Схема территориального планирования Липецкой области (стр. 19 )

В естественных условиях качество подземных вод в основном отвечает требованиям Сан П и Н 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая».

По бактериологическим показателям качество подземных вод в области относительно стабильное.

В ряде районов области относительно стабильная природная жесткость воды (более 1-3 ПДК – в Усманском, Добринском, Лебедянском, Липецком, Хлевенском, Измалковском, Грязинском, Елецком и Становлянских районах).

Повышенное содержание железа в питьевой воде имеет место на водозаборах Добринского, Усманского, Чаплыгинского, Тербунского, Воловского, Грязинского, Долгоруковского, Хлевенского, Липецкого, Задонского районов и г. Липецка.

Повышенное содержание железа в воде связано, чаще всего с естественными причинами – большим его содержанием в водоносных песках, слагающих левобережье р. Воронеж. Из-за различной степени ожелезнения водовмещающих песков на разных участках, как в плане, так и на глубину геологического разреза наблюдается различная степень загрязнения подземных вод железом. Поиски кондиционных вод на больших глубинах положительных результатов не дали, поэтому основным мероприятием по обезжелезниванию вод является применение соответствующих фильтров.

Почти во всех районах области подземные воды загрязнены нитратами. Наибольшее количество очагов нитратного загрязнения подземных вод имеется в Лебедянском (57), Липецком (31), Становлянском (26), Тербунском (25), Измалковским (24), Данковском (20), Добровском (19) и Долгоруковском (15) районах.

К началу 1998 г. в области насчитывался 31 населенный пункт, где содержание нитратов в подземных водах превышало 100м2/дм3. Все эти населенные пункты обеспечены водой, отвечающей требованиям Сан Пи Н 2.1.4.1074-01.

Существенно загрязняют подземные воды области государственные унитарные предприятия: «Данковское», «Каликинское», птицефабрика ОГУП «Солидарность», СХПК «Маевка», СХПК «Луч», ОГУП «Троицкое».

Тем не менее, благодаря проводимой работе, за последние пять лет отмечается положительная тенденция улучшения качества питьевой воды. Процент нестандартных проб воды по микробиологическим показателям снизился по коммунальным водопроводам до 0,8%, по ведомственным – до 3%, по сельским коммунальным водопроводам до 2.2%

Неудовлетворительным остается состояние сельского водоснабжения. В области насчитывается более 300 очагов химического загрязнения. В ряде районов многие артезианские скважины не имеют герметизации устьев (в Становлянском районе – 40%, Данковском, Лев-Толстовском, Долоруковском, Тербунском районах – более 25%); ограждений зон строгого режима не имеют 56% скважин в Долгоруковском районе, 40% - в Данковском районе, 30% - в Тербунском районе. Значительно изношены водопроводные сети в Липецком и Чаплыгинском районах (до 50%), в Измалковском – более 60%. Требуют ремонта большое количество колонок в Лев-Толстовском (80%), Воловском (40%), Данковском (30%) районах. В результате неудовлетворительного санитарно-технического состояния водопроводов в отдельных районах процент нестандартных проб по микробиологическим показателям выше среднеобластного показателя (в Добринском районе – 12,2%, Краснинском – 9%); высокий процент нестандартных проб на коммунальном водопроводе в с. Доброе – 15,2%).

Особого внимания заслуживает нецентрализованное водоснабжение. Многие колодцы бесхозны, сельские администрации не уделяют должного внимания их своевременной очистке, дезинфекции. Качество воды в колодцах остается неудовлетворительным более, чем в 50% случаев.

Для выполнения водоохранных мероприятий ГУПР по Липецкой области выделяются значительные средства как из федерального, так и областного бюджета. Эти средства направляются на проведение следующих мероприятий:

1.  Полная инвентаризация водозаборов подземных вод, паспортизация и мониторинг источников загрязнения путем координации работ всех природоохранных служб, создание ведение единого банка данных

2.  Оборудование ЗСО и поддержание необходимого санитарного режима в них. Ликвидация скважин, не подлежащих восстановлению или являющихся причиной загрязнения подземных вод.

3.  Восстановление и реконструкция в сельских населенных пунктах буровых скважин и систем водоснабжения.

4.  Ликвидация или локализация источников загрязнения и уже сформировавшихся очагов загрязнения.

5.  Разведка экологически чистых источников водоснабжения для населенных пунктов с уже сформировавшимися устойчивыми очагами загрязнения.

6.  Осуществление постоянного лабораторного контроля качества питьевой воды по химическим и бактериологическим показателям согласно требованием Сан П и Н 2.1.4.1074-01.

7.  Налаживание учета воды, подаваемой водозаборами, при помощи приборов.

8.  Использование прогрессивных технологий очистки стоков, переработки отходов и навозоудаления.

Выполнение большинства этих мероприятий предусмотрено «Региональной программой обеспечения населения Липецкой области питьевой водой». На охрану водных ресурсов в 2004 г инвестиции составили 62573 тыс. руб.

Состояние атмосферного воздуха. В Липецкой области более 500 тыс. человек проживают на территориях с повышенным уровнем загрязнения воздуха от 2 до 5 ПДК - аммиаком, диоксидом азота, фенолом, формальдегидом, сероводородом, взвешенными веществами, более 5 ПДК – акролеином, этилбензолом, диоксидом азота.

Основные стационарные источники загрязнения находятся в городах.

В Липецкой области четвертая часть крупных источников загрязнения атмосферного воздуха расположена в г. Липецке, на долю их в 2002 г. приходилось около 95% всех выбросов. Основным источником загрязнения атмосферного воздуха г. Липецка является Новолипецкий металлургический комбинат, в г. Елеце – Елецкий сахарный завод, в г. Грязи – «Сахарный завод», г. Данкове – «Доломит», Усмани – «Литмашприбор» и т. д.

Доля промышленных предприятий в загрязнении воздуха составляет 71,1%, 28,9% - приходится на автотранспорт.

За последние годы наметилась тенденция к уменьшению выбросов в атмосферный воздух области. Так в 2004 году по сравнению с 2000 годом общий объем выбросов от предприятий и автотранспорта уменьшился на 33,086 тыс. тонн, в том числе от предприятий валовой выброс средних веществ уменьшился на 3,768 тыс. тонн. В то же время выбросы от автотранспорта за этот период времени увеличился на 29,318 тыс. тонн. Увеличение выбросов произошло за счет увеличения количества автотранспорта.

Таблица

Источники выбросов в атмосферный воздух	2000	2001	2002	2003	2004
Предприятия области	383,603 (71,2%)	388,292 (71,2%)	407,4 (71,2%)	396,668 (69,3%)	387,371 (67,7%)
Автотранспорт	155,5 (28,8%)	157,0 (28,8%)	165,5 (28,9%)	175,53 (30,7%)	184,818 (32,3%)
Всего	539,103	545,292	572,9	572,198	572,189

Мониторинг загрязнения атмосферного воздуха осуществляется силами лабораторий ЦГСЭН в области, в г. Ельце и в г. Данкове, а также ведомственными лабораториями предприятий. Кроме того, в г. Липецке наблюдение за состоянием атмосферы в 2004 году осуществлялось комплексной лабораторией по мониторингу природной среды Липецкого центра Гидрометеорологии на пяти стационарных постах. В рамках социально-гигиенического мониторинга подготовлено и утверждено двухстороннее соглашение об информационном взаимодействии. Данные ведомственных лабораторий и Липецкого центра Гидрометеорологии используются вместе с данными ЦГСЭН для анализа изменения степени загрязнения атмосферного воздуха и при составлении II этапа социально-гигиенического мониторинга.

В 2004 году государственной санитарной службой области выполнено 9960 исследований атмосферного воздуха, определено 25 химических примесей, в том числе сероводородов, аммиака, серы диоксид, фенола, формальдегида, углеводородов, тяжелых металлов и др. Основными загрязнителями атмосферного воздуха в городах области являются диоксид азота, сероводород, фенол, аммиак, акролеин, оксид углерода.

Проводимый ежегодно анализ качества атмосферного воздуха свидетельствует о тенденции к снижению уровня его загрязнения. В городах Липецке, Ельце и Данкове процент нестандартных проб атмосферного воздуха в 2004 году, по сравнению с 2000 годом, снизился с 13,9 до 9,4%. Процент нестандартных проб по специфическим веществам за этот же период времени снизился с 20,3% до 10,7%. В 2004 году, по сравнению с 2003 годом, процент нестандартных проб по всем веществам снизился с 10,9% до 9,4%, по специфическим веществам – с 13,7 до 10,7.

УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ПРОБ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА, ПРЕВЫШАЮЩИХ ПДК В ГОРОДАХ ЛИПЕЦК, ЕЛЕЦ И ДАНКОВ ЗА ГГ

% нестандартных проб	2000	2001	2002	2003	2004
По всем веществам	13,9	11,9	12,7	10,9	9,4
По специфическим веществам	20,3	22,4	21,8	13,7	10,7

В городе Липецке проводились исследования по специфическим веществам: аммиак, фенол, диоксид азота, сероводород, формальдегид, нафталин, медь, свинец; в г. Ельце – ртуть, диоксид азота, акролеин, формальдегид; в Данкове – толуол, аммиак, хлористый водород.

В 2004 году, по сравнению с 2003 годом, лаборатории ЦГСЭН в области зарегистрировано снижение по максимально-разовым концентрациям под факелом на расстоянии 1 км: диоксида серы в 3 раза, взвешенных веществ в 1,5 раза, формальдегида в 1,2 раза, хлористого водорода и бензола в 1,7 раза, этилбензола - в 1,4 раза, нафталина - в 1,1 раза. Однако за этот же период времени наблюдается рост степени загрязнения атмосферного воздуха по диоксиду азота в 1,4 раза, оксиду углерода в 1,2 раза, свинцу в 1,6 раза.

Степень загрязнения атмосферного воздуха в г. Липецке под факелом промышленных предприятий, на автомагистралях и на стационарных постах за последние 5 лет имеет тенденцию к снижению.

УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ПРОБ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА, ПРЕВЫШАЮЩИХ ПДК

В Г. ЛИПЕЦКЕ ЗА ГГ

Годы	Всего по городу Липецку	В том числе в зоне промышленных предприятий превышение ПДК максимально-разовых	В том числе на автомагистралях превышение ПДК максимально-разовых	В том числе на стационарных постах превышение ПДК среднесуточных
2000	18,9	21,8	44,5	13,8
2001	12,5	17,7	30,0	10,9
2002	21,9	19,5	42.4	11,9
2003	6,1	14,8	24,6	4,6
2004	4,5	8,2	22,9	3,5

В 2004 году по сравнению с 2003 годом по данным комплексной лаборатории по мониторингу загрязнения природной среды на стационарных постах, расположенных в г. Липецке, достигнуто снижение степени загрязнения атмосферного воздуха: по взвешенным веществам на 1,3%; по формальдегиду на 4,6%, по диоксиду азота на 4,1%.

В 2004 году по сравнению с 2003 годом приземные среднегодовые концентрации бенз(а)пирена снизились в 1,3 раза.

В 2004 году приземные среднегодовые концентрации тяжелых металлов достигли ПДК.

Индекс загрязнения атмосферного воздуха (ИЗА) в целом по городу Липецку за последние годы снизился с 20,17 в 2001 году до 12,01 в 2004 г.

Снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха достигнуто за счет выполнения мероприятий, предусмотренных областной долгосрочной программой «Охрана окружающей природной среды Липецкой области на годы». В соответствии с «Национальным планом действия по гигиене окружающей среды на годы» в области при участии санитарной службы разработан региональный план действия, где отражены первоочередные мероприятия, направленные на снижение загрязнения атмосферного воздуха. ЦГСЭН в области разработана и действует программа «О санитарно-эпидемиологичесом благополучии населения», в которую включены мероприятия по охране окружающей среды.

На контроле государственной санитарно-эпидемиологической службы находится выполнение мероприятий, предусмотренных данной программой и проектами «Предельно-допустимых выбросов» предприятий.

проводит продуманную природоохранную деятельность. Несмотря на рост производства, на в 2004 году по сравнению с 2003 годом выбросы вредных веществ в атмосферу снизились на 16,38 тыс. тонн, благодаря внедрению природоохранных мероприятий.

В 2003 году, по договору с Федеральный научный центр им. , при участии специалистов ЦГСЭН в Липецкой области, провел научно-исследовательскую работу, которая позволила определить первоочередность выполнения планируемых природоохранных работ, предусмотренных «Программой технического перевооружения и развития на 2000 – 2005 гг.».

В области с привлечением ГУ НИИ экологии человека и гигиены окружающей среды им. РАМН (г. Москва), проводится пилотный проект «Оценка риска загрязнения окружающей среды здоровья населения от выбросов , учитывающий существующее положение и перспективы развития , с обоснованием размеров санитарно-защитной зоны». Указанная работа позволит определить перечень приоритетных мероприятий по обеспечению допустимого риска на границе санитарно-защитной зоны с учетом перспективы развития производства.

Комбинат выполняет «Программу технического перевооружения и развития на 2000 – 2005 годы», согласованную с ЦГСЭН в области. Эта программа включает блок природоохранных мероприятий. За 2004 год комбинат на мероприятия, направленные на охрану атмосферного воздуха, израсходовано 518 млн. рублей.

В то же время, в целом уровень загрязнения атмосферного воздуха г. Липецка остается высоким: на расстоянии 1 м под факелом зарегистрировано превышение по 10 ингредиентам из 25 определяемых (по сероводороду, нафталину, фенолу, диоксиду азота, взвешенным веществам и др.) от 1,2 до 3,7 ПДК.

По данным ЦГСЭН в области, ЦГСЭН в г. Ельце зарегистрировано превышение ПДК от 2 до 5 раз по взвешенным веществам, оксиду углерода, диоксиду азота, сероводороду, фенолу, формальдегиду, аммиаку, акролеину. Более 5 ПДК зарегистрировано превышение по диоксиду азота, аммиаку и сероводороду, окиси углерода.

Одним из мероприятий, способствующим снижению влияния вредных веществ на здоровье населения, является организация санитарно-защитных зон (СЗЗ). Центрами Госсанэпиднадзора в городах и районах области на предприятия выданы предписания о разработке проектов СЗЗ, по запросу организаций направлены задания на их проектирование.

Специалисты ЦГСЭН в области принимают участие в работе постоянно действующей комиссии при администрации области, на которой проводится заслушивание предприятий по организации санитарно-зищитных зон 2 раза в месяц. Предприятиям устанавливаются жестокие сроки выполнения мероприятий по организацию СЗЗ.

Из 296 предприятий области, на которых должны быть организованы СЗЗ, проекты разработаны на 97. При разработке проектов для некоторых предприятий делается вывод, что организация санитарно-защитных зон не требуется. Шестьдесят семь предприятий организовали СЗЗ. Большая работа по организации СЗЗ проведена предприятиями города Липецка.

Одним из значительных источников загрязнения атмосферного воздуха городов области является автотранспорт, доля его выбросов от всех выбросов в 2004 году возросла по сравнению с 2000 годом с 28,8% до 32,3%. Это связано с увеличением количества автотранспорта. В 2004 году по сравнению с 2003 годом число автотранспортных средств в области увеличилось на 12402 машин.

Введение в г. Липецке первого начального этапа «Зеленая волна», которая обеспечила движение автотранспорта по загруженной автомагистрали города с постоянной скоростью, привело к снижению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух. Ввод в эксплуатацию 2-го мостового перехода через реку Воронеж позволил разгрузить транспортные магистрали г. Липецка, что так же способствовало к снижению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух.

Для снижения влияния автотранспорта на здоровье населения в г. Липецке ведется строительство объездной дороги.

Вместе с тем автотранспорт является одним из значительных источников загрязнения атмосферы населенных пунктов области. По данным государственной санитарной службы в 2004 году зарегистрировано превышение предельно-допустимых максимально-разовых концентраций на автомагистралях города Липецка двуокиси азота в 3,5 раза, окиси углерода в 1,6 раза, акролеина в 3 раза, этилбензола в 1,1 раза, формальдегида в 1,2 раза.

Весь автотранспорт Липецкой области переведен на неэтилированный бензин. Это позволило снизить содержание свинца на автомагистралях городов Липецка и Данкова. Однако по данным государственной санитарной службы в атмосфере города Ельца зарегистрировано превышение ПДК по свинцу. Возможно, это связано с выбросами иногородних машин, использующих привозной этилированный бензин, а также тем, что неэтилированный бензин содержит свинец в малом количестве в соответствии с ГОСТом.

Сравнительный анализ уровня загрязнения атмосферного воздуха г. Липецка по постам показал, что по большинству ингредиентов существенной разницы по уровню загрязнения не отмечено. Это свидетельствует о том, что в городе сложно выделить район, имеющий более низкий уровень загрязнения атмосферного воздуха. Ведущим фактором риска для здоровья населения в г. Липецке является загрязнение атмосферного воздуха. В 2004 г в охрану атмосферного воздуха вложено 448309 тыс. руб.

Выполнение промышленными предприятиями области воздухоохранных мероприятий: переход на экологически безопасные технологии, строительство новых и повышение эффективности работы действующих газоочистных установок и сооружений, на 1 этапе позволит уменьшить объемы выбросов вредных веществ в воздух до 15 тыс. тонн. При этом в г. Липецке будут достигнуты предельно допустымые выбросы (ПДВ) по окиси углерода, оксидам азота, нафталину, аммиаку, сероводороду, бензолу, цианидам. К концу 2 этапа ( гг) планируется достижение ПДВ в атмосферу по всем контролируемым веществам[15].

Мероприятия по снижению вредного воздействия автотранспорта на окружающую среду приведут к уменьшению выбросов в атмосферный воздух токсических соединений: бенз(а)пирена, альдегидов, оксидов азота и углерода на 2 тыс. тонн.

В связи с решением рабочего совещания по строительству нового цементного завода в Липецкой области и обращениями граждан по данному вопросу, Управление экологии и природных ресурсов направило запрос о сведениях, касающихся воздействия намечаемого производства на окружающую среду. По сведениям, полученным от «ЕВРОЦЕМЕНТгрупп», выбросы вредных веществ в атмосферный воздух от планируемого производства цементного завода мощностью более 1 млн. т. на Донском месторождении (близ села Донское) составят 2700 т в год ( выбрасывает в год около 16000 т). При выемке горной массы планируется проводить буровзрывные работы с использованием специального механизма, обеспечивающего пылеулавливание. Для предотвращения вредного влияния на окружающую среду планируется использовать современные технологические решения по очистке воздуха, сточных вод, снижению акустического и вибрационного воздействия на окружающую среду.

Территория планируемой промышленной площадки цементного завода удалена от границ заповедника «Галичья гора» на 5-6 км, нормативный размер санитарно-защитной зоны такого промышленного предприятия составляет 1 км.

Окончательное решение о строительстве завода должно быть принято после проведения экологической экспертизы.[16]

Все проекты животноводческих
комплексов, строительство которых осуществляется в области, имеют в своем составе документацию о планируемых мероприятиях по уменьшению вредного воздействия на окружающую среду. Это касается выбросов вредных веществ в атмосферу и отходов – навозосодержащих стоков. Заинтересованными организациями рассматриваются новые способы утилизации животноводческих отходов, в частности, получение биогаза из различных отходов сельского хозяйства.[17]

К территориям, имеющим высокий риск возникновения ЧС необходимо отнести участки сгущения газопроводов, нефтепродуктопроводов, железнодорожных и автомобильных магистралей в пределах Краснинского, Лебедянского, Добровского, Становлянского, Чаплыгинского и Елецкого районов.[18]

Состояние лесных ресурсов. Все леса Липецкой области по хозяйственному назначению и функциональным особенностям относятся к лесам первой группы и имеют большое водоохранное, водорегулирующее, почвозащитное, санитарно-гигиеническое и климаторегулирующее значение.

Состояние лесов в области в целом оценивается как удовлетворительное, исключение составляют пригородные леса. Из-за значительных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу пригородные леса ослаблены, прирост их замедлен, большинство деревьев суховершинные, такие насаждения нуждаются в замене на молодые посадки. Эти леса в большей части рекреационные, в них происходит наибольшее количество пожаров. Имеет место самовольный захват лесных земель под строительство и расширение частного сектора.

В связи с переводом всех лесов к лесам первой группы, в области запрещены рубки главного пользования, и они с 1996 г. не проводятся.

Проводятся лишь санитарные рубки и рубки по очистке леса от внелесосечной захламленности.

В настоящее время общая площадь земель лесного фонда, загрязненных радионуклидами составляет 6,8 тыс. га (3,4% от общей площади лесов). Воронежским НИИЛГиС на договорной основе проводится ежегодный мониторинг радиационной обстановки на стационарных участках в лесном фонде области.

В целях реализации подпрограммы «Леса» федеральной целевой программы «Экология и природные ресурсы России 2002 –2010 г.» основные показатели по лесовосстановлению, намеченные на 2003 г. лесхозами области выполнены в установленных объемах.

Большая работа в области ведется по защите лесов от пожаров. Основная причина возникновения пожаров – техногенный фактор.

В целях противопожарной защиты в 2003 г. в лесах области проведено противопожарное обустройство лесов, выполнен уход за старыми противопожарными минерализованными полосами и разрывами на 6333 км, проложено 843 км новых противопожарных полос и разрывов, проведен ремонт 11 км дорог противопожарного назначения и т. д.

Количество пожаров с 1998 г. по 2003 г. уменьшилось со 154 до 93, площадь, соответственно с 51 до19 га.

Согласно государственной статистической отчетности за 2003 г. в лесхозах погибло 13 га лесных насаждений от потравы дикими животными.

В 2003 г. не было выявлено лесных площадей, погибших от вредителей или болезней леса. Усыхание насаждений в 2001 г. было зафиксировано на площади 95 га, наибольшие площади зарегистрированы в Задонском, Куликовском и Ленинском лесхозах. Основной причиной усыхания является поражение древостоев корневой губкой.

Очаги болезни, вызванные корневой губкой занимают площади 6126 га, из них в сильной степени поражено 700 га насаждений.

На 2004 г. запланированы лесозащитные мероприятия – лесопатологический мониторинг на площади 120 тыс. га и наземные биологические меры борьбы на площади 2150 (развешивание скворечников и огораживание муравейников).

В условиях дефицита в Липецкой области лесных площадей, кроме лесоохранных и лесовосстановительных работ необходимо предусмотреть значительный объем по дополнительным лесопосадкам, а также дополнительное облесение зон отдыха, санитарно-защитных зон и лесополос вдоль транспортных коммуникаций.

Состояние животного мира. Видовое разнообразие живых организмов, их благополучие являются показателем состояния биосферы и происходящих в ней процессов.

Сохранение биологического разнообразия в лесостепной зоне Европейской России в современных условиях является сложной задачей. Обусловлено это тем, что именно лесостепь подверглась наибольшему хозяйственному освоению.

Практически все природные экосистемы находятся в состоянии деградации, активно используются в аграрном и промышленном производстве, а также в качестве мест отдыха.