Методические указания и контрольные задания студентов заочной формы обучения по направлению подготовки 080200.62 «Менеджмент» (стр. 5 )

Логику менеджмента, учитывающего фактор синергии, мож­но представить в виде следующей схемы: учет синергии как свойства организации → оценка синергического потенциала организации → принятие управленческого решения, учиты­вающего значение синергического потенциала организации → получение организацией синергического эффекта → рост эффективности организации. Возрастание эффективности организации за счет использования своего синергического потен­циала происходит как по параметру экономии ресурсов на еди­ницу производимого продукта, так и по параметру достижения цели (целей).

Использование синергического эффекта в качестве управ­ленческого ресурса в процессе принятия управленческого ре­шения может в определенной степени снять ограничение ра­циональности, если использовать методику оценки синерги­ческого потенциала организации. Степень рациональности управления в режиме синергического менеджмента повыша­ется, что обеспечивает рост эффективности организации.

Наряду с ресурсом синергии ПХС располагают и другими, фактически не ограниченными ресурсами управления, таки­ми как самоорганизация — функционально дифференциро­ванная, целенаправленная коллективная деятельность людей при минимальном упорядочивающем воздействии извне. Про­исходит это в виде когерентного, согласованного взаимодей­ствия элементов самой системы, что обеспечивается благо­даря взаимопониманию, установившемуся между людьми. То, что на уровне индивида есть целевое поведение, на более общем уровне выступает как самоорганизация соответству­ющей системы.

И. Шумпетером была отмечена определенная самостоя­тельность самоорганизующегося объекта управления относи­тельно субъекта управления. Например, он обратил внимание на такой результат предпринимательства, как самопроизволь­ный перевод самоорганизующегося объекта в еще более нерав­новесное состояние при попытках повышения уровня его организованности со стороны субъекта управления. Это зна­чит, что саморазвитие объекта возможно против воли субъек­та управления (например, предпринимателя или менеджера).

Самоорганизация ПХС имеет ряд преимуществ перед орга­низовыванием. Преимущество самоорганизации заключается прежде всего в том, что она побуждается объективными пред­посылками функционирования конкретной системы, которые не всегда улавливаются субъектом управления. Способность ПХС к самоорганизации свидетельствует о ее жизнеспособно­сти, способности к самодвижению, изменениям при переходе от одних состояний к другим, способности менять свою струк­туру и в конечном счете повышать уровень своей организованности, а следовательно, и управляемости. К тому же само­организация генетически выступает как первичный атрибут по отношению к организовыванию, так как последнее всегда свя­зано с целерациональной деятельностью, что при принятий организационных решений бывает не всегда (например, при­нятие управленческого решения на основе интуиции вопреки логике расчетов).

Несомненно, в ПХС самоорганизация выступает в единстве с организовыванием как функцией субъекта управления. В этом случае развитие ПХС существенно зависит, во-первых, от соотношения этих процессов, а во-вторых, от того, насколь­ко организовывание соответствует внутренней природе объек­та управления, объективным потребностям ее развития.

Соответственно, если исходить из управленческой дихото­мии «организация — самоорганизация», можно выделить два типа управления:

1) организацию (точнее, организовывание) — управленче­ское воздействие на объект со стороны субъекта управ­ления (классическое управление);

2) самоорганизацию (на практике реализуется как само­управление) — слияние субъекта и объекта управления в единое целое.

Как нам представляется, соотношение организации и само­организации — решающий параметр для характеристики управления, так как все остальные факторы (открытость — закрытость, либерализм — авторитаризм, делегирование пол­номочий и т. п.) в управлении являются либо следствием осу­ществляемой в организации политики соотношения органи­зации — самоорганизации, либо условием осуществления этой политики (например, делегирование полномочий). В частно­сти, ориентация менеджмента на самоорганизацию ПХС требует соблюдения в повседневной практике как минимум сле­дующих условий: присутствия в системе мотивации персонала значительного гуманистического компонента, последователь­ного осуществления гуманистических принципов, соблюдения прав и свобод человека, учета индивидуальных предпочтений членов организации.

Согласно постулатам синергетики управление процессами развития открытой нелинейной системы (к которым относится и ПХС) может быть эффективным только тогда, когда внешнее управляющее воздействие согласовано с внутренними свой­ствами объекта и выводит его на собственные тенденции раз­вития. Физики называют это резонансным воздействием. Ос­новой его является ориентация не на силу управляющего воз­действия, а на согласованность с собственными тенденциями эволюции системы. Эффективно управлять значит иницииро­вать, выводить объекты управления на собственные линии раз­вития.

В данном случае речь идет о потенциальной возможности для каждой организации гармонизировать управляющее воз­действие со стороны субъекта управления с внутренним само­управлением организации (рис. 10).

Рис. 10. Взаимодействие процессов организации и самоорганизации

Литература: 1-8

Вопросы для самопроверки.

1)  Что включает в себя организация исполнительной деятельно­сти.

2)  В чем заключается системный подход к функции организации?

3)  Кто является субъектами организации в социальных системах?

4)  Что включает в себя организация управления, и каковы фак­торы ее эффективности?

5)  Почему системный подход к исследованию организации в со­временном его толковании тесно связывают с самоуправляе­мыми процессами систем?

Тема 4. Предприятия, организации, учреждения как объекты управления

Содержание темы: Понятие производственно-хозяйственной системы и ее системные признаки Эволюция взглядов на производственно-хозяйственные системы как объекты организации Классические представления о ПХС. Современные теории и концепции.

Методические указания

Современные подходы к организации предполагают четкое понимание производственно-хозяйственной системы и ее системных признаков.

Производственно-хозяйственная система (ПХС) — образова­ние (система), в котором целенаправленно и планомерно ком­бинируются элементы материально-технической и социальной природы, чтобы посредством изготовления (производства) и реализации продуктов, изделий, услуг и т. п. обеспечить достижение поставленных целей.

С позиций теории систем любое образование (системы, созданные человеком) представляет собой организационную систему по преобразованию ресурсов с целью получения на выходе продукции (услуги) для конечного потребления. Мож­но сказать, что, бригада, цех, участок, завод, структурное под­разделение и учреждения (лечебные, учебные, по оказанию услуг, заведения культуры и искусства) — все это системы «Ре­сурсы — продукция» (рис. 11(В литературе используются понятия: социальная система, социально-экономическая система, хозяйственная система. Авторы сделали попытку обобщить эти понятия с позиции кибернетики и теории систем.).

Как и любая система, ПХС состоит из элементов, связей и отношений между ними. Следует различать элементы ПХС:

• материально-технической природы — средства труда, предметы труда, технологические правила, регламенти­рующие процессы производства, распределения продук­ции, организационно-технологическая информация;

• социальной природы — люди, их профессиональная подготовленность и способность к трудовой деятельно­сти, социальные совокупности (группы, отделы, коллек­тивы), нормы, правила и «технологии» отношений меж­ду членами коллектива.

Отношения и связи между элементами социально-хозяй­ственной системы можно представить как:

• однозначно устанавливаемые — определяемые объек­тивными законами изготовления и реализации продук­ции, экономическими и правовыми нормами и отноше­ниями;

• однозначно не устанавливаемые — специализация, кооперация, сотрудничество, согласованность, упорядо­ченность, складывающиеся под воздействием объектив­ных законов и принципов организации и субъективной деятельности людей.

Системными признаками социально-хозяйственных обра­зований (табл. 2) являются:

• существование одной или нескольких (как правило) це­лей;

• упорядоченность элементов (расположены в определен­ном порядке и отношениях);

• наличие предпочтений (приоритетов, критериев, оце­нок), обеспечивающих оптимальное (предпочтительное) сочетание, упорядочение элементов социально-хозяй­ственной системы;

• динамический характер, что выражается в схеме функ­ционирования: вход (различные виды ресурсов и фак­торы производства) — процесс (преобразование ре­сурсов в продукцию) — выход (продукция, изделия, услуги или те же виды ресурсов, но в преобразованном виде).

Таблица 2

Системные признаки социально-хозяйственных образований

Признаки	Характеристика, обоснование
Компоненты	Система состоит из некоторого количества частей, называемых элементами
Связи	Компоненты системы связаны между собой
Структура	Форма связей, организационно закрепленная в структуре
Взаимодействие	Компоненты воздействуют друг на друга своим положением в системе и выходом из нее, выход из системы — это результат взаимного влияния компонентов и взаимодействия с внешней средой
Процесс	Изменения, происходящие в результате взаимодействий, называются процессами
Холизм и эмерджентные свойства	Система, проявляющая свойства, возникающие только в результате взаимодействия ее компонентов
Идентификация	Свойства системы, на основании которых ее можно идентифицировать и отличить от других явлений, не входящих в систему
Окружение	Представлено явлениями, образованиями, которые не являются частью системы, но существенно влияют на нее. Это внешняя среда системы
Концептуализм	Система — это особая форма, которая отражает цели, ценности индивида или группы, реализующих определенную концепцию

Для живых систем процессы трансформации входов в вы­ходы заключаются в изменении структуры потребляемой пищи (вход) путем ее переваривания (трансформация), со­хранении себя и продолжении своего рода (выход). В ПСХ трансформация — это, например, переработка орехов в оре­ховое масло, природной нефти во множество других продук­тов, карточек учета рабочего времени в чеки по их оплате, больного пациента клиники в здорового человека. Менедж­мент и состоит в том, чтобы осуществлять процессы трансформации, манипулировать входами и подстраивать выходы в соответствии с существующими запросами рынка (внешней среды).

Черты производственно-хозяйственной системы. ПХС пред­ставляет собой целостный комплекс взаимосвязанных элементов высшей степени сложности со стохастическим характером поведения вследствие как внутреннего разнообразия и коли­чества элементов, так и разнообразия связей с внешней сре­дой. Эта черта ПХС определяет необходимость рассматривать каждый элемент системы во взаимосвязях с другими, так как изменения в одном из элементов в большей или меньшей мере оказывают влияние на все остальные. В конечном счете, цепь изменений в одном элементе оказывает обратное влияние на сам этот элемент (обратная связь), поэтому для изучения и исследования ПХС используется метод многофакторного ана­лиза.

Отличительная особенность ПХС как системы — особое единство с внешней средой. Сущность этого единства раскрывается через понимание цели функционирования ПХС. Как отмечалось, цель ПХС — создание материальных благ или услуг, потребительных стоимостей для удовлетворения отдель­ных людей, социальных групп и общества в целом. Таким об­разом, реализуя свою цель, ПХС интенсивно воздействует на внешнее окружение, которое в свою очередь через входы за­ставляет ПХС менять свои качественные и количественные параметры. Во всех других классах и видах систем главное на­правление воздействия внешней среды на систему осуществляется в основном через ее входы.

Многоцелевой характер ПХС — черта, которая выделяет эти системы из всей совокупности систем. Наличие многих целей у ПХС определяется разнообразием систем более высокого порядка, в которую входит ПХС, являясь одновременно со­ставной частью более чем одной системы.

Многоцелевой характер ПХС обусловливает также соеди­нение в ПХС разных по природе элементов и в первую оче­редь наличие людей — «человеческого фактора», который определяет два вида целей: технико-экономические и соци­ально-общественные, т. е. цели, которые реализует ПХС как экономическая, хозяйственная система, и цели, которые ре­ализует ПХС как социальная система для удовлетворения потребностей (личных целей) каждого ее работника и об­щества в целом.

ПХС является самоуправляемой системой. В отличие от дру­гих систем, созданных человеком, ПХС объединяет управля­ющую и управляемую подсистемы. В этом отношении ПХС напоминает биологическую систему, однако в отличие от нее орган управления выделяется в самостоятельный блок и при - ^ обретает черты гомеостатического управления. В связи с этим ПХС отличает высокая степень адаптивности и самооргани­зации.

ПХС обладает свойством высшей степени адаптивности. Наличие двух контуров обратной связи позволяет ей быстро реагировать на изменение параметров выхода и «запоминать» реакции на эти изменения, обобщая их в дальнейшем в управ­ленческие процессы, методы, способы и принципы принятия решений в аналогичных ситуациях.

Основные черты ПХС приведены в табл. 3.

Таблица 3

Основные черты производственно-хозяйственных систем

Вид системы	Характеристика системы
Большая, сложная	Большое количество элементов и связей между ними
Вероятностная	Невозможность точно предсказать конечные результаты деятельности как из-за случайной природы входных воздействий, так и из-за внутреннего ее поведения
Открытая	Активное взаимодействие с внешней средой
Производственная	Единство ресурсов, производственного процесса и продукции
Социально-техническая	Объединение социальной организации (людей) и технической системы, предназначенной для выполнения производственных заданий: социальная организация выступает как фактор эффективной работы технической системы
Самоуправляющаяся	Объединяет в своем составе объект управления и орган управления, выделяемый в самостоя­тельную подсистему, что обеспечивает высокую степень адаптивности и самоорганизации
Адаптивная	Способность приспосабливаться к изменениям внешней среды
Самоорганизующаяся	Самостоятельность в определении функциони­рования и путей развития
Содержащая конкурирующие элементы	Наличие частных целей отдельных подсистем, конкурирующих между собой в распределении ресурсов; наличие разных интересов у менедже­ров разных уровней управления или различных групп персонала, что влияет на эффективность функционирования системы
Многоцелевая	Совокупность разнообразных целей, меняющих­ся во времени

Организационно-правовые формы ПХС. ПХС как хозяйству­ющие субъекты — элементы общей рыночной экономической системы имеют различные организационно-правовые формы (рис. 12). Их подробная характеристика дается в дисциплинах «Менеджмент», «Хозяйственное право» и др.

Рис. 12. Организационно-правовые формы предприятий

Еще одним важным разделом изучаемой дисциплины является эЭволюция взглядов на производственно-хозяйственные системы как объекты организации

Классические представления о ПХС

Изменение взглядов на ПХС как объект организации непос­редственно связано с эволюцией управленческой мысли и сис­тем управления. Классическими являются следующие пред­ставления о производственно-хозяйственной системе:

• как о производственной машине, в которой все элементы трудового процесса: станок, инструмент, работник, ма­териал — механически (на основе точных инженерных расчетов) функционально подгоняются друг к другу. Прежде всего, это относится к человеку как наиболее адаптивному элементу системы.

Представление основано на механических концепци­ях жесткого структурного детерминизма, обусловленно­го технико-технологической основой производственной деятельности, когда человек — работник в системе «человек—машина» рассматривается как технический элемент производственного процесса наряду с машиной. В основе такого представления лежат физические, ма­териально-энергетические (структурные) связи элемен­тов машины. Естественно, в машине никаких лишних, непроизводственных движений, связей быть не должно. К представителям этого направления можно отнести Ф. Тейлора, Ф. Гилбрета, Г. Ганта, Г. Форда, А. Гастева, П. Керженцева и др.;

• как об абстрактной формализованной системе. В основе данного представления лежит системный подход, в со­ответствии с которым ПХС рассматривается во всей совокупности ее материальных, нематериальных (иде­альные, абстрактные, психические), информационных, организационно-экономических, социально-психологи­ческих и других элементов и связей, причем не только внутри организации, но и во взаимосвязи с внешней средой (представители общей теории систем — С. Оптнер, Л. фон Берталанфи, кибернетики — Н. Винер и др.);

• как о социальной («человеческой») системе, функциониру­ющей во взаимосвязи с внешней средой (Ч. Барнард, Т. Парсонс, Р. Мертон, Г. Саймон, Д. Марч, Ф. Селзник, Д. МакГрегор, И. Ансофф и др.). Общим фоном является системный подход к предприятиям и организациям как к социальному объекту управления. При этом социальная система противопоставляется ее окружению и выделяется из внешней среды, внутри нее выделяются целевые подсистемы, связанные отношениями иерархии;

• как о неформальной структуре с внутриорганизационными взаимосвязями в форме социально-психологических, «гуманистических» неформальных отношений (теории «гуманистических организаций»). Концепции «челове­ческого отношения», «организации как общины», раз­рабатываемые Э. Мэйо, М. Фоллет, Ф. Ротлисбергером, Р. Лайкертом, Д. МакГрегором и др., исходили из того, что отношения в производственно-хозяйственной систе­ме, построенные на принципах гуманизма, человеческо­го участия и т. п., дают больший экономический эффект, чем формальные, безличностные. Отсюда попытка по­строить теорию «социальной организации», используя концепции качества рабочей жизни, ротации труда, обо­гащения работы, участия рабочих в управлении, распре­делении власти и социальной ответственности и т. п.;

• как о системе управленческого поведения человека в орга­низации, но не прямыми административными методами, а косвенными, построенными на мотивации, стимули­рующей соответствующее ожиданиям поведение как от­ветную реакцию человека, — «теории организационного поведения» («бихевиоральный подход»: А. Маслоу, Ф. Герцберг, Д. Мак-Клелланд, В. Врум и др.).

В основу теории организационного поведения также поло­жен постулат системного подхода о целесообразности системы, наличия у нее и ее элементов (прежде всего работников) определенных целей, которые необходимо по возможности согласовывать и совмещать. В отличие от теории человеческих отношений в теориях организационного поведения в основу положены человеческие ресурсы, когда сама выполняемая ра­бота и надлежащие организационные условия и процедуры могут органически, естественно, без принуждения со стороны, самостоятельно, через выполнение работы надлежащим образом удовлетворять индивидуальные потребности работников.

Современные теории и концепции

В последние 20—30 лет XX столетия появилось много идей, взглядов, теорий, связанных с процессами формирования и развития производственно-хозяйственных систем. Некоторые из них не затрагивали в полной мере организационные про­цессы в ПХС, но создавали определенную теоретическую ба­зу для организации управления ПХС: теории институтов ин­ституциональных преобразований, реинжиниринга, альянсов. Другие же — концепция жизненного цикла ПХС, внутренних рынков, популяционной экологии, теория организационного потенциала — вносят непосредственный вклад в теорию орга­низации, формируя конкретные направления организации ПХС и управления ею.

Приведем основные положения первой группы теорий, имеющие принципиальное значение для теории организации. Другие же концепции и теории рассмотрим более подробно.

Теория институтов и институциональных преобразований. Институты — это разработанные людьми формальные (законы) и неформальные (договоры, кодексы поведения) ограничения, факторы принуждения, структурирующие их взаимодействие. Теория институтов исходит из двух основных моментов:

1) возрастает роль организационных факторов, обусловли­вающих институциональные изменения;

2) гибкие институциональные структуры позволяют легче адаптироваться к переменам.

Теория реинжиниринга. Реинжиниринг — это перестройка организации производства и управления на современной ин­формационной и технологической основе, перестройка с чет­ко поставленными целями и средствами. Это теория и мето­ды комплексного оздоровления ПХС на основе сочетания управленческого ренессанса и современных концепций.

Теория альянсов. Основные ее положения:

1) интеграция управленческих процессов с созданием много­образных форм горизонтального объединения организаций;

2) расширение кооперирования среди конкурентов, по­ставщиков и потребителей.

Концепция жизненного цикла ПХС. Согласно органическо­му подходу к ПХС функционирование организации по шкале времени может быть представлено в терминах жизненного цик­ла, означающего как процессуальность развития, так и его ста­дийность.

Как правило, специалисты, несмотря на продолжающиеся дискуссии, сходятся в том, что полный жизненный цикл ПСХ обязательно включает такие стадии, как формирование орга­низации, ее интенсивный рост или размножение, стабили­зация и кризис (спад). Причем последняя стадия вовсе не обязательно должна завершаться смертью или ликвидацией организации. Вполне возможным считается и вариант ее воз­рождения или преображения (рис. 13).

Рис. 13. Жизненный цикл организации

1. Этап предпринимательства:

• нечеткие цели;

• высокие творческие возможности.

2. Этап коллективности:

• формализация правил;

• высокие обязательства.

3. Этап формализации и управления:

• формализация правил;

• стабилизация структуры;

• упор на эффективность.

4. Этап выработки структуры:

• более сложная структура;

• децентрализация;

• диверсифицированные рынки.

5. Этап упадка:

• высокая текучесть кадров;

• возрастающие конфликты.

В соответствии с принципом процессуальности и стадийно­сти развития организации ни одно предприятие не может слишком долго оставаться в одном и том же состоянии, а все­гда проходит несколько этапов развития, каждый из которых сменяется следующим, что зачастую связано с трудностями, противоречиями. Можно выделить несколько уровней рас­смотрения подобной этапности. Периоды, проживаемые фир­мой в рамках однотипных ценностных установок и фиксиру­ющие в первую очередь специфику организационных задач в определенный период функционирования организации, назы­ваются стадиями; периоды, в которых организация принципи­ально изменяет внутренние ценности и ориентации, — цикла­ми развития.

Первая стадия развития организации — ее формирование. На этой стадии для организации важно определить товар, ко­торый может быть предложен потребителю. Если организации удается найти свое место на рынке, «раскрутить» свой товар, то она может перейти в следующую стадию — интенсивного роста. На второй стадии организация развивается, увеличива­ются объем продаваемого товара, численность персонала, коли­чество филиалов, подразделений, направлений деятельности.

Если организации удается стабилизировать источники до­хода, закрепиться на рынке в качестве полноправного агента, то она может перейти к третьей стадии — стабилизации. На этой стадии для организации важно максимально стабили­зировать свою деятельность. Для этого она старается снизить себестоимость продукции за счет сокращения издержек и мак­симального нормирования собственной деятельности. Обыч­но в связи с изменчивостью рынка цикл жизни товара, пред­лагаемого организацией, ограничен, что сказывается и на ста­дийности развития организации.

После стадии стабилизации организация закономерно мо­жет перейти в следующую стадию — стадию кризиса, которая характеризуется, как правило, снижением эффективности дея­тельности ниже границ рентабельности, потерей места на рын­ке и, возможно, гибелью организации.

Организация может сохраниться и перейти вновь к следу­ющему циклу развития только в том случае, если она найдет новый, привлекательный для потребителя товар, занять новое место на рынке. Если это удалось, то она снова переживает стадии формирования, интенсивного роста, стабилизации, кризиса. В развитии организации кризисы неизбежны. По дан­ным консультантов по управлению, даже самые консервативные компании, характеризующиеся устойчивым положением на рынке, переживают кризисы не реже чем раз в 50—60 лет. Это соответствует теории длительных циклов Кондратьева (рис. 14). Для изменчивых российских условий этап развития может про­должаться год-полтора, а зачастую и несколько месяцев.

Рис. 14. Циклы жизни организации

Стадии первого цикла: 1 — формирование организации; 2 — интенсивный рост; 3 — стабилизация; 4 — кризис

Практика успешных компаний позволяет выделить следу­ющие основные особенности целевой ориентации организа­ции на различных стадиях ее развития.

На стадии формирования в условиях рыночных отношений цели определяются через уточнение представлений о клиенте, его специфических потребностях и соотнесение с представле­ниями о задачах деятельности организации.

Стадия закрепления на рынке связана с ориентацией на поиск и производство других (помимо зарекомендовавших себя с лучшей стороны) товаров и услуг, расширение круга потребителей, поставщиков и партнеров, а также закрепление собственного неповторимого имиджа. Поскольку достижение поставленной цели часто сопряжено с экспансией со стороны организации, то необходимо быть готовым к противодействию со стороны конкурентов. Следовательно, важная особенность организации на этом этапе — готовность к борьбе.

Стадия стабилизации представляется, на первый взгляд, заветной мечтой, к которой организация стремилась с самого начала. Однако основная цель, преследуемая на этой стадии, — закрепление достигнутого — потребует от организации не меньших, если не больших, усилий, чем цели предыдущих ста­дий. Это связано с тем, что проблемы, которые необходимо решать на этой стадии, носят преимущественно внутренний характер, т. е. связаны с самой организацией. Если для стадии формирования была характерна пассионарность отцов - осно­вателей, означающая известную долю вдохновения и сверхнор­мативного творчества, которыми и определялся успех пред­приятия, а для стадии закрепления — азарт борьбы, то для стадии стабилизации определяющим становится следование внутренним нормам (причем без всякого творчества). Успеш­ность организации на этой стадии зависит от ее аутентично­сти существующим во внешней среде образцам. Иногда это может приводить к отказу от предыдущей истории жизни орга­низации.