Советская экономика в гг (стр. 13 )

Как видим, здесь те же тенденции, что и в остальной экономике: быстрый рост до 1975 года, и намного более медленный после 1975 года. Тем не менее, рост внешней торговли намного более быстрый, чем валового внутреннего продукта в оба эти периода, что и говорит о растущей интеграции СССР в мировую экономику и повышении значения внешней торговли в экономике страны. Огромный рост внешнеторгового оборота в стоимостном выражении во многом связан с происходившим в этот период (особенно в 70-е годы) ростом внешнеторговых цен. Доля же СССР в мировой торговле менялась медленно и оставалась незначительной в сравнении с его экономическим потенциалом (табл. 43).

Таблица 43.

Доля СССР в мировом экспорте в гг.

	1965	1970	1975	1980	1985	1986
1. Мировой экспорт, млрд. дол.	185,6	315,1	871,2	2001	1930	2118
2.Экспорт СССР, млрд. дол.	8,2	12,8	32,0	76,4	86,7	96,3
3. Доля СССР в мировом экспорте (%)	4,4	4,0	3,7	3,8	4,5	4,6

Источник: СССР и зарубежные страны. Ук. соч. С.274. . Мировая торговля. М. 2000. С. 41. Валютный курс рубля к доллару взят из книги: С. Борисова. Рубль: золотой, червонный, советский. М. 1997. С.187.

Как видим, доля СССР в мировом экспорте оставалась крайне малой и лишь незначительно выросла за этот период, преимущественно, в связи с ростом мировых цен на нефть. Но все же выросла, а не упала как по другим сферам экономики со второй половины 70-х годов. Так что в целом удельный вес СССР в мировом экспорте за этот период вырос. Но она оставалась, примерно, на уровне России в 1913 году, когда доля России в мировом экспорте составляла 4,5% (. Ук. соч. С.92), что объяснялось линией на ограничение внешнеэкономических связей с капиталистическим миром и нехваткой экспортных товаров.

По-прежнему, во внешней торговле СССР преобладали (66,8% экспорта в 1986 году) социалистические страны, несмотря на их небольшой удельный вес в мировой экономике. В этом отразился преимущественно политический характер советской внешней торговли. На втором находились развитые капиталистические страны (19,2% экспорта в 1986 году), на третьем - развивающиеся страны (14% экспорта в 1986 году) (2). Эта доля почти не менялась в данный период, что говорит и о консерватизме в этой области, и об объективных ресурсных и спросовых ограничениях на ее изменение.

Внешняя торговля с социалистическими странами строилась по прежним направлениям. В экспорте в ней преобладал экспорт сырьевых ресурсов, которыми европейские социалистические страны были обделены, в импорте – приобретение оборудования из этих стран и предметов потребления. Советский Союз долгое время гарантировал обеспечение этих стран топливно-сырьевыми ресурсами, и это служило надежной гарантией их экономического развития в целом. Стоило только в начале 80-х годов, из-за ухудшения условий производства этих ресурсов, прекратиться росту их экспорта, как сразу экономическое положение этих стран резко ухудшилось. Некоторые из них вынуждены были искать выход из этих трудностей в сближении с капиталистическими странами (Венгрия вступила в МВФ, ГДР искала сближения с Западной Германией). С этого времени начался фактически распад социалистической системы.

В 60-70-е годы СССР и другие европейские социалистические страны пытались поднять экономическое сотрудничество между ними на более высокую ступень экономической координации. И в этом отношении были достигнуты определенные результаты. Это сотрудничество приобрело долгосрочный характер. Оно строилось на основе пятилетних планов, что позволяло до начала 80-х годов обеспечивать его стабильный характер, и опираясь на эти планы строить и пятилетние планы экономического развития, что имело особое значение для европейских социалистических стран и с точки зрения их ресурсного обеспечения, и с точки зрения экспортных рынков. Предпринимались попытки наладить совместное производство отдельных видов сложной продукции, совместные дорогостоящие инвестиции в капиталоемкие отрасли (например, в топливную промышленность), организовать совместные научные проекты и создавать совместные предприятия. Сейчас имеется еще мало данных для общей оценки успешности этих проектов. Часть из них, скорее всего, меньшая - была успешной.

Наиболее амбициозным проектом была попытка создать коллективную валюту и международные банки социалистических стран, наподобие экю и Международного валютного фонда, и Всемирного банка. Из этих проектов меньше всего реализовался последний, т. к. командная экономика в этих странах не позволяла обеспечить конвертируемость их валют.

В отношениях с социалистическими странами СССР по-прежнему был явным донором. Можно сказать, что он «покупал» их политическую преданность и лояльность. Этот характер их экономических отношений особенно сказывался в ценообразовании на сырьевые товары, уровень цен на которые был намного ниже, чем на мировом рынке. Но также и в характере обмена сырья на намного менее качественные, чем на мировом рынке - потребительские товары и оборудование. Практически, на безвозмездной основе (хотя формально в рамках кредитных соглашений) поставлялось в эти страны советское вооружение. Поэтому можно сказать, что расширение экономических связей с социалистическими странами шло в ущерб экономики СССР. Это не означает, что они не приносили никаких выгод. Многие потребительские товары этих стран были выше качеством, чем производимые в СССР и они обогащали советский потребительский рынок. Это же относится и к ряду видов оборудования, особенно ввозимых из таких стран, как ГДР и Чехословакия. Доля импорта из этих стран во внутреннем потреблении СССР по отдельным товарным группам была весьма значительной (например, по фруктам и овощам, одежде и мебели, автобусам и т. д.); произошла действительная, хотя и не всегда экономически оправданная, интеграция экономики этих стран.

Наиболее важной особенностью внешнеэкономических связей СССР в данный период явились огромные усилия по их наращиванию с развитыми капиталистическими странами. Эта линия была взята в предыдущий период, но в данный период она была значительно интенсифицирована. В этом, наряду с объективным процессом экономической интеграцией, нашла отражение растущая экономическая слабость СССР и неспособность, и нежелание советского руководства этого периода (в отличие от второй половины 30-х годов) предпринимать усилия по решению своих экономических и научно-технических проблем самостоятельно или объединенными усилиями социалистических стран, среди которых были и такие высокоразвитые как ГДР и Чехословакия. При этом, СССР продолжал свои усилия по подрыву капиталистической системы, в особенности в странах третьего мира, что, неизбежно, со временем должно было воспрепятствовать его усилиям по налаживанию экономических связей с капиталистическими странами.

Главные усилия в отношениях с капиталистическими странами направлялись на приобретение оборудования для строительства сложных объектов в области автомобильной промышленности (ВАЗ и КАМАЗ), нефтяной и газовой промышленности, химической промышленности, лесной и деревообрабатывающей промышленности, трубопроводного транспорта. Не желая растрачивать свои относительно небольшие золотовалютные резервы для приобретения этого оборудования за наличный расчет СССР еще шире, чем в предыдущий период, прибегал к средне - и долгосрочным банковским кредитам. Широко стали использоваться для расплаты по кредитам формы компенсационных соглашений, когда их погашение осуществлялось за счет продукции строящихся предприятий. В торговле с капиталистическими странами все больший удельный вес стали занимать в этот период закупки зерна в годы серьезных неурожаев. Они измерялись десятками миллионов тонн в год и приводили к большому росту цен на зерно на мировом рынке. Эти закупки резко ухудшали валютное положение СССР. Тем не менее, происходившее в 70-е годы повышение мировых цен на топливо обеспечивало долгое время достаточно прочное валютно-финансовое положение СССР, что обеспечивало его кредитоспособность в глазах иностранных банков.

Расширение торговли с СССР отвечало экономическим интересам капиталистических стран, расширяя рынки сбыта их товаров и обеспечивая, и диверсифицируя удовлетворение их сырьевых потребностей. Вместе с тем, часть правящих кругов этих стран, надеялась, вовлекая СССР в международные экономические отношения, постепенно обеспечить эволюцию ее политической системы в направлении конвергенции с капиталистическими странами.

Сложности в отношении внешнеэкономических связей с капиталистическими странами неоднократно возникали в периоды обострения международной напряженности. Особенно они усилились в конце 70-х, начале 80-х годов в связи с войной в Афганистане и приходом к власти в США администрации Рейгана, которая объявила экономическую войну СССР (3). Эта экономическая война включала: изматывание СССР гонкой вооружений, усилиями по снижению мировых цен на нефть, ограничением экспорта в СССР передовой техники и технологии, ограничением доступа к кредитам и т. д. В этой экономической войне США приходилось преодолевать сопротивление своих союзников в Западной Европе и Японии, заинтересованных в советских сырьевых ресурсах и рынках сбыта. Поэтому им не все удалось добиться. Но многое все же удалось. Из наиболее заметных достижений США в этой войне можно назвать рост военных расходов СССР, снижение мировых цен на нефть (с 34 дол. за баррель в начале 80-х годов до 12 дол. в начале 1986 года), замедление на два года ввода газопровода из Сибири в Западную Европу и уменьшение его мощности в два раза, сокращение экспорта высокотехнологичной продукции из США в СССР с 219 млн. дол. в 1975 году до 39 млн. дол. в 1983 году (4) и усиление экспортного контроля за вывозом высокотехнологичной продукции из других западных страна в рамках КОКОМ, созданной в 1949 году организации по контролю за экспортом стратегических товаров в социалистические страны. Несомненно, что все эти меры тяжело сказались на экономике СССР и замедлили ее развитие, но все же не повергли в кризис, как полагает П. Швейцер. Как раз в годы советская экономика переживала некоторый подъем. В целом, советская экономика, хотя и с большим трудом, и жертвами для населения, выдержала эти удары, показав еще сохраняющуюся жизнеспособность. Эти удары показали опасность чрезмерной опоры на западную технику, в ущерб развитию собственного научно-технического потенциала. Именно тогда родился термин «импортная чума» в отношении чрезмерной опоры на иностранную технику и технологию. Тем не менее, объемы торговли с развитыми капиталистическими странами начали сокращаться. Так, в 1985 году по сравнению с 1984 годом экспорт в эти страны сократился с 21,3 млрд. инвалютных руб. до 18,6 млрд. или на 13% (5). Пришлось значительно сократить и импорт многих потребительских товаров.

Торговля с развитыми капиталистическими странами создавала сложные проблемы для советской экономики, поскольку уровень требований рынка этих стран к качеству продукции и ее обслуживанию был высоким. Возможности расширения экспорта сырьевых товаров и материалов в эти страны ограничивался внутренними потребностями советской экономики. Возникла сложнейшая задача расширения экспорта продукции обрабатывающей промышленности, который в начале периода был ничтожным. Эта задача непрерывно и настойчиво ставилась советским руководством перед промышленностью и внешнеторговыми организациями с середины 60-х годов. Некоторые достижения здесь наблюдались. Так, с 1965 года по 1974 год экспорт продукции обрабатывающей промышленности в развитые капиталистические страны вырос с 48 млн. дол. до 267,9 млн. дол. (6). Особенно заметно вырос экспорт автомобилей (с 6,5 до 42,5 ), часов (с 0,8 до 11,1), тракторов и сельскохозяйственных машин (с 0, 9 до 9,2), горнодобывающего оборудования (с 0,3 до 8,1), электротехнического и электроэнергетического оборудования (с 1 до 35,9). Однако, очень внушительный относительный рост не мог скрыть очень скромные его абсолютные размеры. К тому же, он достигался в немалой степени благодаря более низким (на 30-50%) (7) ценам и таким образом нередко носил скорее престижный характер. При всем том, некоторые образцы этого оборудования ценились тогда и за качество (например, часы и фотоаппараты).

Развивающиеся страны занимали третье место во внешней торговле СССР. Частично торговля с этими странами, особенно не являвшимися союзниками СССР, носила преимущественно экономический характер. Они обеспечивали СССР необходимыми ему сырьевыми и продовольственными товарами, получая взамен топливо и некоторые виды оборудования. На этом конкурентном, хотя и менее требовательном к качеству продукции рынке также проверялось качество советских изделий. Здесь также были заметные успехи. Советское оборудование и предметы потребления долговременного пользования (часы, легковые автомобили, фотоаппараты) пользовались спросом в этих странах у лиц со средними, для этих стран, доходами. Значительный рос внешней торговли СССР с такими странами, как Бразилия, Мексика, Аргентина говорил об успехах советской экономики. Но и здесь нужно помнить о более низких ценах на советские товары.

Другой характер носила внешняя торговля СССР со своими союзниками среди развивающихся стран. Прежде всего, она носила преимущественно политический характер. Особенно это было очевидно при экспорте вооружения, которое в огромном количестве поставлялось в эти страны по кредитным соглашениям, заведомо неоплатным, принимая во внимание состояние экономики этих стран. Большое количество оборудования и технической помощи направлялось на строительство нескольких тысяч объектов народного хозяйства и культуры, и спорта, многие из которых по завершению этого строительства также оказывались неэффективными либо из-за ошибок при проектировании, либо из-за неумения их эксплуатировать. Очень осложняли экономические отношения с этой группой стран частые политические изменения в них, которые приводили к власти враждебные к СССР силы, отказывавшиеся от выполнения прежних обязательств и переориентировавшие свои внешнеэкономические связи на развитые капиталистические страны.

Хотя доля внешней торговли СССР в мировой торговле была невелика, ее значение для экономики СССР в ряде областей была весьма значительна. Так, в 1985 году доля импорта в объеме внутреннего потребления составляла: по животному маслу - около 16%, зерну - свыше 20%, табаку - 23%, шерсти - 24%, растительному маслу - 25%, сахару-сырцу - 26%, оборудованию для швейной промышленности - свыше 42%, пищевкусовой и текстильной -52%, химической и полиграфической - 56%, обувной и кожевенной - 73% (8). Велика была ее роль в обеспечении критического оборудования и для ряда других отраслей экономики (например, нефтяной и газовой промышленности), приобретения иностранной технологии. Не менее важным, чем прямой эффект от внешней торговли, был ее косвенный эффект, связанный с общим повышением технического уровня экономики. Только в качестве примера можно указать на то, что строительство завода ВАЗ и освоение на нем лицензионного производства легкового автомобиля по признанию руководства автомобильной промышленности подняло на качественно новый уровень всю отрасль и многие другие отрасли советской промышленности, потребовав организации производства многих новых, более качественных видов материалов и полуфабрикатов.

Отдельно следует остановиться на роли внешней торговли в обеспечении потребительских нужд населения в этот период. На основе огромного роста валютных поступлений, особенно после энергетического кризиса 70-х годов и ограничения импорта инвестиционного оборудования с середины 70-х годов стало возможным значительное увеличение импорта потребительских товаров. Покажу это на примере некоторых высококачественных продовольственных товаров (табл. 44).

Таблица 44.

Импорт некоторых продовольственных товаров в гг. (тыс. т)

	1965	1975	1985
1. Мясо и мясные изделия	252,3	515,2	857,4
2. Масло сливочное	5,6	11,6	276,6
3. Апельсины	140,4	335,3	365,3
4. Бананы	14,9 (1)	34,4	69,9
5.Лимоны	38,9	79,0	119,9

1) Ввиду отсутствия данных об импорте бананов в 1965 году, приведены данные за 1970 год.

Источник: за 1965 год - Внешняя торговля СССР. М. 1967. С.112-113; за 1975 год - Внешняя торговля СССР в 1976 году. М. 1977. С.43; за 1985 год - Внешняя торговля СССР в 1985 году. М. 1986. С.42-43.

Как видим, произошел значительный рост импорта всех продовольственных товаров. По некоторым из них рост был огромным (например, по сливочному маслу почти в 50 раз, и составил 18,2% в общих продажах). Вместе с тем, на душу населения даже к концу периода он был невелик: например, по апельсинам немногим более 1 килограмма, по бананам менее 300 грамм.

Из сказанного выше о характере внешней торговли с отдельными группами стран становится ясна отраслевая структура внешней торговли СССР: в экспорте преобладали сырьевые товары, в импорте - оборудование и потребительские товары. Эта структура отражала и сравнительные преимущества СССР, и слабости СССР в выпуске качественной и дешевой продукции обрабатывающей промышленности. Внешняя торговля, таким образом, являлась зеркалом экономики страны. Немалые усилия, предпринимавшиеся в СССР в этот период по изменению характера внешней торговли, давали ограниченный результат.

До сих пор говорилось о товарной структуре внешней торговли. Между тем, в этот период во внешнеэкономических связях увеличивалась доля торговли разнообразными услугами (транспорта, связи, научными достижениями, туризмом, финансовыми услугами и т. д.). Зачастую торговля услугами оказывалась более выгодной, чем торговля товарами, в связи, с чем росла и ее доля в мировой торговле. Естественно, на этом рынке преобладали развитые капиталистические страны, поскольку услуги требовали высокой культуры производства и были там наиболее развиты. Так же естественно, что возможности СССР по их экспорту были минимальны, ибо они были в СССР, крайне, слабо развиты. К сожалению, опубликованная советская статистика не позволяет установить ни объем, ни динамику внешней торговли услугами, поскольку не опубликованы платежные балансы СССР за этот период, где бы содержались эти данные. Тем не менее, отрывочные данные, появлявшиеся в печати в период перестройки, позволяют сделать вывод, что в этой сфере, как и следовало ожидать, баланс внешней торговли был отрицательным. И это притом, что СССР целенаправленно и по политическим, и по экономическим соображениям ограничивал отдельные виды торговли услугами, например, иностранный туризм советских граждан в капиталистические страны или импорт лицензий, предпочитая ему более дешевый способ получения научно-технической информации с помощью своей разведки.

Из-за неразвитости гостиничного комплекса и другой туристической инфраструктуры незначительным был иностранный туризм, особенно из капиталистических стран. Ничтожными были выручка от продажи лицензий. Относительно значительным был только экспорт образовательных услуг. В СССР обучались сотни тысяч студентов из социалистических развивающихся стран и небольшое - буквально несколько сотен, из развитых капиталистических стран. Такой относительно значительный объем образовательных услуг говорил о престиже советского высшего образования, главным образом, военного, естественно-научного и технического. Однако, не следует переоценивать размеры экспорта образовательных услуг CCCР. Во-первых, реально у многих стран не было реального выбора либо по политическим, либо по экономическим соображениям. Во-вторых, доходы от этого экспорта были, по-видимому, невелики (точные данные не опубликованы). Часть расходов по обучению брал на себя Советский Союз, размеры платы за обучения были невелики.

Отраслевая структура внешней торговли заметно изменилась после 1970 года в соответствии с изменением характера советского экономического развития. Особенно это было видно в отношении импорта из капиталистических стран. Внешняя торговля в этот период служила средством преодоления текущих слабостей советской экономики. Поэтому наращивался импорт товаров народного потребления и сырья для их производства (например, зерна), и сдерживался импорт оборудования, рост которого, в неизменных ценах, прекратился после 1976 года (9).

Сноски:

1) СССР и зарубежные страны. М.1988. С.308.

2) Там же.

3) История этой экономической войны весьма красочно и подробно описана в книге П. Швейцера «Победа».

4) Там же. С. 238.

5) Внешняя торговля СССР в 1985 году. М.1986. С.8.

6) Soviet economy in a new perspective. Washington. 1976. P.722.

7) Ibid. P.723.

8) C. М.Борисов. Рубль: золотой, червонный, советский, российский. М. 1997.С.217.

9) Philip Hanson. The rise and fall of the soviet economy. New York, London. 2003. P. 156.

3.5. Уровень жизни населения.

Многие аспекты этой проблемы практически уже рассматривались выше при анализе развития отдельных областей экономики. Это позволяет быть кратким и рассмотреть здесь подробнее наиболее спорные вопросы этой темы.

Наиболее интригующим вопросом является вопрос о том, почему при отсутствии серьезного экономического кризиса и сопровождающего его резкого ухудшения общего уровня потребления, что так хорошо знакомо по глубоким кризисам капиталистической экономики довоенного периода, этот период значительной частью бывших советских граждан в экономическом отношении воспринимается резко негативно, часто с отвращением?

Начну с личного потребления населения. Исходя из приведенных данных о реальном росте валового национального продукта и некотором росте в нем удельного веса личного потребления населения, можно сделать вывод, что в целом душевое личное потребление населения за этот период заметно выросло. Это подтверждается и легко проверяемыми на достоверность данными о душевом потреблении важнейших продовольственных и непродовольственных товаров кратковременного пользования (табл. 45).

Таблица 45.

Душевое потребление важнейших продовольственных и непродовольственных товаров кратковременного пользования в СССР за гг.

	1965	1975	1985
1. Мясо и сало, кг	44	56,7	61,4
2. Молоко и молочные продукты (в пересчете на молоко), кг	260	316	323
3. Яйца, шт.	132	216	260
4. Рыба и рыбопродукты, кг	12,9	16,8	17,7
5. Сахар, кг	35,3	40,9	42,0
6. Фрукты и ягоды, кг		39	46
7. Ткани, м2	27,1	32,5	37,1
8. Верхний трикотаж, шт.	1,0	2,0	2,1
9. Бельевой трикотаж, шт.	3,5	4,4	4,7
10. Чулочно-носочные изделия, шт.	5,5	6,1	7,2
11. Обувь, шт.	2,0	3,2	3,2

Источники: Народное хозяйство СССР в 1967 г. М. 1968. С. 697-698. Народное хозяйство СССР в 1985 году. М. 1986. С. 445-446.