Схема территориального планирования Липецкой области (стр. 22 )

Режим ограничений предусматривает сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов, объектов истории и культуры, создание условий для регулируемого туризма и отдыха. Восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов. Территориальное ограничение организации отдыха на экологически и микроклиматически благоприятных, специально подготовленных территориях с учетом допустимых нагрузок на ландшафт. Сохранение кормовой базы животноводства
(сенокосы, ограниченно – пастбища), защита лесов от деградации и пожаров. Предотвращение загрязнения поверхностных вод и грунтов, предупреждение химического загрязнения в зоне формирования и питания природных ресурсов и запасов (например, в зоне питания горизонтов, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения). Сохранение и восстановление стока малых рек и ручьев, борьба с эрозией почв и заилением русел.

Ординарный режим регулируется действующим природоохранным законодательством, лесным кодексом Российской Федерации согласно требованиям к территориям 1-й группы лесопользования. Рекомендуется лесовосстановление, залужение, защита поверхностного стока от загрязнения и истощения. Запрещены действия, противоречащие целевому назначению земель, а также любая деятельность, наносящая ущерб окружающей природной среде и ее ресурсам. Преимущественное использование земель – рекреационное.

В дополнение к составляемому на территорию Липецкой области пакету градостроительной документации рекомендуется организовать разработку «Территориальной комплексной схемы охраны природы Липецкой области».

Проектные предложения

1.  Повсеместное проведение рекультивациии земель после отработки полезных ископаемых.

2.  На территории Липецкой области почти нет современных полигонов ТБО, требуется их повсеместное создание.

3.  Необходимо активизировать плановую очистку территории от загрязнения.

4.  На долю загрязнённых, недостаточно очищенных сточных вод приходится 86%, следует это количество свести до минимума, путём улучшения работы очистных сооружений после их реконструкции.

5.  Для улучшения качества подземных вод необходимо проведение специальных водоохранных мероприятий.

6.  Для снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха следует выполнить мероприятия, предусмотренные областной долгосрочной программой «Охрана окружающей среды Липецкой области на годы».

7.  Необходимо организовать санитарно-защитные зоны для тех промышленных предприятий, где они осутствуют и требуются разработать проекты СЗЗ.

8.  Для сокращения выбросов от автотранспорта следует снизить загруженность автомагистралей путем создания объездных дорог вокруг населённых пунктов.

9.  В условиях дефицита лесных площадей, кроме лесоохранных и лесовосстановительных работ необходимо предусмотреть значительный объём по дополнительным лесопосадкам, а также по дополнительному облесению зон отдыха, санитарно-защитных зон и лесополос вдоль транспортных коммуникаций и в местах с радиоактивным загрязнением.

10. Необходимо решить проблемы захоронения пестицидов, захоронения отходов, почв и грунтов, загрязнённых тяжёлыми металлами, утилизации отходов лечебно-профилактических учреждений.

11. Для улучшения репродуктивных функций природного каркаса следует увеличить площади особо охраняемых территорий.

12. В дополнение к составляемому на территории Липецкой области пакету градостроительной документации рекомендуется организовать разработку территориальной комплексной схемы охраны природы Липецкой области.

14. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

Чрезвычайные ситуации на территории Липецкой области могут быть связаны с природными и техногенными факторами.

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ, СВЯЗАННЫЕ С ПРИРОДНЫМИ ФАКТОРАМИ

Затоплению и наводнениям подвержены территории ряда населённых пунктов области на площади 14 тыс. га. При этом возможно:

-  подтопление и затопление отдельных населённых пунктов, производственных объектов;

-  разрушение жилищных, хозяйственных и производственных строений, мостов, переправ, линий электропередач;

-  затопление сельскохозяйственных угодий, гибель урожая;

-  размыв железнодорожных путей и автомобильных дорог;

-  гибель людей и скота.

К территориям, имеющим высокий риск возникновения ЧС, необходимо отнести территории пойм (затопляемые участки), днища балок.

В зоне возможного затопления при весеннем половодье от реки Дон могут оказаться н. п. Бибиково, Кузьминки, Яковлево, Сергеевское, Троекурово, Малотроицкое, Засосенки и др.; от реки Варгол – н. п. Злобино, Кирилово, Красный Куст, Варгол; от реки Сосна – Черкасы, Трубицино, Касимовка и др.; от реки Воронеж - н. п. Истобное, Ратчино, Доброе, Каликино, Желтые Пески, Вербилово и др. (см. «Схему границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Подтопление на территории Липецкой области наиболее распространено на застроенных территориях. Ему подвержены наиболее крупные города с развитой промышленностью: это Липецк, Елец, Данков и др.

Оползни широко развиты по склонам долин рек Сосна, Дон, Становая Ряса и Ягодная Ряса, на правобережье р. Воронеж и др. Крупные оползни, представляющие собой опасность, наблюдаются в г. Чаплыгине, в южной части г. Липецка, а также вблизи сел Сатина, Б. Избища, Никольское, Вешаловка, Грязное и др.

К территориям, имеющим высокий риск возникновения ЧС, необходимо отнести склоны речных долин, балок и оврагов и прилегающие к ним территории, особенно в области развития юрских и нижнемеловых отложений, представленных глинами.

Коэффициент пораженности оползнями территории Липецкой области равен 0,025.

Суффозионно-просадочные явления наиболее широко развиты в покровных лессовидных суглинках в местах их залегания, на песчано-глинистых, песчаных и трещиноватых карбонатных породах. Эти территории приурочены к высоким надпойменным террасам р. Воронеж и к юго-восточной части области, на этих территориях этим процессам подвержено до 40% ее поверхности.

Просадочные явления наиболее распространены в восточной части территории области и приурочены к лессовидным суглинкам.

С суффозионно-просадочными явлениями чрезвычайные ситуации могут быть обусловлены неравномерными осадками грунтов основания, которые, в свою очередь, могут быть причиной деформаций и даже разрушений инженерных сооружений.

Карстовые явления. Карстовые процессы приурочены к территории развития карбонатных пород. Средний коэффициент пораженности карстом – 0,1. Карст интенсивно развит в местах развития верхнедевонских карбонатных пород. Широко распространены воронки, пустоты, пещеры. Карстом поражены Краснинский, Лебедянский, Елецкий, Липецкий районы. Образование карстовых провалов происходит неожиданно. Так, в осенний период 2000г. в Липецком районе у сел Боринское, Венера, Сырский Рудник отмечено появление провалов в форме воронок глубиной до 10 м и шириной 6-7 м. Карстовые полости являются естественными коллекторами, через которые происходит проникновение загрязнённых поверхностных вод в подземные водоносные горизонты.

Пораженность карстом на правобережье р. Дон достигает 50%, в центральной части – 30%, 10% по р. Воронеж.

К территориям, имеющим высокий риск возникновения ЧС, необходимо отнести территории перекрытого карста в районах с небольшой мощностью перекрывающих отложений до 10-20 м, склоновые и присклоновые участки, на которых процессы карстообразования усиливаются.

Основные причины возникновения опасных природных процессов, с которыми могут быть связаны чрезвычайные ситуации следующие:

Затопление и наводнения:

-  плохое состояние гидротехнических сооружений;

-  отсутствие или неэффективность работы защитных дамб и берегоукрепительных сооружений;

-  сложная гидрометеорологическая ситуация.

Подтопление:

-  повышение уровня подземных вод, связанное с природными факторами (паводки, особо большое количество выпадающих атмосферных осадков);

-  повышение уровня подземных вод, связанное с техногенными факторами (техногенные утечки, наличие предприятий с «мокрым технологическим режимом»);

-  формирование техногенного водоносного горизонта при наличии близко эалегающего от поверхности водоупора.

Оползни:

-  нарушение устойчивости склонов при их подрезке, связанной с прокладкой дорог, а также водотоками;

-  произвольная нарезка дорог по кромке склонов;

-  утяжеление склона при самовольной застройке и водонасыщении пород при таянии снега, выпадении аномально высокого количества атмосферных осадков, техногенных утечках из коммуникаций;

-  нарушение растительного покрова (вырубка лесов, распашка склонов);

-  повышение уровня подземных вод за счёт технических утечек (из водопроводов, канализации, производств с «мокрой технологией»);

-  распашка земель, в том числе лесных площадей.

Карстовые процессы:

-  наличие в верхней части геологического разреза растворимых пород;

-  изменение скорости движения подземного водного потока, обусловленное природными и техногенными факторами;

-  переменный режим насыщения и осушения значительных массивов пород, связанный с резким изменением уровня воды в водотоках и водохранилищах.

Суффозионно-просадочные явления:

-  наличие в геологическом разрезе пылеватых макропористых лессовидных суглинков;

-  обводнение лессовидных грунтов при повышении уровня подземных вод или техногенное увлажнение грунтов;

строительство без учёта просадочных свойств грунтов.

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ, СВЯЗАННЫЕ С ТЕХНОГЕННЫМИ ФАКТОРАМИ

На территории Липецкой области чрезвычайные ситуации техногенного характера могут быть связаны с гидротехническими сооружениями, транспортом, химически опасными и пожаровзрывоопасными объектами.

Гидротехнические сооружения. При неблагоприятной гидрометеорологической обстановке, в результате неисправности гидротехнических сооружений, прорыва плотин наиболее крупных водохранилищ, в зоне катастрофического затопления могут оказаться многие населенные пункты. Наиболее крупными гидротехническими сооружениями в области является Матырское водохранилище на р. Матыра и шламонакопитель «Свободный Сокол» г. Липецк.

Радиационная обстановка. Радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС подверглась значительная часть северной половины Липецкой области, и частично – южной. Плотность загрязнения по цезию (кu/км2) изменяется от 0-1 до 3-4 кu/км2. Наибольшее загрязнение отмечается на крайнем севере Липецкой области, но иногда встречаются и в других частях области (см. карту).

Ниже приводится перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Районы	Населенные пункты
Грязинский район	Каменное Семиколенов Совхоз Прибытковский Фащевка
Данковский район	Греково Плехотино Баловинки Осиновые прудки Колодези Красная Заря Медведчино Нижняя Павловка Гугуевка Плоский Требунские выселки Ярославы Одоевщино Петровский Сутуново Ступино Телепнево

Районы	Населенные пункты
Измалковский район	Знаменское Лутовиновка Майоровка Прилепы Ромашковка
Краснинский район	Никольское Суходол
Лев Толстовский район	Знаменское Котовка Загрядчино Кордюки
Становлянскй район	Паленка Георгиевское Поряхино Лаухино Варигино Озерки Чернолес Большие выселки Елизаветовка Малые выселки
Усманский район	Усмань Пашково Песковатка Казачья Терновка Совхоз «Ударник»
Чаплыгинский район	Дашино Зареченский Канюшковские выселки Кулики Архангельское Лисоградка Татищево

В данных пунктах проводится мониторинг по радиационному фактору, кроме того, проводится исследование питьевой воды, воды открытых водоемов, картофеля, молока, грибов на содержание цезия-137 и стронция-90. По результатам исследований превышение санитарных требований по цезию-137 и стронцию-90 в исследуемых пробах за 20 лет не зарегистрировано. Гамма-фон находится на уровне среднеобластного.

Химически опасные объекты. На территории Липецкой области насчитывается 42 химически опасных объекта (ХОО), из них в г. Липецк – 6 ХОО, в г. Данков находятся - 2 ХОО, г. Лебедянь – 1 ХОО, г. Задонск – 1 ХОО, в г. Елец - 1 ХОО, в г. Чаплыгин – 1 ХОО, в пгт Лев Толстой – 1 ХОО, в Липецком районе – 2 ХОО, в Грязинском, Становлянском, Измайловском, Лебедянском районе – 1 ХОО.

К химически опасным объектам также относятся ряд предприятий агрохимпрома и хранилища ядохимикатов.

Перечень химически опасных объектов

№ п/п	Наименование предприятия, организации	Местонахождение	Примечание
1		г. Данков
2	хладокомбинат»	г. Липецк
3		г. Липецк
4		Липецкий район, с. Ленино
5		г. Липецк
6		г. Липецк
7	Елецкий»	г. Елец	Не является ХОО
8		г. Липецк
9	ВООИ «Синтез»	г. Липецк
10	ППК»	г. Елец
11	гормолзавод»	Елецкий район, п. Дальний	Не является ХОО
12	Данковский»	г. Данков
13	молоко»	с. Доброе	Не является ХОО
14	молочный завод»	с. Долгоруково
15	ОПС филиал «Универсальный»	г. Липецк	Не является ХОО
16	ППК»	с. Казинка	Не является ХОО
17	перерабатывающий комбинат»	Грязинский район
18		г. Данков	Не является ХОО
19	сыродельный завод»	с. Тербуны	Не является ХОО
20		г. Лебедянь
21	ПК «Лев-Толстовский молочный завод»	пгт Лев Толстой
22	Лебедянский»	г. Лебедянь	Не является ХОО
23	мясокомбинат»	Добринский район, с. Талицкий Чамлык	Не является ХОО
24	царство»	Липецкий район. с. Ленино
25	мясоперерабатывающий комбинат»	г. Елец	Не является ХОО
26	завод Измалковский»	с. Измалково	Не является ХОО
27	пивоконсервный завод»	Краснинский район	Не является ХОО
28	маслодельный завод»	г. Задонск
29	кондитерская фабрика»	г. Елец	Не является ХОО
30	молзавод»	с. Красное
31	Молочный завод -денисово»	Измалковский район
32	МУП Становлянский «Маслодельный завод»	Становлянский район
33	Карамышево»	Грязинский район
34	маслодельный завод»	с. Волово
35		пгт. Добринка	Не является ХОО
36	ПЗК «Добринское»	пгт. Добринка	Не является ХОО
37		Усманский район	Не является ХОО
38	молочная компания »	Усманский район	Не является ХОО
39	комбинат «Усманский»	г. Усмань	Не является ХОО
40	Молоко»	г. Чаплыгин
41	маслозавод»	г. Грзяь	Не является ХОО
42		Лебедянский район, п. Агроном

Пожаровзрывоопасные объекты. На территории области расположено 19 пожаровзрывоопасных объектов (см. «Схему границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).