Советская экономика в гг (стр. 10 )

Одно только уменьшение выручки по грузоперевозкам в 3-4 раза в соответствии с их реальным объемом делает автомобильный транспорт в текущих ценах убыточным. Еще больше этот вывод усиливается при необходимой переоценке основных фондов. Здесь, однако, возникает вопрос о правомерности использования в оценках тарифов, основанных на недостоверной и заниженной, из-за колоссальных приписок, себестоимости 1 т/км автомобильных перевозок. Но при их увеличении автомобильный транспорт оказался бы неконкурентоспособным с железнодорожным даже на ближние расстояния. Достаточно только приведенных натуральных показателей эффективности (неэффективности) автомобильного транспорта общего пользования, чтобы убедиться, что этот самый многочисленный по числу занятых, преимущественно грузовыми перевозками, вид транспорта был реально чудовищно убыточным. Гораздо труднее судить об эффективности других видов транспорта из-за необоснованности тарифов. Судя по натуральным показателям эффективности, мог оказаться эффективным железнодорожный транспорт вследствие исключительно высокой напряженности использования сети железных дорог (в несколько раз выше, чем в США). Вместе с тем, опасно судить его эффективность только по этому наиболее широко используемому показателю. Железнодорожный транспорт СССР в этот период отличался пренебрежением к сохранности грузов, медленными сроками их доставки.

Пассажирский транспорт СССР рос в данный период достаточно быстро. Его быстрый рост со стороны спроса поддерживался быстрой урбанизаций населения, ростом его денежных доходов и крайне низкой ценой пассажирских тарифов, особенно на такие фондоемкие виды транспорта, как метро и воздушный транспорт. Стоимость пассажирских билетов на последние виды транспорта в десятки раз была меньше, чем на Западе. Со стороны предложения быстрый рост пассажирских перевозок обеспечивался быстрым ростом подвижного состава пассажирского транспорта, особенно метрополитенов и гражданского воздушного флота. Вместе с тем, спрос на пассажирские перевозки обычно превышал предложение, в результате чего создавались огромные неудобства для пассажиров – давка в часы пик, огромные трудности с приобретением билетов в периоды сезона отпусков, низкая комфортность при использовании большинства видов пассажирского транспорта. Очень сильно отставала инфраструктура пассажирского транспорта (железнодорожные и воздушные вокзалы и т. д.).

Поскольку на пассажирском транспорте приписки были, по-видимому, минимальными, воспользуюсь для характеристики его развития официальными данными. Они представлены в табл. 29.

Таблица 29.

Динамика пассажирских перевозок в гг.

	1965	1970	1975	1980	1985
1. Пассажирооборот, в млрд. пассажиро-километров	366,6	548,9	747,1	1051,3	1189,6
2. То же, к предыдущему году в %		149,7	136,1	140,7	113,1

Примечание: в итог не включен городской электрический транспорт.

Источники: для годы – Транспорт и связь СССР. Ук. соч. С. 19; 1975 год – БСЭ. Т. 26. С. 453; годы – Народное хозяйство СССР в 1990 г. Ук. соч. С.593.

Как видим, до самого конца периода пассажироперевозки росли очень быстро благодаря низкой стоимости билетов на перевозки. Лишь в XI пятилетке темпы роста упали в связи с насыщенностью спроса. Довольно быстро росли пассажирские перевозки и на автомобильном транспорте (автобусы и такси). С учетом этого роста экономические показатели автомобильного транспорта общего пользования могут оказаться лучше, чем исчисленные выше только по грузоперевозкам, учитывая, что в его доходах на пассажирские перевозки приходилось около 40% (возможно при реальных ценах эта пропорция изменилась бы). Но коренным образом, картина не менялась.

От отраслей материального производства и сферы услуг, его обслуживающих, перейду к сфере услуг, обслуживающих преимущественно нужды населения. Начну со связи (хотя разделение ее на части, обслуживающее производство и население, точно установить трудно).

Связь в части обслуживания населения традиционно относилась к неприоритетным отраслям советской экономики. Свидетельством тому являлось, прежде всего, огромное отставание от развитых капиталистических стран в обеспеченности населения телефонами и низкое качество услуг связи, вызванное ее низкой технической оснащенностью. Тем не менее, в данный период эта отрасль развивалась довольно быстро. В табл. 30. представлены основные показатели развития связи в годы. Следует отметить, что в ней использованы и официальные данные о ее динамике, поскольку в виду относительно однородного характера продукции отрасли, возможности искажения этого показателя были минимальны. Они, кстати, подтверждаются и приводимыми натуральными показателями.

Таблица 30.

Развитие связи СССР в гг.

	1965	1970	1975	1980	1985
1. Индекс продукции (к предыдущему году)	-	1,62	1,42	1,17
2. Отправлено писем (млрд.)	5,2	8,0	9,0	9,5	8,8
3. Междугородних телефонных разговоров (млн.)	257	431	768	1265	1824
4. Число телефонов (млн.)	6,39	10,98	17,16	23,7	31,1
5. Число телевизионных станций	653	1233	1957	3447	6812

Источники: Народное хозяйство СССР в 1982 г. Ук. соч. С. 324-325. Народное хозяйство СССР в 1985 г. Ук. соч. С.352-353.

Как видим, связь развивалась быстрее, чем подавляющее большинство крупных отраслей экономики СССР в данный период. Падение темпов произошло тоже в X пятилетке, но сам рост был тоже больше, чем в других отраслях. О динамике эффективности в отрасли можно судить по динамике производительности труда (табл. 31).

Таблица 31.

Динамика производительности труда в связи СССР в гг.

(по пятилеткам в %)

1. Индекс продукции	162	142	117	127,0
2. Индекс занятости	132	116	106	102,6
3. Индекс производительности труда	122	122	110	123,8

Источник данных о занятости: годы – Транспорт и связь в СССР. Ук. соч. С. 27; 1975 год – Народное хозяйство ССС в 1982 г. Ук. соч. С. ; годы – Народное хозяйство СССР в 1990 году. Ук. соч. С.101.

Как видим, и производительность труда в связи СССР росла достаточно быстро, что объясняется, прежде всего, крупными капиталовложениями в отрасль на новой технической базе, объясняющими также рост ее продукции в этот период. Учитывая необоснованность цен на продукцию связи трудно сделать вывод о рентабельности отрасли, но многое говорит за то, что отрасль и реально была рентабельной. Вместе с тем, она далеко отставала от уровня связи в развитых капиталистических странах и по уровню, и техническому состоянию телефонизации, телевизионного вещания, новым видам связи (факсимильной связи). Это объяснялось многолетним, еще с дореволюционных времен, отставанием вложений в эту отрасль.

По необходимости, кратко, рассмотрю развитие других отраслей сферы услуг. Начну с капитальных вложений, выделяемых на их развитие – ключевой показатель для оценки приоритетности отраслей. Эти данные представлены в табл. 32.

Таблица 32.

Доля сферы услуг в капиталовложениях в экономику СССР в гг. (%)

	1965	1970	1975	1980	1985
1. Жилищное хозяйство	16,7	17,1	15,0	14,0	15,6
2. Торговля и общественное питание, материально-техническое снабжение и сбыт, информационно-вычислительное обслуживание, заготовки, лесное хозяйство, коммунальное хозяйство, наука, культура, искусство, образование, здравоохранение	16,7	17,0	14,8	14,9	14,7
В том числе наука, культура, искусство, просвещение	6,2	5,5	5,2	4,9	4,8
Итого(1+2)	33,4	34,1	29,8	28,9	30,3

Источники: для 1965 года – Народное хозяйство СССР в 1967 г. Ук. соч. С.618-619; для 1970 – 1985 гг. – Народное хозяйство СССР в 1985 г. Ук. соч. С. 366-367.

Как видим, капитальные вложения в сферу услуг в отличие от развитых капиталистических стран не только значительно уступали производственным капиталовложениям, но их доля в данном периоде снижалась. При этом сокращение касалось и вложений в жилищное хозяйство, и в остальные отрасли услуг, в том числе в отрасли духовной жизни и образования, которые в предыдущий период носили приоритетный характер. Эти сдвиги отражали, с одной стороны, снижающуюся эффективность материального производства, которую пытались компенсировать капитальными вложениями и ростом расходов на оборону, а с другой, предпочтение текущего потребления населением товаров по сравнению с развитием сферы услуг, в значительной степени, удовлетворяющих перспективные потребности общества.

Другим измерителем роли услуг в развитии экономики СССР являлась их доля в численности занятых. Соответствующие данные представлены в табл. 33.

Таблица 33.

Доля занятых в сфере услуг в общей численности занятых в экономике СССР (%)

	1965	1970	1975	1980	1985
Всего	26,1	27,5	29,6	30,2	30,9
В том числе, в просвещении и культуре, здравоохранении, науке и научном обслуживании	13,8	15,6	16,5	16,7	17,3

Примечание: общая численность занятых исчислена на основе данных о занятых в непроизводственной сфере (куда не включена торговля и общественное питание, и ее доля в общей занятости) с последующим прибавлением численности занятых в торговле и общественном питании.

Источники: для 1965 года – Народное хозяйство СССР в 1967 г. Ук. соч. С. 646, 648, 649; для 1970 и 1975 годов – Soviet economy in a new perspective Washington. 1976. P.135, 136; для 1980 и 1985 годов – Народное хозяйство СССР в 1990 г. Ук. соч. С.100-101.

Как видим, совершенно отчетливо просматривается резкое замедление увеличения доли занятых в сфере услуг со второй половины 70-х годов по мере снижения эффективности советской экономики. Это особенно бросается в глаза в сравнении с периодом годов, когда эта доля за одно пятилетие выросла с 22,2% до 26,1% или 3,9 процентных пункта. Резко замедлился рост удельного веса численности занятых во вложениях в человеческий капитал, какими являются – просвещение, здравоохранение и наука. По доле численности занятых в сфере услуг в этот период СССР значительно уступал не только развитым капиталистическим странам, что естественно, учитывая разницу в уровне экономического развития, но и многим развивающимся странам, находящимся на значительно более низком уровне экономического развития. Особенно резко эта разница была в доле занятых в торговле и сфере бытовых услуг. Это создавало огромные трудности для населения в удовлетворении своих потребностей в этих услугах, что проявлялось в огромных очередях в магазинах и низком качестве бытовых услуг. И если прекращение роста доли занятых в просвещении, здравоохранении и науке имело известное основание в виду насыщенности этих отраслей кадрами по количеству (но не качеству), то в остальных сферах оно шло в ущерб нуждам населения.

При всем том, несомненно, что объем сферы услуг в этот период рос. Ввиду их разнородности наиболее адекватным обобщенным измерителем их динамики является численность занятых в этой сфере, особенно, с учетом того, что она с трудом поддается механизации (кроме обороны) и поэтому этот показатель вполне отражает ее общую динамику. Соответствующие данные представлены в табл. 34.

Таблица 34.

	1965	1970	1975	1980	1985
1.Численность занятых в сфере услуг (млн. чел.)	25,5	29,5	34,8	38,8	41,2
2. В %к предыдущему году	-	115,6	118,0	111,5	106,2

Источники: Народное хозяйство в 1967 году. Ук. соч. С. 648-649., Народное хозяйство в 1985 году. Ук. соч. С. 391.