Политология. Словарь – справочник (стр. 3 )

В России концепция Г. С. получила юридическое закрепление в Конституции, где в преамбуле сказано, что РФ - "социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека". Однако кризис экономики и низкая эффективность социальной политики не позволяют достичь уровня социальных расходов, сравнимых с западными стандартами (социальные расходы тем не менее у нас в 1997 г. составили 12,6 % ВВП).

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО - сфера спонтанной жизнедеятельности людей, находящаяся вне прямого контроля со стороны государства и его институтов, в центре которой стоят индивиды, стремящиеся реализовать свои интересы.

Категория "гражданское общество" возникла еще во времена античности. Однако ни Аристотель, ни Цицерон не различали понятия "государство" и "гражданское общество". Они не признавали также идею автономной, независимо действующей личности. У древних греков понятие "политика" охватывало все важнейшие сферы общественной жизни. В античности и затем при феодализме общество ассоциировалось с государством. Индивид не противопоставлялся государству вплоть до XVIII в. Даже Дж. Локк, И. Кант и др. использовали понятия "гражданское общество" и "государство" в качестве синонимов. Переход от средневековья к новому времени сопровождался появлением Г. О. и соответственным разграничением между общественными и сугубо государственными институтами. Главной движущей силой этого процесса стал достойный гражданин, пришедший на смену холопу, выступивший как свободная личность, член общества, независимого от государства. Вследствие этого была пересмотрена и традиционная концепция единого общества - государства. Представители идеологии либерализма начали разрабатывать проблему "Г. О. против государства", понимая под этим ограничение всевластия государства и расширение свобод. Наиболее последовательно эту идею разработал один из "отцов-основателей" США, автор книги "Права человека" (1792) Т. Пейн. Пейн считал, что чем государство меньше, тем лучше. Поэтому власть государства должна быть ограничена в пользу гражданского общества. В дальнейшем этот подход получил развитие в трудах А. де Токвиля, который в своей работе "О демократии в Америке" (1835) охарактеризовал важную особенность Г. О. - объединение людей в группы (см. "группы интересов").

Всесторонне разработал концепцию Г. О. великий немецкий философ Гегель. Согласно его взглядам, в сферу Г. О. входят все отношения, носящие частный характер (совокупность частных лиц, семей, корпораций, предпринимательство в экономике и т. д.). Государство же призвано выражать и защищать общие интересы, носящие публично-правовой характер (принятие законов, регулирующих отношения, разрешение споров, решение вопросов безопасности и т. д.). Государство, согласно Гегелю, стоит выше Г. О., которое не сможет сохраниться, если не будет находиться под политическим присмотром государства. Гегель не соглашался с либеральными теоретиками, отдававшими предпочтение частной инициативе. Он считал, что не индивиды, а государство является исходным моментом жизни социума, поскольку оно представляет общество в его единстве.

Маркс и Энгельс поддержали, и на основе своей теории исторического материализма развили дальше идею Гегеля о разграничении Г. О. и государства. (У философов XVII – XVIII веков Г. О. и государство нередко выступали как нечто единое). Маркс соглашался с французским историком Гизо в том, что отношение между государством и Г. О. есть отношение между публичной властью и индивидуальной свободой. Далее следует сфера политической жизни, которая, как считал Маркс, стала развитой и относительно самостоятельной лишь с победой буржуазии. В этой сфере центральные позиции занимает государство.

В современном понимании Г. О. представляет собой некое социальное пространство, в котором, в отличие от сферы, находящейся под прямым государственным контролем, осуществляются не вертикальные, а преимущественно горизонтальные связи между действующими независимо друг от друга и от государства индивидами. Г. О. образует ряд закрытых структур между индивидом и государством. Государство должно уважать автономию различных сфер Г. О., но в определенных пределах. В то же время государство устанавливает "правила игры" (законы) и разрешает споры. Однако государственные институты не должны брать на себя функции по управлению жизнедеятельностью в Г. О. В центре Г. О. находится полноправный индивид, умеющий сочетать относительную автономию со способностью конструктивно взаимодействовать и объединяться с другими гражданами, проявляя инициативу и высокую гражданскую ответственность. Люди должны быть вольны сами, в рамках, определяемых демократически принятыми законами (эти рамки могут со временем меняться), решать, каких благ им добиваться и каким образом.

варьируется в зависимости от типа политического режима. При тоталитаризме Г. О. почти полностью поглощается государством. При авторитарном режиме сохраняются "островки" независимой от государства деятельности индивидов, однако исключается их участие в политической жизни. При демократиии с развитой рыночной экономикой личная свобода и частная собственность становится основным элементом развитие институты, призванные содействовать реализации всесторонних устремлений граждан: экономических (свободное предпринимательство), трудовых (независимые профсоюзы), потребительских (общество защиты прав потребителей), социокультурных (научные, творческие ассоциации, религиозные объединения), семейно-брачных (институт семьи), политических (независимые от государства объединения граждан, такие как группы интересов, социально-политические движения, политические партии, средства массовой информации, общественное мнение).

Вопрос о том, входит ли в структуру Г. О. политика, является дискуссионным. Одни авторы считают, что Г. О. находится вне политики, другие же напротив, утверждают, что политика пронизывает общественную жизнь, ибо ее, общественную жизнь пронизывают властные отношения. Третья точка зрения носит компромиссный характер: Г. О. и политика лишь частично совпадают, взаимно накладываясь друг на друга, поскольку граждане принимают при демократии участие в политике в качестве независимых субъектов, объединяясь в группы. Политические партии являются в таком случае связующим звеном между Г. О., с одной стороны, и государством - с другой.

В начало вызревать после реформы 1861 г. Однако этот процесс был прерван в 1917 г. В настоящее время идет процесс возрождения Г. О. на основе перехода к демократии и рыночной экономике.

ГРУППЫ ИНТЕРЕСОВ, а также "группы давления", "заинтересованные группы" (interest groups) - частные, негосударственные объединения индивидов (реже, например, в России в качестве группы интересов выступают объединенные корпоративными интересами государственные ведомства или члены депутатского корпуса, представляющие профессиональные и отраслевые интересы), разделяющие общие установки, интересы и цели, которые они стремятся реализовать, осуществляя совместную деятельность, а также выдвигая требования, адресованные властям и широкой общественности, относительно определенных аспектов общественно-политической жизни. Разновидностью группы интересов (далее - Г. И.) являются "группы давления" (pressure groups), отличающиеся активным использованием разнообразных методов давления на ключевые пункты институтов власти для достижения своих коллективных целей.

К таким объединениям граждан относятся профсоюзы и другие общественные организации, фермерские и предпринимательские союзы, религиозные общества, ассоциации творческих работников, комитеты, объединяющие избирателей, общества потребителей и т. д. Г. И. многообразны и отличаются друг от друга во многих отношениях: 1) по численности и организованности (от аморфных группировок или групп, выделяющихся по социально-демографическим признакам - рабочих, женщин, негров, молодежи до общенациональных организаций, имеющих свой бюрократический аппарат, регулярно проводящих свои конференции, съезды); 2) по степени политизированности (на одном полюсе можно найти далекие от политики Г. И. вроде общества филателистов, а на другом Г. И., созданные специально для достижения политических целей, например, для поддержки какого-либо кандидата на выборах, вроде комитетов политический действий в США); 3) по характеру отстаиваемых интересов (одни Г. И. бескорыстно отстаивают общественные интересы, например экологисты, пацифисты, а другие пытаются решать собственные проблемы за счет отдельных групп населения, как это делают представители отдельных профессий, большого бизнеса, военно-промышленного комплекса и др.); 4) Г. И. различаются по своему политическому весу и влиянию (что зависит от их численности, сплоченности, активности и финансовых возможностей). руководство принадлежит лидерам, которые создают для себя бюрократический аппарат, в результате чего происходит "железный закон олигархизации" (см. элита) демократических организаций.

Г. И. являются неотъемлемым компонентом политической системы. Их роль в политическом процессе выражается через ряд функций: 1) они объединяют ресурсы обычных граждан ради общей цели (поскольку возможности каждого в отдельности слишком малы); 2) играют роль посредника между частными лицами и правительственными институтами, выступая для граждан одним из основных каналов политического участия, а для государственных органов - источником необходимой социальной информации; 3) доводят требования граждан до официальных лиц и общественности, мобилизуя поддержку со стороны общественного мнения и оказывая давление на законодательные и исполнительные органы; 4) стабилизируют социально-политическую систему, позволяя социальным группам решать свои проблемы путем постепенных реформ, не доводя дело до конфликтов общенационального масштаба.

Степень влияния Г. И. зависит от "доступа" к представителем власти. Доступ бывает прямым ( когда имеется возможность вступить в личный контакт с лицом, принимающим решение) и косвенным (когда воздействие на законодателей и чиновников осуществляется с помощью посредников, через прессу, письменные обращения, массовые кампании). В обоих случаях главная цель - быть услышанным, обратить внимание на свои проблемы, изложить аргументы в пользу предлагаемого решения (доказывая, что решение, предлагаемое группой, в то же время соответствует интересам большинства). "Доступ" является редким ресурсом, который распространен в обществе весьма неравномерно. В обществе наибольшими возможностями влияния обладает меньшинство, располагающие большими финансами и связями.

используют разнообразные средства для достижения своих целей. Технология влияния Г. И. распределяется на три фазы: допарламентскую, парламентскую ( воздействие на депутатов в пользу того или иного законопроекта) и послепарламентскую (воздействие на исполняющих законы чиновников, а также обращение в суды с жалобами на принятые решения). Для этого используются следующие инструменты: 1) консультирование законодателей и доведение до них необходимой информации; 2) финансовая поддержка кандидатов на выборах; 3) рассылка писем гражданам и рекламная кампания; 4) публикация "заказных" материалов в прессе; 5) направление депутаций к парламентарию; 6) организация потока просителей к депутату; 7) пикетирование и проведение шумных митингов; 8) установление связей с партийными "боссами"; 9) проведение кампаний по избранию представителей Г. И. в парламент; 10) формирование в парламенте групп депутатов, выступающих в пользу какого-либо конкретного законопроекта; 11) судебная тяжба с целью выиграть время или отменить невыгодное решение; 12) лоббирование (см. "лоббизм").

Первым теорию группового фактора в политике начал разрабатывать американский политолог А. Бентли ("Процесс правления", 1908), в 1928 г. Е. Херринг выдвинул идею о том, что политика, в сущности, является борьбой групп, он же ввел в обиход выражение "групповой базис политики". в труде "Правительственный процесс" (1951) развил идеи предшественников и завершил формирование групповой парадигмы в политологии, показав, что политика представляет собой продукт деятельности групп, ведущих между собой борьбу за распределение ценностей посредством влияния на принятие тех или иных решений.

ДВИЖЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИЕ - совместная деятельность людей, стремящихся к общим политическим целям. Д. П. - разновидность социального движения, но его характерным признаком является то, что оно ставит перед собой политические цели и использует политические средства. Польский политолог Е. Вятр предлагает следующее определение: под Д. П. понимаются такие общественные силы, которые пытаются изменить существующие условия или закрепить их путем оказания влияния на правительство, либо же путем борьбы за власть.

Внутренняя динамика социально-политических движений, как считает польский социолог П. Шомпка, определяется: 1) количеством участников и размахом акций, 2) единством в отношении цели – определенным изменениям в обществе, 3) низким уровнем формальной организации, 4) относительно высокой степенью стихийности действий и отсутствием институционализированных, застывших форм.

Д. П. всегда связаны с социальными изменениями и представляют собой группы индивидов, объединившихся ради выражения недовольства общественным порядком и политических основ, вызывающих такое недовольство.

Выделяются следующие типы Д. П. (которые различаются масштабами и глубиной предполагаемых изменений): 1) реформистские, 2) радикальные, 3) революционные. Если раньше преобладали экономические мотивы Д. П., то сейчас – экологические, феминистские, пацифистские, демократические.

Как возникают социальные, в том числе Д. П.? Сначала среди определенных кругов получают распространение, те или иные умонастроения. Затем эти умонастроения становятся более широкими по своим масштабам, в общественном мнении возникает сильная тенденция, критическое отношение к устоявшемуся порядку. Далее образуются различные достаточно организованные группы. Они включаются в борьбу за пересмотр законов, активно аппелируют к общественному мнению. На этом этапе можно констатировать, что зародилось Д. П. В процессе становления политического движения обычно выделяют три этапа: 1) инкубационный; 2) институциализации; 3) этап массовых действий.

Политические движения всегда возглавляются лидерами. Они делятся на три типа: а) "люди слов" - интеллектуалы, идеологи; б) активисты-агитаторы, чей темперамент и талант помогают превращению салонных разговоров и публицистических выступлений интеллектуалов в умонастроения масс и далее в массовые действия, т. е. формированию собственно Д. П.; в) "практики", "люди действия", которые завершают формирование Д. П., занимаются организацией и консолидацией его рядов.

Для мобилизации масс "людям слов" вовсе не обязательно создавать научную идеологию. Поднять массы на действия, обращаясь к "научной идеологии", т. е. к чисто рациональным принципам очень сложно. Успех движения в значительной мере зависит от эмоционального фактора в человеческом сознании. Символом этих эмоций становится миф. Вера в миф помогает вызвать у членов движения проявления храбрости, энтузиазма, самопожертвования. Миф трудно опровергнуть, поскольку он коренится в групповых убеждениях. Особенно сильны национальные мифы, которые есть у любого народа.

Идеологии или утопии достигают масс при помощи активистов-агитаторов. Их миссия - передать миф-идеологию таким образом, чтобы идеи овладели людьми. Это особенно легко осуществляется, когда люди находятся в состоянии крайнего возбуждения или острого недовольства.

Практик - это талантливый организатор. Когда политическое движение становится большим и сложным, оно не может обойтись без лидера-организатора. Требуется новый стиль лидерства, связанный с отправлением систематической организаторской работы. "Идеологи" оттесняются от руководства, что нередко приводит к конфликту отцов-основателей движения с администраторами.

Политическая история знает редкие случаи, когда один человек выступает сразу в трех видах, ведет одновременно идеологическую, агитаторскую и организаторскую работу (например, Ленин).

и отличается от уставных и строго структурированных организаций (партий, государственных органов), оно также имеет определенную структуру. В ней выделяются четыре группы людей в соответствии со степенью их участия в движении. Их можно было бы представить в виде концентрических кругов, каждый из которых по мере удаления от центра становится более обширным. Сам центр представлен лидером или группой лидеров, затем идут "ученики" - ближайшее окружение лидера, за ними - воинственные последователи. И наконец, наиболее обширный круг - пассивные сторонники.

Среди лидеров редко бывают гармоничные отношения, в руководстве возникают противоречия, идет борьба. Определенные угрозы лидеру движения представляют две категории проблем: а) люди из окружения лидера могут оспаривать его власть и даже, окружив его, сделать его чисто символической фигурой, взяв на себя текущее руководство; б) соперничество в руководстве, принявшее резкие формы, подрывает сплоченность и силу движения и может даже привести к его расколу.

Когда движение приходит к власти, возникают новые проблемы. Лидер, взяв на себя функции по управлению государством, а следовательно, и ответственность, бывает вынужден отказаться от утопических, зачастую, целей движения. Необходимость обеспечить стабильное функционирование правительства заставляет лидера оградить себя от чрезмерной активности воинственных последователей, стремящихся оказывать влияние на принятие государственных решений.

ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ - процесс перехода от авторитаризма (реже - тоталитаризма) к демократии, расширение политических прав и свобод граждан и возможностей их участия в политике.

Демократизация начинается при наличии определенных предпосылок. К внутренним факторам относятся: модернизация общества, массовизация политики, изменения в социальной структуре, повышение политической культуры народа, борьба политических акторов за демократию и др. Не следует недооценивать также влияние внешних факторов: окружение демократических стран, влияние и сила примера передовых наций, санкции международного сообщества против диктаторских режимов.

является довольно длительным, сложным и проходит несколько фаз. Первая фаза - "предварительная" (общенациональный кризис и крах недемократического режима); вторая фаза - "решающая" (начало установления демократического порядка); третья фаза - "консолидация" (дальнейшее развитие демократии; демократические ценности и нормы врастают в политическую культуру народа) (Источник: Д. Растоу "Переход к демократии", 1970, англ.). Что есть консолидированная демократия? Считается, что это - политическая ситуация, при которой демократические нормы становятся "единственными правилами игры". В плане "поведения" это означает отсутствие каких-либо значительных политических групп, всерьез предпринимающих попытки свержения демократического режима. Если говорить об укоренении демократии в политической культуре, то это означает, что даже перед лицом политического и экономического кризиса большинство людей сохраняют убеждение в том, что любые политические изменения должны происходить в соответствии с демократическими принципами. Консолидация демократии - сложная задача, которая усложняется за счет таких проблем, как межэтнические конфликты, социальный распад, кризисы, войны, в определенной мере порождаемые процессами Д., а также проблем, унаследованных новыми демократиями от прежних авторитарных режимов. С. Хантингтон считает, что опасность, грозящая молодым демократиям, связана не столько с возможностью их свержения, сколько с эрозией демократических институтов сверху, т. е. теми, кто был избран для руководства ею. Серьезную угрозу представляют попытки избранного главы исполнительной власти подчинить себе законодательную власть и осуществлять правление, в основном с помощью указов.

И тем не менее процесс Д. охватывает все новые страны, что позволяет говорить о нем как о наиболее важной политической тенденции в мире в конце XX века. С. Хантингтон, изучивший политические процессы в 74 странах, пришел к выводу, что в период с 1974 по 1990 год перешли от авторитарной системы правления к демократической сорок с лишним стран Южной Европы, Латинской Америки, Восточной Азии и Восточной Европы. Этот процесс был назван им в 1991 г. и "третьей волной", потому что число стран, совершавших переход от недемократических режимов к демократическим, значительно превосходило число стран, двигавшихся в противоположном направлении. ("Первая волна", охватившая около 30 стран, поднялась в начале XX века и достигла своего пика в конце I мировой войны; "вторая волна" охватила приблизительно 36 стран - она поднялась после II мировой войны и деколонизации и постепенно спала в начале 60-х годов. Во время обеих "волн" имелись и случаи движения вспять, поскольку некоторые демократии оказались недолговечны).

Россия в числе многих других стран находится на этапе перехода от авторитаризма к демократии. Наступление фазы консолидации в нашей стране будет зависеть от успеха реформ, преодоления социально-экономического кризиса и преодоления раскола в обществе.

ДЕМОКРАТИИ ТЕОРИИ - основные теоретические интерпретации проблемы", кто реально правит при демократии?": народ, группы или элиты.

Первое направление, опирающееся на классические либеральные трактовки демократии, стремится доказать, что при подлинной демократии правление осуществляет большинство граждан. Поскольку ставка делится на участие народа в политике, данная модель называется партиципаторской демократией. Некоторые политологи называют такую модель мажоритарной демократией, понимая "власть народа" как реально работающий институционный механизм, основанный на: 1) всеобщем участии граждан в определении политического курса государства; 2) эффективном использовании института выборов и референдумов. Особое значение придается выборам, участвуя в которых избиратели могут наказывать не оправдавших их доверия деятелей, выдвигать на руководящие должности более достойных людей и, в конечном счете, определять будущий политический курс. Государство при такой системе становится более восприимчивым к требованиям граждан, проводя политику с учетом общественного мнения.

Второе направление - плюралистические модели демократии - приобрело особое влияние в 1950-е годы и до сих пор остается наиболее влиятельным в американской политологии. Приверженцы плюрализма (Д. Трумен, 1951; Р. Даль, 1954 и др.), опираясь на проведенные социологические опросы, доказали, что большинство граждан мало интересуются политикой, не разбираются в проблемах и пассивны как избиратели. В связи с этим реальный электорат (совокупность избирателей, голосующих за тех или иных кандидатов) далек от идеала. Поэтому большинство на практике не способно (даже при наличии институциональных механизмов политического участия) определять политику правительства на выборах. Общество состоит из множества групп, разделяющих общие экономические, религиозные, этнические, культурные и политические интересы. Объединения, созданные для влияния на правительственную политику ("группы интересов"), соперничают друг с другом, ведут политический торг и добиваются компромиссных решений. Ни одна из групп не может стать доминирующей элитой (потому что групп слишком много, а многие люди одновременно состоят в нескольких группах). В отличие от мажоритарной модели демократии плюралисты в центр ставят не отдельного гражданина, а группу, через посредство которой индивиды реализуют свои особые интересы. Граждане не могут знать обо всем, но они довольно хорошо осведомлены об отдельных, интересующих их проблемах и объединяются в группы для их решения. Плюралисты придают особое значение дисперсной (рассредоточенной) модели власти, потому что такая власть становится более открытой и доступной для влияния на нее. Р. Даль сформулировал эту мысль следующим образом: "вместо единого центра суверенной власти должно быть множество центров, ни один из которых не может быть полностью суверенным". Сторонники плюралистического направления не верят в правление большинства и считают, что "правление народа" по сути означает влияние меньшинств на политику государства через посредство соперничающих групп.

Третье направление - элитистская теория демократии (см. элита). Элитисты (, и др.) скептически относятся к демократическому потенциалу народа. Массы, считают они, апатичны, слабо информированы о политических делах, недостаточно привержены демократическим ценностям (таким, как достоинство личности, свобода, принцип равных возможностей, свободная пресса, религиозная терпимость, уважение к правовым процедурам и др.). Массы не ведут, а следуют за лидерами. Элиты обладают организацией и единством целей, контролируют ресурсы. Элиты заинтересованы в сохранении системы и поэтому ведут себя ответственно, заботясь о благополучии народа. Просвещенная элита может выступать в качестве гаранта демократии, сдерживая нетерпение и радикализм масс.

ДЕМОКРАТИЯ - (греч. "демос" - народ и "кратос" - власть, т. е. народовластие) - тип политического режима, при котором народ обладает высшей властью и осуществляет ее либо непосредственно, либо через своих представителей, избираемых на свободных и честных выборах. По определению А. Линкольна (речь в Геттесберге в 1863 г.), Д.- это "власть народа, осуществляемая народом и для народа". Д. осуществляется двумя основными методами: непосредственно самим народом (на собраниях, через референдумы) и косвенным образом, через народных представителей (избранных и назначенных официальных лиц).

Первый важнейший признак демократического правления - решение вопросов большинством голосов, но это правило большинства должно сочетаться с гарантиями прав меньшинства, которые не могут быть отменены большинством, поэтому демократия определяется многими следующим образом: это власть большинства, уважающего права меньшинств.

Второй признак Д. - гарантии основных прав и свобод, таких как свобода слова, печати, права получать и распространять информацию, свобода совести, собраний и объединений и т. д. Благодаря этим принципам становится возможным само выявление мнений людей, образующих в совокупности то, что мы называем словом "народ".

Третий признак - свободные и честные выборы. Идея народного суверенитета выражается в классической либеральной демократии в принципах парламентаризма, выборности, сменяемости органов власти, их ответственности перед обществом и избирателями. Д. в классическом понимании обозначается как ответственное правление, правительство, способное принимать решения и нести за них ответственность.

Четвертый признак - равенство граждан перед законом, отсутствие дискриминации по признакам происхождения, этнической или расовой принадлежности, пола или религии.

Пятый признак - конституционализм, т. е. наличие живой и действующей конституции, основного закона государства, закрепляющего принципы государственного устройства, форму правления, распределение полномочий, ограничивающих власть государства и гарантирующих основные гражданские права и свободы. Д. осуществляется только при условии соблюдения конституционных правил и процедур, определяющих, как должно функционировать правительство и приниматься решения или законы. В правовом государстве решения, принятые в обход или с нарушением должных правовых процедур, считаются недействительными.

Наконец, для того, чтобы Д. укоренилась, необходимым условием является свободное гражданское общество, в котором самоорганизующиеся группы, движения и отдельные граждане (все - относительно независимые от государства) способны формулировать ценности, создавать ассоциации и отстаивать интересы своих членов.

Д., или народовластие являет скорее идеал, чем реальность. В реальной практике Д. не является правлением народа, поэтому повседневное употребление этого слова выходит за рамки его этимологического значения. А если идеальной Д. нет и никогда не было, то ее можно представить как политическую организацию общества, находящуюся в развитии, движении, постоянно приспосабливающуюся к новым условиям, изменяющуюся и совершенствующуюся. Д. сама по себе не разрешает социально-экономические проблемы. Она только лишь создает предпосылки для мирного, в рамках установленных правил, разрешения конфликтов, постоянно возникающих в обществе, на справедливой основе. Один политический мыслитель следующим образом определил ценность Д.: "Способность человека к справедливости делает демократию возможной, но склонность человека к несправедливости делает демократию необходимой". Характерно, что демократии никогда не воевали друг с другом, что подтверждает предсказание И. Канта о миролюбивом характере демократических государств (трактат "К вечному миру", 1795).

Очень важно, чтобы большинство народа восприняло и осознанно поддержало демократические ценности и идеалы. Выбор общества в пользу Д. - это сложный, противоречивый и длительный процесс, в ходе которого формируется демократическая политическая культура, принимающая такие ценности как уважение прав и свобод личности, отказ от насилия как формы политической борьбы, гуманность, терпимость к инакомыслию, уважение и соблюдение законов, рационализм и прагматизм.

Существуют три основные теории демократии: либерально-плюралистическая, консервативно-элитарная и демократия участия. Д. всегда, повсюду и прежде всего обеспечивается существованием меньшинства и неизменным уважением большинства к его праву свободно предлагать альтернативную политику, оставаясь в оппозиции к правительству.

Д. пока еще не является самым распространенным в мире политическим режимом. Большинство населения земного шара все еще проживает в авторитарных государствах (см. авторитаризм). Пржеворский и его коллеги специально изучали вопрос об экономических и институциональных условиях долговечности Д. и, основываясь на результатах статистического анализа ситуации в 139 странах за период с 1гг., пришли к выводу, что шансы на выживание демократий больше тогда, когда они имеют более высокий показатель на душу населения (превышающим 6000 долл. США), переживают период экономического роста и находятся в благоприятном международном окружении (например, имеют своими соседями другие демократические государства).

ИДЕЙНО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ СПЕКТР (ЛЕВО-ПРАВЫЙ КОНТИНУУМ) - расположение основных идейно-политических течений современности на воображаемой оси слева направо. Деление на "левых" ,"правых", "центр" возникло в годы Великой Французской революции гг., когда депутаты Генеральных штатов, поддерживавшие короля и сидевшие справа от него, получили название "правые", сторонники преобразований, сидевшие слева, - "левые", а те кто сидел в центре и проявлял колебания, - "центр". Основные политические идеологии и политические партии, руководствующиеся этими идеологиями, принято размещать слева - направо: анархизм, коммунизм, социал-демократизм, либерализм, консерватизм, фашизм. Между течениями нет жестких разделительных перегородок. Левые представители одного течения, как правило, имеют общие взгляды с правыми представителями соседнего течения (например, левые либералы имеют много общего с правыми социал-демократами и т. д.). Поэтому между идеологиями нет контрастных граней, а, напротив, существует множество переходных тонов и полутонов. Все эти идеологии служат в качестве идейного знамени для соответствующих партий и движений, а также фракций внутри них. Термины "левые", "правые" в зависимости от конкретно-исторической ситуации могут получать разное значение. Нередко они используются в пропаганде в качестве ярлыков. Утверждения о том, что все политические идеологии и политические партии могут быть выстроены в едином континууме, считаются слишком упрощенными. Недостатки одномерной схемы попытался преодолеть английский психолог Т. Айзенк. В своем труде "Психология политики" (1954) он предложил наряду с лево-правым (измеряемым уровнем жесткости, нетерпимости) также либерально-авторитарное измерение (с высоким уровнем "мягкости", терпимости политических позиций людей):

Авторитарный

Коммунизм Фашизм

Анархизм

Левый Правый

Социал-демократизм Консерватизм Либерализм

Либерально-толерантный

Двумерная модель позволила выявить, наличие аналогичных психологических типов среди сторонников противоположных модель имеет значение для изучения политического сознания и политических партий.

ИДЕОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ - система теорий и концепций, принципов и идеалов о характере и назначении государства и его политическом курсе внутри страны и на международной арене, претендующая на выражение интересов определенных социально-политических сил и побуждающая людей к активным действиям.

Идеология - термин древнегреческого происхождения, состоящий из двух слов - "идеа" и "логос", что буквально означает "наука о идеях". Понятие "идеология" впервые встречается у французского мыслителя Дестюта де Траси в конце XVIII века. Впоследствии император Наполеон воспользовался термином для критики "метафизического" образа мыслей либеральной интеллигенции. В XIX веке слово использовалось в негативном значении, в смысле абстрактного доктринерства, "ложного сознания" (К. Маркс и Ф. Энгельс). Некоторые идеологи социал-демократического движения, включая К. Каутского и , с конца XIX - начала XX вв. стали отождествлять понятие "идеология пролетариата" с "научным социализмом", противопоставляя "научную идеологию "прогрессивного класса" - пролетариата - "буржуазной, реакционной" идеологии. В настоящее время в литературе по социологии и политологии нет сколько-нибудь приемлемого определения понятия "идеология", которое употребляется в самых разных значениях. Можно говорить о двух подходах к определению данного понятия: во-первых, основанном на предельно широком понимании значения термина, когда он по сути дела отождествляется с идеями, верованиями - убеждениями, и ценностными представлениями, господствующими в данном обществе или в какой-то его части (см., например, работу П. Сорокина "Голод и идеология общества", 1922); во-вторых, о более узкой трактовке идеологии как относительно строгой системы взаимосвязанных взглядов, идей, теорий и ценностных представлений (типичным примером такой идеологической системы является марксизм). Идеи, взгляды, теории в И. П. являются внутренне связанными, едиными и относительно непротиворечивыми. Поэтому любая И. П. обладает, хотя бы отчасти, свойством "закрытости", а также оберегается блюстителями "идейной чистоты" от "чуждых идей". Из-за этого качества И. П. нередко канонизируется и обретает собственную логику развития, независимую даже от ее носителей, которые незаметно для себя превращаются в пленников возвышающейся над ними идеологической системы, будучи вынужденными согласовывать с ней свою политическую деятельность. Наконец, И. П. непосредственно связана с интересами социальных групп и слоев, с борьбой за власть. Она сплачивает людей, указывает цель, к которой следует стремиться, ориентирует на определенные действия и поведение. нуждается в пропаганде с помощью которой ведется борьба за умы и души граждан.