Программа модернизации здравоохранения Саратовской области на годы (стр. 24 )

Министерство здравоохранения Саратовской области является уполномоченным органом исполнительной власти по реализации мероприятий Программы.

Реализация Программы осуществляется совместно с Правительством Саратовской области, комитетом капитального строительства области, органами местного самоуправления (по согласованию). Министерство здравоохранения области заключает соглашения о взаимодействии по реализации мероприятий Программы с органами местного самоуправления (по согласованию).

Средства, поступившие на реализацию Программы из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, направляются на совершенствование организации медицинской помощи по видам заболеваний, включенным в базовую программу обязательного медицинского страхования. В рамках видов медицинской помощи, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, финансовое обеспечение мероприятий программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета в сфере здравоохранения.

При необходимости внесения изменений в программу в ходе ее реализации, как в части изменения необходимых объемов финансирования, так и в части изменения состава основных мероприятий программы или перечня получателей финансовых средств, перечня организаций, в которых будут реализовываться мероприятия программы, министерство здравоохранения области обеспечивает разработку проекта соответствующего правового акта.

Общий контроль за исполнением Программы осуществляется Правительством Саратовской области.

Создан координационный Совет по реализации Программы модернизации здравоохранения Саратовской области на годы, который будет обеспечивать взаимодействие между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, научными учреждениями и другими организациями при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией Программы.

Министерство здравоохранения Саратовской области, ответственное за организацию реализации Программы, осуществляет:

обеспечение реализации мероприятий Программы за счет средств, переданных из ФФОМС (прогнозно), областного бюджета, бюджета ТФОМС Саратовской области (прогнозно);

подготовку информации и отчетов о выполнении Программы;

подготовку предложений по корректировке;

совершенствование механизма реализации Программы;

контроль эффективного и целевого использования средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременное и в полном объеме выполнение мероприятий программы.

Исполнители мероприятий Программы ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в министерство здравоохранения области отчет о реализации мероприятий Программы и расходах средств, переданных из ФФОМС (прогнозно), средств областного бюджета, средств ТФОМС Саратовской области (прогнозно) по установленной форме.

Финансовое обеспечение мероприятий настоящей Программы осуществляется в пределах выделенных средств ФФОМС (прогнозно), предоставляемых в форме субсидий бюджету ТФОМС на реализацию Программы, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 года № 85 «Об утверждении Правил финансового обеспечения в годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования», а также в рамках бюджетных ассигнований консолидированного бюджета области, бюджета ТФОМС Саратовской области (прогнозно), местных бюджетов (прогнозно), выделенных на эти цели.

Средства, предоставленные на реализацию настоящей Программы из бюджета ФФОМС, направляются на совершенствование организации медицинской помощи кардиологическим больным, больным с сосудистыми заболеваниями нервной системы, онкологическим больным, пострадавшим вследствие травм, на совершенствование организации акушерско-

116

гинекологической медицинской помощи, медицинской помощи новорожденным, а также другим видам медицинской помощи, включенным в базовую программу ОМС.

Финансовое обеспечение мероприятий по совершенствованию медицинской помощи больным с социально значимыми заболеваниями (заболевания, передающиеся половым путем, туберкулез, ВИЧ-инфекция и синдром приобретенного иммунодефицита, психические расстройства и расстройства поведения, наркологические заболевания), не включенных в базовую программу ОМС, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Реализация мероприятий Программы по укреплению материально-технической базы медицинских учреждений, в том числе в период их реализации, не приведет к снижению объема и качества предоставления медицинских услуг населению.

Мероприятия по капитальному ремонту будут завершены в период действия настоящей Программы и обеспечены необходимой мощностью строительных организаций, необходимым объемом материальных и трудовых ресурсов с учетом сложившейся ситуации в области.

В целях реализации мероприятий по укреплению материально – технической базы учреждений здравоохранения области и внедрения современных информационных систем в здравоохранение области из бюджета ТФОМС Саратовской области передаются межбюджетные трансферты в областной бюджет на основании законов Саратовской области об областном бюджете на 2011, 2012 годы и о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области на 2011, 2012 годы.

Субсидии из бюджета ФФОМС на реализацию Программы предоставляются в размере, определенным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года .

Полученные субсидии являются источником расходов бюджета ТФОМС Саратовской области на предоставление межбюджетных трансфертов областному бюджету на цели, предусмотренные пунктом 1 и пунктом 2 части 3 статьи 50 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и оплату работ и услуг в соответствии с договорами о финансовом обеспечении ОМС, заключаемыми ТФОМС Саратовской области и страховыми медицинскими организациями в Саратовской области.

При передаче средств ФФОМС из областного бюджета в бюджеты муниципальных районов и городских округов области, операции по расходам местных бюджетов учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в финансовых органов муниципальных образований области, и осуществляются на основании бюджетной сметы.

Закупка оборудования для учреждений здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения области, и муниципальных учреждений здравоохранения (муниципальных образований) области в рамках реализации мероприятий Программы за счет средств ФФОМС, передаваемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляется министерством здравоохранения области в установленном законодательством Российской Федерации порядке и в соответствии с перечнем, сформированным настоящей Программой.

Средства бюджета ФФОМС, полученные в результате экономии, будут использованы на цели, предусмотренные Программой в соответствующих учреждениях здравоохранения, в порядке, установленном законодательством.

Реализация мероприятий настоящей Программы будет осуществляться согласно Системе мероприятий по реализации Программы.

Информация об утверждении проектно-сметной документации на основании положительного заключения экспертизы на объекты капитального ремонта на 2012 год будет представлена в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в срок до 1 декабря 2011 года.

VII. Финансовое обеспечение Программы

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования (прогнозно), а также средства бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования (прогнозно) и областного бюджета.

Общий объем финансового обеспечения Программы в 20годах составит

10 млрд. 399 млн. 685,05 тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году 4 млрд. 797 млн. 744,94 тыс. рублей, в 2012 году 5 млрд. 601 млн. 940,1 тыс. рублей;

средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования (прогнозно) –

6 млрд. 049 млн. 630,0 тыс. рублей, из них:

в 2011 году 2 млрд. 989 млн. 515 тыс. рублей, в 2012 году 3 млрд. 060 млн. 115,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 913 млн. 329,5 тыс. рублей, из них:

в 2011 году 429 млн. 196,4 тыс. рублей, в 2012 году 484 млн. 133,1 тыс. рублей;

средства бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования (прогнозно) 3 млрд. 436 млн. 725,54 тыс. рублей, из них:

в 2011 году 1 млрд. 379 млн. 033,54 тыс. рублей, в 2012 году 2 млрд. 057 млн. 692,0 тыс. рублей;

В 2011 году объем финансирования Программы планируется 4 млрд. 797 млн. 744,94 тыс. рублей, в том числе:

на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений – 2 млрд. 247 млн. 876,80 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования (прогнозно) – 2 млрд. 050 млн. 072,4 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета 197 млн. 804,4 тыс. рублей.

на внедрение современных информационных систем в здравоохранение – 151 млн. 475,8 тыс. рублей, из них:

средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования (прогнозно) – 149 млн. 475,8 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 2 млн. 000 тыс. рублей.

на внедрение стандартов оказания медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи – 2 млрд. 398 млн. 392,34 тыс. рублей, из них:

средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования (прогнозно) – 789 млн. 966,8 тыс. рублей;

средства областного бюджета –229 млн. 392 тыс. рублей;

средства бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования (прогнозно) – 1 млрд. 379 млн. 033,54 тыс. рублей.

В 2012 году объем финансирования Программы – до 5 млрд. 601 млн. 940,1 тыс. рублей, в том числе:

на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений – 1 млрд. 387 млн. 688,1 тыс. рублей:

за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования (прогнозно) – 1 млрд. 240 млн. 924,6 тыс. рублей

за счет средств областного бюджета области – 146 млн. 763,5 тыс. рублей.

на внедрение современных информационных систем в здравоохранение – до 257 млн. 005,8 тыс. рублей, в том числе:

средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования (прогнозно) – 153 млн. 005,8 тыс. рублей

за счет средств областного бюджета области – 104 млн. 000,0 тыс. рублей

на внедрение стандартов оказания медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи – 3 млрд. 957 млн. 246,2 тыс. рублей, из них:

средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования (прогнозно) – 1 млрд. 666 млн.184,6 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 233 млн. 369,6 тыс. рублей;

средства бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования (прогнозно) – 2 млрд. 057 млн. 692,0 тыс. рублей.

	Расчет финансирования Программы модернизации здравоохранения Саратовской области на годы
№	Направление Программы	Общая стоимость	в том числе софинансирование ФФОМС (прогнозно)	Финансирование
млн. рублей	процентов от общей стоимости Программы	млн. рублей	процентов от стоимости направления	Областной бюджет	ТФОМС (прогнозно)	Всего	процентов от стоимости направления
1	Оснащение оборудованием	1865,515	17,9	1730,997	92,8	134,518		134,518	7,2
	2011	1074,872		1065,597		9,275		9,275
	2012	790,643		665,400		125,243		125,243
2	Капитальный ремонт	1770,050	17,0	1560,000	88,1	210,050		210,050	11,9
	2011	1173,005		984,475		188,530		188,530
	2012	597,045		575,525		21,520		21,520
3	Завершение строительства	0,000		0,000		0,000		0,000
	2011	0,000		0,000		0,000		0,000
	2012	0,000		0,000		0,000		0,000
	Итого (материально-техническая база)	3635,565	35,0	3290,997	90,5	344,568		344,568	9,5
	2011	2247,877		2050,072		197,805		197,805
	2012	1387,688		1240,925		146,763		146,763
4	Внедрение стандартов	3010,714	29,0	1371,588	45,6	0,000	1639,126	1639,126	54,4
	2011	1206,925		388,256		0,000	818,669	818,669
	2012	1803,789		983,332		0,000	820,457	820,457
5	Повышение доступности амбулаторной медпомощи	1052,037	10,1	1052,037	100,0	0,000
	2011	385,555		385,555		0,000
	2012	666,482		666,482		0,000
	Диспансеризация 14-летних подростков	32,527	0,3	32,527	100,0	0,000
	2011	16,156		16,156		0,000
	2012	16,371		16,371		0,000
	Стандарты, диспансеризация 14-летних и повышение доступности АПП	4095,278	39,4	2456,152	60,0	0,000	1639,126	1639,126	40,0
	2011	1608,636		789,967		0,000	818,669	818,669
	2012	2486,642		1666,185		0,000	820,457	820,457
	Прочие мероприятия	2260,361		0,000		462,761	1797,600	2260,361
	2011	789,757		0,000		229,392	560,365	789,757
	2012	1470,604		0,000		233,369	1237,235	1470,604
	Всего (стандарты и повышение доступности АПП и прочие мероприятия)	6355,639	61,1	2456,152	38,6	462,761	3436,726	3899,487	61,4
	2011	2398,393		789,967		229,392	1379,034	1608,426
	2012	3957,246		1666,185		233,369	2057,692	2291,061
6	Информатизация	408,481	3,9	302,481	74,1	106,000		106,000	25,9
	2011	151,475		149,476		2,000		2,000
	2012	257,006		153,006		104,000		104,000
	Всего	10399,685	100,0	6049,630	58,2	913,329	3436,726	4350,055	41,8
	2011	4797,745		2989,515		429,197	1379,034	1808,231
	2012	5601,940		3060,115		484,132	2057,692	2541,824

VIII. Оценка эффективности реализации Программы