Региональные экономические системы: методология исследования и практика развития (стр. 2 )

Примечание. Под предпринимателями понимаем всех бизнесменов, осуществляющих необходимую для общества деятельность; штатные руководители – лица, долгое время занимающие административные и депутатские должности и места; прочие.

Приведенные варианты декомпозиции социально-экономической системы в различных уровнях (плоскостях) могут при правильной организации исследования районной экономической системы принести прак тическую пользу.

1. Производственно-технологическая структура районного хозяйства может рассматриваться вначале по отраслям производства, наличествующим на территории района, вне зависимости от вида собственности на каждое из предприятий этой отрасли. На этом этапе необходимо проявить производственно-технологические связи между отраслями; выделить те из них, укрепление которых зависит от районных органов управления. В то же время следует понять, какую пользу району приносит каждая из этих отраслей (доход районный; обеспечение занятости населения, насыщение районного потребительского рынка).

На этом же этапе можно выдвинуть и проверить на верисифицируемость гипотезы о формировании на территории района новых для него отраслей производства (впрочем, и видов обслуживания), исходя из имеющихся (выявленных) районных бизнес-факторов.

На втором этапе каждая отрасль декомпозируется по предприятиям. Цели и задачи этого этапа тождественны целям и задачам первого этапа. Вполне возможно, что анализ производственно-технологической структуры районной экономики целесообразно начинать сразу со второго этапа.

Однако при каждом из названных этапов декомпозиции, возникнут проблемы с определением границ системы.

Пример 1.12

На территории района N имеются предприятия по хранению и реализации продуктов нефтепереработки. Естественно, что у этих предприятий будут превалировать связи с предприятиями нефтедобычи, транспорта, которые могут находиться вообще вне территории района.

Одним из вариантов решения этой проблемы может быть представление экономики района в виде условно замкнутой системы.

На третьем этапе декомпозируются отдельные предприятия. Наиболее важные из них для экономики района могут быть исследованы специально созданными с этой целью организациями (о них будем говорить в подразделе «системный охват»).

2. Институциональная структура экономики района совместно с его социальной структурой позволит выявить наличие и уровень трудового (в т. ч. интеллектуального) потенциала района, это с одной стороны, с другой – выявить действительных собственников предприятий, организаций, фирм, функционирующих в районе. Для этого надо представить ту или иную организацию, предприятие, фирму в виде системы управления (системы с управлением).

В настоящее время объекты управления, как правило, находятся в провинции. Представление же управляющей системы часто проблематично (рис. 1.10).

Например:

 

в г. Москве

в г. Камышине

Рис. 1.10

Такая ситуация сложилась с одним из предприятий, возникших на базе бывшего Камышинского хлопчатобумажного комбината.

3. Социальная структура районного общества дает возможность по предпочтениям, типу жизнедеятельности, структурам потребления материальных и духовных благ и услуг спрогнозировать спрос на конкретные виды товаров и услуг в районе.

Этот спрос может быть как на уровне семей, так и на уровне коллективов или групп (офисы, реклама, формирование имиджа представителям той или иной группы и т. п.).

1.4. Системный охват региональных проблем

Системный охват требует рассмотрения проблемы с разных сторон, что выражается в участии при разработке программы исследования специалистов разных направлений.

Мы показали, насколько непростым процессом является декомпозиция районной социально-экономической системы.

Рассмотрение ее в плоскости производственно-технологической структуры требует привлечения инженеров-технологов разных отраслей производства.

Построение институциональной структуры экономики и социальной структуры районного общества немыслимо без участия экономистов в области структуризации систем управления (систем с управлением), социологов и психологов и т. д.

Учитывая тот факт, что социально-экономическая система района будет «вырабатывать» проблемы постоянно, в районе необходимо образование постоянно действующей структуры по их выявлению и разрешению. Это начинают понимать некоторые районные (городские) администрации. Например, при городской администрации г. Камышина создан Комитет по экономическому развитию и торговле. Это уже хорошо, но недостаточно. Как любой административный орган, в силу объективных причин, он будет заниматься главным образом текущими проблемами.

А мы в подразделе 1.2.4 (рис. 1.6) подчеркивали необходимость прогнозирования будущего состояния внешней среды для упреждающего воздействия на объект управления, но он под силу только ученым и опытным специалистам в разных областях науки и практики.

Безусловно, не в каждом районе можно создать такие исследовательские группы (назовем – экономические лаборатории), но многим районам такие возможности уже предоставлены. Например, в городе Камышине более десяти лет функционирует Камышинский технологический институт (филиал) Волгоградского государственного технического университета. Можно констатировать, что в нем есть ученые экономического, управленческого, разнообразных технических, информационно-вычисли-тельных направлений.

По количественному составу экономическая лаборатория не должна быть большой. При необходимости могут привлекаться (наниматься) специалисты на временную работу (по решению конкретной проблемы).

По мере накопления материалов исследования экономического потенциала района и опыта обобщения, экономическая лаборатория могла бы заняться проблемой создания районных промышленных узлов; подробно теорию этого направления исследования рассмотрим во второй главе данной монографии.

Выше мы уделили внимание экспертным группам, рассмотрим некоторые возможности ЭОМ (экспертных оценок методы).

1. Функции экспертных опросов и оценок

А. Прогноз тенденций развития тех или иных объектов управления, возможных сбоев в управляющих подсистемах, возникновения новых субъектов в экономике региона, организующих свои системы управления (системы с управлением).

Пример13

Знатоки путей формирования первоначального капитала предупреждали об обязательном возникновении криминальных экономических структур в экономике РФ в переходный период к «рынку». Так случилось в действительности во всех регионах и их районах.

При этом часть этих структур и не думала создавать какие-либо объекты (предприятия), а «взяла под контроль» уже действующие.

Все из уровней официального управления не были готовы оперативно отреагировать на эту ситуацию (большую проблему всего общества).

Б. Обоснование построения модели объекта прогнозирования.

В. Оценка степени достоверности данных, полученных в результате исследования, построенного таким образом, когда на него естественным образом влияют субъективные факторы.

Пример14

Можно сомневаться в публикуемых официально данных о темпах роста инфляции. Видимо, основой служит сопоставление стоимостей потребительских корзин. Но в них не заложены сотни потребностей – особенно по сфере обслуживания. Например, вызов мастера на осмотр бытового прибора без всякой его профилактики и оценки может обойтись гражданину со скромной пенсией в ее четвертую часть.

Г. Оценка степени полноты и объективности информации, получаемой управляющей системой от объекта управления, а также обоснованности информации, поступающей на вход в объект управления от управляющей системы.

Пример 15

 

Рис. 1.11 Фрагмент рис. 1.7

Роль могут осуществлять эксперты.

Д. Оценка конкретных альтернативных путей развития, или объекта управления, или управляющей системы, или обеих систем вместе.

Пример 16

В городе Камышине в продаже появились не только экзотические фрукты, но и заграничные яблоки (причем и в «яблочный» для района сезон). Цена одного килограмма 50 рублей, камышане продают скупщикам по 50 рублей за ведро.

Мы не призываем к искусственным ограничениям продажи привезенных фруктов, но создать максимум благоприятных условий (инфраструктуру) производства и круглогодичной реализации продукции дачных кооперативов, может быть, надо (кстати, хранить эту продукцию в течение года камышане умеют).

Не мешало бы время от времени сравнивать заморские плоды с нашими на витаминозность, наличие полезных и вредных для организма человека веществ.

Такими проблемами могла бы заняться ассоциация огородно-садоводческих кооперативов (агрономические услуги, продажа качественных семян и удобрений, механическая обработка земли, организация вывоза и реализации урожая).

Е. Аттестация конкретных элементов (подсистем) управляющей системы и объекта управления на предмет их соответствия функциям, для которых они созданы (наняты).

Пример 17

В США и уже в больших городах России имеются организации-посредники между работодателями и претендентами на тот или иной вид труда.

2. Формирование групп экспертов и методы опроса экспертов (рис. 1.12 и рис. 1.13)

ФОРМИРОВАНИЕ ГРУПП ЭКСПЕРТОВ

 

Рис. 1.12

МЕТОДЫ ОПРОСА ЭКСПЕРТОВ

 

Рис. 1.13

Метод комиссии

Организуется дискуссия в группе экспертов с целью выработки общей позиции по вопросам будущего развития прогнозируемых объектов.

При использовании данного метода сказывается взаимное влияние экспертов, инертность в отказе от однажды высказанного публичного мнения. Эти недостатки можно частично устранить с помощью метода «мозгового штурма» или пользованием дельфийского метода.

Метод «мозгового штурма»

Комплектуется группа из представителей научно-исследователь-ских, конструкторских, производственно-экономических и других организаций района, всего до десяти человек. Кроме того, в группу включают одного–двух человек, которые не знакомы с обсуждаемой проблемой, но являются специалистами в других областях науки и техники.

Этапы мозгового штурма:

I этап: допускается и даже поощряется выдвижение всяческих идей, в том числе на первый взгляд бессмысленных, по принципу: чем больше идей, тем лучше. Критика идей запрещается, но допускаются уточнение и комбинирование. Все идеи фиксируются.

Почему в группу привлекаются «дилетанты» (пусть и специалисты в других областях)? Потому, что они раскрепощены от традиционных решений – «штампов». (Коперник по основной деятельности был врачом, Эжби тоже).

II этап: все идеи изучаются высококвалифицированными специалистами-экспертами и оцениваются с помощью набора (таблиц) критериев, разработанных заранее.

Эффективность «мозгового штурма» снижается при привлечении к сеансам все время одних и тех же лиц, наличии в группе личности, доминирующей над другими, недостаточной квалификации участников, а также при их большом количестве.

Пример 18

В 1997 г. в группе студентов-выпускников, прошедших практику на хлопчатобумажном комбинате (ХБК) нами был проведен «мозговой штурм» в качестве игрового учебного занятия.

К этому времени ХБК, «потерял» почти все оборотные средства. Студенты предлагали варианты возрождения оборотных средств, которые в основном сводились к организации коммерческой деятельности, выпуску на производственных площадях различных товаров (например, подсолнечного масла), сдаче зданий и сооружений в аренду.

Один из студентов, проходивший такую же практику на другом предприятии и случайно попавший на «мозговой штурм», предложил продать эту фирму американцам.

Правда, не американцам, но ХБК «продан» – приватизирован, и на его базе сейчас возрождается ряд фабрик по производству тканей.

Метод «Дельфы» (дельфийский метод) (рис. 1.14)

Дельфы – древнегреческий город, славившийся своими оракулами.

Главный принцип дельфийского метода экспертного опроса и экспертных оценок заключается в отказе от прямых коллективных обсуждений.

Алгоритм дельфийского метода ЭОМ

(экспертных оценок методы)

Рис. 1.14

«Машинный» эксперимент с элементами внешнего дополнения

Модель поведения социально-экономической системы можно построить и проиграть на ЭВМ. Для этого нужно составить имитационную модель, т. е. программу для работы на ЭВМ; для составления и проигрывания серьезной модели без привлечения экспертов не обойтись.

Общая процедура экспериментальной работы с имитационной

моделью системы (этапы):

1) разработка имитационной модели;

2) наработка определенных операционных правил и параметров (модель для работы на ЭВМ);

3) выбор определенного набора операционных правил и набора параметров;

4) последовательный переход от одного операционного правила к другому через оценку результатов каждой итерации (проигрывание на ЭВМ).

Пример 19

А. В регионе обнаружены залежи минерала, который после соответствующей переработки может быть использован в качестве минерального удобрения. С помощью привлеченных специалистов-экспертов была разработана технологическая цепь возможных стадий переработки минерала (рис. 1.15).

Полный цикл переработки

Рис. 1.15

Объяснения к рисунку 15 после оборудования карьера могут быть следующие варианты переработки и реализации минерала:

1)  О2-11-I, т. е. погрузка сырья на автомашины и вывоз его (продажа) другим переработчикам;

2)  ОII, дробление минерала в порошок и вывоз его в расфасованном виде; при этом мощности по дроблению могут быть созданы позже, а в период их создания можно работать по варианту «1»;

3)  О-31-III, полное приготовление удобрения (с постепенным вводом мощностей);

4)  О1-32-IV, сразу полный ввод мощностей по переработке минерала в удобрение.

Б. Операционные правила:

1-й блок правил. Просчет инвестиций (Ин) при поэтапном вводе мощностей;

а) просчет инвестиций к О2;

б) просчет инвестиций к 12;

в) просчет инвестиций к 22.

2-й блок правил. Расчет себестоимости единицы продукции (при поэтапном вводе мощностей) – СС

а) просчет себестоимости по О2-12;

б) просчет себестоимости по 12-22;

………………………………………

3-й блок правил. Расчет удельной прибыли (П), рентабельности продукции (Рп) и рентабельности инвестиций (Ри).

а) расчет ПI, РпI, РиI;

б) расчет ПII, РпII, РиII.

………………………..

4-й блок правил. Расчет Ин, СС, П, Рп, Ри при вводе полного комплекта мощностей (потока) сразу. Это весьма ограниченный набор операционных правил для такой сложной задачи; например, объем инвестиций будет зависеть от намечаемого объема выпуска продукции, и в то же время есть минимально возможный (промышленный) объем добычи, а значит, и инвестиций, а удельные инвестиции и удельная себестоимость уменьшаются с увеличением мощности добычи. Но мы не будем усложнять пример.

В. Параметры. Алгоритмы просчета: Ин, СС, П, Рп, Ри.

Г. «Прогон» модели на «машине» (ЭВМ):

1.  Предложение экспертам выбрать начальное операционное правило. Предположим, выбрали «1-б» (1-ый блок вариант б).

2.  Расчет Ин + ∆Ин,1.

3.  Оценка экспертами реальности инвестиций в таком размере:

ДА или НЕТ? Все ответили «да», но с оговоркой, что это предел возможных инвестиций в данном регионе на эту цель.

4.  Предложение экспертам выбрать второе операционное правило. Естественно, что эксперты выбрали «2-а+2-б», и сразу же предположили задействовать и операционное правило «3-б».

5.  Просчет себестоимости на О2-12-22 и ПII; РпII, РиII и оценка экспертами этих параметров. Параметры всех удовлетворили.

6.  Вопрос к экспертам: останавливаемся на варианте О2-11-III: «да» или «нет»?

Предположим, что большинство экспертов ответит «да». Однако эксперт-юрист обратил внимание на неучтенную в алгоритме (цепочке) частность: чьей собственностью можно считать залежи минерала? Это может быть федеральная собственность, муниципальная или частная (если земля продана). Ответ на этот вопрос приведет к уточнению, и может быть, усложнению цепочки. При привлечении узкоспециализированных экспертов алгоритм-цепочка может уточняться до бесконечности. Выход из тупиков можно найти в привлечении эрудированных специалистов, опытных экономистов-плановиков, предпринимателей.

Такие эксперты способны владеть укрупненными параметрами и интуитивно находить переходы от одного операционного правила к другому.

Количественные оценки в ЭОМ (экспертных оценок методы)

Метод ранга

Rang (франц., нем.) – ряд, степень, чин, категория.

Этот метод подразумевает, что каждая из целей исследуемого объекта или гипотеза о его последующем поведении может быть оценена количественно путем сравнения ее с другими целями и гипотезами по критерию значимости (весомости). Также предполагается наличие у каждого эксперта своих предпочтений по целям и гипотезам; им предлагается оценить цели (гипотезы) по шкале рангов (табл. 1.1).

Таблица 1.1

Пример таблицы шкалы рангов

Качественная оценка цели	Количественная оценка (баллы)
1)  весьма важная цель; 2)  очень важная цель; 3)  цель, достойная внимания; 4)  цель, достойная внимания, но недостижимая; 5)  третьестепенная цель; 6)  цель, не заслуживающая рассмотрения.	5 4 3 2 1 0

Предположим у предприятия имеется m целей и n экспертов (i – цель, j – эксперт). Необходимо найти усредненные веса целей.

А. Рассчитываются относительные веса каждой цели для каждого эксперта ():

(1.1)

где Рij – количественная оценка (балл) по таблице шкалы рангов.

Б. Рассчитывается усредненный вес каждой цели (Vi):

(1.2)

Пример 20:

Трое экспертов рассматривают следующие четыре цели:

1)  полная реконструкция цехов предприятия;

2)  привлечение новых инвесторов;

3)  расширение ассортимента продукции;

4)  разработка новой маркетинговой политики.

Эксперты дали следующие оценки целям по таблице шкалы рангов (табл. 1.2):

Таблица 1.2

Оценка целей экспертами*

Цели (i)	Оценки экспертов (j)
1	2	3	итого
1-я 2-я 3-я 4-я	4 5 3 2	5 3 4 3	3 3 5 0	12 11 12 5
итого	14	15	11

V11= 4/14 = 0,26; V12 = 5/15 = 0,33; V13 = 3/11= 0,27; …

* Примечание к ф-ле (1.1).

Сведем эти относительные веса целей, рассчитанные по примеру в табл. 1.3.

Таблица 1.3

Относительные веса целей*

Цели (i)	Относительный вес по экспертам (j)
1	2	3
1-я 2-я 3-я 4-я	0,26 0,36 0,23 0,15	0,33 0,20 0,27 0,20	0,27 0,27 0,46 0,00	0,86 0,83 0,96 0,35
итого	1	1	1	3

V1= 0,86/3 = 0,29; V2 = 0,27; V3 = 0,32; V4 = 0,12.

 

Итого 1,0

* Примечание к ф-ле (1.2).

Значимость целей по убыванию: 3-я цель – самая актуальная; 1-я и 2-я цели – равные по значимости; 4-я цель – не заслуживает внимания.

Применение формулы ПЕРТ

Пример 21 (вариант примера 20):

Предположим, что предприятие смогло привлечь только одного внешнего эксперта-специалиста высшего класса. Пусть это будет, по табл. 2, эксперт за номером 1. Кроме того, к экспертизе привлечены два специалиста, являющиеся работниками данного предприятия (по табл. 2 второй и третий эксперты).

Для экспертной оценки используем формулу ПЕРТ:

Экспертная оценка = , (1.3)

где П – самая пессимистическая оценка (вне зависимости от числа опрашиваемых); Э – оценка эксперта; О – самая оптимистическая оценка.

Экспертная оценка первой цели: .

Рассчитывается стандартное отклонение (СО):

СО=. (1.4)

Важность первой цели = ЭО ± СО = 4 ± 0,33, (1.5)

т. е. оценка первой цели находится между значениями 3,67 и 4,33.

Метод прогнозного графа

Сущность этого метода состоит в построении (на основе экспертных оценок) и последующем анализе модели сложной сети взаимосвязей, возникающих при решении перспективных научно-технических и экономических проблем. При этом обеспечивается возможность формирования множества различных вариантов научно-технического развития, каждый из которых ведет в перспективе к достижению целей развития прогнозируемой отрасли (предприятия). Последующий анализ модели позволяет определить оптимальные (по тем или иным критериям) пути достижения цели (рис. 1.16)

Рис. 1.16. Фрагмент графа целей

Это очень простой граф, он дает информацию только о приоритете целей, но нельзя решать только одну цель, во-первых, и, во-вторых, их необхо-димо осуществлять не последовательно, а по возможности параллельно.

Пример 22 (рис. 1.17):

Рис. 1.17. Фрагмент графа осуществления целей

Безусловно, построение подобного графа требует привлечения экспертов высочайшей квалификации. Главной проблемой в таком прогнозном графе является выбор критерия (критериев) оценки реальности осуществления очередной цели. В приведенном графе критерием могут служить финансы (денежные средства); в таком случае эксперты должны обладать такой эрудицией, которая позволяет определять параметры графа на макроэкономическом уровне.

Проверка «сходимости» мнений экспертов

Пример 23:

Перед экспертами поставлен вопрос о размере уставного капитала (на какую сумму следует выпустить акции) вновь создаваемого акционерного общества. Эксперты дали следующие рекомендации (в денежных единицах), хi:

Среднее значение проектируемого уставного капитала ден. ед. Отклонение среднее квадратическое:

=3,66 (ден. ед

Перед учредителями возникла дилемма: эксперты рекомендуют образовать уставный капитал в размере (103,66) ден. ед. Следует рассчитать медиану в распределении мнений (Ме). Медианой называется такое значение величины изучаемого признака, которое делит число единиц ранжированного ряда пополам таким образом, что в одной половине оказываются величины меньше величины медианы, а в другой половине – превышающие величину медианы. Мнения экспертов располагаются в возрастающем порядке (что у нас в примере сделано).

Порядковый номер медианы: №

. (1.7)

Медиана расположена между третьим и четвертым номерами ранжированного ряда и равна: (ден. ед.) (рис 1.18).

Все результаты анализа мнений экспертов, приведенного в примере, могут быть разосланы экспертам (например, при дельфийском методе). Повторный опрос их после этого, может быть, приведет к большей сходимости мнений экспертов.

Примечание: при опросе экспертов желательно, чтобы они мотивировали свои мнения, эту мотивацию можно доводить до экспертов перед вторым их опросом.

Капитал, ден. ед.

 

Рис. 1.18

ГЛАВА 2

СПЕЦИФИЧЕСКИЕ БИЗНЕС-ФАКТОРЫ В СТРАТЕГИИ ИНВЕСТИРОВАНИЯ

2.1. Абстрактная модель экономики региона в виде замкнутой системы

Такое представление хозяйства региона приемлемо только в качестве аппарата исследования, ибо реально такая система существовать не может.

Но постановка вопроса в аспекте «если бы…» позволит выпукло высветить ресурсный потенциал региона.

Пример 1

Гипотетическое «перекрытие» входа в систему «экономика Камышинского района» по сахару и другим сладостям заставит вспомнить об опыте производства этих продуктов из арбузов, яблок, других фруктов и овощей; при этом могут быть применены существующие прогрессивные технологии их переработки и даже сконструированы (изобретены) новые (собственные).

Пример.2

Гипотетическое «перекрытие» поставки морских и океанских рыбопродуктов наведет на ретроспективное исследование о выращивании ценных пород в потоках, образуемых ключевыми водами (было такое в поселениях на Волге в XVIII – IX веках).

Пример 3

Непоставка горюче-смазочных товаров заставит искать руководящие органы района пути доступа к добыче и переработке нефти и газа, которые находятся буквально под ногами камышан.

2.2. Использование методов аналогии и сравнения

Умозаключение по аналогии – это такое умозаключение, в результате которого делается вывод о том, что исследуемый объект, возможно, имеет еще один признак x, поскольку остальные известные нам признаки этого объекта сходны с признаками другого объекта, обладающего, кроме того, и признаком х (рис. 2.1).

Объект А Объект Б

Признаки Признаки

1, 2, 3, 4, ?, 6 1, 2, 3, 4, 5, 6

можно ожидать

Рис. 2.1

Пример 4

По аналогии расположения горных пород в Аргентине и Африке было предсказано и найдено золото в Африке.

Пример 5

По каждому импортируемому в район товару изучается набор основных бизнес-факторов, необходимых для его производства и реализации.

Если наличие или мощность их на региональном уровне не изучены, то этот факт мо-

жет стать поводом для соответствующего исследования.

Например, в Камышинском районе всегда существовал набор компонентов для производства майонеза и кетчупа; не хватало одного фактора предпринимательского похода; хорошо, что он в конце концов проявился.

2.3. Синергический эффект от особых для района факторов