«Переход на новые механизмы финансирования учреждений общего образования» (стр. 9 )

Статус и оплата труда преподавателей

Закон № 83-634 от 01.01.01 г. определяет права и обязанности служащих. Преподаватели относятся к категории служащих.

В статье 4 уточняется, что «служащий обладает по отношению к администрации определенным статусом и его деятельность регламентирована определенными правилами».

Статус носит государственный характер.

Право приема на работу и управление могут быть, в зависимости от обстоятельств, перепоручены или децентрализованы.

Существуют 3 категории служащих (3 типа государственных должностей)

•государственные служащие

•территориальные служащие (департамент, регион)

•работники здравоохранения

Служащие могут переходить из одной категории в другую. Переход может также осуществляться на конкурсной основе (ст. 14 закона № 83-634 от 13/07/1983 с последующими изменениями, принятыми законами № 87-529 от 13/07/1987 и от 16/07/1996).

В статье 16 говорится; «служащие принимаются на работу на основе конкурса за иск исключением случаев, предусмотренных законодательством».

Прием на работу

Необходимые условия:

Правовые нормы подчиняют процедуру приема на работу определенным условиям, поэтому при приеме на работу учитывается:

1.национальность;

2.нравственный облик;

3.возраст;

4.дипломы и ученые степени;

5.физическое состояние.

Способ приема на работу

Прием на работу проходит на конкурсной основе. Конкурсы организованы на государственном уровне и имеют официальную программу. Жюри конкурса состоит из пэров (выбранных представителей системы образования той же профессии, по которой проходит конкурс), преподавателей университетов, инспекторов образования.

В случае успешного прохождения конкурса происходит зачисление на работу.

В этом участвует только соответствующее Министерство.

Продвижение по служебной лестнице

Преподаватели принадлежат группам по разряду:

-преподаватели средней школы;

-агреже;

-преподаватели начальной школы.

В каждом разряде существуют два уровня:

-обычный класс

-внеклассная система.

Каждый уровень включает определенное количество ступеней:

Обычный класс:

11 ступеней для агреже, преподавателей средней школы и преподавателей начальной школы

Внеклассная система:

-7 ступеней для преподавателей средней школы и начальной школы,

-6 ступеней для агреже.

Во внеклассную систему можно вступить, начиная с 7 ступени обычного класса с продвижением по служебной лестнице, но не на конкурсной основе. Изменение ступени может производиться 3 способами: по выслуге лет, «выбором» и «большим выбором» (выбор преподавателей средней школы осуществляет ректор в своей академии, а выбор преподавателей агреже осуществляет министр, и в этом случае выбор производится на государственном уровне). Продвижение зависит от оценки деятельности.

Оценка деятельности

Существует 2 системы оценки преподавательского состава:

•административная оценка - такая же, как для остальных служащих, Она касается пунктуальности, эффективности труда, проявления личных способностей и приводит к оценке в баллах, выставляемой компетентным административным органом. Ежегодно Провизор (руководитель Лицея) составляет отчет о работе преподавателя. Оценка в баллах и отчет доводятся до сведения преподавателя.

•педагогическая оценка находится в ведении инспектора по соответствующим предметам.

В соответствии с выставленной оценкой преподаватель продвигается по ступеням служебной лестницы до последней 11-й ступени обычного класса. Для этого необходимо:

-20 лет при «Большом выборе»;

-26 лет при простом «Выборе»;

-30 лет по выслуге лет

Табл. 2. Требования к стажу работы преподавателей

Ступень	Большой выбор	Выбор	По выслуге лет
с 1 по 2				3мес.
2-3				9мес.
3-4				1год
4-5	2 года			2года 6 мес.
5-6	2 года 6	мес.	3года	3года 6 мес.
6- 7	2 года 6	мес.	3года	3года 6 мес.
7- 8	2 года 6	мес.	3года	3года 6 мес.
8-9	2 года 6	мес.	4года	4года 6 мес.
9- 10	3 года		4года	5лет
10-11	3 года		4года 6 мес.	5лет 6 мес.

В статье 20 с изменениями, внесенными законом № 91-715 от 26/07/1991, говорится о денежном вознаграждении, которое предоставляется после проделанной работы. Оно зависит от разряда преподавателя - агреже, преподаватель средней школы, преподаватель начальной школы.

Каждой ступени соответствует определенное количество баллов, называемых индексом. Номинальный оклад получается путем умножения индекса, соответствующего разряду преподавателя, на номинальную стоимость индекса.

Денежное вознаграждение

Состоит из следующих компонентов.

·номинальный оклад, который равен произведению индекса, соответствующего разряду преподавателя, на номинальную стоимость индекса (т. е. на 52,4933 Евро / в год);

·жилищное пособие, порядок выплаты которого определяется соответствующим декретом. Надбавка предусматривает возмещение расходов в связи более высоким уровнем стоимости проживания в некоторых географических зонах.

Существует 3 географические зоны:

1 - 3% набавка от номинального оклада

2 - 1% набавка от номинального оклада

3 - 0% набавка от номинального оклада

Табл. 3. Данные о зарплате педагогов во Франции

Агреже - обычный класс
ступень	Индекс	сумма в год
1	378	19 842,47
2	435	22 834,59
3	477	25 039,30
4	517	27 139,04
5	553	29 028,79
6	592	31076,03
7	634	33 280,75
8	683	35 852,92
9	733	38 477,59
10	782	41 049,76
11	820	43 044,51
Преподаватель средней школы - обычный класс
ступень	индекс	сумма в год
1	348	18 267,67
2	375	19 684,99
3	394	20 682,36
4	415	21 784,72
5	448	23 517,00
6	466	24 461,88
7	494	25 931,69
8	530	27 821,45
9	566	29 711,21
10	611	32 073,41
11	657	34 488,10

Размер надбавки рассчитывается на основе номинального оклада с учетом зоны расположения места работы служащего. Этот способ позволяет повысить оплату труда для служащих, которые живут в городах с высокой стоимостью проживания (например, в Париже). Надбавка включает:

•семейное пособие, размер которого зависит от возраста и количества детей, находящихся на иждивении;

•надбавка за классное руководство, которая составляет на сегодняшний день(25/11/03) для преподавателя средней школы:

o- 6-5-4-ые классы колледжа (что соответствует 6-7-8-ому классу российской школы) - 96,83 Евро ежемесячно;

o- 3-й класс колледжа и профессионального лицея + 2 класс лицея (уровень 9-ого класса российской школыЕвро ежемесячно;

o - 1й и Выпускной класс (соответственно, 10-11-ый классы российской школы) - 69,58 Евро ежемесячно;

Для преподавателей разряда Агреже эта надбавка в любом случае составляет 134,14 Евро ежемесячно.

•Надбавка (ISO) за дополнительные занятия и школьную ориентацию (выбор школьниками дальнейшего обучения), которая является одинаковой для всех и составляет 94,40 Евро ежемесячно.

•Надбавка за ежегодные дополнительные часы (HSA), в случае превышения нормативного количества часов по расписанию (обязательные 18 часов в неделю для дипломированного преподавателя средней школы, 15 часов - для преподавателя разряда Агреже).

Размер надбавки зависит от разряда преподавателя, расчет ведется, начиная с первого дополнительного часа:

1 ч = 28,18 Евро для преподавателя средней школы

1 ч = 40,31 Евро для преподавателя разряда Агреже

Надбавка (HSA) выплачивается ежемесячно в течение 9 месяцев, в том числе во время коротких каникул (рождественских, зимних и весенних).

• Надбавка за разовые дополнительные занятия (HSE), которые оплачиваются за каждый дополнительный час работы. Они также меняются в зависимости от разряда:

1 ч = 46,36 Евро для преподавателя Агреже

1ч = 32,41 Евро для преподавателя средней школы

• Обязательные семейные пособия:

-на начало учебного года

-семейные пособия в зависимости от количества, возраста детей и доходов семьи

-родительские пособия на образование

-в случае усыновления

-для родителей-одиночек и т. д.

(существует множество пособий в зависимости от особенностей социального положения).