Программа социально – экономического развития города Красноярска до 2020 (стр. 7 )

Основными статьями расходов бюджета города стабильно являются жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) (26,9%) и сфера образования (28,5%). Финансирование отраслей социальной сферы составляет 61,5% от общей суммы произведенных расходов. В 2007 – 2009 годах доля расходов на обслуживание муниципального долга составляла 0,6-1,7% в структуре расходов бюджета города (таблица 14). При этом согласно бюджетному законодательству указанные расходы не могут превышать 15% всех расходов бюджета муниципального образования, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций.

Проводится постоянная работа над улучшением структуры муниципального долга путем замещения «дорогих» банковских кредитов на облигационные займы. Ситуация, связанная с колебаниями на фондовом рынке, вызванная дефицитом ликвидных средств, привела к резкому снижению спроса на облигации российских эмитентов. Поэтому основной объем заимствований в 2009 году составляют кредиты коммерческих банков.

Таблица 14

Структура расходов бюджета города Красноярска в гг.

	2007 год	2008 год	2009 год
	доля, %	ранг	доля, %	ранг	доля, %	ранг
Общегосударственные вопросы	6,8	5	7,0	5	8,3	5
в том числе обслуживание государственного и муниципального долга	0,6		0,5		1,7
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	0,6	8	0,7	8	0,7	8
Национальная экономика	4,8		2,9		2,6
в том числе транспорт	4,6	6	2,5	7	1,4	7
Жилищно-коммунальное хозяйство	30,9	1	31,1	1	26,9	1
Охрана окружающей среды	0,0	9	0,0	9	0,0
Образование	26,8	2	29,4	2	28,5	2
Культура, кинематография и средства массовой информации (СМИ)	2,4	7	2,5	6	2,3	6
Здравоохранение и спорт	9,8	4	9,5	4	10,6	4
Социальная политика	17,8	3	16,9	3	20,1	3
ВСЕГО РАСХОДОВ, тыс. руб.	100,0		100,0		100,0

Источник: решения Красноярского городского Совета депутатов об исполнении бюджета города за 2007, 2008 и 2009 годы.

В соответствии с проводимой на федеральном и краевом уровнях политикой бюджет города Красноярска на 2009 год сформирован на 3 года – на 2009 год и плановый период годов. Для снижения нагрузки бюджет города в 2009 году был сформирован с меньшим дефицитом (5,3 %), чем допустимо по Бюджетному кодексу РФ (максимальный дефицит 10 % от собственных доходов бюджета).

Главным распорядителям рекомендовано до 01.04.2009 не заключать муниципальные контракты, иные договоры с физическими и юридическими лицами
, индивидуальными предпринимателями на осуществление расходов капитального характера, предусмотренных в бюджете города на 2009 год.

Резервом увеличения доходной базы города является рост доходов от использования муниципальной собственности и городских земель.

По состоянию на 01.01.2010 количество объектов муниципальной собственности, находящихся в Реестре, составилоед. Из них 9 251 ед. - объекты городской казны.

В Реестре муниципальной собственности числится 47 муниципальных предприятий (из них 23 – действующих, 21 – в стадии ликвидации, реорганизации, конкурсного управления, деятельность одного предприятия прекращена и одно предприятие ликвидировано, но не исключено из реестра) и 562 муниципальных учреждения, в том числе 13 автономных.

Увеличение количества объектов городской собственности происходит за счет приема в муниципальную собственность отдельных объектов жилищно-коммунального и социально-культурного назначения от государственных предприятий и акционерных обществ, приобретенных объектов муниципальными предприятиями и учреждениями, а также выявленных в ходе инвентаризации и постановки на учет бесхозяйных объектов.

Доля собственности города в виде акций находится в трех акционерных обществах. Плановое снижение перечисления в бюджет города дивидендов объясняется продажей пакетов акций, находящихся в муниципальной собственности.

Таблица 15

Поступление денежных средств в бюджет города от управления и распоряжения муниципальным имуществом и землями, расположенными на территории города

Показатели	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Всего:	646 308,3	1 562 612,6	2 ,0	1 ,0	1 ,5
в том числе:
1. Доходы от использования муниципального имущества и земель, расположенных на территории города	540 069,2	732 668,4	1 271 520,3	1 235 953,5	1 ,5
1.1. Дивиденды по акциям, находящимся в муниципальной собственности	1 860,0	722,0	1 001,3	1 586,3	1 502,8
1.2. Доходы от сдачи в аренду земельных участков и муниципального имущества	532 510,0	725 756,5	1 263 879,3	1 222 435,9	1 ,3
1.3. Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальными унитарными предприятиями (МУП)	5 388,2	3 413,3	4 821,3	7 031,3	20 742,8
1.4. Другие поступления (возмещение стоимости снесенных строений, невыясненные поступления, прочие неналоговые доходы и штрафы)	311,0	2 776,6	1 818,4	4 900,0	502,3
1.5. Возмещение ущерба за нарушение лесного законодательства	0,0	0,0	0,0	0,0	559,2
2. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	76 668,6	,5	861 620,7	410 088,5	424 103,1
2.1. Доходы от реализации объектов муниципального нежилого фонда	66 856,0	731 596,8	779 916,0	123 745,8	192 453,8
2.2. Доходы от продажи земельных участков под жилищное строительство, а также собственникам зданий, строений, сооружений *	9 812,6	41 990,7	81 704,7	265 237,9	230 695,7
2.3. Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности городских округов	0,0	0,0	0,0	21 104,8	953,6
3. Источники финансирования дефицита бюджета города (продажа акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности)	29 570,5	56 356,7	0,0	0,0	0,0

* Доходы в годах учитывались как источники финансирования дефицита бюджета города.