Система образования в городском округе Великий Новгород: единство качества процесса и качества результата (стр. 8 )

Диаграмма 7 Количество молодых специалистов в ОУ города.

Таблица 30 Процент молодых специалистов, продолжающих работать в ОУ.

Тип ОУ	Прибыло молодых специалистов в 2010 – 2013 г. г.	Продолжают работать
ОУ	128	98,41 %
ДОУ	129	97,18 %
УДО	1	100 %

Молодые педагоги со стажем работы от одного года до пяти составляют 18,7% всего педагогического состава. В общеобразовательных учреждениях - 14%, в дошкольных – 25,1%, в учреждениях дополнительного образования – 12, Количество педагогов пенсионного возраста – около 16 %.

Изменяются возрастные показатели педагогического состава: количество педагогов в возрасте от 25 до 35 лет возросло с 18,9% до 23,4% в общеобразовательных учреждениях, с 39% до 43,7% - в дошкольных. Работающие пенсионеры составляют около 16%.

Сложилась система адаптации и закрепления педагогических кадров. Развивается сотрудничество с НовГУ им. Ярослава Мудрого по привлечению молодых специалистов. Молодым специалистам оказывается помощь в профессиональном росте через структуры городской методической службы. Действует система наставничества. В общеобразовательных учреждениях 85 наставников молодёжи. В конкурсе педагогического мастерства 2012 года введена номинация «Педагогический дебют» для молодых специалистов. Учреждения, используя новые механизмы оплаты труда, устанавливают стимулирующие выплаты начинающим педагогам. Средняя заработная плата молодого специалиста в первый год работы после окончания ВУЗа, работающего в общеобразовательном учреждении, выросла за учебный год от 13,5 тыс. руб. до 16,5 тыс. руб., в ДОУ – с 10,7 тыс. руб. до 15,0 тыс. руб.

Проведен анализ соответствия квалификационным требованиям уровня образования руководителей ОУ, подведомственных комитету. Более чем на 10%

выросло с 2011 года количество педагогов с высшим образованием в дошкольных учреждениях.

Таблица 31 Сравнительная характеристика уровня образования педагогических и руководящих работников ОУ за период c 2011 по 2013 г. г.

Показатель\ год	2011	2012	2013
Имеют высшее образование в ОУ	91,9%	88,18%	92,9%
Имеют высшее образование в ДОУ	55,31%	58,93%[6]	65,36
Имеют высшее образование в УДОД	69,81%	67,62%	70%

В ОУ Великого Новгорода работают 274 аттестованных в установленном порядке руководящих работника. Комитетом и учреждениями спланирована до 2014 года и проводится работа по направлению на переподготовку руководящих работников для получения управленческого образования. 99,22% - имеют квалификацию в области управления.

По состоянию на 01.07.2013 аттестованы 100% руководителей и 99,7% педагогических работников, подлежащих аттестации. Имеют высшую и первую квалификационные категории – 87% аттестованных работников.

Таблица 32 Процент аттестованных педагогических работников.

Показатели	2011	2012	2013
Аттестовано	98,59%	99,08%	99,7%
В том числе на первую и высшую квалификационные категории	80,5 %	86,33 %	ОУ – 84,84%, в том числе 26,41% по новой модели аттестации
ДОУ – 85,3%
УДОД – 91%

С 2011 года аттестация педагогических работников проводится по новому механизму в соответствии с административными регламентами: предоставления государственной услуги по аттестации педагогических работников областных государственных и муниципальных ОУ Новгородской области, утвержденным приказом комитета образования, науки и молодежной политики Новгородской области , и муниципальной услуги «Аттестация лиц, претендующих на должности руководящих работников, и руководящих работников образовательных учреждений, подведомственных комитету по образованию Администрации Великого Новгорода», утвержденным Постановлением Администрации Великого Новгорода

В соответствии с данными регламентами в учебном году успешно прошли аттестацию 51 руководящий работник общеобразовательных и дошкольных учреждений и 428 педагогических работников.

Таблица 33. Аттестация по новой форме педагогических работников на 01.07.2013.

Квалификационная категория категория	2011	2012	На 01.07.2013
Высшая	30	87	81
Первая	31	55	64
Соответствие	0	103	46
ИТОГО аттестовано из них	61	245	191

Для создания благоприятных условий прохождения аттестации в новой форме продумана и реализуется система по обобщению и трансляции позитивного, результативного, инновационного новгородского опыта через разнообразные конкурсы, фестивали, акции, издания, конференции. Росту профессионального мастерства способствует работа городской методической службы.

В соответствии с Законом «Об образовании» 100% педагогических и руководящих работников прошли повышение квалификации за последние 5 лет по направлению своей деятельности. Реализуя требования Соглашения по Модернизации -МОО (далее Соглашение), организовано повышение квалификации по реализации ФГОС общего образования. Квалификацию повысили 1098 педагогических и руководящих работников, что составляет 79,5%.

Вопросы поощрения и морального стимулирования работников – одно из важнейших направлений работы с кадрами. Моральное стимулирование оказывает большое психологическое воздействие на людей. Признание заслуг работника – важнейшая часть мотивации. Это повышает самооценку человека, его авторитет среди коллег, побуждает внедрять в образовательный процесс новые технологии обучения и воспитания.

Диаграмма 8. Количество работников ОУ, отмеченных наградами муниципального, регионального, ведомственного и государственного уровней.

5.  Меры по развитию системы образования.

Перспективы развития системы образования.

Сегодня мы можем с полной уверенностью сказать, что в системе об-

разования города происходят последовательные динамичные процессы развития.

Достижение целевых ориентиров, стоящих перед системой образования Великого Новгорода, в том числе ресурсное обеспечение деятельности по модернизации отрасли, осуществлялось посредством реализации в учебном году комплекса муниципальных целевых программ:

-  муниципальная целевая программа «Развитие муниципальной системы образования Великого Новгорода на годы»;

-  комплекс целевых программ развития системы воспитания детей и молодежи Великого Новгорода на период до 2014 года «Содружество»;

-  муниципальная целевая программа «Реализация первичных мер пожарной безопасности на территории Великого Новгорода на гг.»;

-  муниципальная целевая программа «Развитие туризма и туристской деятельности на территории Великого Новгорода» на 2010 – 2012 годы;

-  муниципальная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Великом Новгороде на годы";

-  Муниципальная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Великом Новгороде на гг.";

-  Муниципальная целевая программа профилактики терроризма и экстремизма в Великом Новгороде на годы;

-  Муниципальная целевая программа «Патриотическое воспитание населения Великого Новгорода» на годы;

-  Муниципальная целевая программа «Энергосбережение в Великом Новгороде на годы»;

-  муниципальная целевая программа по противодействию распространению и потреблению психоактивных веществ и профилактике ВИЧ-инфекции в молодежной среде на годы;

-  муниципальная целевая программа профилактики правонарушений в Великом Новгороде на годы

Анализ показывает, что благодаря предпринятым мероприятиям в рамках муниципальных целевых программ и программы развития образования подавляющим большинством ОУ достигнута положительная динамика по показателям результативности.

-  максимальный уровень имеет значение показателей, характеризующих работу дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования.

-   

Несмотря на достигнутые успехи, «доля выпускников, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании», в 2013 году увеличилась, составив 1,38% (в 2012 году – 1,18% ). Подобный результат требует тщательного анализа и принятия мер, направленных на подготовку учащихся к пересдаче ЕГЭ в следующем году, так как это наша зона ответственности в рамках акона «Об образовании» и муниципального задания.

Также одной из проблем, на которые будет направлено пристальное внимание комитета по образованию, является наличие второй смены.

Что касается эффективности деятельности отрасли «образование» положительной тенденцией в учебном году году можно считать растущее значение показателя «предоставление платных образовательных услуг», а, следовательно, привлечение дополнительного источника финансирования.

Проведенный мониторинг деятельности ОУ позволил сформировать рейтинг их эффективности и отследить динамику развития. Нельзя не отметить тот факт, что ОУ, которые вышли в рейтинге на первые позиции, лидируют также и по критерию «качество обучения»

Создание в ОУ современных условий обучения является наиболее заметным и значимым результатом выполнения мероприятий комплексов мер по модернизации общего образования в г. г..

Работа по созданию открытой информационной среды повлияла, в положительную сторону, на значение критерия, характеризующего динамику удовлетворенности населения качеством образования и он составил 63,0 %(по этому показателю в 2012 году - 49,% ).

Анализ современного состояния образования в Великом Новгороде свидетельствуют о том, что в образовательной системе сложились тенденции и подходы к созданию условий, обеспечивающих качество и доступность образовательных услуг. Вместе с тем уровень развития образования пока не соответствует требованиям инновационного социально ориентированного развития города, а в системе образования сохраняются очевидные проблемы и противоречия:

-  рост несоответствия между повышением требований к современным условиям обучения и темпами обновления инфраструктуры ОУ;

-  недостаточный уровень притока и закрепления молодых специалистов в ОУ города (несмотря на тот факт, что этот показатель выше, чем по области).

С учетом этих проблем, ключевыми направлениями развития образования на ближайшую перспективу станут:

-  модернизация инфраструктуры ОУ;

-  укрепление кадрового потенциала системы образования;

-  совершенствование государственно-общественнного управления.

-  организация математического образования на всех уровнях от дошкольного до вузовского;

-  совершенствование финансово-экономических механизмов управления системой образования;

-  формирование системы оценки качества образования;

-  сопровождение и поддержка одаренных и талантливых детей;

-  повышения профессиональной компетентности специалистов системы образования.

Необходимо работать над становлением нового, сформулированного обществом представления о качестве образования, а также над развитием новых форм его оценки (открытой, прозрачной, критериальной, внешней (с участием общественности).

На решение вышеуказанных проблем будет направлена деятельность муниципальной образовательной системы в учебном году.

В настоящем Публичном докладе мы постарались максимально полно отразить комплекс вопросов, связанных с итогами и перспективами развития

системы образования в Великом Новгороде. Представленный материал дает возможность увидеть, что это развитие сопровождается как значительными достижениями, так и определенными проблемами. Это отражение того факта, что образование представляет собой живой социальный организм, реагирующий на воздействия его окружения, и сам, в свою очередь, пытающийся влиять на это окружение.

Приглашаем вас, уважаемые читатели, к диалогу

и совместной деятельности!

Приложение 1

Таблица Рейтинг ОУ по количеству обучающихся, коллективов (объединений) школы, ставших лауреатами и победителями различных конкурсов (1-5 места), находящихся в перечнях мероприятий, утвержденных приказами областного, городского комитетов образования, Минобрнауки (Приложение 1)

Название образовательных учреждений	Итого призовых мест
МАОУ "Гимназия №2"	64
МАОУ "Гимназия №4"	53
МАОУ "Гимназия "Исток"	49
МАОУ "Средняя общеобразовательная школа №13 с углубленным изучением литературы и информатики»	42
МАОУ "Гимназия "Новоскул"	32
МАОУ "Гимназия №3"	26
МАОУ "Средняя общеобразовательная школа №23"	26
МБУ общеобразовательная школа-интернат "Лицей - интернат"	22
МАОУ "Средняя общеобразовательная школа № 26 с углубленным изучением химии и биологии"	20
МАОУ "Первая университетская гимназия им. академика "	17
МАОУ "Гимназия "Эврика"	16
МАОУ "Средняя общеобразовательная школа №34 с углубленным изучением обществознания и экономики»	16
МАОУ "Средняя общеобразовательная школа № 25 "Олимп"	15
МАОУ "Средняя общеобразовательная школа №2 с углубленным изучением английского языка"	14
МАОУ "Средняя общеобразовательная школа №33"	14
МАОУ "Средняя общеобразовательная школа "Комплекс "Гармония"	12
МАОУ "Средняя общеобразовательная школа №14"	12
МАОУ "Средняя общеобразовательная школа №9"	9
МАОУ "Средняя общеобразовательная школа №31"	9
МАОУ "Средняя общеобразовательная школа №8"	8
МАОУ "Средняя общеобразовательная школа №22"	8
МАОУ "Средняя общеобразовательная школа №16"	7
МАОУ "Гимназия "Квант"	5
МАОУ "Средняя общеобразовательная школа №18"	4
МАОУ "Средняя общеобразовательная школа №21"	4
МАОУ "Средняя общеобразовательная школа №10"	3
МАОУ "Основная общеобразовательная школа №20 им. Кирилла и Мефодия"	3
МАОУ "Средняя общеобразовательная школа №4"	2
МАОУ "Основная общеобразовательная школа№17"	2
МАОУ "Средняя общеобразовательная школа№15"	1
МАОУ "Вечерняя (сменная) школа"	0
ТЦ «Визит» МАОУ "Гимназия №3"	79
ЦЭОКДЮТиО МАОУ "Гимназия №3"	42
МАУДОД ДДюТ им. Л.Голикова	42
МАОУДОД ДЮСШ-ЦФР	16

Приложение 2

Таблица ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ тестирования уровня физической подготовленности учащихся по программе «президентские состязания» учебный год (Приложение 2)

Город, район	Великий Новгород
Руководитель органа управления образованием (Ф. И.О.). Ответственный специалист (должность, Ф. И.О.)	, – зам. председателя комитета
Количество общеобразовательных учреждений в городе (всего) не принявших участия в тестировании	30 0
Количество учащихся в городе на 1 сентября 2012 года: всего: из них: основной медицинской группы подготовительной группы специальной группы освобожденных от занятий	19 986 13 518 4 581 1 296 591
Количество учащихся, принявших участие в тестировании: всего основной медицинской группы подготовительной	16 988 13 320 3 668
% учащихся, принявших участие в тестировании, от общего количества учащихся	85 %
Сумма баллов уровней физической подготовленности (УФП) учащихся, принявших участие в тестировании.	85
СУФП учащихся общеобразовательных учреждений	"Гармония"	36,72
	"Исток"	34,09
	"Новоскул"	35,25
	Гимназия "Эврика"	32,29
	Гимназия №1	30,69
	Гимназия №2	32,60
	Гимназия № 3	32,97
	Гимназия № 4	34,56
	Лицей-интернат	30,53
	ОУ № 02	33,05
	ОУ № 04	30,79
	ОУ № 08	30,98
	ОУ № 09	33,48
	ОУ № 10	31,56
	ОУ № 13	34,53
	ОУ № 14	31,93
	ОУ № 15	28,78
	ОУ № 16	31,47
	ОУ № 17	29,31
	ОУ № 18	31,84
	ОУ № 20	27,06
	ОУ № 21	34,07
	ОУ № 22	32,07
	ОУ № 23	32,50
	ОУ № 25	35,81
	ОУ № 26	31,43
	ОУ № 31	33,40
	ОУ № 33	28,76
	ОУ № 34	36,22
	Квант	31,61
СУФП учащихся Великого Новгорода	33,18

[1] В ГОУ дошкольного образования направлено 54 воспитанника (информация для сравнения).

[2] Из 14364 тыс. детей дошкольного возраста дошкольное образование получают 13670,, что составляет 95,2% .

[3] Показатель «отношение среднего балла единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) (в расчете на 1 предмет) в 10 % школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 % школ с худшими результатами ЕГЭ составляет 1,23

[4] Таблица 16 Рейтинг ОУ по количеству обучающихся, коллективов (объединений) школы, ставших лауреатами и победителями различных конкурсов (1-5 места), находящихся в перечнях мероприятий, утвержденных приказами областного, городского комитетов образования, Минобрнауки (Приложение 1)

[5] Таблица ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ тестирования уровня физической подготовленности учащихся по программе «президентские состязания» учебный год (Приложение 2)