X международная научно-практическая конференция, Актуальные проблемы экономики и новые технологии преподавания (стр. 2 )

литература

1. UNCTAD, World Investment Report. - Geneva, 2010.

2. Кара- Белая книга. Экономические реформы в России. 1991–2001 гг. – М., 2003.

3. / Препринт: стратегические предпосылки развития экономики России. ФИНЭК 2007.

*****@***ru

Россия, Санкт-Петербург

Санкт-Петербургский государственный
университет экономики и финансов

НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РОССИИ
(С УЧЕТОМ ОПЫТА ЕС)

Начиная с 1995 года в России начала формироваться система государственного регулирования и поддержки малого и среднего бизнеса (далее МСБ). К 2011 году принято множество нормативных актов, затрагивающих все стороны деятельности МСП. Но не все из принятых документов или программ эффективно реализуются или не реализуются вовсе, что приводит к невыполнению основной цели разработки законов и программ – повышению эффективности малого сектора. Согласно рейтингу лучших стран по простоте ведения бизнеса, опубликованному в июне 2010 года в справочнике Doing Business Всемирного Банка, Россия оказалась лишь на сто двадцать третьем месте из возможных ста восьмидесяти трех.

Анализируя данные о состоянии малого и среднего бизнеса в России, можно прийти к выводу, что несмотря на проводимую политику стимулирования развития МСБ в России существуют множественные проблемы. Поэтому необходимо совершенствование нормативно-правовой базы, проведение масштабных реформ, как на федеральном, на и на муниципальном уровне.

Для благоприятного развития малого и среднего бизнеса в России необходимо, во-первых, устранить негативное влияние внешней среды, а во-вторых, совершенствовать систему государственного регулирования и поддержки малого сектора. Учитывая положительный опыт стран-членов ЕС в вопросах регулирования МСБ и сегодняшнее состояние данного сектора в России, выделим основные направления его совершенствования:

·  Упрощение и совершенствование законодательства, в том числе разработка системы контроля над выполнением программ и расходованием средств.

·  Снижение налогового бремени на малые предприятия в первую очередь путем понижения для данной категории предприятий ставок страховых взносов во внебюджетные фонды. Или, например, возможно использовать опыт Италии в предоставлении малым и средним предприятиям налогового кредита, т. е. возможности уплаты налога с отсрочкой под определенный процент. Также интересен опыт Франции в предоставлении малым и средним предприятиям налоговых каникул, т. е. освобождения от уплаты налога на прибыль в течение двух лет времени после регистрации.

·  Создание единой информационной сети по аналогии с «Европейской предпринимательской сетью» (The Enterprise Europe Networkс целью обеспечения малых и средних предприятий необходимой информацией о государственных программах поддержки, проведении тендеров на государственные заказы, о конкурсах инновационных проектов и т. п.

·  Поощрение деятельности российских производственных предприятий, относящихся к МСБ, например посредством проведения тендеров на государственные заказы продукции малых производственных предприятий.

·  Повышение уровня образования и квалификации предпринимателей. Для этого необходимо на федеральном уровне создать программы, по аналогии с европейской «Программой непрерывного образования» (European Commission’s Lifelong Learning Programme), которая дает возможность людям в любой период их жизни получить образование, обменяться опытом, тем самым повышая уровень профессиональной подготовки в Европе. Или по аналогии с программой Grundtvig, нацеленной на оказание услуг по повышению квалификации, проведение различных курсов, семинаров и т. п.

·  Повышение занятости в России посредством стимулирования создания малых предприятий с использованием косвенных методов стимулирования самозанятости населения, а именно, снижение арендной платы для вновь создаваемых малых предприятий, льготное кредитование, повышение социального значения малого бизнеса, создание качественной инфраструктуры и т. п.

·  Необходимо снижать бюрократические процедуры для малых предприятий, а именно, упрощение процедуры сдачи отчетности, упрощение процедуры регистрации бизнеса, снижение государственных пошлин на регистрацию.

·  Опыт стран ЕС и других развитых стран показывает, что интеграция малого и крупного бизнеса является объективной необходимостью в современных условиях. Экономика стран Западной Европы опирается на крупные предприятия, которые придают ей устойчивость и управляемость, малые же предприятия обеспечивают гибкость производства и формируют конкурентную среду.

·  Необходимо совершенствование системы финансирования малого и среднего бизнеса, в частности посредством государственного гарантирования кредитов. Например, в Великобритании государство 75 % стоимости кредитов или займов в случае неплатежеспособности малого предприятия.

·  Проведение мероприятий по преодолению масштабных региональных диспропорций в развитии малого бизнеса. Например, используя опыт Франции, можно стимулировать предпринимателей, желающих перенести свою деятельность из центральных регионов России в менее развитые. Или по аналогии с Фондом Сплочения можно создать Организацию, которая будет заниматься именно контролем уровня развития малого бизнеса в регионах страны, проводить исследования и направлять в органы власти запросы о финансовых вложениях в те или иные регионы.

·  Контроль деятельности крупных предприятий в отношении получения с малых предприятий различного рода «бонусов» и «процентов» с продаж. Необходимо вести систему мониторинга, контроля встречного движения по расчетным счетам, когда поставщики платят покупателям. Проверяя все подобные операции, можно отследить сколько и как часто крупные предприятия получают такого рода «мзду» с малых предприятий за возможность реализации их продукции.

В России существует множество возможностей использовать опыт стран ЕС по регулированию и поддержке малого и среднего бизнеса в России. Также необходимо умело использовать ту помощь, которую оказывает ЕС малым предприятиям России, например, объем инвестиций Европейского Банка Реконструкции и Развития в России в 2009 году составил 2,4 млрд евро, что составляет 31 % всей инвестиционной программы банка. Или, например, Европейский Информационный Корреспондентский Центр в России, созданный в рамках Европейской предпринимательской сети (EEN), основной целью деятельности которого является предоставление бесплатной информационно-консультационной поддержки и содействия малым и средним предприятиям России и стран Евросоюза, заинтересованным в установлении и развитии делового сотрудничества. Использование опыта и объективной помощи ЕС в сфере поддержки МСП позволит повысить эффективность этого сектора экономики с учетом российских национальных особенностей.

*****@***ru

Россия, г. Саратов

Саратовская государственная академия права

ИЗУЧЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ФИНАНСОВОГО ПРАВА
В ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ В УСЛОВИЯХ ИНТЕГРАЦИИ
РОССИЙСКИХ ФИНАНСОВЫХ ИНСТИТУТОВ
В МЕЖДУНАРОДНУЮ ФИНАНСОВУЮ СИСТЕМУ

Российская Федерация официально присоединилась к Болонскому процессу 19 сентября 2003 года на Конференции в Берлине.

Одной из первоочередных задач проводимых реформ, безусловно, является мобильность студентов, преподавателей и исследователей, что будет обеспечено унификацией образовательных стандартов и учебных программ.

На пути вхождения России в единое образовательное пространство возникает острая потребность в создании новых магистерских программ международно-правовой и сравнительно-правовой финансовой направленности, что потребует внедрения новых учебных курсов.

Усиление позиции России в международной финансовой системе в девяностых годах прошлого века, связанное с ее вхождением во многие международные финансовые организации, глобализация, усиливающиеся интеграционные процессы в экономике обусловливают необходимость изучения международного финансового права студентами вузов правовой и экономической направленности.

Всемирный экономический кризис оголил взаимозависимость национальных финансовых систем, указал на необходимость совершенствования международных рычагов регулирования финансовых отношений, а также на неизбежную унификацию основополагающих финансово-правовых принципов построения национальных финансовых и банковских систем.

Наука финансового права широкое развитие получила в странах постсоветского пространства – России, Украине, Белоруссии, странах Восточной Европы – Польше, Чехии, Словакии, а также во Франции, поэтому ее можно назвать «полуинтернациональной». В некоторых госу­дарствах различные институты финансового права попадают под сферу изучения других отраслевых наук, но можно с уверенностью утверждать, что международное финансовое право – интернационально. Таким образом, изучение международного финансового права на юридических и экономических факультетах призвано не только расширить кругозор обучаемого студента, но и сформировать мобильного специалиста новой формации.

Несмотря на то, что российская правовая система имеет много общего с правовыми системами европейских и других стран, правильным будет ее рассмотрение в рамках самобытной славянской правовой семьи, которая через Византию унаследовала законодательные традиции римского права. Поэтому представляется очевидным, что для студента-выпуск­ника российского юридического вуза получение специализации в европейском образовательном учреждении будет затруднено несоответствием правовых систем Европы и России, исключение составляют международно-правовые специализации, в том числе финансово-правовые.

Саратовская государственная академия права имеет положительный опыт внедрения в учебный процесс дисциплин международно-правовой финансовой направленности (международное финансовое право, международное налоговое право), дисциплин сравнительно-правовой направленности (налоговое право зарубежных стран), которые преподаются по кафедре финансового, банковского и таможенного права в Институте российского и международного права.

В частности дисциплина «международное финансовое право» изучается студентами 4 курса в течение семестра в форме лекционных и практических (семинарских) занятий.

Целью данного курса является получение студентами знаний о международном финансовом праве как о комплексной отрасли международного права, аккумулирующей нормы международного частного и публичного права, регулирующих функционирование международной финансовой системы.

В рамках общей части международного финансового права изучаются нормы, устанавливающие базисные принципы отрасли; международно-правовые формы и методы финансовой деятельности различных субъектов; финансово-правовые основы государственных объединений; систему международных финансовых организаций; разграничение их компетенции в международной финансовой системе; основы финансового контроля в международной сфере и другие вопросы, которые имеют общее значение для всех без исключения международных финансовых отношений.

Особенная часть состоит из нескольких подразделений (подотраслей), в которых детализируются нормы общей части: международно-правовое регулирование валютных, расчетных, банковских, налоговых, страховых, инвестиционных отношений; финансово-правовое регулирование международных отношений в сфере государственного кредита (долга) и финансовой помощи; международно-правовое регулирование рынка ценных бумаг и финансовых инструментов.

Безусловно, преподаватели учебной дисциплины «международное финансовое право» сталкиваются в ходе учебного процесса с целым рядом трудностей: обширная база источников международно-правового регулирования, сложный понятийный аппарат, включающий не только правовые, но и экономические категории, сложность уяснения студентами возможностей применения теоретических знаний на практике и др.

Именно сложное комплексное содержание учебной дисциплины «международное финансовое право» обусловливает необходимость применения различного рода визуальных методов при ее преподавании (схем, таблиц, кроссвордов, видеоматериалов) и игровых методов («деловая игра», «ролевая игра», «мозговой штурм» и др.).

Важными составляющими учебного процесса являются привлечение студентов к участию в научных конференциях и круглых столах; межуниверситетское сотрудничество и стажировки за рубежом; привлечение иностранных специалистов.

Будущее данной учебной дисциплины автору представляется в рамках магистерских программ финансово-правовой и международно-право­вой направленности.

ПРОБЛЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА
И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Абуев Саид Мирзеханович

*****@***ru
Россия, Санкт-Петербург
Санкт-Петербургский гуманитарный университет профсоюзов

Координация и ее современные особенности

Экономические системы решают разнообразный спектр задач, вследствие чего становится необходимой координация усилий всех работников, гармонизация всей деятельности. Это придает уверенность в том, что усилия отдельно­го подразделения взаимосвязаны с усилиями других подразделе­ний, и поддерживает все действия, направленные на перспективу по отношению к общим целям организации.

Экономическая система состоит из разнообразных элементов – распорядительных центров (РЦ), которые выделяются как результат разделения труда (горизонтального и вертикального). Каждый РЦ характеризуется целенаправленным поведением, наличием собственных интересов и стремлением к их удовлетворению. Различие ресурсов, функционального назначения структурных звеньев, ценностных ориентаций распорядителей обусловливают неизбежность расхождения их целей и интересов.

Достижение баланса между целями (интересами) – трудоемкая работа, требующая согласования позиций и принятия компромиссных решений, устраивающих членов разных групп и систему в целом. Эту «работу» выполняет функция координации, которую исходя из ее системной роли можно определить как «создание и изменение сочетаний информационных условий деятельности и правил выбора действий». Место и роль координации среди всех функций управления определяют как центральное, основное.

В научной литературе координация трактуется в основном с точки зрения ее основного назначения, а не содержания. Иерархию функций координации можно выстроить следующим образом (рис. 1).

Рассматривая координацию, подчеркивают особую сложность выполнения этой функции. Иногда неоправданно расширяют ее содержание, включая несвойственные координации задачи, такие как обеспечение целенаправленности и мотивированности, а также взаимодействия со средой. Более того, , М. Альберт и Ф. Хедоури считают, что деятельность по координированию работы других людей составляет сущность управления.

Можно выделить 4 механизма координации, разделенные на два класса, которые условно можно назвать: а) ограничение – «сужение» множества известных (доступных) связей: 1) предписание (например, нормы); 2) стандартизация (например, стандартизация операций); б) информирование – «расширение» множества известных (доступных) связей: 3) руководитель (координатор); 4) коммуникация (например, собрание). Соотношение понятий, характеризующих координацию как функцию управления, представлено на рис. 2.

С развитием экономики, производства меняется содержание и формы реализации координации. В табл. 1 представлены качественные отличия современной информационной эпохи с точки зрения реализации функции координации в рамках стратегического управления.

Таблица 1

Характерные особенности координации в новой парадигме
стратегического управления

Признак	Традиционные представления	Современный менеджмент
Базовый принцип координации	Иерархия	Неиерархия (сеть)
Источник координации	Внешняя координация поведения	Самокоординация
Коммуникативная система	Вертикальная	Горизонтальная
Модель	Командование, господство	Сотрудничество, согласие
Роль предпринимателя	Контроль над подчиненными людьми	Формирование команды единомышленников
Роль менеджера	Диспетчер	Тренер–консультант
Содержание управленче­ской деятельности	Администрирование	Преобразования
Определяющий фактор	Инструкция определяет технологию	Поиск эффективных процессов определяет будущие правила работы
Восприятие инноваций	Инновационная закры­тость коммуникатив­ных сетей	Инновационная открытость коммуникативных сетей

*****@***ru

Россия, Санкт-Петербург

Санкт-Петербургский государственный университет
ГПС МЧС России

ФОРМИРОВАНИЕ АДАПТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
В ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ТИПА

Необходимость перехода организации (предприятия) в качественно новое состояние требует совершенствования ее системы управления. Старая структура исчерпывает потенциал функционирования и дальнейшего развития. Возникает необходимость содержательного изменения организационной и технологической структуры организации, т. е. адаптивности управления, устраняющей противоречия состояния в системе управления организации (предприятия). Это позволяет реализовать и проявить упреждающую оперативность управления, контролируя изменения процессов системы управления и своевременно реагируя на них.

Задачи дальнейшего становления российского предпринимательства и развития рыночных отношений в отечественной экономике на фоне глобализации и стремительного развития информационных технологий способствуют формированию новых взглядов на управление. Предполагая не только обоснование инновационности подхода к управлению экономическими системами управления организациями предпринимательского типа и процессами, протекающими в них, но и эффективность конкурентоспособности фирмы ее устойчивого положения на рынке. И прежде всего, это касается адаптационных возможностей системы управления организации (предприятий), грамотная реализация которых обеспечивает это функционирование.

Современный этап экономического развития предприятия – этап, в котором рост динамичности и неопределенности внешней среды существенно влияет на повышение уровня требований к эффективности управления предприятием, когда дальнейшее управление и развитие организации должно вести не к преобладанию интуитивных методов решения возникших проблем, а к необходимости гибкого реагирования (адаптивности) систем управления организации предпринимательского типа к любым изменениям в ее работе.

В этих условиях экономический потенциал организации (предприятия) необходимо рассматривать как объект управления, причем целью последнего является как формирование, так и функционирование потенциала для производства продукции, обеспечение изменений в составе, структуре, величине потенциала с учетом условий внешней среды. В свою очередь успешность деятельности организации (предприятия) является следствием постоянного обновления и приспособления к условиям социально-экономической среды.

Устраняя противоречие состояния в системе управления организацией (предприятия) наряду с происходящими изменениями в традиционных функциях субъекта управления, позволяет предприятию реализовать и проявить «упреждающую оперативность управления».

При необходимости перехода организации (предприятия) в иное качественное состояние, требующее изменения системы управления организацией (предприятием), обеспечивает целенаправленное воздействие на факторы, от которых зависит эффективность результата деятельности организации (предприятия) в целом.

Эффективность в использовании и раскрытие потенциала организации (предприятия) и управления им, включает целый ряд системообразующих позиций, среди которых основными являются:

·  уточнение сущности категории адаптивности управления предпринимательской деятельности и моделирование ее системы;

·  обоснование проблем управления потенциалом организации предпринимательского типа, т. е. адаптивности подсистем управления организации (предприятия) к изменениям во внешней среде;

·  развернутая характеристика понятия адаптивного управления и обоснование принципов организации предпринимательского типа в осуществление этого типа управления;

·  формирование системы адаптивного управления в системе организации предпринимательского типа;

·  моделирование самого процесса адаптивного управления и обоснование методов анализа внутренней и внешней среды адаптивного управления.

Разработка и использование методов адаптивного управления являются достаточно сложным комплексом в решение проблем для отечественных организаций предпринимательского типа. Наличие же уже имеющегося методического инструментария формирования адаптивности си­стем управления для решения проблем эффективности управления предприятием пока явно недостаточно. Необходимость более глубокого анализа и исследование внутренних механизмов развития этих процессов, а также отсутствие устойчивых закономерностей в функционировании адаптивности систем управления организаций предпринимательского типа, создают необходимость применения новых знаний для построения адекватных моделей и получения с их помощью надежных прогнозных расчетов.

В этой связи роль адаптивного управления организаций предпринимательского типа и масштабы его практического применения в современной экономике значительно возрастают. Вопросы, имеющие теоретический интерес, приобретают важный практический и прикладной характер, ответы, на решение которых могут стать важным вкладом в эффективное развитие отечественного управления, как организаций предпринимательского типа, так и всего производственно-хозяйственного отечественного комплекса в целом.

*****@***ru

Россия, Санкт-Петербург

Международный банковский институт

МЕТОД АНАЛИТИЧЕСКОГО ИЕРАРХИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА КАК СПОСОБ ИНТЕГРАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ
ПРИОРИТЕТНОСТИ ПРОЕКТА

В процессе управления портфелем проектов в проектно-ориентированной компании все участники рано или поздно сталкиваются с проблемой коллизии ресурсов. Для наиболее выгодного их распределения все проекты должны быть ранжированы по степени своей значимости. Четкую и однозначную систему ранжирования проектов позволяет создать применение метода аналитического иерархического процесса. Данный метод позволяет вывести интегральный критерий степени значимости проекта и рекомендован Евразийским стандартом управления проектами для отбора проектов на стадии инициации, однако в качестве метода оценки проектов с точки зрения их приоритетности при коллизии ресурсов современными исследователями предложен не был.

Первым шагом в применении данного метода является выделение списка значимых критериев, по которым будет оцениваться проект.

Классическим набором в данном случае являются стоимость, длительность и качество. С первыми двумя критериями нельзя не согласиться, однако так ли важно качество для проектно-ориентированной компании в общем случае? Во-первых, проектная деятельность присутствует во многих областях человеческой деятельности, критерии качества в которых могут быть сильно дифференцированы. Во-вторых, проектно-ориентированная компания выполняет проекты для разных заказчиков, которые также могут применять различные методики оценки качества вплоть до того, что для некоторых участников рынка качественное выполнение проекта означает полное освоение бюджета. В-третьих, высокое качество реализованных проектов далеко не всегда присутствует в целях проектно-ориентированных компаний и присуще лишь определенной
рыночной и ценовой нише. В связи с этим в данной работе качество не будет рассматриваться как важный критерий, что, однако, не отрицает его использование при внедрении описываемой системы в проектно-ориенти­рованных компаниях.

Рассматривая проектную деятельность с точки зрения владельцев (инвесторов) проектно-ориентированной компании, стоит предположить, что важным критерием может являться риск. Сосредоточение основных ресурсов компании на высокорискованных проектах является венчурной стратегией, едва ли применимой для большинства участников рынка. Вопрос количественной (стоимостной) оценки риска был рассмотрен в предыдущих работах.

Следующим шагом метода аналитического иерархического процесса является ранжирование критериев по степени значимости. Данная процедура выполняется один раз, полученный результат применяется в дальнейшем для всех проектов.

Для ранжирования критериев по значимости необходимо провести их попарное сравнение методом экспертных оценок. Для сравнения можно использовать следующую шкалу:

·  1 – критерии равнозначны (х1);

·  2 – один критерий несколько более значим, чем другой (х2);

·  3 – один критерий существенно более значим, чем другой (х3);

·  4 – один критерий бесспорно более значим, чем другой (х4);

·  5 – один критерий абсолютно более значим, чем другой (х5).

По результатам экспертных оценок заполняется матрица, например:

	Длительность	Стоимость	Риск
Длительность	Х1	1/Х2	1/Х3
Стоимость	Х2	Х1	1/Х2
Риск	Х3	Х2	Х1

В данном случае длительность является несколько более значимой, чем стоимость (Х2), соответственно, отношение стоимости к длительности будет обратным (1/Х2).

В соответствии с полученной таблицей рассчитывается вес каждого коэффициента в столбце:

	Длительность	Стоимость	Риск
Длительность	У1=Х1/(Х1+Х2+ +Х3)	У2=(1/Х2)/((1/Х2)+ +Х1+Х2)	У3=(1/Х3)/((1/Х3)+ +(1/Х2)+Х1)
Стоимость	У4=Х2/(Х1+Х2+ +Х3)	У5=Х1/((1/Х2)+ +Х1+Х2)	У6=(1/Х2)/((1/Х3)+ +(1/Х2)+Х1)
Риск	У7=Х3/(Х1+Х2+ +Х3)	У8=Х2/((1/Х2)+ +Х1+Х2)	У9=Х1/((1/Х3)+ +(1/Х2)+Х1)

Ранжирование критериев ранжируются в соответствии со своим средним весом по строкам: