Актуальные проблемы коммерческого права (стр. 1 )

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени

Юридический факультет

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

КОММЕРЧЕСКОГО ПРАВА

СБОРНИК СТАТЕЙ Выпуск 3

Под редакцией профессора

Москва

ЗЕРЦАЛО-М

2007

ЫЖ 07/104

Содержание

Актуальные проблемы коммерческого права: Сборни статей. Выпуск 3 / Под ред. проф. — М ИКД «Зерцало-М», 2007. — 238 [2] с.

ISBN -6

Настоящий сборник работ по актуальным проблемам российского ком­мерческого права подготовлен преподавателями кафедры коммерческого права юридического факультета МГУ и учеными-коммерциалистами дру гих вузов страны.

В сборник включены статьи, посвященные наиболее значимым про­блемам теории и практики коммерческого права в современных условиях, научному обеспечению разработки Торгового кодекса России, совершен­ствованию договорных отношений в сфере торговли, вопросам преподава­ния коммерческого права и др.

Для студентов, аспирантов, преподавателей, практикующих юристов, предпринимателей и работников коммерческой сферы.

ISBN -6

© Коллектив авторов, 2006

© Издательство «Зерцало», 2006

Иступительная статья {) ............................... 5

Научное обеспечение разработки

Торгового кодекса России ...................................................................... 8

Новое в регулировании правоспособности

коммерческих организаций ................................................................. 35

Проблемные вопросы формирования

коммерческого права в России .......................................................... 39

О Федеральном законе

«О защите конкуренции» ....................................................................... 44

Функции торгово-промышленных палат

по организации торгового оборота .................................................... 74

Маркировка товаров

(некоторые аспекты правового регулирования) ......................... 88

Новый Закон о рекламе ................................................... 112

Правовой режим коммерческих договоров................. 131

Договоры на обращение коммерчески

значимой информации ....................................................................... 135

О месте договоров энергоснабжения

в системе коммерческого права......................................................... 169

Становление и развитие

чекового законодательства в России ............................................ 172

Значение практики разрешения

имущественных споров в развитии современного

торгового законодательства.............................................................

, Невзоров КВ. Обобщение обычаев

делового оборота....................................................................................... 183

3

Актуальные проблемы коммерческого права

Обычаи делового оборота

в страховых отношениях............................................

Проблемы правовой защиты коммерсантов

Коммерческое право

как учебная дисциплина................................................

Методические приемы преподавания

дисциплины «коммерческое право».............................

Торговое право Древней Руси VIII—IX вв.

(денежная система и купечество) ..............................

Неверов ОТ. Организационные обязанности

юридической службы.................................................

ВСТУПИТЕЛЬНАЯ СТАТЬЯ

Современный период характеризуется повышением внима­ния ученых-юристов к научным и практическим аспектам ком­мерческого права, все более глубокой и разносторонней разра­боткой проблем правового регулирования торговой деятельно­сти. Преподавателями и научными коллективами вузов в последнее время издан ряд интересных, содержательных учеб­ников коммерческого права. Так, заслуживают внимания учеб­ник «Коммерческое право России», подготовленный JI. B. Анд­реевой (М., 2006), «Коммерческое право», написанный -ниной и (М., 2006), «Коммерческое право» (М., 2005), учебное пособие «Коммерческое пра­во» под редакцией (М., 2006) и ряд других.

Показательно, что названные и другие учебники написа­ны, как правило, с учетом установок образовательного стандар­та и программы дисциплины «Коммерческое право», одобрен­ной на республиканской конференции по коммерческому пра­ву (Москва, 2005). В то же время каждый из учебников отличается оригинальностью, собственным подходом к выбору и изложению материала, индивидуальным стилем.

Появляются монографии и научные статьи по данной те­матике, одним из примеров чему может служить настоящий сборник. Развертывание работы по написанию учебной литера­туры, теоретических изданий свидетельствует об актуализации знаний коммерческого права, повышении общественного инте­реса к проблемам правового регулирования торгового оборота.

В то же время весьма удручающе выглядит общее состоя­ние правового регулирования торговой деятельности в стране, интенсивный рост торгового оборота, многократное увеличе­ние доли торговли в объеме ВВП страны не сопровождаются необходимыми законодательными мерами. За пятнадцать лет

Лмуильнью проблемы коммерческого права

Вступительная статья

рыночных реформ не издано ни одного закона или правитель-гткппюш ностамовления о совершенствовании организации тор-mnoii деятельности, формировании современных структур то-кармого рьшка, развитии торгово-хозяйственных связей в стра­не. Вообще не урегулированы основные виды коммерческих договоров, сделки электронной и биржевой торговли и др. Та­кое положение совершенно ненормально, особенно в сравне­нии с активным развитием торгового права в Европейском со­юзе и ведущих странах мира.

Для исправления подобной неприемлемой ситуации необ­ходимы совместные усилия российских ученых-коммерциалис-тов. С учетом этого в настоящем сборнике высказываются пред­ложения о научном обеспечении разработки основного коди­фицированного акта торгового права — Торгового кодекса России.

Очевидно, что решение подобной задачи сопряжено со значительными трудностями. Они связаны, прежде всего, с не­обходимостью научного и практического обоснования системы договоров торгового права. Речь идет примерно о 28—80 видах договоров, вообще не упоминаемых в гражданском законода­тельстве. Таковы договор оптовой купли-продажи, договоры на проведение маркетинговых исследований, возмездное предос­тавление и переработку коммерчески значимой информации, коммерческое посредничество, дистрибьюторские договоры и многие другие.

Необходим анализ позитивной практики применения каж­дого из таких договоров, в том числе зарубежной, и подготовка групп норм, образующих соответствующие договорные инсти­туты и субинституты. С учетом современных тенденций разви­тия договорного права институциональные решения должны сочетаться с закреплением принципов заключения и исполне­ния договоров, обеспечением договорной свободы хозяйствую­щих субъектов.

Нуждаются в глубоком изучении и разработке многие дру­гие аспекты торгового права, совершенно неудовлетворитель­но решенные в действующем законодательстве. Таковы, напри-

мер, особенности заключения торговых договоров, применение долгосрочных договоров, порядок адаптации договоров к изме­нениям обстоятельств. Не получают освещения в литературе, кроме комментариев закона, вопросы совершенствования спо­собов обеспечения исполнения обязательств, развития системы мер ответственности за нарушение договоров и др.

Активизация исследований по названным и другим значи­мым направлениям будет способствовать упорядочению торго­вого оборота в России и развитию самой науки коммерческого права.

Доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой коммерческого права юридического факультета МГУ имени

Научное обеспечение разработки Торгового кодекса России

Наука коммерческого (торгового) права имеет очень длин­ную предысторию и достаточно короткую историю своего раз­вития. Правовые аспекты торговой деятельности уже 5—6 ты­сячелетий назад представляли непосредственный интерес для коммерсантов и под их воздействием получали закрепление в законах и обычаях торгового оборота. Эти нормы составляли древнейшую часть и первооснову частного права. Они цикличе­ски развивались и продолжают совершенствоваться в наши дни. Что же до истории коммерческого права как позитивной науки, то она насчитывает примерно 350—400 лет, а в России — око­ло 150 лет. Причем половину из этого времени, приходящуюся на советские годы, она находилась под прямым запретом.

Период, прошедший с начала рыночных реформ, характе­ризуется активным ростом национальной торговли, причем тем­пы этого роста повышаются. Так, доля торговли в объеме ВВП увеличилась за последние 15 лет с 5 до 23 процентов и продол­жает возрастать. Торговля превратилась в стратегически значи­мый сектор экономики. Ощутимым импульсом здесь служат дей­ствия Президента России, который буквально на каждой встре­че с руководителями других государств обсуждает возможности расширения взаимной торговли.

Вместе с тем отечественная торговля по своим объемам, порядку организации, способам ведения значительно отстает от развитых стран. Также и уровень правового регулирования

Научное обеспечение разработки Торгового кодекса России

торговой деятельности совершенно не соответствует ни зару­бежному уровню, ни нашим собственным потребностям. Про­шедший в последние десятилетия на Западе под влиянием тор­говой революции 70-х годов процесс обновления и совершен­ствования торгового права, расширения сферы его применения обошел стороной Россию.

Более интенсивный и устойчивый рост торговли, да и эко­номики в целом, сдерживается недостатками в ее правовом ре­гулировании. Гражданский кодекс РФ был подготовлен в ос­новном на базе научных идей и наработок предшествующего периода. Его составители были абсолютно незнакомы с совре­менным коммерческим правом, проблемами применения и тен­денциями его развития, вследствие чего кодекс оставил неуре­гулированными важнейшие аспекты торгового предпринима­тельства. В этой связи выглядят по меньшей мере наивными суждения о возможности развертывания национальной торгов­ли на основе положений ГК РФ. Имеющиеся законы о торговой деятельности носят разрозненный характер, содержат противо­речия. Отсутствуют единая направленность нормативных уста­новлений, четкая и обоснованная система регулирования ры­ночных отношений.

Весьма медленно протекает процесс становления науки рос­сийского коммерческого права. Да иного и нельзя ожидать в условиях нехватки квалифицированных научных кадров, спо­собных предлагать конструктивные меры по улучшению ситу­ации. Ученые-коммерциалисты, как в центре, так и на местах, явно недостаточно обсуждают актуальные проблемы своей на­уки, не прилагают общих усилий по их совместной разработке. Медленно формируются самостоятельные научные школы, хотя возможности для этого уже существуют.

Не благоприятствует развитию науки коммерческого пра­ва позиция, занятая по отношению к ней некоторыми отече­ственными цивилистами. Так, продолжают появляться публи­кации, имеющие очевидной целью принизить роль и значение коммерческого права. Основные критические доводы сводятся

Актуальные проблемы коммерческого права

к тому, что на Западе якобы происходит угасание коммерчес­кого права, поглощение его гражданским. В подтверждение это­му приводятся ссылки на отказ Италии в 1942 году от торгово­го кодекса, принятие единых гражданских кодексов Нидерлан­дами и канадской провинцией Квебек.

Известно, однако, что Италия и Франция выработали в 1929 году объединенный проект обязательственного кодекса, пред­назначенного в основном для регулирования торгового оборо­та. Он не был введен из-за установления в Италии фашистского режима. В условиях диктатуры там был предпринят отказ от торгового кодекса, демонстрировавший следование порядкам Римской империи, презиравшей торговлю и поддерживавшей существование военными захватами.

Что же до провинции Квебек, упоминания о гражданском кодексе которой приводятся чуть ли не в каждой крупной ци-вилистической работе, то такие ссылки ненаучны либо недо­бросовестны. Канада по государственному устройству представ­ляет собой федерацию, состоящую из десяти провинций и двух территорий. Внимания науки в гораздо большей степени заслу­живает то обстоятельство, что в девяти из десяти канадских провинций наряду с гражданскими имеются торговые законы, а не исключение из этого общего порядка. Канада является стра­ной «общего права», тогда как действующее в Квебеке право по своему типу является романо-германским. Кроме того, в про­винции Квебек не находится Дельфийский оракул и ее ГК не отличается какими-либо мудрыми решениями или открытиями. Не случайно при частых упоминаниях этого кодекса его содер­жание вообще не анализируется.

Утверждения о происходящем поглощении торгового за­конодательства гражданским никак не согласуются с тем фак­том, что более трети государств в мире имеют наряду с граж­данскими также торговые кодексы. В последние полвека в 12 развитых странах приняты самостоятельные торговые кодексы, в ряде государств ведется их подготовка. Франция в 2000 году ввела новый торговый кодекс взамен действовавшего с 1807 года. Германия недавно существенно переработала свое Торго-

10

Научное обеспечение разработки Торгового кодекса России

вое уложение, а США значительно усовершенствовали первый и — основной — второй разделы Единообразного торгового кодекса. В Англии и некоторых других странах с общей систе­мой права приняты группы специальных торговых законов.

В целом представляется некорректным ведение полемики с наукой коммерческого права не в специальной литературе, а на страницах учебников гражданского права, к тому же сопро­вождаемой ошибочными доводами. Незачем оглуплять студен­тов и приучать их к не принятым в серьезной науке методам ведения дискуссий.

Едва ли правильно и то, что ученые-цивилисты уклоняют­ся от совместного обсуждения проблем торгового права, учас­тия в проводимых конференциях по этой тематике. История на­уки свидетельствует о том, жесткий изоляционизм, замыкание «в своей скорлупе» автоматически исключает процесс развития научных систем. Возможности роста создаются в основном за счет контактов с окружающим научным миром. Отказ от взаи­модействия со смежными науками, тем более от такой родствен­ной ветви, как коммерческое право, деформирует и искажает нормальный ход развития цивилистики. В значительной степе­ни этим объясняется очевидная неспособность гражданского права ставить и решать задачи правового регулирования отно­сящихся к нему важнейших экономических и социальных про­блем. Эти кризисные процессы могут быть преодолены за счет «прилива свежей крови», в частности, на основе тесного взаи­модействия с наукой коммерческого права, обогащения идеями и правовым материалом коммерциалистики.

Успешная практика ведущих мировых держав, потребнос­ти собственной экономики диктуют необходимость развития российского торгового законодательства. Наука призвана тео­ретически обеспечивать такое развитие, выявлять и разрабаты­вать имеющиеся проблемы, обосновывать вносимые предложе­ния. Без серьезной, основательной научной базы подготовка си­стематизированного и эффективного торгового законодательства попросту невозможна.

11

Актуальные проблемы коммерческого права

В свою очередь, успешное развитие науки коммерческого права предполагает определение магистрального направления проведения исследований, известную подчиненность выполня­емых работ достижению единой главной цели. На Второй Все­российской конференции по коммерческому праву (2005 г.) были определены наиболее значимые темы, требующие теоре­тической разработки. Оказалось, что таких вопросов, причем высоко актуальных, имеется достаточно много.

Однако составления простого перечня первоочередных тем исследований было бы совершенно недостаточно. Имеется не­обходимость определения главной цели науки коммерческого права на данном временном этапе ее развития. Такая цель дик­туется стратегическими интересами национальной экономики. Она состоит в теоретической разработке Торгового кодекса Рос­сии как одной из правовых основ устойчивого поступательного развития экономики. При отсутствии единой цели существует риск распылить усилия по множеству не связанных друг с дру­гом направлений, привести науку в хаотичное состояние. И на­против, наличие ясной и достижимой цели позволит консоли­дировать усилия, облегчить решение возникающих проблем.

При этом мало просто выявить главную цель, генеральное направление движения науки коммерческого права. Требуется хотя бы схематично обозначить основное содержание исследо­ваний на данном направлении. Это тем более необходимо при постановке в качестве цели разработки совершенно нового для страны кодифицированного акта — Торгового кодекса. Лишь в таком случае окажется возможным ввести в единое русло дей­ствия научных групп и отдельных ученых, обеспечить согласо­ванность основных и вспомогательных разработок, ускорить решение поставленной главной задачи.

Анализ зарубежных торговых кодексов позволяет утверж­дать, что их центральным звеном является обязательственная часть, а еще конкретнее — система торговых договоров. Имен­но договоры юридически организуют возмездное продвижение товаров от изготовителей к потребителям. На данное обстоя-

12

Научное обеспечение разработки Торгового кодекса России

тельство указывают и иностранные ученые-коммерциалисты. Так, Н. Хорн и К. Шмиттгофф называют договорное право ос­новой коммерческого права. По утверждению Е. Годэмэ, «тор­говое право есть лишь обязательственное право, специально при­способленное для известной категории лиц, для коммерсантов, и для специальной категории сделок — сделок торговых»1.

Приведенные суждения высказаны более полувека назад и в настоящее время требуют определенных коррективов. Сфера действия коммерческого права лишь в основном ограничена воп­росами регулирования обращения товаров. Наряду с этим при­ходится выделять и рассматривать другие группы вопросов, в большей или меньшей степени связанных с реализацией това­ров.

Прежде всего требует очерчивания и закрепления состав участников торговой деятельности, т. е. субъектов торгового права. Можно указать два способа решения данной задачи. Пер­вый способ применен в Германии и Японии и состоит в урегу­лировании торговыми уложениями всех видов субъектов пред­принимательской деятельности. В названных странах в торго­вые уложения включены в качестве разделов законы об обществах с ограниченной ответственностью и об акционер­ных обществах. Такое сделано исходя из довода о том, что любая предпринимательская организация участвует в торговом обороте.

Подобный взгляд не вполне точен. Если всякая предприни­мательская организация вынуждена приобретать материальные ресурсы и присутствовать на товарном рынке в качестве поку­пателя, то продавцами товаров могут выступать лишь их про­изводители и торговые посредники, а также специализирован­ные торговые организации. Все остальные предприниматель­ские организации (строительные, транспортные, финансовые, проектные, консалтинговые и т. п.) не являются коммерсантами и не могут признаваться субъектами коммерческого права. По­этому данное решение едва ли применимо в России.

1 Общая теория обязательств. М., 1948. С. 20.

13

Актуальные проблемы коммерческого права

Другой подход, используемый в большинстве стран, имею­щих торговые кодексы, состоит в установлении в этих кодексах определенных требований в отношении лиц, осуществляющих систематическую или разовую продажу товаров. Требования могут касаться необходимости регистрации организаций-про­давцов в торговых реестрах, ведения учета продаж по общему регламенту, соблюдения правил продажи, хранения, транспор­тировки соответствующих видов товаров и др. Сами виды (орга­низационно-правовые формы) юридических лиц определяются гражданскими кодексами. Однако установление специальных требований к ним, обусловливаемых участием в торговой дея­тельности, относится уже к сфере коммерческого права. По­добные специальные требования подлежат закреплению в Тор­говом кодексе.

Процесс активного развития торговли в последние полвека повлек основанную на разделении груда специализацию субъек­тов по выполняемым ими основным функциям. В результате на практике сложилось достаточно четкое разграничение органи­заций на их функциональные виды, определяемые местом в тор­говом обороте и основным содержанием деятельности: торго­вые дома, фирмы-дистрибьюторы, брокерские организации, кон­сигнационные фирмы и др. Для четкого и единообразного установления их задач, определения возможностей принятия на себя соответствующих обязанностей необходима законодатель­ная регламентация каждого вида субъектов тортовой деятель­ности. Такие законодательные решения требуют предваритель­ной научной проработки.

В Торговом кодексе должен быть по возможности четко очерчен круг объектов торгового оборота. В самом общем виде он ограничен материальными предметами и исключает товары «нематериальные», как-то: информацию, объекты интеллекту­альной собственности, электрическую и тепловую энергию и т. п. Традиционно не относятся к объектам торгового права не­движимое имущество, морские, речные и воздушные суда и не­которые другие виды имущества. Данные ограничения обус-

14

Научное обеспечение разработки Торгового кодекса России

ловлены спецификой коммерческой деятельности. В отличие от этого ГК РФ направлен на регулирование обращения макси­мально широкого круга объектов, включенных в имуществен­ный оборот.

Требуют законодательного закрепления международные и общегосударственные классификации товаров. Их применение значительно облегчает и ускоряет учет и поиск товаров на ав­томатизированной основе, совершение торговых сделок.

В ходе торговой деятельности приходится учитывать ре­жимные требования, установленные законодательством для оп­ределенных видов объектов. Сама специфика торговли также создает особенности обращения отдельных видов имущества, требующих своего учета. Такие специальные режимы для удоб­ства их применения целесообразно закрепить в Торговом ко­дексе, в том числе в виде приложений к нему. Вместе с тем особенности правового режима отдельных групп товаров не могут быть признаны центральной проблемой коммерческого права и образовывать нечто вроде особенной части ТК. Пред­принимательское назначение торговли задает совершенно иную направленность и основное содержание кодифицированного тор­гового закона. Это главное содержание должна составлять его обязательственная часть, система торговых договоров.

Общее обозначение двух названных разделов («Субъекты», «Объекты») требует одновременного определения соотнесен­ности гражданского и торгового законодательства при их регу­лировании. Данная проблема единообразно решена в странах, имеющих гражданские и торговые кодексы. Аналогично она была решена ив ст. 1 российского Устава торгового 1887 г., которая предусматривала, что «права и обязанности, происте­кающие из сделок и отношений, торговле свойственных, опре­деляются законами торговыми. В случае недостатка этих зако­нов применяются законы гражданские и принятые в торговле обычаи». Подобный порядок может быть предусмотрен и в на­стоящее время. Спорным здесь остается лишь определение оче­редности применения к торговым отношениям гражданских за­конов и обычаев торгового оборота.

15

Актуальные проблемы коммерческого права

Следовательно, Общая часть ГК РФ должна одновременно служить общей частью Торгового кодекса. Этим объясняется отсутствие собственной общей части в зарубежных торговых кодексах. Лишь отдельные вопросы, относимые к общей части и имеющие специфику в коммерческой сфере, подлежат урегу­лированию в торговом законе. Наличие таких отдельных осо­бенностей было отмечено выше, они будут последовательно выявляться и находить свою регламентацию в Торговом кодексе.

Как уже показывалось, основное содержание Торгового ко­декса должны составлять институт договора как таковой и сис­тема институтов конкретных торговых договоров. Зарубежны­ми юристами отмечается главная экономическая функция дого­вора — служить источником богатства и инструментом его распределения. Для договоров гражданского права данная фун­кция необязательна, там допускаются неэквивалентные и даже безвозмездные договоры. В коммерческом праве договоры без такой функции невозможны. Торговый кодекс должен содей­ствовать максимальному проявлению названной функции дого­вора.

Применительно к торговле институт договора должен об­ладать существенными отличиями от гражданско-правового до­говора. К примеру, в зарубежном праве отсутствует жесткая регламентация порядка заключения договоров, которая в ГК РФ сведена к примитивной схеме «оферта-акцепт». Коммерсанта­ми используется широкий спектр способов заключения догово­ров, в том числе принятие продавцами к исполнению заказов покупателей, молчаливый акцепт предложения о договоре, ак­цепт действиями, заключение договора в процессе переговоров и др.

Так, п. I ст. 2-204 Единообразного торгового кодекса США устанавливает, что «договор продажи товаров может быть зак­лючен любым способом, достаточным для того, чтобы показать достижение соглашения, в частности, это может быть поведе­ние сторон, подтверждающее существование такого договора». Это пример подлинной свободы договора, существующей уже

16

Научное обеспечение разработки Торгового кодекса России

на стадии заключения договоров. Такой порядок значительно упрощает процесс заключения договоров, содействует опера­тивному установлению торговых связей. Подобные положения by дут оправданными и для российской торговли.

В отличие от непригодного для торговли правила ст. 438 I К РФ о полном и безоговорочном акцепте договорного пред-иожения международные конвенции и национальное торговое законодательство многих стран признают допустимыми те или иные отступления в даваемом акцепте от условий оферты. Су­щественные особенности имеются в определении основных ус­ловий, порядке изменения и расторжения торговых договоров, ответственности за неисполнение обязательств. За рубежом на­коплено значительное число позитивных решений, которые слу­жат интересам коммерческой деятельности и придают торго­вым договорам совершенно иной вид, нежели российские граж­данско-правовые договоры.

Для заключения договоров на продажу товаров широко и эффективно используются аукционы и различные виды торгов: открытые, закрытые, разовые. Статьи 447—449 ГК РФ, регули­рующие заключение договоров на торгах, не охватывают в не­обходимой степени коммерческие и технические условия тор­гов. Показательно, что в юридической литературе и ряде спе­циальных диссертационных исследований даются совершенно различные трактовки торгов, что служит очевидным показате­лем нечеткости их нормативного регулирования. Вопросы по­рядка и условий проведения торгов целесообразно регламенти­ровать в Торговом кодексе.

Одним из современных методов правового регулирования торгового оборота является законодательное закрепление его принципов, таких как справедливость, добросовестность, разум­ность, взаимное содействие и др. Они проводятся в Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Вена, 1980), Принципах Европейского договорного права, Принци­пах СЕНТРАЛ и других документах. К сожалению, ГК РФ не содержит четко выраженных принципов заключения договоров

17

!*#**"■

Актуальные проблемы коммерческого прпма

и исполнения договорных обязательств, и это также показатель его отсталости.

Внедрение правовых принципов должно рассматриваться не только как важное направление расширения праионой само­стоятельности субъектов и развития свободы договора. Досто­инством регулирования с использованием общих принципов служит возможность руководствования ими в возникающих кон­кретных ситуациях и отпадение необходимости детальной, ме­лочной регламентации отношений, свойственной российскому законодательству. Принципы позволяют юридически упорядо­чивать новые, впервые возникающие вопросы, не требуя не­прерывных изменений законодательства, что особенно значи­мо для торговой сферы. Очевидно, что отечественное торговое законодательство нулсдается в закреплении общих правовых принципов. Их использование будет служить также гармониза­ции российского и зарубежного права.

Основным направлением подготовки Торгового кодекса должна стать разработка системы торговых договоров. В пер­вую очередь требуют внимания реализационные договоры, опос­редующие возмездную передачу товаров: оптовой купли-про­дажи, поставки, закупки для государственных нужд, контракта­ции сельскохозяйственной продукции. Названные договоры в ГК РФ урегулированы неудовлетворительно либо вообще не урегулированы.

Должен быть законодательно закреплен основной торго­вый договор — оптовой купли-продажи. Необходимость в его регламентации обусловлена рядом важных потребностей. Этот договор призван обеспечивать доведение до производственных организаций и оптовых торговцев тех требований, которые в настоящее время предъявляются к розничным торговым орга­низациям в их отношениях с гражданами-потребителями. Без закрепления в законе соответствующих обязанностей произво­дителей и оптовиков сами розничные организации не в состоя­нии добиться выполнения ими требований о защите прав по­требителей. Реальное удовлетворение интересов населения дол-

18

Научное обеспечение разработки Торгового кодекса России

жно начинаться уже на уровне производственных организаций и оптового звена, а инструментом их обеспечения призван слу­жить договор оптовой купли-продажи.

Нормы о договоре оптовой купли-продажи должны закре­пить все новое, что выработано современной практикой торго­вых отношений, а также исправить серьезные просчеты ГК РФ в этих вопросах. Таковы, прежде всего, неоправданный отказ от определения в торговых договорах условий о качестве, по­влекший ухудшение качества и снижение конкурентоспособ­ности российских товаров, рассогласованность между опреде­лением качества товаров и новым порядком стандартизации и сертификации соответствия товаров по Федеральному закону «О техническом регулировании».

Следует на более высоком уровне и единообразно для всех реализационных договоров регламентировать определение ус­ловий об ассортименте товаров, порядке выдачи и содержании отгрузочных разнарядок, порядке маркировки товаров, в том числе знаками соответствия и обращения товаров на рынке, со­держании сопроводительной документации и др. Следовало бы закрепить в Торговом кодексе необходимость применения во внутреннем торговом обороте Правил ИНКОТЕРМС, как это имеет место в ряде стран.

Крайне важным представляется урегулирование в Торго­вом кодексе порядка заключения и определения содержания дол­госрочных договоров. Долгосрочные договоры обеспечивают сокращение трансакционных издержек, создают условия для четкого планирования производства и реализации товаров, ус­тойчивого получения прибыли. Следовало бы закрепить необ­ходимость определения в таких договорах условий на длитель­ную перспективу, чтобы использовать возможности договора для последовательного улучшения качества, расширения и об­новления ассортимента товаров, освоения выпуска более совер­шенных видов изделий, перехода на новые производственные технологии, использование прогрессивных способов упаковки н транспортировки и т. п. Без реального изменения содержания

19

Актуальные проблемы коммерческого права

договоров в этом направлении все рассуждения о повышении роли договора останутся общими декларациями.

Коммерческая деятельность предполагает широчайшее ис­пользование посредничества и связанного с ним представитель­ства. Посредничество приобрело одно из приоритетных значе­ний как важный механизм, способствующий развитию торгово-хозяйственных связей, активизации продаж товаров. По этим причинам договоры на осуществление торгово-посреднической деятельности требуют закрепления в Торговом кодексе.