Рабочая программа (стр. 9 )

Анри Файоль (1841 — 1925), французский менеджер

Этикет надо соблюдать даже в дружбе.

Японская поговорка

Будь медленным на обещания и стремительным в исполнении обещанного.

Поговорка

Внешность имеет большое значение в жизни человека. Трудно представить себе человека грязного, неряшливого, чтобы он мог следить за своими поступками.

РАЗДЕЛ IV. Особенности административного управления социальной работой на различных уровнях системы

Тема 15. Федеральная система управления социальной работой

1.  Структура, функции, особенности федеральной системы управления социального обслуживания, социальной работой.

2.  Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития РФ): структура, цель, задачи, функции, результаты.

3.  Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию (Росздрав): структура, цель, задачи, функции.

4.  Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: структура, цель, задачи, функции.

5.  Федеральное государственное учреждение «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы»: структура, цель, задачи, функции.

6.  Основные нормативно правовые документы управления в системе социальной работы на федеральном уровне.

Основные понятия

Уровни управления; министерство; Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России); Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию (Росздрав); Пенсионный фонд Российской Федерации; Фонд социального страхования Российской Федерации; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; Федеральное государственное учреждение «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы».

Вопросы и задания для повторения и обсуждения

1.  Выделите из структуры федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации министерства и ведомства, управляющие вопросами социальной работы, социального обслуживания.

2.  Выделите функции Минздравсоцразвития России, относящиеся к функциям по управлению социальным обслуживанием, социальной работой.

3.  Назовите полномочия Роструда.

4.  Назовите основные функции Росздрава.

5.  Какие функции Минздравсоцразвития России относятся к функциям Роструда и Росздрава?

6.  Из функций Пенсионного фонда Российской Федерации выделите функции, относящиеся к сфере координации Минздравсоцразвития России.

7.  Какие функции Федерального фонда обязательного медицинского страхования направлены на решение проблем клиентов социальной работы?

8.  Выделите источники финансирования Пенсионного фонда Российской Федерации.

9.  Назовите источники финансирования Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

10.  Назовите основные нормативно правовые документы управления в системе социальной работы на федеральном уровне.

11.  Назовите формы регулирования регионального уровня системы социальной защиты федеральным.

Литература

1. Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации: Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000-1 (со всеми изменениями).

2. Вопросы структуры Федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 (в ред. Указов Президента РФ от 01.01.2001 г. № 000, от 01.01.2001 г. № 000).

3. ГОСТ Р . Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ. — М.: Госстандарт России. Разработан и внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 406 «Социальное обслуживание населения». Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 01.01.01 г. .

4. ГОСТ Р52498—2005 «Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания». «Social service of the population. Classification of the organisms for the social service».

5. ГОСТ Р 52495—2005 «Социальное обслуживание населения. Термины и определения». «Social services of the population. Terms and definition».

6. Ежегодные отчеты Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

7. Конституция Российской Федерации (со всеми изменениями).

8. О Фонде социального страхования Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000.

9. Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации: ФЗ от 01.01.2001 г. (со всеми изменениями).

10. Об утверждении устава федерального фонда обязательного медицинского страхования: Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000.

11. Об утверждении устава Федерального государственного учреждения «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы»: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 (со всеми изменениями).

12. Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 (со всеми изменениями).

13. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития: Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000 (со всеми изменениями).

14. Положение о Федеральной службе по труду и занятости: Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000 (со всеми изменениями).

15. Положение о Федеральном агентстве по здравоохранению и социальному развитию: Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000 (со всеми изменениями).

16. www. ***** – сайт Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

17. www. ***** – сайт пенсионного фонда Российской Федерации.

18. www. ***** – сайт Федерального агентство по здравоохранению и социального развития.

Наука управления в афоризмах

Правительство не должно колебаться; раз выбрав дорогу, оно должно, не оглядываясь направо и налево, идти вперед.

О. Бисмарк (1815 — 1898), немецкий государственный деятель, дипломат, канцлер

Самое лучшее правительство не то, которое делает людей наиболее счастливыми, но то, которое делает счастливыми наибольшее число людей.

Шарль Дюкло (1704 — 1772), французский историк

Министр никогда не отказывает. Министр говорит: ваша просьба будет удовлетворена в ближайшем будущем.

Эжен Скриб и Эрнст Легуве

Мы не поможем людям, делая за них то, что они могли бы сделать сами.

Авраам Линкольн (1809 — 1865), американский политический деятель, публицист, президент США

Дай человеку рыбу, и ты накормишь его только раз. Научи его ловить рыбу, и он будет кормиться ею всю жизнь.

Китайское изречение

Какою мерою мерите, такою же отмерится и вам.

Евангелие от Луки, 6, 37

Несправедливость по отношению к одному, представляет угрозу для всех.

Шарль Монтескье (1689 —1755), французский философ, общественный деятель

«Разделяй и властвуй» — мудрое правило, но «Объединяй и направляй» — еще лучше.

Гете (1749 — 1832), немецкий поэт, мыслитель

Если число сотрудников превысило тысячу, учреждение замыкается на себе, а внешний мир становится понятием иллюзорным.

Сирил Норкот Паркинсон, английский публицист

Деятельность человека бесплодна и ничтожна, когда не воодушевлена высокою идеею.

(1828 — 1889), русский мыслитель, литературный критик, писатель

Во всех отраслях человеческой деятельности только те направления достигают блестящего развития, которые находятся в живой связи с потребностями общества.

(1828 — 1889), русский мыслитель, литературный критик, писатель

Подлинному коллективу отнюдь небезразлично, во имя чего он трудится, каким именно социальным целям служит его деятельность.

Ключ к успеху вовсе не в информации. Он в людях. Поэтому для заполнения высших управленческих постов я подыскиваю лишь неутомимых работяг. Это те самые работники, которые стремятся делать больше, чем от них требуется. Они всегда доступны. Они доступны для людей, с которыми они работают, и стараются помочь им возможно лучше выполнять возложенные на них обязанности. Так уж они созданы.

Ли Якокка, председатель совета директоров компании «Крайслер»

Главная задача правительства на каждом этапе — верно оценить долю прошлого, которую можно сохранить в настоящем, и долю настоящего, которую можно завещать будущему.

Жак Рюэф (р. 1896), французский финансист и экономист

Тема 16. Региональные (территориальные) системы управления социальной работой

1.  Региональная система управления социальной работой: понятие, полномочия, проблемы взаимодействия.

2.  Основные министерства и ведомства управления социальной работы в Республике Татарстан: сущность функции, цели, задачи:

2.1.  Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;

2.2.  Министерство по делам молодежи, спорта и туризма Республики Татарстан;

2.3.  Министерство здравоохранения Республики Татарстан;

2.4.  Федеральное государственное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан»;

2.5.  Государственное учреждение «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан».

3. Основные направления управленческой деятельности Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и любого министерства и ведомства Республики Татарстан (на выбор студента).

4. Органы управления социальной работой в муниципальных образованиях и органах местного самоуправления.

Основные понятия

Региональная система управления; региональные органы управления социальной работой; органы управления социальной работой в муниципальных образованиях; Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан; Министерство по делам молодежи, спорта и туризма Республики Татарстан; Министерство здравоохранения Республики Татарстан; Государственное учреждение «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан», Федеральное государственное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан»; Государственное учреждение «Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан».

Вопросы и задания для повторения и обсуждения

1.  Назовите основные полномочия региональной системы управления социальной работой.

2.  Проанализируйте законотворческую деятельность Республики Татарстан в области реализации полномочий в области социального обслуживания населения.

3.  Проиллюстрируйте взаимосвязь между целями, задачами, функциями и структурой Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

4.  Назовите основные формы взаимодействия министерств при решении социальных проблем.

5.  Назовите основные функции Министерства здравоохранения Республики Татарстан по решению социальных проблем клиентов социальной работы.

6.  Выделите сферы взаимодействия Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан и Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

7.  Выделите основные задачи Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан».

8.  Проанализируйте источники финансирования деятельности Министерства по делам молодежи, спорта и туризма Республики Татарстан и Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан.

9.  Назовите основные направления развития Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

10.  Приведите примеры управления социальной работой в муниципальных образованиях и органах местного самоуправления.

Литература

1.  Вопросы Министерства здравоохранения Республики Татарстан: Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.01.2001г. № 000 (со всеми изменениями).

2.  Вопросы Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан»: Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.01.2001г. № 000 (со всеми изменениями).

3.  Вопросы Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан: Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.01.2001г. № 000 (со всеми изменениями).

4.  Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации: Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000-1 (со всеми изменениями).

5.  О внесении дополнения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Федеральный закон от 01.01.2001г. .

6.  О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Федеральный закон от 01.01.2001г. .

7.  О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан в области социального обслуживания населения: Закон Республики Татарстан от 01.01.2001г. .

8.  Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 01.01.2001г. .

9.  Об утверждении устава Федерального государственного учреждения «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы»: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 (со всеми изменениями).

10.  Основные итоги деятельности Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (ежегодно).

11.  Основные итоги деятельности Министерства по делам молодежи, спорта и туризма Республики Татарстан (ежегодно).

12.  Основные итоги деятельности Министерства здравоохранения Республики Татарстан (ежегодно).

13.  www. prav. ***** – сайт Правительства Республики Татарстан.

14.  www. mtsz. *****, www. ***** – сайт Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

15.  www. mon. ***** – сайт Министерства образования и науки Республики Татарстан.

16.  www. minzdrav. ***** – сайт Министерства здравоохранения Республики Татарстан.

17.  www. mdmst. ***** – сайт Министерства по делам молодежи, спорта и туризма Республики Татарстан.

18.  www. fss. ***** – сайт Государственного учреждения «Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан».

19.  www. pfr. *****, www. ***** – сайт Государственного учреждения «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан».

20.  www. mse. *****, www. ***** – сайт Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан»

Наука управления в афоризмах

«Разделяй и властвуй» — мудрое правило, но «Объединяй и направляй» — еще лучше.

Гете (1749 — 1832), немецкий поэт, мыслитель

Бюрократия разрастается, чтобы поспеть за потребностями разрастающейся бюрократии.

Айзек Азимов, писатель-фантаст, популяризатор науки

«Оптимизировать»: усложнить дело настолько, чтобы обеспечить максимальный уровень своей защищенности.

Лоренс Питер

Бюрократ: человек, наделенный талантом непонимания.

Жорж Элгози

Докладная записка пишется не для того, чтобы информировать ее адресата, а для того, чтобы защитить ее автора.

Дин Ачесон

Я говорю вам свое окончательное «может быть».

Сэмюэл Голдвин

Для утвердительного ответа достаточно лишь одного слова — «да». Все прочие слова придуманы, чтобы сказать «нет».

Дон-Аминадо

Ключ к успеху вовсе не в информации. Он в людях. Поэтому для заполнения высших управленческих постов я подыскиваю лишь неутомимых работяг. Это те самые работники, которые стремятся делать больше, чем от них требуется. Они всегда доступны. Они доступны для людей, с которыми они работают, и стараются помочь им возможно лучше выполнять возложенные на них обязанности. Так уж они созданы.

Ли Якокка, председатель совета директоров компании «Крайслер»

Учреждения работали бы превосходно, если бы не посетители.

Альфред Сови

Реорганизация — организация, вывернутая на изнанку.

Максим Звонарев

Тема 17. Социальная служба как институциональная основа организационной структуры

1. Организационная структура организации: понятие, предпосылки возникновения, виды, методы диагностики и оценки, направления развития.

2. Типы организационных структур управления:

2.1. Иерархические (бюрократические) структуры управления: линейная, функциональная, линейно-штабная.

2.2. Дивизионные структуры управления: продуктовая, ориентированная на потребителя, региональная. Цель создания, особенности, преимущества и недостатки.

2.3. Адаптивные структуры управления: чистая проектная организация, смешанная проектная структура, матричная структура управления, конгломерат.

3. Социальная служба: понятие структура, виды, система управления, государственные стандарты управления.

4. Виды социальных служб:

4.1. центр социального обслуживания населения (Примерное положение о центре социального обслуживания населения: приложение к приказу МСЗ РТ );

4.2. центр социальной помощи семье и детям (Методические рекомендации по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «Центр социальной помощи семье и детям»: Постановление Минтруда России (в ред. Постановления Минтруда РФ от 26.-3.2001 № 28));

4.3. социальный приют для детей (Примерное положение о социальном приюте для детей: утв. Постановлением Правительства РФ );

4.4. реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями (Примерное положение о реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями: утв. Приказом Министерства социальной защиты населения РФ );

4.5. центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий (О мерах социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий: утв. Постановлением Кабинета Министров РТ от 01.01.2001г. № 000);

4.6. дом-интернат для одиноких престарелых и психоневрологического интернат (Об утверждении положений о доме-интернате для престарелых и инвалидов и психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР: утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР );

4.7. центр занятости населения;

4.8. Центр медицинской профилактики и «Выбор» (Положение о Центре медицинской профилактики и «Выбор»: утв. Директором коммунального предприятия «Педагогическое экспериментальное объединение подростковых клубов по месту жительства «ПОДРОСТОК» от 01.01.2001 г.).

5. Государственные автономные учреждения социального обслуживания: понятие, законодательная база, перспективы развития.

Основные понятия

Структура; департаментализация; основные признаки организационной структуры: состав, соподчиненность, взаимосвязи звеньев, взаимосвязи подразделений; базисные части организации: операционное ядро, стратегический апекс, срединная линия, техноструктура, вспомогательный персонал, идеология; децентрализация.

Линейно-функциональная структура; структура по отделениям (дивизиональная); матричная структура; программно-целевая структура; методы диагностики и оценки организационных структур; направления развития организационных структур; стратегия развития организационных структур управления социальной работой; административные полномочия; стадии развития организации; организационные кризисы.

Социальная служба. Государственные и негосударственные социальные службы. Система социальных служб органов социальной защиты населения Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Центр социального обслуживания населения; центр социальной помощи семье и детям; социальный приют для детей и подростков; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; учреждения психологической помощи населению; центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий; дом-интернат для одиноких престарелых и психоневрологического интернат; дом-интернат для умственно отсталых детей.

Государственные автономные учреждения социального обслуживания; государственное задание автономного учреждения социального обслуживания; нормативы финансовых затрат; нормативы содержания имущества; Наблюдательный совет автономного учреждения; руководитель автономного учреждения; Соглашения о социальном инвестировании и партнерстве в области социального обслуживания населения Республики Татарстан между Министерством, Главами муниципальных образований республики, автономным учреждением и представителями бизнеса.

Вопросы и задания для повторения и обсуждения

1.  Назовите основные виды учреждений социального обслуживания, оказывающие социальные услуги детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию?

2.  Назовите основные виды учреждений социального обслуживания, оказывающие социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, попавшим в трудную жизненную ситуацию?

3.  Назовите основные виды учреждений социального обслуживания, оказывающие социальные услуги детям-инвалидам, попавшим в трудную жизненную ситуацию?

4.  Назовите основные виды учреждений социального обслуживания, оказывающие социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий?

5.  Проанализируйте взаимосвязь между целями, задачами, функциями, структурой Центра социального обслуживания населения.

Литература

1.  Веснин, В. Р. Менеджмент: учеб. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. — 504с.

2.  ГОСТ Р 52498—2005 «Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания». «Social service of the population. Classification of the organisms for the social service».

3.  Дятлов, А. Н. Общий менеджмент: концепции и комментарии: Учебник / , М. В,Плотников, . — М.: Альпина Бизнес Бук, 2007. — 400 с.

4.  Максимова, М. Н. Основы теории управления. Учебное пособие. — Казань: Центр инновационных технологий, 2005. — 332 с.

5.  Мескон, М. Х., Альберт, М., Хедоури, Ф. Основы менеджмента, 3-е издание. — М.: . Д. Вильямс», 2006. — 672 с.

6.  Методические рекомендации по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «Центр социальной помощи семье и детям»: Постановление Минтруда России (в ред. Постановления Минтруда РФ от 26.-3.2001 № 28).

7.  О внесении изменения в приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан № 000 «Об утверждении порядка опубликования отчетов о деятельности автономных учреждений социального обслуживания и об использовании закрепленного за ними имущества»: приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 01.01.2001 г. № 000.

8.  О мерах по реализации в Республике Татарстан Федерального закона «Об автономных учреждениях»: указ Президента Республики Татарстан от 01.01.2001 г. № УП-155.

9.  О мерах по реализации Федерального закона «Об автономных учреждениях» в Республике Татарстан: постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.01.2001 г. № 000.

10.  О совершенствовании механизма финансирования государственных учреждений социального обслуживания: постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.01.2001 г. № 000.

11.  Об автономных учреждениях: ФЗ от 01.01.2001 г. № 000 (со всеми изм.).

12.  Об определении условий и порядка формирования задания учредителя автономному учреждению Республики Татарстан: постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.01.2001 г. № 000.

13.  Об утверждении нормативов финансовых затрат и базовых нормативов содержания имущества государственных учреждений Республики Татарстан: постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.01.2001 г. № 000.

14.  Об утверждении нормативов финансовых затрат и нормативов содержания имущества государственных учреждений социального обслуживания Республики Татарстан: постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.01.2001 г. № 000.

15.  Об утверждении порядка опубликования отчетов о деятельности автономных учреждений социального обслуживания и об использовании закрепленного за ними имущества: приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 01.01.2001 г. № 000.

16.  Об утверждении правил опубликования отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества: постановление Правительство Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000.

17.  Об утверждении правил финансового обеспечения выполнения государственного задания автономными учреждениями: постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.01.2001 г. № 000.

18.  Об утверждении рекомендаций членам Наблюдательного совета автономного учреждения по осуществлению ими контрольных функций: приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 01.01.2001 г. № 5.

19.  Об утверждении типовой формы задания на оказание гарантированных государством социальных услуг, мониторинга и отчетности о его исполнении автономным учреждением социального обслуживания: приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 01.01.2001 г. № 88.

20.  Об утверждении формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения: постановление Правительство Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000.

21.  Положение о психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР: утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 01.01.01 г. № 000.

22.  Примерное положение о реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями: утв. Приказом Министерства социальной защиты населения РФ .

23.  Примерное положение о социальном приюте для детей: утв. Постановлением Правительства РФ .

24.  Примерное положение о центре социального обслуживания населения: приложение к приказу МСЗ РТ .

25.  О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Татарстан о налоге на имущество организаций: ЗРТ от 01.01.2001 г. .

26.  О мерах социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий: утв. Постановлением Кабинета Министров РТ от 01.01.2001г. № 000.

27.  Социальные стандарты и натуральные нормы расходов на содержание учреждений отрасли «Социальное обеспечение»: Утверждены постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.01.2001 г. № 000.

Наука управления в афоризмах

Организация составляет основу мира менеджеров, она является причиной, обуславливающей существование менеджмента.

, М. Альберт, Ф. Хедоури. Основы менеджмента

Я верю в неизбежную гибель всех земных организмов — но не организаций.

Станислав Ежи Лец

«Разделяй и властвуй» — мудрое правило, но «Объединяй и направляй» — еще лучше.

Гете (1749 — 1832), немецкий поэт, мыслитель

Одни рождаются некомпетентными, другие достигают некомпетентности, а бывают такие, кому некомпетентность навязывают.

Л. Дж. Питер (?—1989),американский писатель

Персонал предприятия — это как футбольная команда: ребята должны играть, как единая команда, а не скопище ярких личностей.

Ли Якокка, председатель совета директоров компании «Крайслер»

То, что делаешь с любовью, не утомляет.

С. Кудаш

Не мешает также помнить, что рабочего стола не украшают стоящие на виду дамские сумочки, сетки, шляпы, пудреницы и т. д.

Тема 18. Государственная служба РФ — основа государственного управления социальной работой

1.  Государственная служба: сущность, функции, задачи. Система государственной службы.

2.  Государственный служащий: понятие, права, обязанности, ограничения. Реестр государственных должностей. Реестр государственных служащих в социальной работе.

3. Управление государственной службой. Закон «О государственной службе».

Основные понятия

Государственная служба; государственная гражданская служба; военная служба; правоохранительная служба; функции государственной службы; задачи государственной службы; система государственной службы.

Государственные должности Российской Федерации; государственные должности субъектов Российской Федерации; реестр должностей государственной службы; классификация должностей гражданской службы; реестры государственных служащих; классный чин; стаж государственной службы; квалификационные требования к должностям гражданской службы.

Государственный служащий; права государственных служащих; обязанности государственных служащих; ограничения обязанности государственных служащих; запреты государственных служащих; реестр государственных должностей; реестр государственных должностей в социальной работе; реестр государственных служащих в социальной работе; право на поступление на гражданскую службу; служебный контракт; испытание при поступлении на гражданскую службу; перевод на иную должность гражданской службы; перемещение на иную должность гражданской службы; отстранение от замещаемой должности гражданской службы; персональные данные гражданского служащего; ведение личного дела гражданского служащего; пенсионное обеспечение лиц, замещающих должности государственной службы.

Управление государственной службой; формирование кадрового состава; кадрового резерва; профессиональная подготовка кадров; должностной регламент; аттестация гражданских служащих; квалификационный экзамен; служебная дисциплина; государственные гарантии на гражданской службе.

Вопросы и задания для повторения и обсуждения

1.  Назовите основные права и обязанности государственного служащего согласно законодательству Российской Федерации и Республики Татарстан.

2.  Какими видами деятельности имеет право заниматься государственный служащий согласно действующему законодательству?

3.  Какие виды реестров государственной службы Вы знаете?

4.  Назовите основные составляющие процесса управления государственной службы.

5.  Как соотносятся между собой понятия «должность государственной гражданской службы» и «классный чин»?

6.  Назовите основные запреты и ограничения государственных служащих?

7.  Назовите особенности пенсионного обеспечения лиц, замещающих должности государственной службы.

8.  Какие составляющие включает в себя государственная службы Российской Федерации?

Литература

1.  Государственная служба. Учебник / Под ред. проф. . — М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2004. — 528 с.

2.  Демин, А. А. Государственная служба: Учебное пособие. — М.: , 2004. — 128 с.

3.  Максимова, М. Н. Основы теории управления. Учебное пособие. — Казань: Центр инновационных технологий, 2005. — 332 с.

4.  О государственной гражданской службе Республики Татарстан: ЗРТ от 01.01.2001 г. (всо всеми изм.).

5.  О государственной гражданской службе Российской Федерации: ФЗ от 01.01.2001 г. (всо всеми изм.).

6.  О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов: Указ Президента Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000.

7.  О системе государственной службы Российской Федерации: ФЗ от 01.01.2001 г. « 58-ФЗ.

8.  Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих: Указ Президента Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 (в ред. Указа Президента РФ от 01.01.2001г. № 000).

9.  Порядок работы комиссии Федеральной службы по труду и занятости по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов: утв. Приказом Роструда от 01.01.2001 г. // Бюллетень трудового и социального законодательства ПРФ, 2007, № 5, с. 126 — 130.

Наука управления в афоризмах

Только в государственной службе познаёшь истину.

Козьма Прутков, коллективный псевдоним писателей и братьев и Александра Михайловича

Если хочешь быть покоен, не принимай горя и неприятностей на свой счет, но всегда относи их на казенный.

Козьма Прутков коллективный псевдоним писателей и братьев и Александра Михайловича

Чиновники создают работу друг для друга.

Сирил Норкот Паркинсон (р. 1909), английский публицист

ЗАКОН ПАРКИНСОНА: Число чиновников растет независимо от объема работы.

Сирил Норкот Паркинсон(р. 1909), английский публицист

Бюрократ: человек, наделенный талантом непонимания.

Жорж Элгози

Служебные секретные документы существуют не для того, чтобы защищать секреты, а для того, чтобы защищать служащих.

Джонатан Линн и Энтони Джей

Человеку легче казаться достойным той должности, которую он занимает, нежели той, в которой он состоит.

Франсуа де Ларошфуко (1613 — 1680), французский писатель

Получить должность труднее, чем удержаться на ней.

Лоренс Питер

Искусство управления состоит в том, чтобы не позволять людям состариться в своей должности.

Наполеон I (Бонапарт) (1769 — 1821), французский полководец и государственный деятель

Все мы — народ, и правительство — тоже.

Отто фон Бисмарк (1815 — 1898), немецкий государственный деятель и дипломат, канцлер

Народы также падки на лесть, как и тираны.

Альфонс де Ламартин (1790 — 1869), французский поэт, публицист, политический деятель

Многие признаны злонамеренными единственно потому, что им не было известно: какое мнение угодно высшему начальству.

Козьма Прутков коллективный псевдоним писателей и братьев и Александра Михайловича

Кто со всеми согласен, с тем не согласен никто.

Уинстон Черчилль (1874 — 1965), премьер-министр Великобритании (1940 — 1945), (1951 — 1955)