосовало 97
Не голосовало 81
Решение: принято
Кто за то, чтобы включить в повестку дня вопрос о Федеральном законе "Об упорядочении заработной платы работников бюджетной сферы", прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 24 мин. 44 сек.)
За 96 53,9%
Против 1 0,6%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 97
Не голосовало 81
Решение: принято
Кто за то, чтобы включить в повестку дня вопрос об Уголовном кодексе Российской Федерации, принятом Государственной Думой, прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 25 мин. 22 сек.)
За 95 53,4%
Против 3 1,7%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 98
Не голосовало 80
Решение: принято
Кто за то, чтобы включить в повестку дня вопрос о Федеральном законе "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации", прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 25 мин. 56 сек.)
За 94 52,8%
Против 3 1,7%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 97
Не голосовало 81
Решение: принято
Кто за то, чтобы включить в повестку дня вопрос о Федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР", прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 26 мин.)
За 96 53,9%
Против 3 1,7%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 99
Не голосовало 79
Решение: принято
Мы не рассмотрели также Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР". Исса Магометович, когда Вы сможете доложить по этому вопросу?
(Не слышно.)
Председательствующий. Предлагаю, пока раздадут заключение, закончить рассмотрение повестки дня. Далее идет вопрос о Федеральном законе "О континентальном шельфе Российской Федерации". Было предложение Вячеслава Николаевича Любимова перенести его вместе с законами "О соглашениях о разделе продукции" и "О нефти и газе" на осень. Есть возражения? Нет.
Дальше по повестке вопрос о Федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О страховании"...
, Республика Мордовия.
Владимир Филиппович, мы уже начали рассматривать вопросы, а у меня дополнение в повестку дня. На прошлом заседании мы включили 99 голосами в повестку дня этого заседания вопрос об отчете Правительства перед вкладчиками "лопнувших" банков ("Русский дом селенга", "Русская недвижимость" и других). Ни во вчерашней, ни в сегодняшней повестке дня этого вопроса нет.
Председательствующий. Из Правительства пришло письмо. Его надо размножить и раздать в качестве информации.
Есть письма на имя Виктора Степановича Черномырдина. Когда мы включали этот вопрос в повестку дня, я просила, чтобы перед нами выступили если не первые лица Правительства (которые к нам не приходят), то хотя бы те, кто выдал этим банкам лицензии. По всей стране проходят митинги, манифестации, а Совет Федерации никак не реагирует.
Председательствующий. Действительно, мы в повестку этот вопрос не включили, но все письма отосланы в Правительство.
Я сама отправила на имя три письма, но ответа не получила.
Владимир Филиппович, по порядку работы можно?
Председательствующий. Пожалуйста, Олег Николаевич.
На прошлом заседании по моему предложению принималось решение о том, чтобы раздать депутатам Совета Федерации те же материалы, которые получили депутаты Государственной Думы в связи с докладом Правительства. К сожалению, их пока у нас нет, а очень бы хотелось иметь на руках эти материалы.
Председательствующий. Их размножают, но мы попросим сделать это побыстрее. Дело в том, что материалы очень объемные.
Депутат Тяжлов, пожалуйста.
, Московская область.
Владимир Филиппович, я вчера внес предложение поставить мой вопрос на голосование, поскольку считаю, что он не закончен. Было бы логично начать сегодня работу с этого вопроса и предоставить мне слово для выступления с обоснованием своего предложения.
Председательствующий. Есть ли в этом смысл? 14 дней прошло, юридически закон принят.
Владимир Филиппович, если Вы делаете заявление, что 14 дней прошло и закон принят, я имею все основания предъявить Вам иск о возмещении ущерба. Для чего работала фельдсвязь? Для чего мы собрались? Ведь проголосовав за то, чтобы решить этот вопрос подписными листами, мы тем самым признали, что закон не вступил автоматически в силу. Могу также предъявить Вам иск о возмещении морального ущерба, нанесенного мне, поскольку вчера на всю страну было сказано, что эти недотепы-депутаты полдня непонятно из-за чего "бузили", а потом разобрались, что этот закон, оказывается, уже давно автоматически принят. Категорически протестую против такого подхода!
Председательствующий. Это не подход, я не имею права на подходы...
А Вы имели право созывать нас, задействовать фельдсвязь? Ведь эти денежки не из Вашего кармана! Эти денежки бюджетные, народные. Зачем тогда Вы здесь ломали комедию несколько дней? Фельдъегеря ездили, разыскивали людей по аэропортам, на охоте, меня вообще нашли в больнице, принесли мне этот подписной лист. Мы ведь серьезный орган!
Председательствующий. Анатолий Степанович, возьмите стенограмму прошлого заседания, прочитайте ее еще раз. В стенограмме прошлого заседания было сказано ясно и однозначно, что 14 дней истекают 22 июля и юридически закон принят. Но палата не может самоустраниться и не высказать свои суждения по поводу этого закона. Палата приняла решение, а не ее Председатель. Абсолютное большинство депутатов решило провести голосование с помощью подписных листов. Поэтому ездили курьеры фельдсвязи, тратились государственные деньги. И Вы, и я, как депутаты Совета Федерации, участвовали в этом вместе со всеми другими.
Считаю, что вопрос исчерпан.
Неубедительно и нелогично.
Председательствующий. Вопрос исчерпан хотя бы потому, что вчера палата поставила точку на всех толкованиях этого голосования. Все желающие высказались.
И Вы поставили точку над "i". Я оставляю за собой право обратиться с иском к Вам в суд.
Председательствующий. Анатолий Степанович, можете обращаться в суд с иском, но не ко мне, а к Совету Федерации.
Я поставил вопрос на голосование, вы этот вопрос вчера приняли. Что произошло за ночь? Почему Вы передумали?
Председательствующий. Вчера я ничего не принимал.
Если Вы ссылаетесь на стенограмму, то поднимите вчерашнюю. Вчера Вы неоднократно заявляли, что депутат имеет право поставить вопрос на голосование, и объявили об обсуждении этого вопроса. Что вы опять из меня какого-то комедианта делаете?..
Председательствующий. Вчера, Анатолий Степанович, я два часа пытался поставить на голосование Ваше предложение. Реакцию Совета Федерации Вы видели. Если считаете, что сегодня можно обсуждение продолжить и с этим количеством депутатов что-то решить, давайте снова будем пытаться поставить это предложение на голосование. Но политика — искусство возможного и, полагаю, все возможности исчерпаны.
Вчера Вы в течение двух часов нарушали Регламент.
Председательствующий. И сегодня нарушаю. Можете поставить вопрос о моем переизбрании, с удовольствием уйду в простые депутаты. На это место сядет кто-нибудь другой и не будет нарушать Регламент.
Четвертый микрофон, пожалуйста.
Депутат (не представился). Повестку дня мы утвердили. Обращаюсь к Председателю: ведите в конце концов заседание. Мы устроили базар на полдня, стыдно становится.
Председательствующий. Не могу же я лишить права на слово коллегу Тяжлова.
Депутат. Ведите заседание жестко по Регламенту и прекратите препирательства. Время дорого для каждого из нас. А мы, простите меня, проводим больше времени в разговорах, чем что-то решая.
Вопрос есть в повестке дня — о формировании Совета Федерации. Вопрос не закрыт. Если согласно вашей трактовке необходимо знать отношение палаты, давайте его выскажем...
Председательствующий. Сейчас палата решит. Прошу всех успокоиться.
Уважаемые коллеги! Пожалуйста, внимательно отнеситесь к голосованию по следующему вопросу: кто за то, чтобы продолжить обсуждение Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"? Прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 36 мин.)
За 17
Против 66
Воздержалось 3
Голосовало 86
Не голосовало 90
Решение: не принято
Пожалуйста, по ведению депутат Тарасенко.
, председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике.
Уважаемые коллеги! Хотел бы предложить исключить из повестки дня обсуждение Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 |
