Право на селекционное достижение, постатейный комментарий главы 73 гражданского кодекса Российской Федерации (стр. 3 )

<1> См.: решение коллегии Апелляционной комиссии Государственной комиссии РФ по испытанию и охране селекционных достижений от 01.01.01 г. (протокол N 7).

<2> Собрание законодательства РФ. 2006. N 12. Ст. 1232.

6. Соответствие критерию отличимости не предполагает сравнения селекционного достижения со всеми существующими сортами или породами. Установлению подлежит отличие только от сортов или пород, которые могут считаться общеизвестными. При этом законодательная дефиниция понятия "общеизвестное селекционное достижение" отсутствует. Конвенция UPOV в редакции 1991 г. (ст. 7) вообще не дает расшифровки понятия "отличимость", оставляя эту проблему законодательству стран-участниц. Конвенция рассматривает только частный случай, предусмотренный Гражданским кодексом РФ в абз. 3 п. 4 ст. 1413 (причем именно как частный, in particular), включая и тот его вариант, когда государство-участник требует официальной регистрации и для неохраняемых сортов и заявка подается на включение в соответствующий реестр. Закон РФ "О селекционных достижениях" (подп. "б" ч. 2 ст. 4) также перечислял лишь отдельные примеры "общеизвестности", оставляя список ее возможных источников открытым.

Гражданский кодекс РФ впервые дает исчерпывающий перечень таких источников: официальные каталоги, справочный фонд, описания в публикациях (абз. 2 п. 4 комментируемой статьи) <1>. Таким образом, к сравнению в целях определения отличимости селекционного достижения должны привлекаться все опубликованные материалы <2>, содержащие точное описание сортов растений, без исключений, а также две категории неопубликованных информационных ресурсов, вполне доступных тем не менее заинтересованному лицу.

<1> В данном случае текст правовой нормы Кодекса скорее опирается на положение Конвенции UPOV в предыдущей редакции 1978 г. (подп. "а" п. 1 ст. 6): "известность может быть доказана... например, ссылками на уже выращиваемую или продаваемую культуру, запись полученных или уже выращиваемых сортов в официальном реестре, наличие их в фонде коллекций или точное описание в публикации". Однако следует принять во внимание, что и этот перечень, со второй частью которого текст комментируемой правовой нормы Кодекса совпадает буквально, в отличие от нее не являлся закрытым. При этом отказ Кодекса от первой части формулировки Конвенции UPOV 1978 г. о возможности ссылаться "на уже выращиваемую или продаваемую культуру" представляется вполне логичным. "Выращивание" без введения в оборот не способно сделать селекционное достижение общеизвестным, а "уже продаваемая" культура опорочит не отличимость, а новизну.

<2> Понятие "опубликование" раскрывается Гражданским кодексом в п. 1 ст. 1268.

7. Для результата интеллектуальной деятельности "необходимым условием установления... исключительного права и пуска в товарный экономический оборот является обособление данного результата (продукта) от ближайшего, смежного, даже аналогичного..." <1>.

КонсультантПлюс: примечание.

Статья "Понятие исключительного права" включена в информационный банк согласно публикации - Интеллектуальные права: Понятие. Система. Задачи кодификации: Сборник статей. Исследовательский центр частного права, 2003. Статут, 2003; "Юридический мир", 2000, N 3, 6.

<1> Дозорцев исключительного права // Проблемы современного гражданского права. М.: Городец, 2000. С. 289.

В подавляющем большинстве случаев для установления соответствия критерию отличимости к сравнению привлекаются не селекционные достижения как таковые, но описания селекционных достижений. Пригодность описаний к такому сравнению может быть обеспечена только унификацией процесса их составления. Именно поэтому формальное описание селекционного достижения составляется не самим заявителем, а федеральным органом исполнительной власти по представленным заявителем материалам (п. 1 ст. 1439) <1>, а ранее составлялось Государственной комиссией по испытанию и охране селекционных достижений (абз. 4 ст. 10 Закона РФ "О селекционных достижениях").

<1> Заявитель должен представить только анкету селекционного достижения (подп. 2 п. 2 ст. 1433 ГК). "Анкета селекционного достижения составляется на специальном бланке для соответствующего рода, вида", т. е. тоже формализована (см. Правила составления и подачи заявки на выдачу патента на селекционное достижение).

К описанию селекционного достижения в публикации, которая делает сорт или породу общеизвестными, Кодекс также предъявляет требование точности, которая в данном случае должна пониматься как наличие информации, необходимой и достаточной для однозначного сравнения и оценки.

Вопрос о признаках селекционного достижения представляется одним из самых важных для понимания и применения норм гл. 73 Кодекса. Конвенция UPOV в редакции 1991 г. фактически выделяет только две разновидности признаков: отражающие генотип (characteristics resulting from a given genotype, ст. 1, определения; либо expression of the essential characteristics that result from the genotype, ст. 14, объем прав селекционера) и определяющие (relevant characteristics, ст. 8, однородность; ст. 9, стабильность). Редакция 1978 г., описывая понятие отличимости, говорила еще о важных признаках (important characteristics). Гражданский кодекс РФ упоминает значительно больше вариантов, используя для их описания самые различные определения:

1) основные (п. 6 ст. 1413);

2) основные, отражающие генотип (п. 4 ст. 1421);

3) существенные, зафиксированные в описании (п. 2 ст. 1415);

4) наиболее существенные (п. 4 ст. 1421); таким образом, в принципе, имеют право на существование и менее существенные признаки;

5) сохраняющиеся (самостоятельно, п. 6 ст. 1413);

6) сохраняемые (сознательно и целенаправленно, п. 1 ст. 1440);

7) указанные в описании сорта (п. 1 ст. 1440);

8. Отсутствие отличимости от сорта, не охраняемого патентом на территории Российской Федерации, является абсолютным основанием для отказа в предоставлении правовой охраны при всех обстоятельствах (п. 1 ст. 1439).

Точно такое же отсутствие явной отличимости от охраняемого сорта в ряде случаев может оказаться препятствием только для самостоятельной правовой охраны, но не охраны как таковой (см. комментарий к ст. 1421). Если такое отсутствие отличимости связано с происхождением сорта или породы, на новое, производное селекционное достижение будет распространено исключительное право, ранее уже существовавшее у патентообладателя в отношении исходного сорта (породы).

9. Толкование и применение критериев однородности (п. 5 ст. 1413) и стабильности (п. 6 ст. 1413), как представляется, не требуют дополнительного комментария. По сути, это оценка той же самой отличимости (точнее, ее отсутствия); селекционное достижение сравнивается здесь не с другими сортами или породами, а с самим собой - в пространстве (для однородности) или во времени (для стабильности).

Однородность и стабильность сорта или породы также определяются по признакам, зафиксированным в описании (п. 2 ст. 1415).

10. Понимание Гражданским кодексом вслед за Законом РФ "О селекционных достижениях" критерия стабильности в значительной мере опирается на текст предыдущей редакции Конвенции UPOV. Новый сорт должен быть устойчивым в своих основных признаках, т. е. соответствовать своему определению при последующем воспроизводстве или размножении (подп. "d" п. 1 ст. 6 Конвенции UPOV в ред. 1978 г.). Получение сорта или породы не признается селекционным достижением, даже имея творческий характер и представляя научный интерес, если сорт, порода не способны "сохранять свои особые свойства при воспроизводстве" <1>.

<1> Сергеев интеллектуальной собственности в Российской Федерации. М., 2000. С. 707.

Описывая признак стабильности, Гражданский кодекс (п. 6 ст. 1413) неосторожно употребил термин "неоднократное размножение". Его неосторожность, например, в том, что гибриды F1 не размножаются, по крайней мере семенами <1>. Помимо гибридов, семена которых получают от растений, принадлежащих к другим сортам (линиям и т. д.), в последние годы начали получать распространение так называемые сорта-терминаторы, характерной особенностью которых является неспособность к самовоспроизводству, специально закладываемая селекционером при создании сорта. Некоторые авторы <2> считают, что требование стабильности исключает для автора возможность создавать препятствия размножению сорта. Однако это не так. Речь здесь не идет о воспроизводимости. Конвенция UPOV имела в виду не столько последующие, сколько повторяющиеся, возобновляющиеся действия по размножению сорта <3>. Способность к самовоспроизводству - это свойство пусть и очень многих, но далеко не всех селекционных достижений, однако она не является их обязательным свойством. В данном случае речь не идет о передаче признаков непременно по наследству.

<1> Вегетативное размножение гибридного растения F1 почти всегда оказывается возможным, однако с генетической точки зрения это дублирование, клонирование исходного экземпляра, а не получение растения нового поколения.

<2> , , и др. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный). Часть четвертая. М.: ТК "Велби"; Проспект, 2007. С. 519.

<3> Англ.: repeated propagation; фр.: reproductions ou multiplications successives (ст. 9 Конвенции). Использование в основном французском тексте множественного числа подчеркивает, что здесь имеется в виду скорее серия единичных, не связанных друг с другом актов производства семян, нежели единый процесс последовательного размножения растений сорта.

11. Критерии охраноспособности устанавливаются на дату подачи заявки (п. п. 3 и 4 ст. 1413), а оспорены могут быть "на дату выдачи патента" (подп. 2 п. 1 ст. 1441).

Противоречия здесь нет. Новизна, например, определяется на конкретную дату - начало течения определенного срока до дня подачи заявки. На дату выдачи патента требуются не новизна или отличимость, а "соответствие критериям новизны и отличимости". А это означает, что утверждение "на дату подачи заявки селекционное достижение являлось новым и отличимым" было истинным на дату выдачи патента.

12. "За исключением случаев, особо предусмотренных в настоящей Конвенции, Договаривающаяся сторона может ограничивать свободное осуществление права селекционера только в силу причин, обусловленных общественными интересами" (п. 1 ст. 17 Конвенции UPOV).

Соглашение СНГ о правовой охране сортов растений (Москва, 16 марта 2001 г.), воспользовавшись ссылкой Конвенции на общественные интересы, попыталось фактически ввести еще один критерий охраноспособности - безопасность селекционного достижения. "Стороны могут отказать в предоставлении правовой охраны сорту, коммерческое использование которого может нанести вред жизни или здоровью человека, животных и растений, а также ущерб окружающей среде" (ст. 12). Российская Федерация участником названного Соглашения не является; критерий "безопасности" к селекционным достижениям, претендующим на правовую охрану, Гражданским кодексом РФ не применяется.

13. Комментируемая статья также предъявляет к селекционным достижениям, претендующим на правовую охрану и соответствующим критериям охраноспособности, требование о принадлежности сорта или породы к роду и виду растений или животных, включенным в перечень, который устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере сельского хозяйства, т. е. Министерством сельского хозяйства РФ (п. 1). Новые редакции Перечня родов и видов, селекционные достижения которых подлежат охране в Российской Федерации, периодически публиковались в сети Интернет на официальном сайте Государственной комиссии РФ по охране и использованию селекционных достижений <1>.

<1> http://www. /docs/rus/list_protect_r. pdf

Для сортов растений это требование Кодекса сегодня не имеет практического смысла. Конвенция UPOV предусматривает, что каждая страна-участница, присоединившаяся к Конвенции в редакции 1991 г., т. е. в том числе и Российская Федерация, самим фактом своего присоединения приняла на себя обязательство сразу же применять ее положения, по крайней мере к 15 родам и видам растений, а самое позднее по истечении 10 лет с даты присоединения - ко всем родам и видам (п. 2 ст. 3 Конвенции). Для Российской Федерации предоставленные Конвенцией 10 лет истекли 24 апреля 2008 г. Таким образом, ограничение охраноспособности отдельных родов и видов растений, в том числе каким-либо перечнем, хотя и может допускаться с точки зрения комментируемой нормы Гражданского кодекса, однако в настоящее время несовместимо с членством в Международном союзе по охране новых сортов растений (UPOV). Для ботанических таксонов Перечень носит справочный характер, фактически просто информируя селекционеров, для каких родов и видов растений уже разработаны и применяются методики оценки критериев охраноспособности (таких уже более 200), а для каких родов и видов заявка на патентование сорта потребует специальной разработки такой методики, в связи с чем процесс рассмотрения заявки может непредсказуемо затянуться.

Аналогичных обязательств в отношении зоологических таксонов Российская Федерация на себя не принимала, для них Перечень может существовать и далее. Сегодня в нем всего восемь родов и видов: крупный рогатый скот, свиньи, овцы, куры, норки, лисица, карп и бестер <1>.

<1> Однако, например, в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, для внесения в который какой-либо породы животных точно так же требовалось соответствие критериям отличимости, однородности и стабильности (и, следовательно, должны были быть разработаны соответствующие методики), по состоянию на 1 января 2008 г. были включены породы, относившиеся к 48 родам и видам (http://www. /reestr/scot_ree. html).

Статья 1414. Государственная регистрация селекционного достижения

Комментарий к статье 1414

1. Комментируемая статья устанавливает, что исключительное право признается и охраняется только в том случае, если селекционное достижение зарегистрировано в Российской Федерации. В соответствии с такой регистрацией, в частности, выдается патент. Однако условием признания и охраны прав является факт регистрации селекционного достижения как такового, т. е. объекта интеллектуальных прав (п. 1 ст. 1412), а не наличие патента.

Порядок государственной регистрации определяется ст. 1439 (см. комментарий к ней).

2. В Российской Федерации может быть признано и исключительное право, удостоверенное зарубежным или международным патентом, имеющим законную силу на территории России (ст. 1409). Основанием для признания будет в этом случае такой патент, зарубежный или международный. Однако для того, чтобы исключительное право в этом случае охранялось на территории Российской Федерации, также окажется необходимой государственная регистрация сорта растений или породы животных, поскольку ст. 1414 не предусматривает никаких исключений, в том числе для селекционных достижений, запатентованных за рубежом.

3. Со дня вступления в силу части четвертой Гражданского кодекса РФ (с 1 января 2008 г.) требование регистрации в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию (ст. 32 Закона РФ "О селекционных достижениях"), к сортам растений и породам животных, используемых на территории Российской Федерации, более не предъявляется.

Соответствующая правовая норма была исключена из проекта части четвертой Гражданского кодекса РФ при его рассмотрении Государственной Думой РФ во втором чтении (см. комментарий к ст. 1421).

Статья 1415. Патент на селекционное достижение

Комментарий к статье 1415

1. Комментируемая статья включает две почти не связанные друг с другом правовые нормы. Одна из них посвящена документу (п. 1), вторая - объему правовой охраны (п. 2).

То, что два комментируемых положения объединены в одной статье Гражданского кодекса, призвано подчеркнуть важнейшее обстоятельство, не вполне очевидное на первый взгляд: правовая охрана предоставляется на основании патента, патентом же удостоверяется исключительное право; однако объем правовой охраны определяется не патентом и не может быть определен на основании одного лишь патента. Чтобы выяснить, что же именно охраняется, где располагается граница исключительного права патентообладателя, необходимо обратиться к Государственному реестру охраняемых селекционных достижений (далее также - Госреестр), точнее, к официальному описанию сорта растений или породы животных, включенному в Госреестр (подп. 6 п. 2 ст. 1439).

2. Патент на селекционное достижение выполняет "классическую функцию" <1>. Патент является комплексным документом, удостоверяющим не только исключительное право патентообладателя, но и авторство - даже в том случае, если он выдан не автору.

<1> Зенин к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части четвертой. М.: Юрайт-Издат, 2008. С. 372.

3. Срок правовой охраны исчисляется со дня выдачи патента (п. 1 ст. 1424), а срок приоритета - со дня поступления заявки в Российской Федерации (п. 1 ст. 1434) или даже первой заявки в иностранном государстве (п. 3 ст. 1434). Таким образом, для того, чтобы патент мог удостоверять приоритет, в нем явным образом должны быть указаны две даты.

Патент, безусловно, удостоверяет приоритет селекционного достижения; однако отсутствие патента не препятствует возможности обоснования приоритета с помощью иных документов (см. комментарий к ст. 1434).

4. Понятие "объем охраны" применяется традиционно <1>. Правда, оно не всегда имеет одно и то же содержание. Так, в ст. 36 Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) объем охраны в отношении интегральных микросхем охватывает перечень действий, совершение которых без разрешения правообладателя составляет нарушение его прав. В том же смысле использует понятие "объем права селекционера" (scope of the breeder's right; etendue du droit) и Конвенция UPOV (ст. 14). Содержание понятия "использование селекционного достижения", аналогичного такому пониманию "объема права селекционера", раскрывается Гражданским кодексом РФ в ст. 1421 и существенно ограничивается, сужается в ст. 1422.

<1> См.: Там же. С. 255.

В данном случае под объемом охраны интеллектуальных прав может пониматься точка в многофакторном пространстве существенных признаков; точнее, область, определяемая допустимой изменчивостью этих признаков. Официальное описание селекционного достижения, являющееся составной частью Госреестра, должно не только зафиксировать все те признаки, совокупностью которых определяется объект охраны, но и позволить отграничить его от смежных объектов, уже не охраняемых данным патентом.

5. Сорт или порода как классификационные группы биологических объектов могут иметь любой набор любых признаков (см. комментарий к ст. 1412). Юридическое значение имеют только те признаки, которые зафиксированы в официальном описании сорта или породы (п. 1 ст. 1440). Ранее к признакам селекционного достижения предъявлялось требование: "во всех случаях они должны быть такими, чтобы их можно было точно описать и распознать" (подп. "а" п. 1 ст. 6 Конвенции UPOV в ред. 1978 г.). Но эта формулировка отсутствует в тексте Конвенции 1991 г. и не вошла в Гражданский кодекс РФ; вероятно, потому, что иные признаки просто не имеют юридического смысла.

О признаках селекционного достижения см. также комментарий к ст. 1413.

Описанием селекционного достижения будет в первую очередь определяться объем правовой охраны. На деле этот объем может оказаться несколько шире, поскольку в ряде случаев исключительное право может распространяться и на семена, племенной материал, с биологической точки зрения не являющиеся семенами или племенным материалом данного охраняемого патентом сорта или породы (см. комментарий к ст. 1421).

6. Положение о том, что объем правовой охраны селекционного достижения определяется совокупностью существенных признаков, зафиксированных в его описании, было сформулировано Законом РФ "О селекционных достижениях" (ст. 3) по аналогии с законодательством о промышленных образцах (п. 3 ст. 3 Закона СССР от 01.01.01 г. N 2328-1 "О промышленных образцах"; п. 4 ст. 3 Патентного закона РФ от 01.01.01 г. N 5317-1 и т. д.).

Изобретение, полезная модель создаются и первоначально существуют в описании, абстрактно, и только затем воплощаются "в железе". Охрана прав на изобретение и полезную модель предоставляется в объеме, определяемом формулой (п. 2 ст. 1354), которая выражает сущность изобретения или полезной модели и полностью основана на его описании (подп. 2 и 3 п. 2 ст. 1375, ст. 1376). Описания и чертежи служат при этом только для целей толкования формулы изобретения (ст. 10 Евразийской патентной конвенции).

Охрана прав на промышленный образец, как и на селекционное достижение, предоставляется в объеме, определяемом совокупностью существенных признаков. Аналогия здесь гораздо более глубокая, чем представляется на первый взгляд. Как известно, для целей правовой охраны промышленным образцом признается не внешний вид изделия сам по себе, а художественно-конструкторское решение, определяющее его внешний вид. Точно так же для селекционного достижения фенотипическая выраженность признаков, фиксируемых описанием и изображением, оказывается внешним проявлением (expression) тех или иных биологических свойств, внутренне присущих растению или животному (essential characteristics), особенностей генетической информации, определяющей его наследственность.

7. Для промышленного образца значение имеют существенные признаки, "нашедшие отражение на изображениях изделия и приведенные в перечне существенных признаков", т. е. и визуальные, и зафиксированные в текстовой форме. На промышленный образец должны быть представлены и комплект изображений, и чертежи, иные материалы, необходимые для раскрытия его сущности, и описание, и перечень существенных признаков (подпп. 2 ст. 1377 ГК).

Для селекционных достижений визуализация признаков, их фиксация не только словесным описанием, но и изображением прямо Гражданским кодексом не предусмотрены, однако это ни в коем случае не означает, что такая визуализация невозможна. Правила составления и подачи заявки на выдачу патента на селекционное достижение предусматривают приложение к заявке фотографий: для растений - цветков (бутон, цветок вид сверху, сбоку, снизу), соцветия, репродуктивных частей растений (колосья, початки, метелки, зерно, плоды, ягоды, клубни, корнеплоды и др.) и нормально развитого растения в фазе хозяйственного использования; для древесных культур - всего дерева или куста и отдельных его частей (однолетний саженец, органы плодоношения, побег, лист, гроздья, плоды и др.); для пород животных - фотографий, характеризующих внешний вид и особенности породы.

Статья 1416. Авторское свидетельство

Комментарий к статье 1416

1. Каждый автор, т. е. в том числе и автор-патентообладатель, несмотря на то что его авторство уже удостоверено патентом, вправе получить авторское свидетельство, если пожелает этого (п. 1 ст. 1415).

Основная функция авторского свидетельства - удостоверение авторства для тех лиц, которые не имеют на руках единственного экземпляра патента.

2. Положение Закона РФ "О селекционных достижениях" (ч. 1 ст. 22) о том, что авторское свидетельство удостоверяет и право автора на получение вознаграждения от патентообладателя за использование селекционного достижения <1>, в Гражданском кодексе, естественно, не воспроизводилось. Действительно, в случаях, предусмотренных Кодексом, автор имеет право на вознаграждение (ст. 1430 и др.), однако от наличия или отсутствия у него авторского свидетельства это право никак не зависит.

<1> и (Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации: В 2 т. / Под ред. , , ; Ин-т государства и права РАН. М.: Юрайт, 2009. Т. 2: Части третья, четвертая ГК РФ. С. 530) полагают: "следует предположить, хотя это прямо и не следует из ст. 1416", что авторское свидетельство не только удостоверяет авторство селекционера, но и "обусловливает его право на получение вознаграждения". Однако никаких оснований для такого предположения Гражданский кодекс не дает.

3. Положение ч. 2 ст. 22 Закона РФ "О селекционных достижениях" о том, что "авторское свидетельство выдается Госкомиссией каждому автору, не являющемуся патентообладателем", Гражданским кодексом также не воспроизводилось. Обязанности оформлять или получать авторское свидетельство на автора не возлагается.

Статья 1417. Государственное стимулирование создания и использования селекционных достижений

Комментарий к статье 1417

1. Правовая норма комментируемой статьи частично воспроизводит ст. 24 Закона РФ "О селекционных достижениях". В целом смысл присутствия подобной декларативной правовой нормы в тексте Гражданского кодекса неясен.

2. Положение о том, что селекционные работы имеют приоритетное значение и проводятся в основном за счет средств федерального бюджета, присутствовавшее в тексте Закона (абз. 1 ст. 24) и воспроизведенное проектом части четвертой Кодекса, из окончательного текста было, и вполне справедливо, исключено. Та же судьба постигла и две другие ранее установленные, однако практически не действовавшие нормы: об освобождении прибыли (дохода) патентообладателя и лицензиатов от использования селекционного достижения от налогообложения в течение первых двух лет (для винограда, древесных декоративных, плодовых культур и лесных пород - первых пяти лет) и о праве бюджетных организаций оставлять в своем распоряжении доходы, полученные от такого использования (абз. 3 и 4 ст. 24 Закона РФ "О селекционных достижениях"). Возможно, эти положения и были необходимы и разумны, однако им не место в нормативном правовом акте гражданского законодательства.

3. Законодательство Российской Федерации предусматривает ряд мер по поощрению и поддержке семеноводства и племенного животноводства. Однако следует иметь в виду, что, как правило, предусмотренные нормативными актами меры направлены на развитие элитного, а не оригинального (т. е. осуществляемого оригинаторами, - как правило, гражданами-авторами или юридическими лицами-правообладателями) семеноводства и племенного животноводства в том понимании термина "племенное животное", которое основано на положениях Федерального закона "О племенном животноводстве" и не связано с фактом правовой охраны или охраноспособностью результата селекционных работ. Кроме того, эти меры во многом носят спорадический характер и не предполагают реализации на постоянной основе.

Так, семена и племенной материал не упомянуты в числе товаров, ввоз которых на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость по общему правилу (ст. 150 НК РФ). Как исключение, временно, до 1 января 2012 г. не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость ввоз на таможенную территорию Российской Федерации племенного крупного рогатого скота, племенных свиней, овец и коз, семени и эмбрионов указанных племенных животных, племенных лошадей и племенного яйца, осуществляемый организациями и индивидуальными предпринимателями, отвечающими критериям сельскохозяйственного товаропроизводителя, предусмотренным п. 2 ст. 346.2 НК РФ, а также российскими организациями, занимающимися лизинговой деятельностью с последующей поставкой их таким сельскохозяйственным товаропроизводителям (ст. 26.1 Федерального закона от 5 августа 2000 г. N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" в ред. Федерального закона от 01.01.01 г. N 92-ФЗ).

4. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2гг. (далее также - Государственная программа), утвержденная Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. N 446 <1>, предусматривает доведение удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных до 13%, а удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посева - до 15%, называя эти цифры "научно обоснованной нормой".

<1> Собрание законодательства РФ. 2007. N 31. Ст. 4080.

Под племенными животными в подобных случаях, как правило, понимаются животные, полученные от высокопородных производителей, а не животные, используемые в дальнейшем для воспроизводства породы; под элитными семенами - не категория семян, занимающая определенное положение в процессе их воспроизводства (промежуточное звено между оригинальными и репродукционными семенами; ст. стФедерального закона "О семеноводстве"), а семена, обладающие выраженными сортовыми и высокими посевными качествами. В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О семеноводстве" элитные семена используются только для производства репродукционных семян и ни для чего более. Едва ли Государственная программа имела в виду, что более 1/7 части сельскохозяйственных угодий должны использоваться не для выращивания товарной продукции растениеводства, а для производства семян. Вероятно, здесь все же имелась в виду доля площади посевов на семенные цели, засеваемых элитой с целью получения семян первой репродукции.

Целью осуществления мероприятий по поддержке племенного животноводства Государственная программа называет в числе прочего стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных. В области растениеводства финансирование создания современных методов селекции новых высокопродуктивных сортов упомянуто Государственной программой почему-то только в отношении рапса и сурепицы.

5. Содействие патентованию селекционных достижений, "созданных субъектами малого и среднего предпринимательства", упомянуто в перечне возможных видов оказания государственной поддержки в области инноваций и промышленного производства (п. 2 ст. 22 Федерального закона от 01.01.01 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации").

§ 2. Интеллектуальные права на селекционные достижения

Статья 1418. Право авторства на селекционное достижение

Комментарий к статье 1418

1. Суть права авторства, легальная (основанная на законе) возможность признавать себя автором селекционного достижения <1>, состоит в праве гражданина называть себя автором селекционного достижения и запрещать любому другому гражданину делать то же самое.

<1> См.: Зенин к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части четвертой. М.: Юрайт-Издат, 2008. С. 393.

2. Называть автора селекционного достижения необходимо его настоящим именем, единственным официальным обозначением личности, предусмотренным правовой системой Российской Федерации. Осуществлять свои права, т. е. в том числе и право авторства, гражданин вправе лишь под своим именем (п. 1 ст. 19 ГК), использование псевдонима допускается только в случаях и в порядке, предусмотренных законом.

Право авторства (право признаваться автором) и право на имя (право использовать или разрешать использование объекта интеллектуальных прав под своим именем, под псевдонимом или анонимно; п. 1 ст. 1265 ГК) не совпадают и суть различные интеллектуальные права. Второе из них, которое может принадлежать автору результата интеллектуальной деятельности только "в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом" (п. 2 ст. 1228), автору селекционного достижения не предоставлено. Настоящее имя автора оказывается единственным из возможных и потому необходимым его обозначением.

3. Имя автора, как и само авторство, охраняется бессрочно. После смерти автора содержание права авторства трансформируется; прежде всего изменяется субъект этого права: отныне потребовать запрета называть автором селекционного достижения кого-либо, кроме покойного, вправе любое заинтересованное лицо.

Специальное указание Кодекса на возможность осуществления защиты права авторства любым заинтересованным лицом "после смерти автора" (п. 2 ст. 1228) служит косвенным доказательством того, что при жизни автора право авторства и имя автора могут защищаться только самим автором. А не иными лицами, пусть даже и "заинтересованными". То есть не родственниками или авторскими организациями; тем более не прокуратурой и не следственными органами. Уголовным правом (ст. ст. 146 и 147 УК РФ) "присвоение авторства" трактуется не как нарушение личного неимущественного права авторства или права на имя, а как нарушение исключительного права (плагиат, незаконное использование), способное, в частности, причинить крупный имущественный ущерб.

Статья 1419. Право на наименование селекционного достижения

Комментарий к статье 1419

1. Категория права на наименование селекционного достижения предусмотрена Кодексом впервые.

В составе права на наименование выделяют три правомочия <1>:

<1> См.: , , и др. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный). Часть четвертая. М.: ТК "Велби"; Проспект, 2007. С. 524.

- дать наименование селекционному достижению;

- требовать его государственной регистрации (это правомочие подлежит судебной защите, причем защиту личного неимущественного права автора вправе осуществлять и заявитель, п. 3);

- требовать применения (использования) наименования в отношении зарегистрированного сорта любым лицом.

2. Автор сорта или породы может не называть селекционное достижение сам, а согласиться с названием, которое предложено заявителем, в том числе работодателем или заказчиком автора. Без согласия автора название сорта или породы не может быть зарегистрировано. Напротив, у заявителя, не являющегося автором, нет ни права, ни возможности оспорить название, данное автором, следовательно, и навязать последнему свое название сорта или породы. Научно-исследовательский институт, желающий зафиксировать в названии селекционного достижения, в том числе и служебного, свое наименование, должен договариваться об этом с автором или даже со всем авторским коллективом.

О возможности злоупотребления правом на наименование в отношении служебных селекционных достижений см. комментарий к ст. 1430.

3. Название селекционного достижения должно удовлетворить не только его автора, но и федеральный орган исполнительной власти, поскольку возможности словотворчества существенно ограничены требованиями и условиями, предусмотренными Кодексом (п. п. 2 и 3 ст. 1419).