Еще одной серьезной проблемой является деформация взаимоотношений в семье, где рождается и воспитывается ребенок-инвалид. Большое количество таких семей распадается (около 47%), часть семей существует с искаженными межличностными отношениями, сохраняя семью формально – «ради ребенка». У большинства родителей возникают различные негативные чувства, они начинают ощущать неловкость и стыд перед окружающими за ребёнка-инвалида и поэтому сужают круг его социальных контактов. Когда в семье появляется ребёнок с ограниченными возможностями, она переживает как бы два кризиса: само по себе рождение ребёнка является кризисом в жизненном цикле семьи, поскольку ведёт к переосмыслению социальных ролей и функций, иногда при этом возникают конфликтные моменты. Когда же ребёнок имеет признаки инвалидности, то этот кризис протекает с удвоенной остротой.
Это чрезвычайно резко меняет социально-экономический статус семьи, нарушает социальные связи. Крайне обостряются морально-психологические проблемы. У подавляющего большинства родителей возникает чувство вины, которое сопровождается ощущением собственной неполноценности. Жизнь семьи начинает протекать в условиях психотравмирующей ситуации, когда родители не только прячут от окружающих больного ребёнка, но и сами стараются отгородиться от мира.
Семья, являющаяся одним из основных гарантов социальной адаптации ребёнка, далеко не всегда сохраняет способность выполнять эту функцию. Близкие нередко теряют уверенность в себе, неспособны правильно организовать общение и воспитание ребёнка, не замечают его действительных потребностей, не могут правильно оценить его возможностей. По социальным опросам, в дальнейшем треть отцов, ушедших из таких семей, никогда больше не встречаются с детьми. Одинокая мать ребенка-инвалида нередко и сама находится в состоянии депрессии. Она оказывается в том положении, в котором любая помощь окружающих ее людей, позитивное общение с родителями, которые знакомы с подобными проблемами, поддержка специалистов, могли бы быть особенно эффективными. Родители детей с ограниченными возможностями, получая такую поддержку, становятся более объективными в оценке проблемы, связанной с инвалидностью. Они начинают проявлять социальную активность, не замыкаясь на своем ребенке.
Опыт показывает, что для эффективной помощи ребенку-инвалиду нужно не отрывать ребенка от семьи, а помогать в адаптации, как самому ребенку, так и его семье в целом. Необходимо снять страх ребенка перед недоступной средой, раскрепощая его и высвобождая его духовные и физические силы, направляя их на развитие и проявление способностей и талантов. Необходимо применять такие методики и создавать такие формы деятельности, в которых дети сталкиваются с потребностью «добывания» знаний и применения их в реальной практике, где они могли бы самореализовываться и общаться со сверстниками. Эта деятельность должна носить совместный характер для всех детей, вне зависимости от уровня их развития, и требовать согласованных усилий всех участников процесса.
Взаимоотношение инвалидов и здоровых – мощнейший фактор адаптационного процесса. Как показывает зарубежный и отечественный опыт, инвалиды нередко даже имея все потенциальные возможности активно участвовать в жизни общества, не могут их реализовать потому, что остальные сограждане не хотят общаться с ними, предприниматели опасаются принимать на работу инвалида зачастую просто в силу устоявшихся негативных стереотипов.
Идею социальной адаптации инвалидов на словах поддерживают большинство, однако углублённые изучения выявили сложность и неоднозначность отношения здоровых к больным. Это отношение можно назвать амбивалентным: с одной стороны, инвалиды воспринимаются как отличающиеся в худшую сторону, с другой – как лишённые многих возможностей. Это порождает как неприятие нездоровых сограждан остальными членами общества, так и сочувствие по отношению к ним, но в целом отмечается неготовность многих здоровых к тесному контакту с инвалидами и к ситуациям, позволяющим инвалидам реализовать свои возможности наравне со всеми. Взаимоотношения инвалидов и здоровых подразумевают ответственность за эти взаимоотношения обеих сторон. Поэтому следует отметить, что инвалиды в этих взаимоотношениях занимают не совсем приемлемую позицию. У многих из них не хватает социальных навыков, умения выразить себя в общении с коллегами, знакомыми, администрацией, работодателями. Инвалиды далеко не всегда могут уловить нюансы человеческих отношений, воспринимают других людей несколько общо, оценивая их на основании лишь некоторых моральных качеств – доброты, отзывчивости и т. п.
Несмотря на активизацию добровольческой деятельности в отдельных регионах России в последнее время, такое направление как интеграция инвалидов в общество до сих пор остается без должного внимания волонтеров. Выступая первопроходцами в реализации серьезных социально значимых инициатив, добровольцы должны осознать, что без их помощи и непосредственного участия процесс социализации инвалидов либо вообще будет невозможен, либо затянется на неопределенно продолжительное время. Заставить административные структуры вплотную заняться разработкой системы интеграции инвалидов, научить представителей общественности по-другому смотреть на людей с ограниченными физическими возможностями, дать возможность понять, что инвалидность – не приговор и не ярлык – великая миссия добровольцев.
Реализация проектов, связанных с интеграцией молодых людей с разными способностями подразумевает положительный опыт совместной работы, игры или просто пребывания вместе, устранение барьеров и решение сложных задач. Молодежь, независимо от способностей, необходимо вывести из «зоны комфорта» (от вещей, которые им знакомы, которые они привыкли делать) и подвести их к шагу вглубь зоны обучения (испытание чего-то нового, расширение границ своих знаний и возможностей), тем не менее гарантируя, что в случае необходимости может придти помощь и молодые люди не потеряются в «зоне опасности».
Совместное достижение целей в разноуровневой группе – в позитивной атмосфере – обогащает и поднимает самооценку молодежи. Молодые люди осознают и начинают делать вещи, на которые, как они думали ранее, они не были способны, или же они приобретают опыт, который, как им раньше казалось, им был недоступен. Каждый овладевает новыми навыками и знаниями о том, как вовлекать в действие других людей; в таких группах уделяется внимание потребностям широкого круга членов группы, которые совместно живут и работают.
Нельзя говорить о полной интеграции людей с ограниченными физическими возможностями, если одновременно не вовлекать или привлекать к участию здоровых людей. Можно говорить об организации поездок или мероприятий «исключительно» для молодых людей с особыми потребностями, но это, скорее всего, еще одна из форм исключения (еще одно изолирование молодых людей с инвалидностью от общества; многие из них, возможно, уже учатся в специальных школах, проходят курсы специальной терапии, работают под специальной опекой и т. д.). Именно внутри программ, реализуемых добровольцами, может быть создана идеальная ситуация, когда люди с инвалидностью могут быть полностью интегрированы в «обычные» мероприятия в противовес специальным проектам для людей с инвалидностью.
В некоторых странах (например, в Скандинавских странах, США) существует тенденция отхода от специализированных учреждений и школ в пользу обеспечения большей поддержки людям с инвалидностью для их вовлечения в общую систему образования, участию в мероприятиях досуга и т. д.
Настоящие интеграция и социальное включение связаны с «нормальным» общением с другими молодыми людьми (дружба и ссоры, зависть и ревность, боль и т. д.) и взрослыми (получение от них опыта, «отчитывание» в случае, если молодые люди поступили неправильно, расширение кругозора, несогласие с авторитетами и т. п.), а также с поиском места в жизни для молодых людей, которое они могли бы занять, если бы не инвалидность. Таким образом, одна из задач организации взаимодействия людей с инвалидностью – установить контакт между молодыми людьми с ограниченными физическими возможностями и здоровыми молодыми людьми, например, посредством разноуровневых проектов.
Открытость к привлечению «обычной» молодёжи также даёт шанс привлечь свежие идеи и потенциальных добровольцев. Немного обучения и пояснений - и они тоже смогут брать на себя некоторые задания и помогать своим ровесникам, как «друг другу». По данным Евростата, приблизительно 15% граждан Европы живут с каким-либо видом инвалидности. Образно говоря, 4 из каждых 100 человек - люди с интеллектуальным расстройством, 4 – с физическим расстройством или нарушенной подвижностью, 4 – с сенсорным расстройством и 3 – с расстройством другого вида. Поэтому, мы можем задать вопрос: как обстоит дело с процентным соотношением в вашей молодежной организации или группе. Приходится ли на каждые 7 участников 1 молодой человек с инвалидностью? Если нет, то почему?
Вовлечение в работу вашей организации людей с разными возможностями (как в качестве молодежных лидеров, так и членов или участников), может быть ценным жизненным опытом. К тому же, если ваша организация будет открыта для людей с инвалидностью, это поднимет ее престиж среди других организаций.
Проверьте, насколько ваша организация готова пойти навстречу людям с инвалидностью, предоставив возможности:
• участвовать в ваших мероприятиях;
• преодолевать физические препятствия (установка подъездных путей, организация встреч в доступных местах);
• изменить время проведения мероприятий (люди с инвалидностью быстрее устают и им необходимо больше времени, чтобы привести себя в порядок перед сном);
• записывать или визуализировать разговоры и принятые решения (для людей с недостатками слуха);
• записывать все документы также в рельефно-точечном или в специальном электронном формате (для людей с нарушением зрения);
• по-другому посмотреть на «качество» некоторых артистических выступлений или спортивных мероприятий (давая возможность участия людям с нарушениями интеллекта);
• найти и распределить задания между людьми с разными возможностями.
В заключение хотелось бы сказать, что, несмотря на значимость социальных инициатив добровольцев, реализацию многих направлений их деятельности могут взять на себя административные структуры. При достаточных финансовых вложениях могут быть построены приюты для бездомных животных и найден квалифицированный персонал; могут быть построены качественные очистные сооружения, заработают «зеленые» патрули; может быть подготовлен штат социальных работников для обслуживания одиноких пенсионеров и т. д. Но ни одному самому высокостоящему и могущественному чиновнику не под силу изменить наше с вами отношение к окружающим людям. Ни какие деньги не научат нас терпению, состраданию и деликатности. Проблема отношения к людям, отличным от нас по физическим или умственным характеристикам требует ежедневного личного тренинга, практических действий, усилий. И примером в решении этого важного вопроса могут и должны стать люди, которые гордо называют себя добровольцами.
Людмила Царькова
(Председатель студенческого совета
СПб института бизнеса и политики)
Дарья Громова
(Зам. председателя студенческого совета
СПб института бизнеса и политики)
АНАЛИЗ ПЕРВИЧНОГО ОПЫТА ПОДГОТОВКИ И РЕАЛИЗАЦИИ
СТУДЕНЧЕСКОЙ АКЦИИ «СТУДЕНТЫ ИБП - ДЕТЯМ»
Мы много слышим о благотворительности из различных каналов СМИ – сдача крови, сбор средств на лечение, дорогое оборудование от спонсоров детским домам и медицинским центрам. Но что может сделать каждый из нас для тех, кому необходима даже небольшая помощь? Не совсем понятно! Примерно с такими мыслями мы – студенты Санкт-Петербургского филиала Института Бизнеса и Политики весной этого года задумались о предстоящей Неделе Добра. На студсовете мы обсудили вопрос о нашем участии и придумали Акцию «Студенты ИБП - детям», которая заключалась в сборе развивающих игр, книг, спорт инвентаря и летней детской одежды для детей без родителей.
Это был наш первый опыт. С одной стороны, мы боялись, что нам будет трудно организовать налаженную систему, которая будет осуществлять работу с остальными студентами, а с другой стороны, опасались, откликнутся ли другие учащиеся на наш призыв. Но как говорится «глаза страшатся, а руки делают».
Для привлечения внимания к нашей акции мы создали группу в социальной сети «В контакте», обошли все группы студентов с объявлением, повесили в холле плакат и стенгазету. Особенно нам помогла администрация института в информировании и сборе подарков (кроме того она выделила средства на покупку сладких подарков и новой обуви). Далее мы связались со специалистами благотворительного общества «Невский ангел», которые нам рассказали все подробности.
Мы начали действовать. Двое представителей от студсовета отправились на стажировку для молодых организаторов добровольной работы. Там нам объяснили все азы организаторской работы добровольческой деятельности. Нам раскрыли все тайны по набору добровольцев и работе с ними. Себя активными добровольцами мы уже считали, оставалось только активизировать остальных студентов.
Задача осложнялась тем, что наш институт занимает два здания, которые находятся в разных концах Василеостровского района, и поэтому для нас главной задачей было пробудить добрые качества большинства на всех факультетах. Ведь есть люди, которые идут за толпой и боятся от неё отделиться, срабатывает принцип «Многие не участвуют, да и я высовываться не буду». Вот таких «и я высовываться не буду» мы побуждали к обратной мысли.
Мы старались проводить информационные агитации - рассказывали, что благотворительность, милосердие, добровольная помощь на протяжении всей истории России занимали важное место в системе ее общественных ценностей, являясь примерами высокого нравственного служения людям и обществу. Добровольцы, в своем большинстве, это рядовые граждане России, которые независимо от возраста, должностного и имущественного положения, политических и религиозных убеждений, осознают свою личную ответственность за судьбу страны, за будущее поколение.
Брали примеры из богатой русской истории, говорили что, в годы становления Киевской Руси благотворительность была скорее не нормой, а уделом отдельных лиц. Сохранились факты того, что, например, Иоанн Данилович был прозван Калитой за мешок, который он носил с собой, раздавая из него милостыню, а Дмитрий Донской был настолько сострадателен к бедным и сирым, что кормил их из своих рук. Екатерина Великая, а затем императрица Мария Федоровна также проявили себя в качестве благотворителей. Кстати, Екатерина Великая первой ввела в практику модель «просвещенной» благотворительности, т. е. направленной на масштабные социальные изменения, искоренение социальных язв и улучшение общества. Примером такой благотворительности стал Смольный институт, призванный воспитывать девушек – носительниц идей просвещения.
Брали примеры из настоящего времени - большинство голливудских звезд занимается благотворительностью (например, Анжелина Джоли, Мадонна, Боно, Стивен Сигал), и наши звезды не отстают от них (Чулпан Хаматова, Дина Корзун, В. Потанин). А сколько мы не назвали бизнесменов, которые каждый год помогают детским домам, интернатам, домам престарелых, но не афишируют этого?!
Приводя эти примеры, мы понимали, что не совсем правильно сравнивать милосердие царей и современных знаменитостей с добровольной помощью простого современного студента. И, тем не менее, история дает право нам делать новые добрые дела, которые спустя годы, так же будут приводиться в пример. К тому же делая добро людям окружающим тебя не важно, какой у тебя возраст, сколько денег в кошельке, и какое социальное положение ты занимаешь. Отдать ненужные тебе вещи, которые могут пригодиться кому-нибудь еще - не так сложно.
На факультете журналистики был организован пункт приема помощи (разноцветные коробки с эмблемой Недели добра), куда все желающие могли принести игрушки.
К счастью, все наши опасения о том, как наладить систему и о том, что акция не найдет откликов были напрасны. Студенты достаточно быстро откликнулись и в течении нескольких недель весь кабинет, отведенный под пункт приема помощи,, оказался заваленным большим количеством детских вещей. Мы были поражены, что ребята приносили в основном новые, только купленные вещи, игрушки, рюкзаки, развивающие игры, мячи футбольные и баскетбольные, книги. Одна активистка даже напекла пирогов для детишек. Так как Весенняя Неделя Добра проходила в пасхальную неделю, мы не могли не принести частичку этого светлого весеннего праздника в стены учреждения, где воспитываются дети.
Мы нашли детский центр, который согласился принять нашу помощь. Им оказался «Дом Милосердия». Помимо того, что в детский центр мы приехали с большим количеством вещей разных, мы с удовольствием провели несколько занимательных конкурсов с ребятами, и постарались в форме игры рассказать, что за специальность такая журналистика и экономика. Когда мы приехали в этот центр нас охватил ужас от того, что здесь так много одиноких детей разного возраста. Активистам стало немножко неудобно, но в процессе знакомства второклассники помогли своими невинными глазами и улыбками раскрепоститься. Дети восприняли конкурсы на “ура”. Все были активны и с интересом выполняли все то, что предлагалось в конкурсах. Все подарки были розданы и мы уже собирались уезжать, когда, подойдя к двери, услышали неожиданное хоровое «СПАСИБО!» Дети в унисон поблагодарили нас за эту встречу, и это «СПАСИБО» оказалось куда больше и дороже, чем благодарственные речи высокопоставленных людей, денежные премии или еще что-либо материальное.
Естественно не все гладко складывалось при подготовке акции. Анализируя все сегодня, мы выделяем, наверное, недостатки и проблемы всего молодежного добровольчества…
1. Молодежь мало просвещена о деятельности добровольческих организаций и даже при потенциальном желании не всегда знает - где и что можно сделать.
2. «Один в поле не воин» – трудно работать без активной группы, а группу единомышленников необходимо собирать и здесь возникает вопрос об организующем элементе.
3. С другой стороны мы столкнулись с несогласованностью действий администрации детского дома, которому мы оказывали помощь.
В этом году мы прекрасно поняли, что включают в себя все синонимы слова «добровольчество» и как их реализовать на практике. В планах уже есть новые проекты по дальнейшей работе в этой области.
Часть 2.
Механизмы взаимодействия НКО, государственных
учреждений, органов власти и средств массовой информации
в целях вовлечения населения в добровольческую деятельность
в социальной сфере и развития добровольчества
(Исп. директор СПб ОО «Благотворительное общество «Невский Ангел»,
методист Центра поддержки и развития добровольчества,
Санкт-Петербург)
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
НА ОСНОВЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ РАБОТЫ ГРАЖДАН
В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
Усиление роли добровольчества в социальной сфере становится наряду с политическими и экономическими задачами одним из важных приоритетов формирования политики социальных реформ в Санкт-Петербурге.
В настоящее время в Санкт-Петербурге активно развивается сеть учреждений социального обслуживания населения, досуговых учреждений, учреждений организации отдыха и занятости молодежи и др. Использование в данных учреждениях добровольного труда позволит расширить их ресурсные и сервисные возможности.
Правовые основания развития добровольчества в государственных учреждениях социальной сферы сегодня обеспечиваются «Концепцией развития социального добровольчества в Санкт-Петербурге на годы», которая одобрена Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.01.01 г. N 45. Этот документ разработан в соответствии с Планом мероприятий по реализации «Концепции развития системы социальной защиты населения Санкт-Петербурга на годы», утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга . Принятие Концепции развития социального добровольчества создает условия для формирования целостной устойчивой общественно-государственной системы поддержки социального добровольчества в Санкт-Петербурге. Текст документа доступен по адресу http://www. *****/hotlaw/doc/111548.htm.
Концепцией развития социального добровольчества определены цели, задачи и принципы развития социального добровольчества; основные направления развития социального добровольчества; принципы, механизмы и условия реализации концепции развития социального добровольчества. При разработке Концепции учтены мнения различных общественных организаций Санкт-Петербурга, занимающихся добровольческой деятельностью и работающих с добровольцами, а также предложения исполнительных органов государственной власти. Концепция разработана в целях создания условий для максимально возможной реализации социальных потребностей населения города в процессе социально-экономического развития Санкт-Петербурга.
Реализация Концепции включает в себя следующие направления:
· формирование целостной системы нормативной правовой базы добровольческой деятельности;
· создание партнерских отношений между органами государственной власти и добровольческими организациями для эффективного решения общих социальных задач;
· развитие инфраструктуры поддержки добровольчества на городском и районном уровнях;
· создание системы профессиональной подготовки и переподготовки специалистов в области добровольной работы;
· обеспечение системы поддержки и развития молодежного добровольчества;
· создание финансовых условий развития социального добровольчества;
· содействие информационному обеспечению добровольческой деятельности в средствах массовой информации.
В ходе исполнения плана мероприятий по практической реализации Концепции осуществлен значительный комплекс работ и мероприятий по изучению потребностей и готовности государственных учреждений социальной сферы (ГУ) к развитию добровольчества, по выработке рекомендаций для создания инфраструктуры поддержки добровольческих инициатив.
В течение 2008 года это:
- Проведение мониторинга потребностей государственных и негосударственных организаций социальной сферы в добровольческих ресурсах.
- Анализ потребности финансовых и иных ресурсов, необходимых для организации работы инфраструктуры поддержки социального добровольчества.
- Организация центра поддержки добровольческих инициатив.
- Разработка механизма представления в центр поддержки добровольческих инициатив информации о потребности государственных учреждений социальной сферы в добровольческих ресурсах.
- Анализ кадрового потенциала в Санкт-Петербурге для создания и развития инфраструктуры поддержки социального добровольчества.
- Организация и проведение цикла семинаров и круглых столов с руководителями некоммерческих организаций по вопросам социального добровольчества.
- Разработка методических рекомендаций по организации деятельности инфраструктуры поддержки добровольчества на городском и районном уровнях.
- Разработка примерного перечня услуг и видов работ, предоставляемых на основе добровольной работы граждан в государственных организациях социальной сферы.
В течение 2009 года выполнены и выполняются следующие работы:
- Разработка программы подготовки и переподготовки кадров в области организации добровольной работы в социальной сфере.
- Организация и проведение цикла семинаров и круглых столов с руководителями некоммерческих организаций по вопросам социального добровольчества
- Разработка критериев оценки и методики определения социально-экономической эффективности добровольной работы в социальной сфере.
- Разработка методических рекомендаций по организации и использованию добровольного труда в организациях социальной сферы.
Разработка реестра (перечня) услуг и видов работ, предоставляемых на основе добровольной работы граждан, в государственных учреждениях социальной сферы осуществлялась на основе выявления реальных и перспективных добровольческих услуг и видов работ в ГУ тремя методами:
1. Проведение опроса представителей организаций социальной сферы;
2. Работа с фокус группами в период оказания консультационной поддержки;
3. Экспертная работа специалистов.
Из 110 участников установочного информационного семинара, сведения о реальных и перспективных добровольческих услугах и видах работ предоставили 37 организаций:
- районные государственные учреждения социальной защиты населения - 23,
- городские и районные государственные учреждения здравоохранения – 14.
Потребности в добровольческих услугах, в большей мере, связываются учреждениями с потребностями их клиентов. Часть ГУ считают, что развитие добровольческих услуг может способствовать выполнению новых нормативов и стандартов социального обслуживания населения. При этом позитивным аспектом является то, что большинство государственных организаций не стремятся подменить обязательные функции персонала работой добровольцев, но стремятся, благодаря добровольческим ресурсам, расширить спектр и качество услуги в момент ее получения потребителем.
По результатам опроса, можно сгруппировать обоснования потребностей организаций в добровольческих ресурсах и услугах в три основные группы (диаграмма 1):
1. Удовлетворение индивидуальных и типовых потребностей прямых клиентов - обслуживаемых социальных групп населения, не входящих в перечень обязательных социальных услуг населению (70%).
2. Удовлетворение потребностей косвенных клиентов – близких, родственников, семей, обслуживаемых социальных групп населения (20%).
3. Обеспечение рационального набора услуг в соответствии с новыми нормативами и стандартами по оказанию социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социальной сферы населению Санкт-Петербурга (10%).
Категории граждан/целевые группы, для помощи которым требуются добровольческие ресурсы в организациях, подведомственных Комитету по социальной политике, в целом соответствуют социальным группам населения, представленным в «Перечне социальных групп населения, имеющих прво на получение социальных услуг Закона Санкт-Петербурга "О государственных стандартах социального обслуживания населения Санкт-Петербурга". ».
С этим документом можно познакомиться на http://www. gov. ***** .
Иные категории граждан/целевые группы, для помощи которым требуются добровольческие ресурсы, указываются учреждениями сферы здравоохранения, культуры, занятости населения и НГО. Это онкологические больные IV клинической группы и пациенты с хроническими заболеваниями, учащаяся молодежь и др.
Диаграмма 1
ДР – добровольческие ресурсы
Диаграмма 2
Структура социальных групп населения и категорий, потребителей услуг, предоставляемых и/или планируемых к предоставлению
на основе добровольной работы граждан.
Наиболее полный и перспективный пример описания комплекса добровольных услуг и работ граждан для социально незащищенных групп населения представлен в ходе опроса СПб ГУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Курортного района Санкт-Петербурга»:
1. Генеральная уборка жилого помещения (в т. ч. мытье окон).
2. Косметический ремонт жилого помещения.
3. Утепление окон.
4. Приготовление горячих обедов.
5. Услуги сиделки.
6. Почасовая прогулка с гражданами пожилого возраста.
7. Глажка и мелкий ремонт белья.
8. Мытье в ванне (в многоквартирных домах).
9. Сопровождение и мытье в бане (в частном жилом секторе).
10. Выгул животных и уход за ними.
11. Парикмахерские услуги.
12. Сопровождение на кладбище.
13. Помощь в уборке и содержании могил умерших родственников.
14. Заготовка дров на зиму.
15. Помощь на приусадебном участке.
16. Поездки в Санкт-Петербург (закупка медикаментов, решение вопросов в больницах).
17. Сопровождение в учреждения социальной сферы Санкт-Петербурга.
Спектр добровольческих услуг, указанных государственными организациями сфер социальной защиты населения и здравоохранения достаточно обширен, однако пока не демонстрирует полной объективной картины возможных добровольческих вакансий в этих организациях. Причины были названы самими представителями ГУ в период консультациями:
Опасения назвать не вполне продуманные, не обсужденные в коллективе, не согласованные с руководством учреждения, виды добровольных работ/услуг. Опасения проявить несоответствие указанных услуг запрашиваемым добровольческим ресурсам (при указании потребностей в ДР, у представителей ГУ также возникали некоторые опасения). Диаметрально противоположные моменты опасений, связанных с перспективами развития добровольчества:- часть представителей ГУ опасаются прихода большого количества добровольцев, с которым они не справятся;
- часть представителей ГУ не очень верят в то, что в их организации действительно придут добровольцы и поэтому не слишком утруждали себя анализом ситуации при заполнении опросных листов.
Отсутствие квалификации для формирования/формулирования добровольческих вакансий.Информация, полученная от привлеченных экспертов по вопросам развития добровольческих услуг и работ в государственных учреждениях социальной сферы, расширяет перечень ГУ, но носит исключительно рекомендательный характер. Следует учитывать, что эксперты, отвечавшие на экспертные вопросы, имеют длительный опыт организации добровольного труда граждан в общественных и некоммерческих организациях, опыт внедрения добровольческих услуг в практику муниципальных и государственных организаций социальной сферы, а также, высокую квалификацию в области менеджмента добровольческих программ. Их мнения несколько отличаются от мнений представителей государственных учреждений социальной сферы.
1. Потребности государственных организаций социальной сферы в добровольных услугах граждан могут быть самыми разнообразными и зависят от имеющихся задач, например:
· Обеспечить рациональный набор услуг в случаях нехватки бюджета или других ресурсов, например, кадровых.
· Сделать услуги более дешевыми без потери качества.
· Предоставить рациональный набор услуг более высокого качества в рамках имеющегося бюджета.
· Оказать дополнительные услуги сверх рационального набора.
2. В соответствии с поставленной задачей можно сформулировать потребность в добровольцах ответом на один из двух вопросов:
Могут ли добровольцы выполнять часть работы, которую сейчас выполняют сотрудники? Либо: Могут ли добровольцы принести дополнительное качество услуг? Ответы на оба вопроса, скорее положительные, но будет более конструктивным отвечать именно на второй вопрос: что могут делать добровольцы в государственных учреждениях из того, что в них не делается сейчас, и что может сделать социальную услугу более качественной.
Несколько примеров, касающихся добровольческих услуг пожилым и инвалидам:
1. В культурно - досуговых центрах:
· проведение кружков, лекций и занятий для посетителей
· оформление помещений
· информирование постоянных посетителей и жителей микрорайона по телефону о программах центра
· распространение листовок с программой центра по почтовым ящикам пенсионеров микрорайона
· сопровождение мало мобильных посетителей в центр и обратно
· парикмахерские услуги в центре
2. В Центрах дневного пребывания – аналогично предыдущему за исключением информирования.
3. В Комплексных центрах социального обслуживания – услуги на дому:
· домашние визиты к одиноким пенсионерам не выходящим из дома для общения
· парикмахерские услуги на дому
· мелкий ремонт на дому
· телефонное общение
· доставка подарков к праздникам или юбилеям
· сезонное мытье окон и генеральная уборка
4. В стационарных учреждениях – в дополнение к участию в клубной работе для пожилых, проживающих в стационарах:
· индивидуальное общение с пожилыми
· сопровождение пожилых внутри здания и на прогулках
· «субботники» по приведению в порядок прилегающей территории
· Создание местной радиосети (радиопрограмм), местного печатного вестника и т. д.
Приведенный список не является исчерпывающим и, в основном, базируется на примерах добровольной работы, которая осуществляется в некоторых государственных учреждениях и некоммерческих организациях, а также, на примерах европейских стран..
Развитие добровольческих услуг в государственных организациях и учреждениях социальной сферы часто сталкивается со следующими проблемами:
· Непонимание роли добровольцев и неверие в их возможности со стороны сотрудников государственных учреждений.
· Отсутствие реальной мотивации у сотрудников и руководства ГУ для работы с добровольцами.
· Боязнь некоторых сотрудников того, что добровольцы увидят слабые стороны их работы, займут их рабочие места.
· Неумение сотрудников государственных учреждений работать с добровольцами, отсутствие квалификации в области организации добровольного труда.
· Отсутствие штатных единиц, в обязанности которых входила бы организация работы с добровольцами, а также отсутствие небольшого, но необходимого бюджета для работы с добровольцами.
В результате наличия подобных проблем, во многих случаях, сотрудники государственных учреждений воспринимают добровольцев как бесполезную, навязанную руководством обузу, не приносящую реальной помощи, но требующую внимания и дополнительной работы. С другой стороны, добровольцы часто не вполне готовы к работе в государственных организациях, недостаточно дисциплинированы в работе, не понимают своей ответственности, а также, не имеют необходимой профессиональной подготовки и даже не очень осознают само понятие добровольчества.
Нужно отметить, что все эти проблемы в разной степени проявлялись в ходе внедрения добровольческих услуг в государственных организациях социальной сферы. Они проявились в программах и проектах таких организаций, как БЦ Хэсэд - Авраам (программа «Волонтеры для города»), СПб Б. О. «Невский Ангел» (проект «Поддержка родственников и добровольцев, ухаживающих за пожилыми людьми»), НП «Центр социальной помощи «Доверие», СПб ОО «Центр «Инновации», СПб ОО «Перспективы» и многие другие.
И последняя проблема – многие люди, потенциально готовые к добровольному труду, зачастую не знают, куда приложить свои силы и где найти место для полезной, подходящей им добровольной работы. Учитывая процесс создания и организации деятельности государственных структур поддержки социального добровольчества на городском и районном уровнях, этим структурам необходимо, с одной стороны, развернуть широкую информационную и просветительскую работу с населением города, с другой стороны, сформировать услуги таким образом, чтобы решать перечисленные проблемы, могущие возникать в государственных учреждениях оптимальными способами. Прежде всего это:
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 |
