Актуальные проблемы коммерческого права (стр. 10 )

1 Подробнее о договорах на НИР и ОКР, на передачу научно-технической продукции см.: Гражданское право: Учебник. В 2 т. Полутом 1 / Отв. ред. проф. . 2-е изд. М., 2000. С. 611—622, и др.

151

явление машинной информации (МИ) и необходимость ее об­работки с помощью программных средств ЭВМ потребовали разработки предложений по их правовой охране1, принятия спе­циального законодательства2 и Федеральной целевой програм­мы «Электронная Россия (2002—2010 гг.)», определившей на­правления и темпы информатизации общества.

Исследования в 80-е годы позволили ему предложить научно обоснованную типизацию гражданско-правовых договоров в сфере информатики3, актуальность кото­рой подтверждается современной практикой хозяйствующих субъектов; раскрыть особенности их содержания и наметить тен­денции развития договорных отношений в этой сфере. По мне­нию , договоры в сфере творческой деятель­ности могут быть сгруппированы следующим образом.

I) Договор на разработку и передачу программных средств. Предметом этого договора являются отношения по выполне­нию НИР и ОКР, передача результатов заказчику, оказание на­учно-технических и информационных услуг, направленных на внедрение и обслуживание ПС. Договор урегулирован норма­ми ст. 769—778 ГК РФ и оформляется по усмотрению сторон с учетом ранее действовавших типовых форм4, регулировавших договоры в области научно-технического прогресса на созда­ние и передачу научно-технической продукции.

1 См.: Защита прав создателей и пользователей программ для ЭВМ и баз
данных / Коллектив авторов: , , и
др. М., 1996, и др.

2 См.: Закон РФ «О правовой охране программ для электронных вычисли­
тельных машин и баз данных» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 42. Ст.
2325; Закон РФ «О правовой охране топологий интегральных микросхем» // Ведо­
мости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 42. Ст. 2328, и др.

3 См.: Вопросы гражданско-правового регулирования от­
ношений по передаче программных средств ЭВМ // Вестник Моск. ун-та. Серия 11
«Право». 1983. № 2; Он же. Правовое регулирование договорных отношений в
сфере информатики // В сб.: Право и информатика / Под ред. . М.,
1990. С. 24—40.

4 См.: Положение о договорах на создание (передачу) научно-технической продукции. Пост. ГКНТ СССР от 01.01.01 г. № 000.

152

Договоры на обращение коммерчески значимой информации

В договоре должны быть предусмотрены условия по co­in (юдению прав разработчика на ПС с учетом нематериальной природы объекта. Это может быть установление запрета на вне-гение изменений в переданные ПС и передачу их третьим ли­цам без разрешения исполнителя, на разглашение сведений об >ффективности использования ПС в определенных сферах с уче­том конкурентоспособности и другие. Изготовление и передача 11С могут осуществляться на основе договора поставки, вклю­чающего услуги потребителя ПС. Хотя по соглашению сторон информационное и консультационное обслуживание может быть предметом самостоятельного договора.

2) Договор на оказание научно-технических услуг пользо­вателям программных средств. Поставляемые ПС включают программы на материальных носителях и эксплуатационную документацию. Состав программ указывается в приложении к договору на передачу ПС. Качество программной продукции подтверждается сертификатами. Договор заключается в целях обучения персонала заказчика работе на ЭВМ с установленны­ми в организации новыми ПС.

Договорные отношения в сфере оказания услуг ранее регу­лировались названным выше постановлением ГКНТ СССР от 01.01.01 г. № 000 и ведомственными нормативными ак­тами. В настоящее время эти отношения урегулированы главой 39 ГК РФ («Возмездное оказание услуг»).

Условия о конфиденциальности содержат требования о со­блюдении сторонами режима данных и информации, получае­мой в ходе консультаций, включающей особенности хозяйствен­ной ситуации заказчика в сфере использования установленных новых ПС и деловую информацию исполнителя.

У) Договор на выполнение информационно-вычислительных работ (услуг). Как отмечает 1, договоры на

' См.: Правовое регулирование договорных отношений в сфере информатики // В сб.: Право и информатика / Под ред. . М., 1990. С. 35.

153

Актуальные проблемы коммерческого права

выполнение информационно-вычислительных работ вычисли­тельными центрами и на аренду ЭВМ имели широкое распрос­транение в конце 70-х — начале 80-х годов. Пользователям ока­зывались информационно-вычислительные услуги с предостав­лением машинного времени ЭВМ (в тот период в основном использовались большие ЕС-ЭВМ и средние ЭСМ-4 машины), получившие название «машинная обработка» информации. Об­работка информации пользователями могла осуществляться и по договору аренды ЭВМ либо проката программных средств.

По такому договору исполнитель обязан был предоставить пользователю работоспособные технические и программные средства во временное пользование (аренду) и обеспечить вы­деление по графику машинного времени ЭВМ, в сроки и в объе­ме, согласованным между сторонами. Работа по обработке ин­формации могла выполняться персоналом исполнителя либо пользователя. Стоимость услуги по обучению персонала пользо­вателя дополнительно включалась в договорную цену. В боль­шинстве случаев обработка информации производилась персо­налом вычислительного центра (исполнитель), реже ЭВМ и про­граммное обеспечение предоставлялись в аренду, как правило, подведомственным предприятиям.

Конфиденциальность процессов обработки информации, накопление банка данных и формирование баз информацион­ных массивов обеспечивались следующими условиями договора.

1)  Исполнитель обеспечивает занесение на магнитные дис­
ки, хранение данных и программных средств в установленном
режиме (архивный, страховой, дубликат); принимает меры по
исключению несанкционированного доступа к данным пользо­
вателя; не вносит изменения в программные средства пользова­
теля без его письменного разрешения; не передает программ­
ные средства третьим лицам без разрешения пользователя.

2)  Пользователь назначает администратора банка данных,
регулирующего вопросы ведения баз данных и режима их ис­
пользования; письменно уведомляет исполнителя о праве дос­
тупа к информационным массивам третьих лиц; согласовывает

154

Договоры на обращение коммерчески значимой информации

со службами исполнителя средства защиты баз данных, кроме имен ключей; выполняет установленные исполнителем требо­вания внутриобъектового режима.

В начале 90-х годов происходит массовое внедрение ком­пьютерной техники на предприятиях. Надобность в такого рода услугах по выполнению информационно-вычислительных ра­бот постепенно отпадает. Начиная с этого времени появляется информационно-аналитический рынок в нашей стране. Акту­альной становится проблема информационного обеспечения предпринимательской деятельности.

Тпртий этап (с 90-х гг.) связан с обособлением нового вида

бществеиных отношений — информационных', с освоением икой информационного ресурса как товара2. Появление

субъектов информационного рынка и различных видов инфор­мационных ресурсов потребовали от государства правового ре­гулирования этих отношений. Был принят ряд специальных за­конов. Важнейшими из них являются ФЗ «Об информации, ин­форматизации и защите информации» (1995 г.), посвященный комплексному регулированию отношений по поводу информа­ции3, и ФЗ «О коммерческой тайне» (2004 г.), закрепивший право организаций на защиту своих частных интересов.

Становление рыночных отношений в России требует фор­мирования структуры информационных услуг и решения суще­ствующих инфраструктурных проблем. В начале перехода стра­ны к рыночной экономике была разрушена ранее существовав­шая система информационного обеспечения управления народ­ным хозяйством, которая не была рассчитана на обслуживание легализованной предпринимательской деятельности. Предпри­ятия вошли в рыночные отношения, не имея соответствующего этим отношениям рынка информационных услуг. Информаци-

' См.: Право и информатика / Под ред. . М., 1990. С. 5.

2 См.: Информационное право: основы практической информа­
тики. М., 2003. С. 14—60.

3 См.: Комментарий к ФЗ «Об информации, информатизации и
защите информации». СПб.: Питер, 2003. С. 7—14, и др.

155

i

,1' ,1

w

Актуальные проблемы коммерческого права

онный рынок практически стал формироваться в России с ну­левой отметки, тогда как в развитых странах в 2000 году соот­ношение стоимости информационных ресурсов, программного обеспечения и топливно-энергетического комплекса составля­ло пропорцию 70:30'.

Действовавшая в советский период государственная инфор­мационная система, по существу, не занималась, кроме научно-технической сферы, сбором и анализом деловой коммерческой информации. Усилия хозяйственных органов управления были направлены в тот период на сбор отчетной информации о вы­полнении директив и решений партии и правительства. Поэто­му с переходом на рыночные условия хозяйства остро встал вопрос о сборе, получении и распространении коммерческой информации, необходимой для деятельности организаций.

Анализ спроса коммерческих организаций на информацию2 показывает, что в 70 % случаев постоянный интерес вызывает правосубъектность партнеров — юридических лиц, их надеж­ность и честность в ведении бизнеса. Особенно это является актуальным при установлении долгосрочных взаимоотношений, связанных с выполнением совместных работ (создание дочер­них обществ, привлечение новых и удержание прибыльных кли­ентов и др.). Однако со временем этих общих сведений о пред­приятии, его названии и видах деятельности, получаемых из справочников или баз данных, стало недостаточно.

Обоснованный выбор деловых партнеров, сопряженный с вложением капитала, требовал получения более подробной ин­формации об учредителях, руководителях организации, о вла­дении ими пакетами акций, о структуре капитала фирмы и ис­точниках его происхождения, о номенклатуре и объемах вы­пускаемой продукции по видам в стоимостном и натуральном выражении, численности основных категорий работающих и их

' См.: Проблемы глобализации мира: взгляд слева // Незави­симая газета. 20июня.

2 Автором проведен анализ по этому фактору в 40 организациях среднего и малого бизнеса за период с 1991 по 2005 г.

156

Договоры на обращение коммерчески значимой информации

профессиональном уровне, остаточной стоимости и износе ос­новных производственных фондов, используемых в производ­стве продукции и материалов, сведения о взаимоотношении с контрагентами при экспортных и импортных операциях и др. данные.

Ретроспективный анализ показывает, что особенно необ­ходимость в такого рода сведениях появилась при проведении чековой приватизации, когда для принятия решения требова­лась более полная информация о приватизируемых предприя­тиях. Покупателей в данном случае интересовала информация о состоянии платежей в бюджет, расчетах с поставщиками и потребителями продукции, задолженность по зарплате, взаимо­отношения с органами власти, наличие неиспользованных ре­сурсов. Прокатившиеся в стране банковские кризисы увеличи­ли спрос на финансовую информацию о деятельности банковс­кой системы, причем данные были необходимы в реальном режиме времени. С возникновением рынка ценных бумаг воз­никла необходимость в прогнозировании и анализе ситуации на фондовом рынке. Эти данные можно было получить путем проведения маркетинговых исследований.

Спрос на ту или иную информацию способствовал форми­рованию различных видов информационных ресурсов, станов­лению субъектов информационного рынка и инфраструктуры его обеспечения. Информация, которая используется коммер­ческими организациями для принятий решений, может быть ус­ловно сгруппирована следующим образом.

Первая группа — открытая, общедоступная информация, которую можно почерпнуть из деловых изданий и средств мас­совой информации. В этой группе можно выделить справочную информацию специализированных агентств и служб новостей, электронные журналы; профессиональную информацию, вклю­чающую научно-техническую и деловую (документальную, ре­феративную, сведения в области фундаментальных и приклад­ных технических, естественных и общественных наук) инфор­мацию, а также информацию, находящуюся в библиотеках и специализированных банках данных государственных и ком-

157

ii \П

Актуальные проблемы коммерческого права

мерческих предприятий. Названные сведения организация мо­жет получить на рынке деловой литературы. Например, изда­тельство «Финансы и статистика» периодически осуществляет выпуск журналов «Деньги и кредит», «Российский журнал» и др.1, Издательский дом «Инфра-М» выпустил в свет модуль­ную программу из 17 книг для менеджеров с изложением ситуа­ций хозяйственной практики. Книжные сайты об использовании информационных технологий, спрос и предложения на инфор­мационные услуги можно найти сегодня в рейтинге Rambler's Top 1002.

Деловая пресса представлена, прежде всего, газетой «Ком­мерсанта», которая возникла еще в советский период коопера­тивного движения. Издание было нацелено на формировавшу­юся предпринимательскую среду в нашей стране. Это способ­ствовало утверждению фирменного стиля газеты и доверия к ней коммерсантов3. Отдельные издания, такие, например, как: «Бухгалтерская газета», «Бухгалтерский учет и налоги в тор­говле и общественном питании», «Кадры предприятия», «Фи­нансовый менеджмент», «Маркетинг в России и за рубежом» и другие, предлагают специалистам более узкую информацию4. Большим спросом пользуются базы данных на CD-ROM, со­держащие узкоспециализированные профессиональные издания. В разных формах широко представлены справочно-правовые продукты с известными марками «КонсультантПлюс», «Гарант», «Кодекс».

Серьезная проблема, с которой сталкиваются предприни­матели в своей деятельности, — это продвижение товара на рынок. Дорогостоящую рекламу товара в СМИ могут позво­лить себе не все предприятия. В основном это под силу круп­ным организациям. Малый и средний бизнес использует для рекламных целей предоставление за мизерную цену сведений о

' См: http://www. *****/.

2 См: http://toplOO. *****/toplOO/Literature/.

3 См: Пресса в обществе (1959—2000).Оценки журналистов и социологов /
Коллектив авторов. М., 2000. С. 370—378.

4 Подробнее см.: http://www. *****.

158

Договоры на обращение коммерчески значимой информации

фирме в коммерческих изданиях, например, «Экстра-М», «То­вары и цены», «Товары и услуги» и других. Визитная карточка предприятия, размещенная в справочниках и базах данных, как подтверждают данные исследования, порой приносит положи­тельные коммерческие результаты. Данные, предоставленные в АДИ «Бизнес-Карта» тиражируются во многих деловых спра­вочниках и коммерческих базах данных1.

Результативным для предпринимателей может оказаться размещение информации о себе в справочнике «Карта деловой информации московского предпринимателя»2, в котором инфор­мация структурирована с учетом их потребностей в виде мно­гоуровневого каталога.

Нужно подчеркнуть, что значительный объем деловой ин­формации предприниматели могут получить в сети Интернет. Этот процесс при поддержке государства имеет перспективу дальнейшего роста в предпринимательской среде. Уже сегодня действует целый ряд информационных деловых порталов для предпринимателей. Например, Российский деловой портал «Аль­янс-Медиа»3, объединяющий более 25 серверов (система меж­региональных центров, электронный торговый центр, деловые предложения, государственный заказ, деловая пресса, произво­дители товаров и услуг, карта информации и др.).

Гражданский оборот открытой информации предполагает участие трех субъектов: во-первых, создателя или производи­теля информации, в результате интеллектуальной деятельности которого создается информация; во-вторых, обладателя (дер­жателя) информации, который приобретает информационные правомочия по договору с создателем информации; в-третьих, потребителя информации, который является конечным получа­телем и пользователем информации4.

1 См.: http://www. *****.

2 См.: http://www. *****.

3 См.: Там же.

4 См.: О модели гражданского оборота информации // Россий­
ское право. 1999. № 9; Информация как объект исключительного
права // Дело и право. 1996. № 4, и др.

159

Актуальные проблемы коммерческого права

Как пишет : «Для включения информации в оборот создатель переводит ее на материальный носитель, в ре­зультате чего появляется информационная вещь или информа­ционный объект (оригинал произведения), обладающий свой­ством двуединства информации и материального носителя и свойством оборотоспособности»1. Далее, подчер­кивает, что создатель имеет право собственности на материаль­ный носитель и дополнительно к вещным правам приобретает информационные правомочия, т. е. право знать содержание ин­формации, использовать ее в собственной и коммерческой дея­тельности2.

Такой подход вполне соответствует нормам ГК РФ и пред­полагает согласование сторонами договорной цены информа­ции, размещенной на материальном носителе. Поскольку рас­сматриваемая нами информация не изъята и не ограничена в обороте, то она может свободно использоваться и распростра­няться любым лицом.

Вторая группа — это закрытая, необщедоступная инфор­мация, включающая техническую и технологическую информа­цию (в т. ч. «ноу-хау») и деловую информацию. Что касается технической и технологической информации, то ее основным источником являются полученные результаты выполнения НИ-ОКР. Причем такого рода информация в консолидированном виде передается заказчику в виде научных отчетов, техничес­кой, технологической и конструкторской документации.

Однако не менее ценная часть такой информации рассре­доточена в промежуточных отчетах подразделений, отдельных документах, подготовленных исполнителями по конкретной те­матике. Такие документы могут храниться в специальных хра­нилищах и архивах предприятий достаточно продолжительное время. Передача таких документов в государственные архивы законодательством не предусмотрена.

1 Информационное право. М., 2003. С. 170.

2 См.: Там же. С. 170—171.

160

Договоры на обращение коммерчески значимой информации

Деловая информация формируется с учетом опыта деятель­ности организации на конкретных ее направлениях. Однако ос­новная ее доля приходится на получаемые результаты марке­тинговых исследований. Такого рода информация включает эко­номические, финансовые и коммерческие сведения. Экономи­ческая информация является результатом исследований и консалтинга в виде прогнозных моделей и оценок. Финансовая информация — это данные о котировках ценных бумаг, тен­денции валютного курса, учетных ставках, состоянии рынка то­варов и капиталов, ценах и инвестициях. Коммерческая инфор­мация включает в себя данные о компаниях и направлениях их работы, ассортименте выпускаемой продукции, ценах, финан­совом состоянии, хозяйственных связях, учредителях, руково­дителях, контрагентах, клиентах, о заключении договоров и ис­полнении обязательств, обслуживании кредитов и другие све­дения, имеющие коммерческую значимость.

Процесс обращения КЗИ вполне укладывается в рамки мо­дели гражданского оборота открытой информации, однако ее оборот определяется субъектами по их разрешению с учетом существующей монополии лиц на такого рода информацию. Отсюда можно говорить об ограниченном обороте КЗИ. Усло­вие конфиденциальности охраны КЗИ сопровождает весь жиз­ненный цикл обращения такой информации: ее производство (создание), обработку, хранение, тиражирование, передачу, рас­пространение, поиск, получение и потребление1.

Структура информационного рынка представляет собой совокупность звеньев, участвующих в производстве (создании), распространении и потреблении информации. В зависимости от участия субъектов информационного рынка в процессах об­ращения КЗИ их можно подразделить на две группы. Первая группа — это государственные и коммерческие структуры, специализирующиеся на накоплении первичных массивов инфор-

1 Подробнее о модели информационной сферы см.: Информа­
ционное право. М., 2003. С. 51—78.
6-4

$

ш ш

Яр

Актуальные проблемы коммерческого права

мации. Продажа информационных продуктов и услуг осуще­ствляется путем организации доступа к данным с предоставле­нием возможности их выборки. К ним относятся издатели де­ловых справочников, держатели баз данных и другие В эту группу входят структуры, которые формируют вторичные ин­формационные массивы. Результатом их деятельности являют­ся создание электронных архивов по отдельным видам инфор­мации, обзоры рынка товаров и услуг, мониторинг законода­тельства и коммерческой практики по направлениям бизнеса

Эти организации имеют мощные информационно-аналити­ческие службы и работают с клиентами «под заказ» либо пред­лагают к продаже имеющуюся продукцию

Важное место в структуре рынка принадлежит брокерам приобретающим информационные продукты у производителей ^обладателей информации и определяющим условия ее про

Вторая группа - это информационно-аналитические под­разделения коммерческих организаций, работающие в интере­сах данной структуры. Сбор, накопление КЗИ и производство информационных продуктов осуществляются в процессе науч­ной, производственной и коммерческой деятельности

™ .тВ™пТрИ ИСТ0ЧНИКами такой информации являются резуль­таты НИОКР, аналитических и маркетинговых исследований Информация, имеющая коммерческую значимость, использу­ется для собственных нужд организации и включается по мере необходимости в гражданский оборот при выполнении работ но кооперации путем передачи КЗИ (купля-продажа) и оказа-ния услуг.

Развитие структуры информационного рынка требует на­
дежного обеспечения его инфраструктуры. Речь идет о созда­
нии развитой общероссийской телекоммуникационной инфра­
структуры, обеспечивающей оперативную связь, использование
электронной цифровой подписи и совершенствование мер по
защите информации. р

Компьютерный рынок в России начал формироваться в кон­це 80-х годов (фирма IBM в 1981-е годы выпустила свой пер-

162

Договоры на обращение коммерчески значимой информации

иый вариант персонального компьютера — IBM PC). С тех пор существенным образом изменился процесс сбора и обработки информации.

Создание компьютерной инфраструктуры потребовало уре­гулирования новых информационных отношений. Позднее Ин­тернет, вошедший в коммерческую практику в середине 90-х годов, породил иные правовые проблемы, например, в регули­ровании деятельности электронных магазинов1, Интернет-трей­динга (имеется в виду связь инвестора с брокером через Интер­нет), платности и бесплатности информации в Интернет2.

Важной составляющей компьютерной инфраструктуры яв­ляется рынок программного обеспечения, в частности для ин­формационных систем предприятий. В специальной литературе выделяют: локальные системы, предназначенные для автома­тизации одного или двух направлений деятельности организа­ции; финансово-управленческие системы с расширенным диа­пазоном функциональных возможностей; средние и крупные интегрированные системы, выполняющие информационно-ана­литические, учетные, контрольные, управленческие и производ­ственные функции. Разработка этих систем и их совершенство­вание осуществляется зарубежными и отечественными произ­водителями, которые широко представлены на российском рынке3.

Телекоммуникационные услуги — важнейшая часть инф­раструктуры информационного рынка. Они представлены в Рос­сии ведущими операторами сотовой связи: телесистемы» (МТС) и (торговая марка «Би-Лайн»). Наиболее распространенной, причем не только среди предпринимателей, является услуга службы коротких сообще­ний (SMS), которая придает мобильному телефону свойства пей­джера. Новейшие информационные технологии позволяют ис-

' См.: http://topshop. *****, и др.

2 См.: Сетевой журнал. 2000. № 11; Журнал «Эксперт». 2001. № 25, и др.

3 См.: Сетевой журнал. 2001. № 5, и мн. другие.

163

Актуальные проблемы коммерческого права

пользовать сотовый телефон в качестве мобильного модема. Со временем через ноутбук можно будет выходить в Интернет 1 любой точке Москвы1, а затем и других городах и районах Рос» сии.

Важной составляющей частью информационного рынка является обеспечение защиты информации. Этому вопросу в специальной литературе уделяется достаточно много внимания2, Проблемы возникают с обеспечением электронного бизнеса, требующего серьезного подхода к управлению уровнем риска3. Организации в зависимости от их финансовых возможностей сами занимаются внедрением технологий либо пользуются ус­лугами внешних организаций по обеспечению безопасности кор­поративных информационных систем.

Кроме использования традиционных систем безопасности, связанных с реализацией мер технического, программного, орга­низационно-правового характера, используются возможности страхования электронных рисков. Понятием электронных рис­ков охватываются не только атаки хакеров и распространение вирусов, но и неправомерные действия работников организации, по вине которых чаще всего и наступают ощутимые потери.

Если на Западе такой вид страхования получил признание, прежде всего, со стороны финансовых институтов, охотно по­купающих страховки от электронных рисков, то в нашей стра­не ему не уделяется должного внимания. Российские страхо­вые компании не развивают этот вид страхования, поскольку крайне низок спрос страхователей на эту услугу. Этим, пожа­луй, можно объяснить тот факт, что только отдельные ведущие страховые компании имеют лицензии на страхование электрон­ных рисков («Ингосстрах», «Интеррос-Согласие», «РОСНО» и

др)-

' См.: Журнал «Эксперт». 2005. № 1—2, и др.

2 См.: , Основы защиты информации. М., 1997.
С. 418—499; Безопасность информационных систем. М., 1996.
С. 205—290, и др.

3 См.: Коммерсанта. 2001. № 76. С. 8; Бизнес со скоростью мысли.
2-е изд. М., 2001.

164

Договоры на обращение коммерчески значимой информации

Страхование электронных рисков связано с потерей или порчей нематериального ресурса — информации, что затрудняет процесс оценки риска. Возмещение по электронным страховым случаям имеет свою особенность. Страховая компания оплачи­вает страхователю только прямой ущерб, связанный с затрата­ми на реализацию электронного архива, без учета упущенной выгоды. Это объясняется отсутствием единой методики расче­та стоимости информации, разглашение (утечка) которой при­водит, например, к уменьшению числа потенциальных покупа­телей продукции.

Итак, структуру рынка образуют две группы субъектов, вза­имодействующих между собой и вступающих в договорные от­ношения по поводу оказания информационных услуг, выполне­ния работ в информационной сфере и возмездной передачи ин­формационных продуктов1.

Анализ договорной практики организаций показывает, что в большинстве случаев информационные отношения в предпри­нимательском и торговом обороте регулируются с помощью договоров на оказание информационных услуг, реже с помо­щью договоров подряда на выполнение работ2. Договор на вы­полнение НИОКР практически не претерпел существенных из­менений с советского периода с точки зрения соблюдения тре­бований конфиденциальности3.

Договор купли-продажи информационных продуктов, за исключением купли-продажи технических систем накопления и обработки информации на ЭВМ, информационных техноло­гий, практически не используется. Причина кроется в несовер­шенстве норм действующего законодательства, непонимании

1 Подробнее о специфике договорных отношений в информационной сфере
см.: Правовое регулирование информационных отношений // Вестник
Моск. ун-та. Серия 11 «Право». 2000. № 5. С. 29—32.

2 См.: Правовая защищенность коммерчески ценной информа­
ции // Вестник Моск. ун-та. Серия 11 «Право». 2001. № 6. С. 68.

3 См.: Правовые проблемы обеспечения информационной безо­
пасности в Российской Федерации // Вестник Моск. ун-та. Серия 11 «Право». 2000.
№ 4. С. 28.

165

1

Актуальные проблемы коммерческого права

 

участниками рынка правовой природы информации и недооцен­ке ее значимости.

Вместе с тем функционирование рынка требует четкого определения сущности и видовой принадлежности договоров, предназначенных для регулирования информационных отноше­ний.

Первую группу образуют договоры на оказание информа­ционных услуг, которые следует признать традиционными и общепризнанными. Этот вид договора повсеместно использу­ется участниками рыночных отношений. Вторую группу состав­ляют договоры на выполнение работ в информационной сфере, связанные с проведением маркетинговых исследований, анали­зом и обработкой информации на ЭВМ и другие. Третью груп­пу образуют договоры, касающиеся возмездной передачи ин­формационных продуктов1. К их числу относятся договоры куп­ли-продажи и поставки информационных продуктов.

Особенности формирования структуры и инфраструкту­ры информационного рынка определяют подход к типизации договоров в сфере обращения КЗИ. Критериями их отграниче­ния от общегражданских, предпринимательских и торговых до­говоров, а также договоров, регулирующих в целом информа­ционные отношения, могут быть следующие факторы, которые необходимо учитывать при классификации договоров в сфере обращения КЗИ.

1)  Связь договоров в сфере обращения КЗИ с общей и част­
ными классификациями договоров, принятыми в частном праве.

2)  Договоры, регулирующие сферу обращения КЗИ, явля­
ются составной частью общего договорного регулирования ин­
формационной сферы коммерческих организаций.

3)  Для сферы обращения КЗИ характерны те же подходы к
классификации договоров, которые предложены наукой граж-

1 См.: Регулирование коммерчески значимой информации в тор­говом обороте // В сб.: Актуальные проблемы коммерческого права / Под ред. проф. . М., 2002. С. 121.

166

данского и коммерческого права, выработаны правовой прак­тикой в сфере регулирования информационных отношений.

4) На различных этапах жизненного цикла товара его про­
изводство и реализация связаны с использованием КЗИ, что
обусловлено необходимостью соблюдения условий охраны ее

конфиденциальности.

5) Субъектный состав договорных отношений по поводу
КЗИ представлен коммерческими организациями или индиви­
дуальными предпринимателями, которые устанавливают (про­
изводители-обладатели такой информации) или приобретают по
договору (контрагенты) фактическую монополию на КЗИ, ох­
раняемую в режиме «коммерческой тайны».

6) Договоры в сфере обращения КЗИ заключаются ограни­ченным числом работников организации. Данные о коммерчес­ких переговорах и фактах заключения договоров, как правило, не публикуются в открытой печати. Такая информация может быть опубликована лишь по соглашению сторон и в их интере­сах. К исполнению обязательств, связанных с раскрытием КЗИ, допускаются отдельные работники, а не весь персонал подраз­делений, занятых договорной работой.