Схема территориального планирования Липецкой области (стр. 16 )

Необходимо организовать единую систему городских и сельских школ, которые смогут удовлетворить потребность районов с наибольшей плотностью населения и потребность мелких удаленных населенных пунктов в обеспечении детей полным средним образованием.

3. Начальное профессиональное образование и среднее специальное профессиональное образование

В условиях динамично развивающегося производственного комплекса Липецкой области происходит рост потребности в специалистах начального и среднего звена, поэтому важной проблемой является профессиональное обучение молодежи.

На 2005 год на территории Липецкой области действует 25 профессиональных училищ и лицеев. Большинство учреждений начального профессионального образования – 10, находятся в г. Липецке. [9]

Наименование района (города)	Число учреждений (единиц)	Число мест всего (единиц)	В том числе мест в приспособленных зданиях
г. Липецк	10	6430	775
г. Елец	3	2200	480
г. Лебедянь	1	720	н/д
г. Усмань	1	480	480
Грязинский	1	640	н/д
Данковский	1	840	н/д
Добринский	1	360	360
Лев - Толстовский	1	200	200
Лебедянский	1	300	н/д
Липецкий	1	760	н/д
Тербунский	1	340	340
Усманский	1	600	н/д
Хлевенский	1	520	н/д
Чаплыгинский	1	360	360
Итого	25	14750	2995

Среднее специальное профессиональное образование в Липецкой области представлено следующим образом: 25 единиц учреждений с числом учащихся 21812. Большинство учреждений среднего профессионального образования – 8, находятся в г. Липецке.

Наименование района (города)	Число учреждений (единиц)	Число обучающихся
г. Липецк	8	9454
г. Елец	6	2806
Данковский	1	165
Задонский	1	1840
Грязинский	1	843
Лебедянский	3	2813
Усманский	3	2128
Хлевенский	1	757
Чаплыгинский	1	916
Итого	25	21812

Основной задачей развития сети профессионального образования Липецкой области является обеспечение потребностей быстро развивающегося производственного и культурного комплекса в квалифицированных кадрах.

Профилизация действующих ныне учреждений начального профессионального и среднего специального профтехобразования отстает от потребностей хозяйства области. Необходимо значительное расширение сети и спектра специальностей, по которым ведется подготовка специалистов. Также целесообразно создание комбинатов с краткосрочной подготовкой специалистов среднего звена (оператор ПК, бухгалтер, библиотекарь, рабочие специальности и др.).

Для дальнейшего развития сети учреждений начального и среднего специального профессионального образования в области рекомендуется предусмотреть:

-  строительство новых учреждений профессионального образования в комплексе с общежитиями, бытовыми помещениями, спортивными сооружениями;

-  реконструкцию действующих учреждений профессионального образования, как путем их фактической замены, так и путем расширения – достройки недостающих площадей учебных мастерских, общежитий, бытовых помещений;

-  техническое оснащение современным оборудованием, и, прежде всего ускорения компьютеризации;

-  оптимизации структуры и реорганизации сети учреждений профессионального образования и созданию на их базе отраслевых ресурсных центров.

Перспективным направлением развития профессиональной школы Липецкой области является создание территориально-отраслевых и межотраслевых учреждений профессионального образования, способных готовить высококвалифицированных рабочих по сложным и интегрированным профессиям, а также осуществлять переподготовку рабочих кадров по договорам с предприятиями и хозяйствами.

В отраслевой направленности необходимо также обеспечить подготовку кадров для отраслей социальной сферы – торговли, общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания.

4. Высшее профессиональное образование

Потребность Липецкой области в специалистах с высшим образованием ежегодно возрастает.

На 2005 г. в области функционирует 22 ВУЗа, в том числе – 17 филиалов, с числом студентов – 34377, в том числе – в г. Липецк –16, с числом студентов 27933, г. Елец – 4, с числом студентов 9237 человек, г. Лебедянь – 1 филиал ВУЗа, с числом студентов 296 человек, г. Грязи – один филиал ВУЗа. За период 2003 – 2005 г. число ВУЗов в области увеличилось на 4 учреждения за счет открытия филиалов.[10]

Наименование района (города)	Число учреждений (единиц)	Число обучающихся
г. Липецк	16	27 933
г. Елец	4	9 237
Г. Лебедянь	1	296
Г. Грязи	1	н/д

Важными задачами, стоящими перед высшей школой, а также перспективными направлениями в ее развитии являются:

-  создание условий способствующих открытию новых факультетов и специальностей в ВУЗах;

-  создание областных информационных центров;

-  обеспечение дальнейшей интеграции образования и научной деятельности за счет создания в области научно – образовательных центров

-  углубление подготовки специалистов;

-  создание условий для полной занятости выпускников ВУЗов;

-  модернизация материально-технической базы ВУЗов;

-  реконструкция существующих или строительство новых комфортабельных общежитий для студентов;

-  финансирование стажировок одаренных студентов;

-  создание системы «Школа-ВУЗ».

Система здравоохранения

Сложные социально-экономические условия жизни населения в последнее десятилетие повлекли за собой ухудшение основных показателей здоровья населения как в целом по Российской Федерации, так и в Липецкой области, в частности. Анализ имеющихся статистических данных здоровья населения показывает, что условия жизни, труда, питания, экологическая обстановка, нарушения инфраструктуры отрасли здравоохранения, экономическое и правовое положение граждан и медицинских работников неблагополучны.

В 2004 году в рамках системы здравоохранения Липецкой области функционировали[11]:

-  96 больниц с числом больничных коек – 16162;

-  163 амбулаторно-поликлинических учреждений;

-  505 фельдшерско-акушерских пункта;

-  2 станции скорой медицинской помощи с 27 пунктами скорой медпомощи;

-  7 стоматологических поликлиник;

-  областной центр медицинской профилактики;

-  бюро судмедэкспертизы;

-  центр медицины катастроф;

-  медицинский информационно – аналитический центр;

-  2 дома ребенка;

-  2 станции переливания крови;

-  5 санаториев.

Численность врачей всех специальностей составляет 4808 человек, среднего медицинского персонала 15128 человек.

Главной проблемой здравоохранения области, требующей своего решения, является необходимость строительства современных типовых лечебных учреждений, а также оснащение существующих учреждений современных оборудованием и инвентарем.

С целью обеспечения населения области качественной и доступной медицинской помощью и повышение эффективности в деятельности всех структур здравоохранения Липецкой области необходимо осуществить следующие мероприятия:

0Предоставить полноценное медицинское обслуживание и обеспечить доступную бесплатную лечебно-профилактическую помощь всем категориям населения;

1Реструктуризировать сеть медицинских стационаров;

2Увеличить число передвижных пунктов медицинского обслуживания (подстанций скорой помощи и единиц санитарной авиации);

3Создать сеть специализированных медицинских центров;

4Увеличить число поликлинических и диспансерных единиц, а также центров реабилитации детей с ограниченными возможностями;

5Сформировать сеть фельдшерско-акушерских пунктов практически во всех населенных пунктах;

6Увеличить число лабораторий клинического обследования, женских консультаций.

Система оказания лечебно-профилактической помощи населению области должна строится в виде функционального единства сети уч­реждений на основе единых нормативных потребностей городского и сельского населения с дифференциацией их по различным уровням обслуживания, на каждом из которых располагаются соответствующие ти­пы лечебно-профилактических учреждений.

Предлагаемая модель построения системы организации стационарной и амбулаторной медицинской помощи населению Липецкой области предусматривает четыре уровня обслуживания: региональный, межрайонный, районный и местный. Центры, в которых предлагается размещение учреждений здравоохранения представлены в таблице №2 раздела.

Региональный уровень – на этом уровне обеспечивается помощь населению Липецкой области узкоспециализированными высококвалифицированными видами стационарной и амбулаторной помощи.

К этому рангу медицинских учреждений относятся: областные многопрофильные больницы со специализированными отделениями, крупные медицинские центры, больницы восстановительного лечения, детские специализированные больницы и др. Центр размещения перечисленных учреждений – г. Липецк.

Межрайонный уровень – к этому уровню обслуживания относятся все виды помощи, которые должны быть приближенны к населению, но в то же время по нормативным потребностям в ряде районов области в связи с недостаточной численностью населения не могут быть представлены полноценными подразделениями (не менее чем на 60 коек).

Это межрайонные больницы со специализированными отделениями для взрослых и детей; специализированные больницы для взрослого населения (кожно-венерические, туберкулезные); специализированные поликлиники и диспансеры (стоматологические врачебно-физкультурные, наркологические, кожно-венерологические).

Межрайонные больницы предпочтительно организовывать на базе существующих стационаров в межрайонных центрах: гг. Липецк, Елец, Лебедянь.

Районный уровень - на этом уровне организуется квалифицированная медицинская помощь городским и сельским жителям района в местных многопрофильных больницах, инфекционных больницах или отделениях (при районных многопрофильных больницах), в родильных домах (отделениях районных многопрофильных больниц), в детских больницах, в центральных поликлиниках при многопрофильных больницах, женских консультациях, психоневрологических и противотуберкулезных диспансерах, а также в других учреждениях периодического и повседневного пользования.

Местный уровень - на этом уровне врачебная амбулаторно-поликлиническая помощь городскому и сельскому населению оказывается в территориальных поликлиниках (отделениях), а в сельской местности стационарная и амбулаторная помощь сельскому населению - в участковых больницах с минимальным набором специальностей по терапии и педиатрии, амбулаториях, фельдшерско-акушерских пунктах.

На всех уровнях обслуживания стационарной и амбулаторной по­мощи необходимо самостоятельное выделение учреждений, обслуживающие взрос­лое и детское население области, по типам учреждений и расчетным нормативам.

Предложения по дальнейшему развитию и совершенствованию системы здравоохранения Липецкой области заключаются в:

-  переходе от экстенсивного пути развития (наращивание коек и посещений без должной материально-технической оснащенности) к интенсивному;

-  создании новых подразделений в поликлиниках, таких как отделения профилактики здоровья ребенка, центр реабилитации, врачебно-физкультурных диспансеров, больниц восстановительного лечения, мощных консультативно-диагностических центров.

-  сокращении сроков пребывания в стационарах, позволяющее увеличивать оборачиваемость койка/дня, что приведет к производительному использованию высококвалифицированных кадров, дорогостоящий аппаратуры и даст значительный экономический эффект.

Для реализации представленных предложений необходимо разработка специализированной схемы развития сети лечебно-профилактических учреждений Липецкой области.

Система физкультурно-спортивного обслуживания

На сегодняшний день учреждения физкультурно-оздоровительного и спортивного комплекса Липецкой области представлены следующим образом.[12]

Наименование района	Число учреждений, предприятий, организаций, объединений	Число занимающихся, человек
	всего	в сельской местности	всего	в сельской местности
Воловский	46	46	2440	2440
Грязинский	53	21	4715	1686
Данковский	55	37	3866	1167
Добринский	57	57	3224	3224
Добровский	39	39	3015	3015
Долгоруковский	35	35	1941	1941
Елецкий	42	41	2379	2316
Задонский	51	41	2590	860
Измалковский	36	36	2220	2220
Краснинский	40	40	2202	2202
Лебедянский	45	45	5299	5299
Лев - Толстовский	27	27	1748	1748
Липецкий	58	58	2981	2981
Становлянский	48	48	3258	3258
Тербунский	49	49	4723	4723
Усманский	77	59	8370	2315
Хлевенский	37	37	2962	2962
Чаплыгинский	61	42	2994	1180
г. Липецк	154	н/д	84481	н/д
Г. Елец	70	н/д	14812	н/д
Всего	1080	758	154966	45537

Необходимость формирования функционально-взаимосвязанной системы физкультурно-спортивного обслуживания населения городов и сельской местности области и обеспечения единых стандартов проживания обуславливает необходимость определения общих принципов проектирования сети физкультурно-спортивных сооружений Липецкой области.