Программа социально – экономического развития города Красноярска до 2020 (стр. 12 )

Снижение ставки рефинансирования Банка России, уменьшение кредитных процентных ставок и сохранение спроса на банковские кредиты способствовало замедлению темпов снижения ссудной задолженности юридических лиц во втором полугодии 2009 года. Однако, это не перекрыло снижение произошедшее в первом полугодии и в целом по году показатель сократился.

Проблемы:

-высокий уровень накопительства населения сдерживает финансовое обращение денежных средств;

-концентрация большого объема финансовых средств в нефинансовом секторе;

-высокое долевое участие на банковском рынке банков с государственным капиталом, низкий уровень капитализации региональных банков;

-низкий уровень развития финансовые инструменты
" href="/text/category/proizvodnie_finansovie_instrumenti/" rel="bookmark">производных финансовых инструментов
, долговых ценных бумаг и их обращения на региональном рынке;

-слабо развиты институты фондирования.

Рынок коммерческой офисной недвижимости

Рынок офисных помещений Красноярска, как и в большинстве регионов Сибири, находится на этапе своего развития. За последние два года построено несколько офисных комплексов, и, соответственно, есть профессиональные управляющие компании, способные предоставить арендаторам комплекс услуг по качественному обслуживанию и управлению офисами. При этом спрос на качественные офисные площади достаточно высок. По оценке экспертов, за 2008 год рынок офисной недвижимости Красноярска вырос примерно на 20-25%.

На октябрь 2010 года количество офисных площадей в Красноярске оценивается на уровне 235 тыс. кв. м.

Таблица 27

Действующие качественные офисные объекты, город Красноярск, 3 кв. 2010 г.

(журнал «Деловой квартал», №20 (196), 11.10.2010)

Название	Район	Дата ввода	Класс	Общая площадь, кв. м.	Офисная арендопри-годная площадь, кв. м.	Форма управления
БЦ «Сириус»	Советский	2010	B+	3200	н. д.	н. д.
БЦ «Аэропорт»	Советский	2009	B+	10700	5400	УК
БЦ «Весна»	Советский	2008	B+	14600	8600	УК
БЦ «Европа»	Центральный	2008	А	11800	6700	УК
БЦ «Ярцентр»	Свердловский	2007	В	3500	1800	УК
МВДЦ «Сибирь»	Советский	2006	C	45000	7000*	н. д.
БЦ «КраСЭП»	Центральный	2004	C	7400	5100	С
ОЦ «Дубровинский»	Центральный	2006	В	5300	4200	С
Красноярсклеспромпроект		1963	С	6100	4700	С
СибНИИЛП		1989	С	2100	1300	С
Пищепромсервис		1937	С	900	800	С
Итого

*Выставочные площади

Сокращения: УК – управляющая компания, С – собственник, н. д. – нет данных

Наиболее качественные объекты были выведены на рынок с 2008 года (таблица 27). Особенностью рынка коммерческой недвижимости Красноярска является практически полное отсутствие бизнес-центров (БЦ) в «чистом виде». В основном, это здания, совмещающие офисные, торговые и (или) складские помещения. Большое количество офисных помещений располагаются на первых этажах жилых зданий.

Помимо качественного предложения, в городе существует большое количество административных и иного назначения зданий, предоставляющих помещения в аренду, в том числе и для размещения офисов, формально такие объекты можно отнести к деловым центрам класса «D», но уровень предоставляемых ими площадей далек от минимальных стандартов качества. Их доля в общем предложении офисных площадей составляет 60% или порядка 141 тыс. кв. м.

Порядка 80% всех площадей сосредоточены на левобережье. С вводом новых крупных бизнес-центров на Взлетке деловая активность все больше смещается в сторону Советского района.

Спрос на офисы класса А и В формируют крупные российские, сетевые федеральные и международные компании, у которых очень высокие требования к офисным площадям: местоположение, подземная и наземная парковки, отделка, вентиляция, «умная» система управления зданием, наличие инфраструктуры. В высококлассном офисном комплексе обязательно наличие ресторана (кафе), банкомата, круглосуточного доступа в здание, клининга и других услуг.

Дефицит предложения офисов класса А и В тормозит развитие города. В настоящее время заявлено много проектов офисных центров высокой классности, однако, возможен перенос сроков реализации проектов учитывая текущий дефицит наличности, компании-застройщики вряд ли смогут уложиться в установленные сроки
строительства.

Еще одной особенностью рынка офисных помещений в Красноярске до 2009 г. являлось наличие значимого объема площадей в собственности компаний:% общего количества офисных площадей. Высокие арендные ставки заставляли арендаторов приобретать помещения в новостройках в собственность. Тем не менее, в городе растет доля бизнес-центров, площади в которых изначально предполагаются только к сдаче в аренду. Это связано как с высокой доходностью вложений в недвижимость, так и с развитием нового направления деятельности строительных компаний — девелопмента.

Поскольку городу Красноярску пока не хватает высококлассных офисных площадей, аренда в бизнес-центрах класса В стоит в Красноярске дороже, чем в других крупных городах СФО. Так, класс А в Новосибирске в среднем по рынку на конец 2008 г. стоил рублей за один «квадрат». В Красноярске, в БЦ «Европа», на конец 2008 г. один квадратный метр стоил 2200 руб.

По данным риэлтерских компаний, до 2009 г. арендные ставки увеличивались каждый год примерно на 10-15%. В связи с кризисом часть арендаторов начали отказываться от ранее занимаемых помещений и переезжать в меньшие по площади и сдаваемые за меньшую плату. По данным журнала «Деловой квартал» пик падения ставок по аренде пришелся на первую половину 2009 года – в среднем на 20-25%, с начала 2010 года арендные ставки в среднем увеличились на 3-5%. В среднем стоимость 1 кв. м. в БЦ класса В составляет 1300 рублей, в БЦ класса А – 2306 руб.

Проблемы:

Неравномерное распределение офисных и торговых площадей в соответствии с потребностью в городе

Отставание от городов-лидеров страны в строительстве объектов социально-бытового назначения, современных гостиниц, бизнес-центров

Высокая доля непрофильных офисных помещений на рынке коммерческой недвижимости

1.6.4. Туризм

Формирование новых туристических аттракций и инфраструктуры в Красноярском крае сосредоточено на центральных и южных территориях края, которые уже сегодня обеспечены туристическим потоком. Красноярск и его пригороды обладают широким потенциалом туристского предложения, базирующимся на рекреационных ресурсах, а также сохранившихся фрагментах историко-архитектурной среды, памятниках архитектуры, инженерного искусства, истории, археологии и культуры:

- рекреационно-туристическая зона (федеральный заповедник «Столбы», фан-парк «Бобровый лог», парк флоры и фауны «Роев Ручей», речная станция «Дивногорск», природный парк «Ергаки» и другие);

- объекты исторического и культурного наследия (архитектурные памятники: «Лиственка», «Афонтова Гора II», музей в п. Овсянка, музей-усадьба , , Красноярский Острог и другие);

- объекты горнолыжного и спелео-туризма.

Для Красноярска привлекателен городской культурный и развлекательный туризм, факторами развития которого являются рекреационные ресурсы города и пригородов и потенциальный спрос миллионного населения. С учетом ресурсов прилегающих к городу территорий - Дивногорска, Березовского района на базе потока красноярского населения развивается пригородный семейный развлекательный туризм с выездом к объектам: «Бобровый Лог», «Роев Ручей», природный заповедник «Столбы», «Ергаки», остров «Татышев» и другим.

Туристская инфраструктура города уже сейчас включает объекты, способные стать локомотивами развития различных видов туризма Красноярской агломерации. В частности, к таким объектам относится современный спортивный комплекс фан-парк «Бобровый Лог» (14 горнолыжных трасс, оборудованных в соответствии с самими высокими требованиям к горнолыжным курортам), являющийся результатом совместной работы в рамках государственно-частного партнерства.

В Красноярске работает отделение туризма при Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей (МОУДОД) «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва (СДЮСШОР) «Спутник», на базе которого развивается горный туризм, проводятся учебно-тренировочные занятия и подготовка учащихся к соревнованиям различного уровня по данному виду спорта. Осуществляет свою деятельность МУ «Центр путешественников города Красноярска», основными задачами которого являются: содействие в развитии туризма, альпинизма, информационное обеспечение молодежи в сфере туризма, развитие краеведческого движения, поддержка общественной инициативы в области туризма и занятости молодежи, разработка и освоение туристических маршрутов в крае и окрестностях города с целью развития въездного и внутреннего молодежного туризма.

Городской федерацией по спортивному туризму ежегодно проводится спартакиада среди средних общеобразовательных школ, средних специальных учебных заведений, высших учебных заведений и клубов по месту жительства.

В последние годы получают развитие информационные ресурсы в области продвижения туристических продуктов и организации туристских выездов для групп населения по интересам. В частности, запущен и поддерживается web-портал *****.

Подавляющее большинство туристских компаний Красноярска ориентированы на предоставление услуг выездного туризма. Наибольшей популярностью у населения пользуются страны азиатского направления. Крупнейшими компаниями в области организации туристских выездов являются: «Дюла-Тур», «Самей», «Компания «СВ», «Енисей-тур», «Спутник», «Простор», «Красинтур», «Магазин горящих путевок», «Оазис-тур», «Дюла-Сибирь». Компании - лидеры красноярского туристического бизнеса совместно со страховым обществом «Надежда» состоят в Красноярском отделении Российского Союза Туриндустрии, важнейшей задачей которого является создание цивилизованного туристического рынка и содействие развитию туриндустрии в регионе. С представительством красноярских компаний также действует Ассоциация туристических организаций Красноярского края.

В 2009 году объем оказанных туристских услуг населению на территории города Красноярска составил 1782,2 млн. руб., снизившись в сопоставимых ценах по сравнению с 2008 годом на 16 процентов. Гостиничная инфраструктура Красноярска представлена 35 организациями гостиничного типа на 3,3 тыс. мест. Доходы от предоставленных услуг в 2009 году составили 751,2 млн. рублей (68,7% от доходов гостиниц Красноярского края).

Несмотря на широкую известность Красноярска в качестве делового и промышленного города Сибири, на туристическом рынке России и Зарубежья город известен мало. Поэтому по оценкам порядка 70% иностранных туристов, посещающих город, относятся к категории деловых туристов.

Наличие туристко-рекреационных, культурно-исторических и других ресурсов на территории Красноярска и его пригородах позволяет городу включиться в качестве центрального звена в туристско-рекреационный кластер Красноярской агломерации. Приоритетными туристическими направлениями для дальнейшего развития выступают: рекреационный, культурно-развлекательный, деловой и спелеотуризм.

Проблемы:

Слабая координация деятельности субъектов отрасли, разобщенность усилий по развитию внутреннего туризма; рассредоточение информации о туристко - рекреационном потенциале в различных ведомствах.

Ведомственные планы освоения территорий, как правило, разрабатываются без учета планировочных ограничений, возникающих в результате деятельности соседних ведомств (в том числе работающих в рамках ограниченного доступа к информации - военные ведомства, геологи и т. д.).

Слабая нормативно-правая база по развитию туризма, а также по обеспечению поддержки, регулирования и контроля предоставления туристских услуг.

Низкий уровень охвата туризмом рекреационного потенциала территории; имидж города, как территории с суровыми климатическими условиями; слабое рекламно-информационное продвижение туристических продуктов города и пригородов и отсутствие четкого позиционирования туристского потенциала города на региональном, общероссийском и мировом уровнях.

Слабое развитие сервисной инфраструктуры, обслуживающей туристские потоки, в том числе недостаток качественных дорог и транспортного парка, отсутствие гостиниц уровня 4-5 звезд (сервис, не соответствующий общемировым стандартам); недостаточное развитие (а в отдельных случаях отсутствие) инфраструктуры в востребованных туристами местах.

Низкий уровень бюджетных расходов на отрасль и привлекательности отрасли для частных инвестиций, а также недостаточная поддержка туристического бизнеса со стороны государства и муниципалитета.

Дефицит квалифицированного персонала, занятого в отрасли.

Слабое решение вопросов обеспечения безопасности туристов.

Недостаток общедоступных и локальных баз данных маршрутов выходного дня и классифицированных туристских маршрутов.

1.7. Качество городской среды

1.7.1. Территориальное зонирование, гражданское строительство

Площадь территории Красноярска 353,9 кв. км (35390 га). Структуру городской территории составляют следующие зоны:

-  селитебная (жилая) – 23%;

-  общественно-деловая – 4%;

-  промышленная – 18%;

-  инженерной инфраструктуры – 4%;

-  городская рекреационная – 9%;

-  природная рекреационная – 34%;

-  садово-огородная – 6%;

-  спец. назначения (кладбища, свалки и др.) – 2%;

-  промышленно-складские объекты - 21% территории города.

Основные функциональные зоны неравномерно распределены по территории города (схема укрупненного функционального зонирования по материалам градостроительный институт (ТГИ) «Красноярскгражданпроект», рисунок 6).

Разработана, утверждена и подлежит ежегодной корректировке и актуализации градостроительная документация: Генеральный план города на расчетный срок до 2020 года. В развитие Генерального плана разработаны: план реализации Генерального плана города Красноярска, основные направления развития жилищно-гражданского строительства в городе на период до 2010 года, комплексная транспортная схема города до 2015 года, Правила землепользования и застройки города Красноярска. За три года ( годы) разработаны проекты планировки 9 жилых районов (Слобода Весны, Пашенный, Каченский, Николаевский, Овинный-Таймыр и другие). Центром культурной и общественной жизни города является левый берег - исторически сложившийся центр города. Район характерен смешанной застройкой, где наряду со старыми деревянными домами, памятниками архитектуры, возникли новые многоэтажные жилые и общественные здания. Основные государственные, коммерческие и общественные организации, важнейшие учреждения обслуживания сосредоточены на трех магистралях – ул. Ленина, пр. Мира и ул. Карла Маркса. Общественно-деловая активность вызвала перенасыщенность центра города офисными, торговыми зданиями, развлекательными центрами.

Уплотнение и дальнейшее наращивание функций обслуживания и концентрации общественно-деловой жизни в историческом центре еще более обострит транспортные и экологические проблемы, значительно снизит уровень комфортности проживания. Решение проблемы возможно через распределение общественных, деловых функций в узлах развитой системы общегородских центров: исторический центр; новый центр; правобережный центр; центры жилых районов.

Медленно ведется застройка микрорайонов домами повышенной этажности, отстает ввод школ, детских учреждений и др. Средств на массовое строительство объектов социального назначения в бюджете города недостаточно.

Сорок процентов территории города по комплексу факторов, характеризующих окружающую среду, находится в условиях, неблагоприятных для проживания населения. Часть жилого фонда на правом берегу города расположена в санитарно-защитных зонах предприятий.

Рисунок 6 – Укрупненная схема функционального зонирования территории Красноярска

(по материалам института Красноярскгражданпроект)

Общая площадь зеленых насаждений в границах города Красноярска с учетом парков, скверов, островов и городских лесов составляет 8139 га, при этом 7008 га (86%) приходится на городские леса, большая часть которых расположена в Октябрьском и Свердловском районах города. Обеспеченность зелеными насаждениями без учета городских лесов - 12 кв. м на одного жителя, что значительно меньше нормативной (16 кв. м на одного жителя - СНиП 2Насаждения общего пользования (парки, скверы, бульвары, городские сады) размещены на территории города неравномерно. За последние 10 лет прирост площади зеленых насаждений общего пользования составил всего около 24 га, и значительно отстает от темпов намечаемых генеральным планом. Территории, определенные под зеленые насаждения, застраиваются общественно-деловыми и жилыми зданиями.

По состоянию на 01.01.2010 строительную деятельность на территории города Красноярска осуществляли 5 076 организаций. Более 50 организаций – застройщиков обеспечивают развитие жилищного строительства в городе, в том числе наиболее крупные: ООО «Монолитстрой», «Культбытстрой», , ОАО управляющая строительная компания (УСК) «Сибиряк». Состояние строительной отрасли города в 2009 году характеризуется спадом по основным показателям развития. Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности «Строительство» составил 15,2 млрд. руб., снизившись на 14,1% по сравнению с 2008 годом (таблица 28). Введено в эксплуатацию 172 здания общей площадью 708,1 тыс. кв. м, из них 84,9% - здания жилого назначения.

Таблица 28

Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности «Строительство»

Показатель	Ед. изм.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности «Строительство»	млн. руб.	9290,4	11853,4	15577,8	17754,1	15247,1
Темп роста объема подрядных работ	%		127,6	131,4	114	85,9

Для сохранения набранных темпов ввода жилья строительные организации должны быть обеспечены земельными участками для жилищного строительства на период не менее 3 лет. С 2006 года в городе проводятся аукционы по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства. Средняя продолжительность периода со дня принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до получения разрешения на строительство в 2009 г. составила 165 дней.