Схема территориального планирования Липецкой области (стр. 11 )

В Добровском районе:

-  перевод п. Доброе в статус «историческое сельское поселение»;

-  рассматривать с. Доброе как подцентр туристско-рекреационого обслуживания;

-  создание на базе усадьбы Васильчиковых в с. Трубетчино научно-селекционной базы и краеведческого музея;

-  перевод усадьбы Васильчиковых в статус федеральный и составление проекта ее охранной зоны;

-  создание санаторно-курортной зоны в с Доброе на берегу р. Воронеж;

-  развитие сети домов отдыха в пойме р. Воронеж в районе озера Стабное.

В Липецком районе:

-  развитие туристической инфраструктуры в г. Липецке;

-  создание туристического маршрута к объектам археологического наследия;

-  развитие зон детского отдыха на берегах Матырского водохранилища и р. Воронеж;

-  развитие пригородных зон отдыха на базе садово-дачных кооперативов;

-  развитие санаторно-курортной инфраструктуры.

В Грязинском районе:

-  перевод в разряд «историческое городское поселение» г. Грязи;

-  развитие пригородных зон отдыха на базе садово-дачных кооперативов;

-  развитие детских зон отдыха на берегу р. Матыра.

В Добринском районе:

-  создание археологического музея-заповедника в п. Добринка, с разработкой тематического маршрута с посещением объектов археологического наследия.

Особенность этого рекреационного района в его многофункциональности, т. е. совмещении различных видов туризма и отдыха. Липецкая рекреационно-туристская зона будет формироваться как часть общерегионального рекреационно-туристского комплекса.

2. «Лебедянский рекреационно-туристический район» (Северный) с центром обслуживания в г. Лебедянь. Он расположен на севере области и включает в себя Лебедянский, Данковский, Чаплыгинский и Лев-Толстовский районы.

Территория этого района обладает относительно высоким рекреационным и историко-культурным потенциалом, насыщенна большим количеством памятников культового и религиозного характера.

Территория расположена в живописных ландшафтах бассейна реки Дон, здесь находятся 4 заказника, 12 памятников природы,580 объектов культурного наследия, 2 исторических городских поселения – Чаплыгин и Лебедянь.

Основное предназначение и использование этого района – познавательный туризм.

Проектом предлагается :

-  города Данков, Чаплыгин и п. Лев Толстой рассматривать как - подцентры туристско-рекреационного обслуживания ;

-  развитие туристической инфраструктуры в гг. Лебедянь, Данков, Чаплыгин: строительство и развитие гостиниц, кемпингов, мотелей, придорожного сервиса.

В Чаплыгинском районе:

-  развитие рекреационной зоны г. Чаплыгина на р. Становая Ряса в районе с. Юсово;

-  создание базы отдыха и парка в стиле 17в. в с. Кривополянье;

-  в п. Рощинский предлагается проложить туристический маршрут к источнику минеральной воды у стен монастыря;

-  в с. Бухово, на базе детских лагерей предлагается создание зоны детского оздоровительного отдыха, возможно также и создание базы отдыха;

-  включить в Федеральный реестр и разработать охранную зону для усадьбыученого Семенова-Тян-Шанского в с. с.Рязанка и Урусово Чаплыгинского района;

-  дальнейшее развитие музея-заповедника в с. Урусово Чаплыгинского района;

-  создание на юго-востоке территории района национального парка «Липецкий» (частично будет располагаться на территории Добровского и Липецкого районов).

В Данковском районе:

-  перевод г. Данкова в статус «историческое городское поселение»;

-  развитие туристических маршрутов к памятникам федерального значения;

-  включение усадьбы Нечаевых в с. Полибино в единый комплекс историко-культурного заповедника «Куликово поле» (включая и села Стрешнево, Березовка, Дубки) и организация на базе усадьбы базы отдыха (конные прогулки, организация базы рыбной ловли);

-  создание базы отдыха в с. Баловнево на основе музея-усадьбы «Баловнево».

В Лебедянском районе:

-  в г. Лебедянь – размещение и развитие баз отдыха в южном направлении, недалеко от с. Волотово, на левом берегу Дона; на правом берегу намечается создание гостиничного комплекса;

-  размещение баз отдыха в с. Парлово на берегу р. Дон и в с. Курапово на р. Красивая Меча;

-  размещение детских лагерей отдыха в районе с. Новый Копыл на р. Красивая Меча.

В Лев-Толстовском районе:

-  развитие п. Лев Толстой, как подцентра туристического обслуживания.

3. «Елецкий рекреационно-туристический район» (Западный) с центром обслуживания в г. Ельце. Он расположен на западе и юго-западе области, куда вошли Становлянский, Воловской, Задонский, Хлевенский, Долгоруковский, Измалковский, Краснинский, Елецкий, Тербунский районы.

Территория этого рекреационного района обладает значительным туристско - рекреационным потенциалом, большим количество объектов культурного наследия. Этот район интересен своими усадьбами, местами жительства известных людей. На территории этого района находятся река Дон с наиболее крупными притоками (Сосна, Красивая Меча, Снова), комплекс заказников (9), заповедников, (4 участка заповедника «Галичья Гора»), 44 памятника природы, значительный историко-культурный потенциал: 2 исторических городских поселения – Задонск и Елец, 1082 объекта культурного наследия.

Основное предназначение и использование этого района - туристко-познавательное.

Для комплексного использования богатого рекреационного и историко-культурного потенциала предлагается создание основной, главной туристско-рекреационной зоны. что может послужить обоснованием для создания на этой территории «Особой Экономической Зоны туристско-рекреационного типа», которая может представлять стратегический интерес для инвесторов.

Проектом предлагается:

В Елецком районе:

Город Елец:

-  создание на базе культурного наследия г. Ельца тематических музеев: «Елецкие кузнецы», «Елецкая гармошка», «Елецкое кружево»;

-  придание г. Ельцу статуса «историко-архитектурный музей-заповедник»;

-  развитие г. Ельца как историко-культурного центра предлагаемой Особой Экономической Зоны туристско-рекреационного типа;

-  выделение в северной части города территории под развитие туристско-рекреационной зоны;

-  корректировка охранных зон г. Ельца

-  создание туристско-информационного центра

-  создание туристической зоны в районе с. Нижний Воргол, долина р. Воргол;

-  развитие зон детского и взрослого отдыха на р. Воргол.

В Измалковском районе:

-  создание дополнительных туристических маршрутов: в с. Чернава Измалковского района, на родину Святителя Феофана Затворника, ученого и философа Николая Данилевского и математика Пафнутия Чебышева.

В Становлянском районе:

-  создание историко-культурного заповедника «Бунинская Россия» в состав которого могут войти около 20 поселений, связанных с жизнью и деятельностью , с центром обслуживания в с. Озерки с соответствующей туристической инфраструктурой,

-  на территории заповедника предлагается организация музея «Этнографическая деревня»;

-  - открытие комплекса музеев крестьянского быта и дворянской культуры, а также организация конных и пешеходных маршрутов на базе усадьбы Стаховичей (памятника федерального значения) в с. Пальна-Михайловка;

-  разработка охранной зоны для усадьбы Стаховичей.

В Краснинском районе:

-  создание туристического маршрута по «Пришвинским местам» с центром обслуживания в с. Красное;

-  развитие рекреационной зоны вдоль реки Красивая Меча.

В Задонском районе (известном как «Русская Швейцария»):

-  развитие г. Задонска, как центра духовно-религиозной культуры южной части России, духовно - православного центра предлагаемой Особой Экономической Зоны туристско-рекреационного типа и как подцентра туристско-рекреационного обслуживания «Елецкого рекреационно-туристического района»;

-  в г. Задонске предлагается создание туристической инфраструктуры – строительство гостиниц, кемпингов, мотелей, учреждений торговли, питания;

-  создание археологического музея-заповедника «Острая Лука» в излучине р. Дон, в окрестностях сел Каменка, Замятино, Яблоново, Ксизово, с целью рекреационного и туристско-познавательного использования в связи с наличием на данной территории большого количества памятников археологии, архитектуры, а также заповедных мест:»Донские беседы»,»Устье р. Каменки». Создание в с. Каменка центра обслуживания музея-заповедника, и в с. Яблоново – этнографической деревни.

-  создание историко-культурного заповедника «Задонск и Задонские монастыри» на базе объектов культурного наследия расположенных: в с. Кашары с находящимся в нем памятником федерального значения, в с. Репец с ансамблем усадьбы Кожиных, монастырями: Рождество-Богородицким епархиальном мужским, Свято-Тихоновским Преображенским женским в г. Задонске, Богородице-Тихоновским женским монастырем в с. Тюнино;

-  развитие рекреационной зоны с размещением домов отдыха и детских лагерей в пойме р. Дон, южнее с. Паниковец;

-  организация на базе музея-усадьбы «Скорняково» в с. Скорняково конноспортивной базы

-  на базе краеведческого музея создание этнографического маршрута «Гончарные мастера древней Руси».

В Тербунском районе:

-  включить усадебный ансамбль начала ХХ в. «Усадьба Борки» в с. Борки в Федеральный реестр объектов культурного значения;

-  разработать охранную зону для усадьбы «Борки»;

-  развитие рекреационной зоны в с. Борки с размещением здесь базы отдыха.

В связи с проектным предложением перевода п. Тербуны в категорию городского поселения, предлагается развитие его как подцентра туристического обслуживания «Елецкого рекреационно-туристического района», с развитием здесь гостиничного сервиса, объектов торговли и питания.

В Воловском районе:

-  включить в федеральный реестр объектов культурного наследия военно-мемориальный комплекс на высоте «Огурец», расположенный в с. Ломигора;

-  проложить туристические маршруты в с..Ломигора и с. Вышнее Большое;

-  развитие рекреационной зоны в районе с. Сапрон.

В настоящий момент рекреационно-туристическая деятельность в Липецкой области требует искать пути повышения эффективности ее территориальной организации. Развитие территориальной структуры рекреационной системы области невозможно без создания привлекательных условий для инвесторов, их вложения быстро окупятся. Необходимо развитие туристической индустрии, обустройство придорожного сервиса и создание туристско-информационного центра в г. Липецке, в качестве действенного инструмента продвижения туристско-рекреационного потенциала Липецкой области.

Необходимо развивать различные виды гостиничного обслуживания. Оживление гостиничного бизнеса, появление собственных гостиничных »цепей», даст мощное развитие для инвестиций.

Кроме того, необходимо создавать межрегиональные туристические союзы и межрегиональные туристические продукты, способные формировать туристические клястеры. В частности, южная часть Липецкой области и северная часть Воронежской области могут стать воротами, выходом на Краснодарский край и иметь общую туристическую структуру.

Одним из перспективных направлений развития туризма может стать развитие паломнического движения и паломнической структуры, которая может объединить в себе несколько областей – Липецкую. Курскую, Тамбовскую.

Концепция «Особой Экономической Зоны туристско-рекреационного типа» регионального значения, объединяет Становлянский, Елецкий, Задонский районы. У каждого из них своя специфика, свои нюансы:

·  Елецкий фрагмент зоны займет территорию г. Ельца в северной части города, восточнее поселка Александровка (60 га), здесь могут располагаться различные туристско-рекреационные учреждения;

·  Задонский фрагмент займет территорию г. Задонска в его юго-восточной части (42,5га) и Задонского района, здесь могут располагаться центры русской культуры, санатории, профилактории;

·  В состав Задонского фрагмента могут войти предлагаемые историко-культурный заповедник «Задонск и Задонские монастыри» и археологический музей-заповедник «Острая Лука»;

·  Становлянский фрагмент зоны может занять территорию проектируемого историко-культурного заповедника “Бунинская Россия”.

Важнейшими предпосылками для создания ОЭЗ является наличие на территории основной реки области – Дона, концентрации большого количества памятников культурно-исторического наследия, автомагистрали федерального значения М-4»ДОН».

Проектом предлагается формирование в этой зоне двух основных центров: историко-культурного - г. Ельца и духовно-религиозного - г. Задонска, при этом первоочередное значение придается г. Ельцу.

Создание «Особой Экономической Зоны туристско-рекреационного типа» регионального уровня имеет большое значение для организации и развития внутреннего туризма, позволит привлекать инвестиционно-строительные компании.

Для Особой Экономической Зоны туристско-рекреационного типа должен быть создан орган управления, который сможет разрабатывать экономические и маркетинговые показатели этой зоны.

Развитие индустрии отдыха и туризма повысит занятость населения. По прогнозу Управления инвестиций и международных связей Администрации Липецкой области, при создании ОЭЗ, налоговые поступления в бюджет области значительно вырастут (около 2 миллиарда рублей) и могут дать большое количество рабочих мест.

Развитие ОЭЗ даст экономический рост районам, вощедшим в эту зону и позволит развивать отрасли, сопряженные с туризмом и рекреацией: строительство, реставрация историко-культурных объектов, сельское хозяйство. Кроме того, туристско-рекреационная зона сможет снять экологическую нагрузку, связанную с интенсивным развитием области.

В дальнейшем необходима разработка Генерального плана предлагаемой Особой Экономической Зоны туристско-рекреационного типа.

Полноценно развитая туристическая отрасль региона будет способна в будущем увеличить доходность муниципальных образований и повлияет на оздоровление социальной экономики области.

На основе оценки рекреационных ресурсов и проектных предложений Схемы Территориального Планирования Липецкой области, может быть начата разработка Программы развития рекреационно-туристического комплекса Липецкой области, как одной из приоритетных отраслей хозяйственного развития региона, а также разработана специализированная схема» Рекреация и туризм Липецкой области».

10.3. ОХРАНА ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ

10.3.1. Общая оценка историко-культурного наследия

При разработке проектных предложений по пространственно-планировочной организации территории необходимо уделить особое внимание проблеме охраны и использования памятников историко-культурного наследия Липецкой области.

Предложения по восстановлению, охране и использованию объектов культурного наследия (организация исторических заповедников, туристических маршрутов) должны учитывать:

-  современное состояние объектов культурного наследия;

-  перечень и классификацию выявленных объектов культурного наследия;

-  проблемы восстановления и охраны памятников;

-  показ местоположения памятников на карте-схеме, с выявлением исторически ценных территорий.

К объектам культурного наследия отнесены объекты недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее 73-ФЗ).

Схемой территориального планирования, объекты культурного наследия Липецкой области (согласно 73-ФЗ), подразделяются на следующие виды и категории:

-памятники, ансамбли, достопримечательные места;

- объекты культурного наследия федерального, регионального, местного (муниципального) значения.

Отношение к объектам культурного наследия, их учет в системе градостроительных мероприятий, при решении архитектурно-пространственной композиции области является основополагающим.

В данном разделе работы, на основе имеющейся из разных источников информации, выявлено существующее положение и подготовлены проектные предложения по включению объектов культурного наследия в пространственно-функциональную среду Липецкой области с учетом их реставрации и использования.

Существующее положение.

Объекты культурного наследия Липецкой области представлены большим количеством памятников архитектуры, истории, археологии и т. п., имеющих историческое и художественное значение. Их перечень представлен, в томе 4 «Приложения».

Графически их местоположение показано на Схемах: «Рекреация, туризм», «Охрана объектов культурного наследия».

Значительное количество памятников относится к памятникам археологии и этнографии, представляющим собой древние стоянки, курганы, городища, кладбища, характеризующие развитие древних поселений, их особенности и географию. Основное их скопление наблюдается в долинах рек Дона. Воронежа и их притоках, в местах древних поселений, на территориях Задонского, Чаплыгинского, Усманского, Добринского, Хлевенского районов.

Могильники, курганы, крупные городища датированые III-I тыс. до н. э, памятники железного и бронзового веков, найденные в этих городищах, представляют большой интерес для науки и развития туризма в Липецкой области.

В городах, крупных населенных пунктах сосредоточены памятники, связанные с революционным движением. Это, прежде всего, города Липецк, Елец, Лебедянь. Памятники, связанные с государственным устройством, Великой Отечественной войной, имеются практически во всех районах области.

С городами и крупными населенными пунктами области связана жизнь также и деятельность таких исторических личностей как , , -Тян-Шанский, , и др.

Наиболее значительны и интересны памятники архитектуры исторических городских поселений – городов Елец, Лебедянь, Липецк, Чаплыгин, Задонск, Усмань.

Интересные и уникальные памятники истории, культуры и архитектуры, храмовые комплексы, ансамбли, усадьбы находятся на территории сел: Березовка, Баловнево, Полибино, Пальна-Михайловка, Вешаловка, Репец, Борки, Паниковец, Шаталовка, Мокрое, Грязное и т. д. (их перечень приведен в разделе «Туризм»).

В настоящий момент, в силу ряда исторических, социальных и иных причин, культурные ценности Липецкой области в большинстве своем находятся в неудолетворительном состоянии. Вопрос сохранения их в современных условиях представляется чрезвычайно важным.

Учет, инвентаризация, выявление состояния, ремонтно-реставрационные работы памятников проводятся редко.

Памятники продолжают разрушаться также и под воздействием техногенных факторов.

Основными факторами, влияющими на состояние объектов культурного наследия в Липецкой области, являются:

-  загрязнение окружающей среды;

-  эрозия почвы и распашка земель;

-  застройка и размещение на территории памятников различных производств;

-  вибрация от транспорта;

-  нарушение ландшафта (несогласованные отводы участков земель под строительство, в т. ч. на территории усадебных комплексов; бесконтрольная вырубка садово-парковых ансамблей).

10.3.2. Проектные предложения

Основными и первоочередными задачами охраны памятников являются:

-  проведение развернутой программы реставрационных и реконструктивных работ, консервация всех культурно-исторических памятников, находящихся в аварийном состоянии;

-  разработка комплексной схемы охраны памятников с определением их зон охраны;

-  выявление ценных исторических систем расселения, связанных с речной сетью;

-  разработка на базе комплексной схемы охраны памятников социально-экономических программ по использованию памятников за счет придания им новых функций путем переоборудования под музеи, культурные центры, комплексы отдыха и туризма, административные и торговые учреждения в зонах организации туристических центров и прилегающих мест.

Все памятники, расположенные на территории Липецкой области, должны быть взяты под государственную охрану. Исключение, может быть, составлено для некоторой части археологических памятников, находящихся в стадии изучения и определения их исторической ценности.

В данной работе даны предложения по использованию и установлению зон охраны памятников. Предложенные зоны охраны определяют территории, в пределах которых любое строительство должно осуществляться только после разработки проектов охранных зон в полном объеме.

В соответствии с действующими методическими материалами, за основу принимается трехчастная система зон охраны с различной степенью ограничений строительства и хозяйственной деятельности на их территории:

-  охранные зоны памятников;

-  зоны регулируемой застройки;

-  зоны охраняемого природного ландшафта.

В охранные зоны памятников включаются:

-  непосредственно территорию памятника;

-  территории, имеющие функциональные связи с памятником;

-  участки, непосредственно прилегающие к территории памятника и сохранившие, в основном, исторический масштаб застройки и историческую планировку;

-  участки основных подходов к памятнику от точек наилучшего его визуального восприятия с близких расстояний.

В зоны регулируемой застройки включаются территории, которые не имеют с памятником непосредственных функциональных связей, отстоят от памятника на значительное расстояние и не составляют с ним единой исторической планировочной ситуации.

В зоны охраняемого природного ландшафта включяются территории, окружающие памятник на больших расстояниях и составляющие с ним и окружающей его застройкой единое ландшафтное целое. Зоны охраны ландшафта должны обеспечить сохранение дальних точек обзора памятника, а также визуальные связи памятника с другими памятниками архитектуры и достопримечательными объектами.

С целью охраны и использования историко-культурного наследия предлагается:

-  реставрация, ремонт, консервация памятников, благоустройство территории, прежде всего в городах Елец, Липецк, Лебедянь;

-  учет специальных требований памятников и их охранных зон при проведении реконструктивных работ, как в городской, так и в сельской местностях;

-  разработка проектов зон охраны памятников и установление специальных режимов реконструкции в зонах, примыкающих к памятникам истории и культуры;

-  проведение реконструкции, модернизации, инженерного оборудования районов исторической застройки с созданием современного уровня комфорта проживания и культурно-бытового обслуживания, благоустройства при сохранении облика исторических районов и градостроительных ансамблей с разработкой для исторических зон, индивидуальных проектов зданий;

-  создание на базе крупных комплексов памятников истории и культуры заказников, заповедников и других охраняемых территорий;

-  развитие туризма с использованием памятников, как в качестве объектов показа, так и для размещения экспозиции, культурных, туристических и других объектов;

-  дальнейшее изучение историко-архитектурного наследия области, как в городской, так и в сельской местности.

В целях обеспечения сохранения исторической среды необходима разработка проектов охранных зон, как для исторических поселений, так и для отдельно стоящих объектов и ансамблей.

В числе первоочередных мероприятий предлагается:

-  перевод в разряд «историческое городское поселение» г. Грязи, г. Данков и «историческое сельское поселение» - п. Добринка;

-  корректировка охранных зон городов Ельца, Липецка, Чаплыгина;

-  разработка проектов охранных зон для городов Лебедянь, Задонск, Усмань;

-  перевод усадьбы Васильчиковых (с. Трубетчино Добровский район) и усадьбы Семенова-Тян-Шанского (с. Урусово Чаплыгинский район) в статус «федеральный памятник» и разработка проектов их охранных зон;

-  разработка охранных зон для усадеб, расположенных в с. Пальна-Михайловка, с. Борки, с. Скорняково, с. Полибино

-  проведение комплекса мероприятий по дополнительному выявлению, учету, изучению объектов культурного наследия;

-  паспортизации памятников, составление историко-культурных опорных планов;

-  организация мониторинга состояния и использования объектов историко-культурного наследия.

11. РАССЕЛЕНИЕ

Важнейшей стратегической задачей градостроительного развития Липецкой области является дальнейшее совершенствование региональной системы расселения Липецкой области, которое:

-  позволит смягчить существующие диспропорции и деформации в каркасе расселения;

-  даст возможность улучшить условия для комфортного проживания и всестороннего развития человека;

-  создаст условия, которые смогут активно способствовать наиболее эффективному развитию и размещению производительных сил.

Для выявления особенностей формирования и тенденции развития системы расселения в работе был выполнен ретроспективный анализ системы расселения, на территории Липецкой области.

В концептуальной части работы рассмотрены стратегические задачи по:

-  иерархии систем расселения;

-  иерархии центров по роли в системе расселения;

-  дальнейшему развитию и совершенствованию сложившихся систем расселения разного уровня с акцентом на всемерное развитие групповых и местных систем расселения;

-  выбору направления развития населенных мест.

В данном разделе применяется следующий понятийный аппарат:

1. Расселение понимается как:

-  комплексная, взаимоувязанная система пространственно-территориального размещения сети городов и других населенных пунктов;

-  процесс и итог распределения населения по территории и ее отдельным элементам (районам, населенным пунктам);

-  территориальная организация населения, выступающего как объект и как субъект производственной деятельности.

2. Под системами расселения подразумеваются целенаправленно формируемые группы городских и сельских населенных пунктов различной величины и хозяйственного профиля, объединенные развитыми (в соответствии с данным территориальным уровнем) территориально-производственными связями, инженерной инфраструктурой, единой сетью общественных центров социально-культурного обслуживания и мест массового отдыха людей.

3. Агломерация – территориально – экономическая интеграция групп плотно расположенных и функционально связанных населенных мест, различных по величине и хозяйственному профилю. Это самая развитая локальная система поселений, интеграционные процессы в которой основаны на производственно - технологических, трудовых межселенных связях, образовании и отдыхе населения в суточно – недельном цикле его жизнедеятельности.

Существующее положение. На современном этапе развития демографической, экономической и градостроительной ситуации на территории области сформировалась достаточно сложная система расселения (“матрешечная “ форма).

Говоря о системе расселения в Липецкой области, следует иметь в виду, что она является лишь низшим звеном общероссийской системы и частью системы межрегиональной, которая включает в себя ряд областей и имеет своим центром, наиболее крупный город региона – Воронеж. Данный проект не ставит целью изучение этого ранга систем, так как это выходит за пределы разработки схемы территориального планирования субъекта РФ – области.

Решение вопросов расселения имеет свою специфику, которая обусловлена характерными особенностями территории Липецкой области.

Городское расселение, сельское расселение. В настоящее время расселение Липецкой области представлено как городское, так и сельское.

Сеть городских и сельских населенных мест формирует соответственно городское и сельское расселение области, которые тесно взаимосвязаны и взаимодействуют.

Городскую поселенческую сеть формируют 8 городов: гг. Грязи, Данков, Елец, Задонск, Лебедянь, Липецк, Усмань, Чаплыгин; различных по категории и статусу.

Сельская поселенческая сеть представлена 1587 н. п. Средняя людность одного сельского поселения по области составляет 280 чел., что в целом выше, чем по ЦФО (141 чел.) и РФ (272 чел.).

Основные характеристики городской поселенческой сети на сегодня следующие:

-  неравномерное распределение по территории области: наблюдается концентрация в центральной и восточной части области и отсутствует в юго-западной;

-  значительные диспропорции в размерах поселений: г. Липецк и г. Елец – концентрируют более половины всего населения области;

-  наличие формирующейся Липецко – Грязинской агломерации;

-  устойчивость городских поселений благодаря наличию многофункциональной экономической базы;

-  наличие городских поселений со статусом исторического города (6 городов из 8).

Основные характеристики сельской поселенческой сети на сегодня следующие:

-  относительная равномерность в распределении по территории области;

-  размещение приурочено к природным и транспортным коридорам;

-  сосредоточение наиболее крупных сельских населенных пунктов вокруг городов, в частности г. Липецка;

-  наибольшая плотность сельских населенных пунктов в центральной и южной частях области;

-  наибольший уровень концентрации сельских поселений в Добринском, Елецком, Липецком, Тербунских районах;

-  наличие территориально сближенных поселений вблизи городов Липецк, Елец, Усмань, Задонск.

Историческая ретроспектива. Для того, чтобы понять причины таких особенностей, и спрогнозировать вероятный вариант или варианты развития расселения области, необходимо в первую очередь обратиться к исторической ретроспективе.

Формирование населенных пунктов Липецкой области происходило исторически, а также под влиянием географических особенностей территории. Начиная с IX – XI вв. часть современной Липецкой области заселяли славяне, располагая свои поселения вдоль рек и возводя целую систему городищ, одним из которых являлся Елец. Появление современных Данкова и Лебедяни как фортификационных сооружений было обусловлено необходимостью охраны существовавших в то время границ Российского государства. Население под прикрытием крепостей быстро росло и к концу XI века уже существовали многие села современного Елецкого и Данковского района. Кроме пограничных функций построенные крепости выполняли и роль центров, с которых началось заселение Верхнего Дона. Позднее появляются крепости : Добрый, Усмань. К XII веку города Верхнего Дона являлись не только крепостями, но и центрами: административными, торговыми и ремесленными. Продолжается развитие металлургии. К данному периоду времени относится появление на реке Липовке Липского железоделательного завода, что дало начало современному Липецку. В XIII веке район перестает быть пограничным, крепости теряют свое значение. На базе развивающегося промышленного производства возникают уездные города – Липецк, город Задонский. Таким образом, к этому периоду уже существуют города Данков, Липецк, Лебедянь, Елец, Усмань и Задонск. Послереволюционный период XX века дал толчок развития города Липецк. В годы после ВОВ промышленный потенциал края получает новое развитие. Города Липецк, Грязи, Лебедянь, Данков – строительство и реконструкция крупных промпредприятий и заводов.

6 января 1954 года – образование Липецкой области в современных границах.

Таким образом, выделяются следующие факторы формирования современного расселения Липецкой области:

o  географическое положение;

o  исторические предпосылки;

o  наличие и размещение сырьевых ресурсов, как базы для развития промышленного производства;

o  территориальное размещение промышленного и агропромышленного комплексов;

o  наличие и развитость транспортных связей.

Специфика расселения Липецкой области состоит в:

-  эксцентричном местоположении регионального центра г. Липецка – смещение к восточной границе области. Эта топологическая особенность – одна из важных в области, влияющая на расселение;

-  несбалансированности развития расселения: урбанизированная часть во главе с городами Липецк, Грязи и Елец и относительно слабо заселенные периферийные западный и северный районы;

-  активизации и усилении развития Липецко–Грязинской агломерации со строительством нового города-спутника Романово близ г. Липецк.

Анализ взаиморасположения населенных мест разного вида, а также функциональных связей между ними определяют форму расселения Липецкой области как групповую. Данная форма расселения более прогрессивна, так как на основе объединения производственных и трудовых ресурсов, а также организации межселенных систем культурно-бытового обслуживания и отдыха населения создаются наиболее благоприятные условия для повышения эффективности в решении основных задач расселения.

Групповая форма расселения Липецкой области является базой для формирования и дальнейшего развития систем расселения разного ранга. Основой выделения систем в данном проекте является сеть административно – территориальных единиц и их центров.

Достаточно противоречивой тенденцией в расселении Липецкой области является усиление и активизация Липецко – Грязинской агломерации при снижении потенциала других населенных мест области. Данная тенденция ухудшает условия развития расселения и усложняет социально – экономическую и экологическую ситуации.

Каркас расселения. Каркас расселения Липецкой области представлен линейными элементами – основными транспортными и водными магистралями, вдоль которых сформировались оси расселения, и узловыми элементами, которыми в данном случае выступают городские поселения.

Исторически расселение области приурочено в основном к развитой речной сети области. Оси расселения формировались вдоль главных водных артерий области – рек Дон и Воронеж.

Однако в дальнейшем основным фактором формирования осей расселения стали главные транспортные направления области (через с. Становое - г. Елец - г. Липецк - г. Грязи – п. Добринка, и через г. Данков – г. Лебедянь - с. Долгоруково – с. Тербуны).

Вдоль этих направлений в перспективе предполагается дальнейшее развитие существующих и возникновения новых городских поселений. Прогнозом численности населения области к 2040 году предполагается дальнейшее снижение численности сельского населения и увеличение концентрации населения в городских поселения, которая приведет или к небольшому росту численности населения в городах или ее частичной стабилизации. Исходя из вышесказанного, населенные пункты – с. Становое, п. Добринка, с. Тербуны, находящиеся на осевых направлениях развития – могут быть в дальнейшем рекомендованы для преобразования в городские поселения, что усилит существующую каркасную структуру области и будет благоприятствовать дальнейшему развитию систем расселения.