X международная научно-практическая конференция, Актуальные проблемы экономики и новые технологии преподавания (стр. 1 )

МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ КОНСОРЦИУМ РОССИИ

МЕЖДУНАРОДНАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ

МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНКОВСКИЙ ИНСТИТУТ

INTERNATIONAL BANKING INSTITUTE

X международная
научно-практическая конференция

«АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИКИ
И НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ПРЕПОДАВАНИЯ
(Смирновские чтения)»

Том 2

X international
scientific-practical conference

«ACTUAL PROBLEMS OF ECONOMY
AND NEW TECHNOLOGIES OF TEACHING
(Smirnovskie chteniya)»

Vol. 2

МАТЕРИАЛЫ КОНФЕРЕНЦИИ
MATERIALS OF THE CONFERENCE
1 апреля 2011 г.
April 1, 2011

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ST.-PETERSBURG

2011

ББК 65

А43 Актуальные проблемы экономики и новые технологии преподавания (Смирновские чтения): Материалы X международной научно-практической конференции (1 апреля 2011 г., Санкт-Петербург). Т. 2. – СПб.: Изд-во МБИ, 2011. – 213 с.

ISBN 8-98-6

В сборнике содержатся материалы X международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы экономики и новые технологии преподавания (Смирновские чтения)», представленные на пленарном заседании и заседаниях секций.

Конференция проведена по плану работы Международной академии наук высшей школы и Межрегионального образовательного консорциума России.

Издание предназначено для научно-педагогических работников, специалистов, аспирантов, магистрантов и студентов экономических вузов и факультетов, исследующих проблемы современной экономики, а также преподавателей вузов.

Материалы публикуются в авторской редакции.

ББК 65

Информационная поддержка

© АНО ВПО «Международный
ISBN 8-98-6  банковский институт», 2011

ПОСВЯЩАЕТСЯ ПАМЯТИ

КИРИЛЛА ВЛАДИМИРОВИЧА СМИРНОВА

(1956–1995)

Кирилл Владимирович Смирнов – талантливый ученый-физик, удачливый банкир и бизнесмен, создатель и президент одного из первых коммерческих банков и одного из первых акционерных обществ в городе, автор идеи создания Международного банковского института.

Будучи человеком незаурядным, он сумел не только организовать известный далеко за пределами Ленинграда центр НТТМ, но и собрать в нем талантливых молодых людей, многие из которых вошли впоследствии в элиту политической и экономической жизни города и страны. Кирилл Владимирович был щедрым меценатом. Он подарил городу фестиваль «Петербургские сезоны», на который в течение ряда лет съезжались звезды искусства мирового уровня.

остался в памяти как мудрый, требовательный, масштабно мыслящий руководитель, энциклопедически образованный человек, с блеском окончивший Политехнический институт, Лондонскую и Брюс­сельскую школы бизнеса. Это был интеллигент, тонкий знаток и ценитель литературы и искусства, бескорыстный покровитель сотен пенсионеров, малоимущих, детей-инвалидов, обаятельный и жизнерадостный человек, надежный друг и нежный сын.

Посвящение написано первым ректором
Международного банковского института
Виктором Николаевичем Вениаминовым в 2002 г.

ЭКОНОМИКА РОССИИ
В СИСТЕМЕ МИРОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ

*****@***ru
Россия, Санкт-Петербург
Санкт-Петербургский государственный университет

ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
ЭКСПОРТА РОССИЙСКИХ КОМПАНИЙ
В РАМКАХ ЧЛЕНСТВА ВО ВСЕМИРНОЙ
ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

В последнее время дискуссии о вступлении России во Всемирную торговую организацию приобретают все более актуальный и острый характер. Непосредственно сами переговоры о вступлении длятся в течение многих лет. И за это время переговорный процесс прошел множество стадий. На каждой из них были свои трудности, проблемы и основные задачи, которые довольно успешно преодолевались. И в результате уже сейчас можно с определенной долей уверенности говорить о том, что вступление нашей страны в ВТО – свершившийся факт. Вопрос лишь в том, когда именно это произойдет. По мнению главы ВТО Паскаля Лами, высказанному им в январе 2011 г. в ходе Всемирного экономического форума в Давосе, Россия вполне реально может вступить в ВТО до конца 2011 г.[1]

Но после того, как будут урегулированы все споры, и Россия все-таки войдет в список стран-членов ВТО, начнется следующий большой этап – это так называемый переходный период. За те несколько лет, которые он длится, страна должна будет выполнить все договоренности, которые достигнуты в ходе многолетних переговоров. Безусловно, такие изменения не могут осуществиться мгновенно, на это нужно довольно много времени, с тем чтобы преобразования прошли максимально гладко и безболезненно для национальных компаний.

На некоторые отрасли эти изменения окажут более существенное влияние, а на какие-то – менее, но в целом вступление в ВТО почувствуют предприниматели всех уровней и направлений деятельности. Но наибольшее количество споров вызывает то, каким образом все эти процессы отразятся на банковском секторе. Так как банки являются своеобразной основой экономики большинства стран, в т. ч. и России, им уделяется большое внимание. Банки – это институты, которые работают с денежными средствами всех юридических лиц, а главное – с денежными средствами населения. Любые потрясения в банковской сфере мгновенно сказываются на всей экономике в целом из-за возникающей цепной реакции. Кроме того, в сфере финансирования экспорта кредитным учреждениям отводится одна из ключевых ролей.

Любая открывающаяся экономика обладает большими возможностями. При этом положительных аспектов значительно больше, чем отрицательных. Ведь все отрасли получают доступ к более дешевым финансовым ресурсам, а потому имеют возможность получать больше заемных средств и развиваться более интенсивно. Такой вывод применим практически для всех отраслей. Но банковская отрасль является особенной, т. к. именно она и предоставляет эти заемные ресурсы. А потому в ней при открытии рынка наблюдается серьезная конкуренция за крупных заемщиков. И неизбежно то, что некоторым кредитным организациям придется покинуть рынок по причине недостаточности собственного капитала, неразвитости системы предоставления услуг, завышенных тарифов. Но в любом случае такое отсеивание небольшой части игроков скорее положительный, нежели отрицательный аспект, т. к. в итоге на рынке останутся только наиболее сильные и открытые компании, способные максимально удовлетворить потребности экономики страны.

Вступление страны в ВТО заставит банки разрабатывать новые услуги, необходимые бизнесу, что неизбежно приведет к повышению конкурентоспособности отечественных банков и предоставит новые возможности компаниям, в т. ч. по выходу на международные рынки и по взаимодействию с иностранными партнерами.

Однако предстоящее вступление в ВТО окажет влияние не только на банковскую сферу, но и на поддержку экспортеров в целом. Кратко проанализируем положения важнейших международных соглашений, относящихся к возможностям государственной поддержки экспорта. Правилами ГАТТ, а значит и ВТО, экспортные субсидии прямо запрещены.[2] Аналогичный запрет закреплен также Североамериканской ассоциацией свободной торговли,[3] а в странах ЕС – Римским договором.[4] В рамках ГАТТ существует понятие субсидий: прямое субсидировании экспорта запрещено. Данные меры препятствуют развитию торговли со странами, вступившими в ВТО, а также рассматриваются как нарушающие условия торговли.

В статье 6 ГАТТ прописан порядок применения антидемпинговых и компенсационных пошлин.[5] В частности, указывается о недопустимости экспорта товаров ниже себестоимости их производства. С одной стороны, такой экспорт могут осуществлять сами хозяйствующие субъекты, ориентированные на быстрый захват новых рынков, но с другой – в мерах поддержки, предпринимаемых самим государством, такие действия могут также наблюдаться. В частности, государство может субсидировать производителей, компенсируя им часть цены товара, с тем чтобы экспортер имел возможность поставлять товары за рубеж по ценам, значительно ниже мировых. Такие меры не допустимы в соответствии с правилами ВТО.

При этом ВТО не запрещает применение подобных инструментов поддержки, если они не носят избирательный характер, т. е. субсидирование экспорта, о котором мы подробно говорили в предыдущих параграфах данной работы, должно относиться не к отдельным предприятиям, а ко всему экспорту в целом или его крупнейшим отраслям. Кроме того, меры поддержки не могут применяться к отдельным странам и регионам. Важно отметить, что ВТО выделяет 3 вида субсидий:

·  ведущие к подаче иска;

·  не вызывающие подачу иска;

·  запрещенные (экспортные субсидии).

Отметим, что в случае использования запрещенных субсидий ВТО может применять меры только в том случае, если такие субсидии предоставляются исключительно отдельным предприятиям или группе предприятий. При этом предоставление субсидий всем экспортерам одновременно является допустимым. Аналогичный подход применяется и в Римском договоре,[6] который запрещает применение какой-либо государственной помощи экспортерам, если это влияет на условия конкуренции. Исключение составляет помощь всем производителям на недискриминационной основе и помощь слаборазвитым регионам (по сравнению со странами-участниками).

В международной торговле существует различие между понятиями «государственная поддержка» и «государственная помощь». Признаками государственной помощи являются:[7]

1.  Передача ресурсов предприятию со стороны органов власти федерального, регионального или местного уровня.

2.  Селективный принцип распределения ресурсов.

3.  Воздействие селективной передачи ресурсов на конкуренцию.

Важное отличие помощи от поддержки заключается в том, что последняя применяется ко всей экономике страны в целом, а не к отдельным элементам. Римским договором запрещена помощь экспортерам продукции из одной страны в другую в рамках стран ЕС. В соответствии с приведенными выше положениями отметим, что указанные нами ранее в данной работе формы поддержки и стимулирования экспорта должны быть максимально четко определены и приведены в строгое соответствие с международными соглашениями и нормами. Это будет играть важнейшую роль после вступления страны в ВТО.

*****@***ru

Россия, г. Оренбург

Оренбургский государственный университет

ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ
В СИСТЕМЕ МИРОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ

Глобальный экономический кризис еще раз подчеркнул уязвимость отечественной экономики, что поставило на повестку дня вопрос о диверсификации экономики России как о важнейшем приоритете для долгосрочного устойчивого развития. Основной проблемой, препятствующей развитию российской экономики, является недостаток инвестиционных вложений, который не позволяет провести ее структурную перестройку. Страна до сих пор не преодолела глубокий инвестиционный кризис, которым сопровождалось начало экономических преобразований в 1990 гг. Он проявился в резком сокращении совокупного инвестиционного потенциала, снижении инвестиционной активности всех хозяйствующих субъектов, негативных сдвигах в структуре инвестиций. В результате инвестиционного кризиса обострились структурные диспропорции в экономике, увеличилось разрушение производственного потенциала, нарушились соотношения между производственной и финансовой сферами, снизилась конкурентоспособность страны. Несмотря на активизацию инвестиционной деятельности в последние годы, объем инвестиций является недостаточным по сравнению с потребностями российской экономики.

Подавляющему большинству стран, экономику которых можно отнести к традиционному типу, свойственно существование не только острого инвестиционного голода, но и весьма слаборазвитого инвестиционного рынка. Стимулирование развития инвестиционных отношений и поддержание бесперебойности инвестиционного процесса в экономике является одной из важнейших задач, решению которых служат банки при реализации собственных функций в качестве социальных институтов вне зависимости от типа и состояния экономики, в рамках которой они осуществляют свою деятельность. Это объективно обуславливается ролью банковской отрасли как хранилища общественных сбережений и механизма их трансформации в источник внешнего финансирования реального сектора экономики при выполнении условия максимизации эффективности процесса перелива капитала в хозяйственной системе. Указанные выше особенности нехватки инвестиционных ресурсов и неразвитости институциональной инфраструктуры рынка инвестиций, свойственные переходным экономикам, бесспорно, делают это направление банковского дела одним из наиболее приоритетных.

Объективной основой функционирования инвестиционного рынка является состояние реального сектора экономики. Специфика инвестиционной среды деятельности отечественных банков, характеризуется тем, что в середине 2008 г. Россия столкнулась с вызовами, порожденными глобальным экономическим кризисом, в своеобразных условиях. Значительные инвестиционные вливания в экономику за период 2006–2007 гг. способствовали экономическому росту, но не оказали существенного влияния на качественные характеристики основного капитала (в частности, не меняется воспроизводственная структура основных фондов – доля машин и оборудования остается на уровне 20 %, а зданий и сооружений – превышает 70 %), которые в целом остались невысокими. Инвестиционная деятельность банков в основном ограничивалась рамками сырьевого сектора экономики, между тем, предприятия, ориентированные на работу с внутренним рынком, оказались в большинстве своем выброшенными с рынка инвестиций. По итогам десяти месяцев 2010 г. объем кредитов вырос немногим более чем на 9 %. Впрочем, эта ситуация объяснима, так как одновременно отмечен активный рост приобретения банками долговых ценных бумаг, который за десять месяцев немного превысил 30 %. Это в значительной степени компенсирует менее заметный рост на рынке прямого кредитования. Одним из факторов снижения кредитной активности банков, в том числе в сегменте долгосрочного кредитования, является ускорение роста просроченной задолженности нефинансовых организаций, как в связи с ухудшением их платежеспособности, так и из-за замедления роста объема предоставленных кредитов. Таким образом, анализируя объемы банковских инвестиций, можно сделать вывод, что располагая достаточной ликвидностью в 2009 г., банки не стали наращивать кредитные портфели, а предпочли выдачам кредитов приобретение корпоративных облигаций. Причина этого в том, что в отличие от кредитов корпоративные облигации являлись ликвидными финансовыми инструментами. Ликвидность облигаций поддерживалась государством напрямую с помощью кредитования банков через сделки прямого РЕПО Банком России под обеспечение в виде облигаций, а также косвенным образом путем поддержки ликвидности государственных банков, традиционно выступающих кредиторами на рынке межбанковского кредитования под залог тех же облигаций. Наиболее проблемной точкой российского рынка инвестиций является то, что прибыль от финансовых вложений существенно превышает рентабельность производственных активов. В результате вместо того, чтобы привлекать инвестиции на создание новых производственных мощностей, рынок ценных бумаг периодически начинает играть роль «насоса», выкачивающего ресурсы из реального сектора экономики.

По мере преодоления финансового кризиса финансовому рынку предстоит решать качественно более сложные задачи модернизации экономики и финансирования инноваций. Очевидно, что ни банковской си­стеме, ни внутреннему фондовому рынку в нынешнем виде решать данные проблемы не под силу. В 2000 годы система финансового посредничества в России сформировалась для обслуживания краткосрочных спекулятивных стратегий. Низкий уровень доходности вложений в производственный капитал и высокая доходность финансовых вложений все больше отдаляла интерес финансовых посредников от реальной экономики. Неудачная попытка проведения пенсионной реформы и вынуждение компаний и банков прибегать к массированным заимствованиям за рубежом в итоге не позволили превратить внутренние накопления в источник роста российских банков и инвестиционных компаний. Российские банки и иные финансовые посредники становятся все менее конкурентоспособными по сравнению с глобальными игроками.

В рамках поставленных стратегических задач Россия и другие государства Евразийского экономического сообщества стремятся перейти на инновационный путь развития, вырваться из зависимого положения доноров сырьевых ресурсов, вернуться в мир развитых стран с высокотехнологическими производствами и диверсифицированной экономикой. Программы поддержки инновационной экономики в рамках мирового опыта были специфическими, приспособленными к отечественным реалиям. Применительно к России важнейшими предпосылками успеха такой политики является, во-первых, реальная заинтересованность государства в модернизации экономики, а во-вторых, создание эффективной инфраструктуры поддержки инновационной и инвестиционной деятельности. От того, в какой степени России удастся в ближайшее десятилетие продвинуться в этом направлении, во многом зависят долгосрочные перспективы развития нашей страны.

*****@***ru

Россия, Санкт-Петербург

Санкт-Петербургский государственный университет
кино и телевидения

ВНЕДРЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

В настоящее время на фоне возрастания значимости глобальных
угроз и непростой геополитической ситуации в мире в целом особую актуальность приобретает проблема повышения эффективности функционирования экономики России, конечной целью которого должно стать укрепление позиций страны в системе мирохозяйственных связей, обеспечивающее ее положение как одной из ведущих мировых держав.

Обеспечение конкурентоспособного положения России в мире невозможно без переориентации национальной экономики в направлении инновационных путей развития. Реализация инновационной модели развития предполагает систему мер, учитывающих культурно-исторические особенности страны и современную социально-экономическую ситуацию.

Прежде всего, необходим отказ от преимущественно сырьевой ориентации российской экономики, повышение значимости обрабатывающих, прежде всего, высокотехнологичных и наукоемких отраслей, что существенно снизит зависимость от колебаний мировых цен на природные ресурсы и в долгосрочном периоде будет способствовать решению проблемы эффективного развития при исчерпании ресурсов. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, предложенной Президентом РФ в 2007 году, ставится задача кардинального повышения инновационной и инвестиционной активности, до­ведение уровня накопления до 30 % от ВВП, перехода к стандартам
развитых стран в сфере бюджетной политики. При этом уровень финансирования образования должен достичь 7 % от ВВП, здравоохранения – 6 %, науки – 3 %. В соответствии с президентской концепцией, доля промышленных предприятий, осуществляющих технологические инновации, должна возрасти до 40–50 %, доля инновационной продукции в выпуске промышленной продукции – до 25–35 % [1].

Повышение степени инновативности производства должно предполагать системное обновление основных фондов, повышение общего уровня производительности труда (так, согласно президентской концепции, инновационный сценарий развития предполагает рост производительности труда на 138 % [1]), внедрение современных производственных технологий при обязательном осуществлении контроля за обеспечением экологической безопасности производства.

Акцентирование внимания на высокотехнологичных отраслях, однако, не может предполагать отказ от дальнейшего совершенствования
традиционных отраслей обрабатывающей промышленности, таких как машиностроение, при этом необходима системная политика в области повышения качества их продукции, способная обеспечить ее конкурентоспособность по сравнению с продукцией мировых лидеров в этих об­ластях.

В рамках данной политики должна осуществляться переориентация экспорта в направлении от экспорта продукции добывающих отраслей к экспорту продукции обрабатывающих при возрастании доли в экспорте продукции высокотехнологичных секторов экономики. При этом возможно применение элементов протекционизма во внешней торговле, направленное на стимулирование отечественного производителя.

Вместе с тем необходима системная политика в направлении поддержки национального сельского хозяйства с целью обеспечения продовольственной безопасности страны и улучшения социально-эконо­мической ситуации на селе. В качестве одной из первоочередных мер следует отметить организацию отлаженной системы сбыта сельскохозяй­ственной продукции, обеспечивающей достаточный уровень рентабель­ности деятельности сельскохозяйственных производителей. Предпо­лагается, что подобную систему должна отличать минимизация посред­нических звеньев при движении продукции к конечному потребителю, а также гарантированный государством минимальный уровень закупочных цен. Помимо этого, необходима поддержка со стороны государства установления льготных для сельскохозяйственных производителей цен на горюче-смазочные материалы. В рамках мер по улучшению социально-демографической ситуации на селе необходимы государственные целевые программы по привлечению молодежи в сельские местности.

Целесообразным является повышение эффективности мероприятий по поддержке малого бизнеса, развитие которого могло бы послужить одной из предпосылок обеспечения стабильности общества. В частности, возможны существенные налоговые льготы для малых предпринимателей, снижение степени бюрократизации вопросов организации бизнеса, целенаправленная защита малых предпринимателей от угроз со стороны криминальной среды.

В рамках повышения эффективности бизнеса и обеспечения социальной устойчивости оправданным является реформирование системы налогообложения. В частности, возможна отмена налога на добавленную стоимость, введение налога на сверхприбыли для корпораций. С целью выравнивания имущественного расслоения населения и поддержания социальной стабильности необходимо введение дифференцированной ставки налога на доходы физических лиц.

Повышение уровня жизни населения, помимо этого, должно предполагать меры по сдерживанию цен на предметы первой необходимости. Для этого прежде всего необходим акцент на преимущественное развитие реального сектора экономики, обеспечивающее достаточное производство товаров и услуг и препятствующее завышению темпов инфляции. Помимо этого, требуется действенная антимонопольная политика, которая способствовала бы обеспечению демонополизации экономики в целом, а следовательно, искусственному взвинчиванию цен.

Важной составляющей политики в области повышения эффективности национальной экономики является система мер по противодействию коррупции и организованной преступности.

Внедрение инновационной модели развития экономики и социальной сферы также должно сопровождаться мерами по оздоровлению ситуации на рынке труда и содействию занятости населения.

Вместе с тем для обеспечения сбалансированного развития регионов страны необходима разработка и реализация многоуровневой системы территориального планирования, предусматривающей содействие развитию депрессивных регионов и территорий, координацию на государственном уровне потоков внутренней миграции населения.

Таким образом, предлагаемые меры должны способствовать переходу России на инновационный путь развития, обеспечению интенсивного экономического роста и социальной стабильности.

Литература

1. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации / Проект МЭРТ РФ, 2007.

2. Стратегия и Концепция социально-экономического развития России до 2020 года: экономический анализ / Агентство политических новостей. 03.06.008. URL: http://www. *****/538280.html (дата обращения: 01.03.2011).

*****@***com

Россия, Санкт-Петербург

Санкт-Петербургский государственный университет
Международный банковский институт

ФАКТОРЫ ВЛИЯНИЯ НА ФОРМИРОВАНИЕ
НАЦИОНАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
В ПОСТКРИЗИСНОМ МИРЕ

В условиях посткризисного восстановления мировой экономики, которое, как свидетельствуют многочисленные данные национальных статистических служб и международных организаций, уже начало повсеместно проявляться с осени 2010 г., целесообразно выделить факторы, которые будут оказывать решающее воздействие на формирование налоговых политик различных стран мира в ближайшем будущем. К числу подобных факторов, на наш взгляд, нужно отнести следующие.

1. Посткризисный рост национальных экономик. Очевидно, что оживление мировой экономики, включая наметившийся рост ВВП большинства стран мира, требует пересмотра подходов к стратегии формирования национальных налоговых политик в посткризисный период. Основная задача – налоговое стимулирование предпринимательской активности и потребительского спроса. Поэтому и налоги на прибыль, и индивидуальные подоходные налоги на этапе выхода из глобальной рецессии должны поддержать начальную фазу роста производства и потребления, а также стимулировать трудовую и предпринимательскую деятельность населения (активизация стимулирующей роли подоходных налогов).

2. Долговые и бюджетные проблемы как следствие глобальной рецессии и реализации государственных антикризисных программ. В результате существенного сокращения налоговых поступлений в период пика кризиса на фоне масштабных мер государственной антикризисной поддержки страны мира столкнулись с существенными проблемами в сфере государственных финансов, включая резкий рост бюджетного дефицита, а также государственного долга. Адаптация национальной налоговой политики к действию данного фактора предполагает повышение ряда налогов (преимущественно косвенных) в краткосрочной и среднесрочной перспективе для решения фискальных задач налогообложения.

3. Социальная однородность населения. Существенная дифференциация доходов населения, которой в немалой степени поспособствовал кризис, может стать для ряда стран мира катализатором деструктивных социальных процессов в посткризсном периоде развития. Характерный пример данного рода – резкое нарастание напряженности в странах Северной Африки и Ближнего Востока в начале 2011 г. Активизация социальной роли налогов, их перераспределительный характер могли бы в таком случае способствовать снятию возникающей социальной напряженности. Для этого уместно применять прогрессивную шкалу индиви­дуального подоходного налогообложения с высокими ставками налога для чрезмерно высоких доходов, а также использовать аналогичные возможности прогрессивного налогообложения имущества (капитала).

4. Ограничение спекулятивной активности инвесторов. Данный фактор предполагает воздействие на одну из субъективных причин развития глобального финансового кризиса. Кроме того, он тесным образом связан с предыдущим, поскольку значительное количество спекулятивных инвесторов извлекли из глобального кризиса немалые преимущества, существенно увеличив свои доходы и имущество. Кроме соответствующего прогрессивного налогообложения доходов и имущества в национальных налоговых стратегиях следует предусмотреть возможность дополнительного налогообложения бонусов и сверхдоходов финансовых инвесторов.

5. Предотвращение злоупотреблений в уплате налогов. Глобальный кризис выявил проблему сокрытия доходов бизнеса, в том числе в результате неправомерного перераспределения средств господдержки, на счетах офшорных структур в т. н. юрисдикциях – налоговых гаванях. Поэтому национальная налоговая политика должна включать элементы противодействия подобного рода операциям международного налогового планирования: антиофшорное законодательство, контроль трансфертных цен и расширение сети двусторонних соглашений по вопросам борьбы с уклонениями от уплаты налогов. Кроме того, наибольшую эффективность данным мерам принесет расширение международного налогового сотрудничества стран в рамках деятельности соответствующих международных организаций, в частности ОЭСР.

6. Демографические проблемы. Как показывают реалии XXI века, всем странам мира придется корректировать свои налоговые стратегии с учетом сокращения рождаемости и увеличения продолжительности жизни населения. Налоговое стимулирование рождаемости и повышение срока трудовой активности действующих налогоплательщиков – первоочередные требования к разумной национальной налоговой политике, отражающей действие подобных демографических факторов. В противном случае налоги в не столь отдаленной перспективе будут иметь тенденцию к повышению.

7. Необходимость смены технологий. Всемерное поощрение инноваций на уровне введения соответствующих налоговых льгот могло бы существенно ускорить темпы научно-технического прогресса в современном мире и вывести посткризисную глобальную экономику на качественно иную фазу роста. Как известно, сложившийся на сегодняшний день технологический застой многими экономистами был признан в качестве одной из причин зарождения и развития глобального кризиса 2008–2010 гг.

8. Дальнейшее развитие интеграционных тенденций. В совре­менном глобализирующемся мире при разработке национальной налоговой политики не следует опираться исключительно на внутренние приоритеты, игнорируя возможности международного сотрудничества в налоговой сфере. Международная налоговая координация, использование преимуществ кооперации в налоговых вопросах по линии действующих международных организаций и региональных интеграционных союзов, наконец, возможности создания специальной международной налоговой организации – вот лишь некоторые возможные направления развития международного сотрудничества, которые должны учитывать национальные налоговые стратегии.

9. Природные катаклизмы. События 2010–2011 гг. показали, что чрезмерные колебания температуры (жаркое лето в Европе, включая Россию), наводнения (Австралия), землетрясения (Новая Зеландия) и угрозы глобальных пандемий способны вызывать существенные финансовые проблемы у большого количества стран мира, в особенности у малых по масштабам экономик. Таким образом, следует заранее предусматривать в национальной налоговой политике возможности использования налогов как соответствующих встроенных стабилизаторов.

10. Факторы турбулентности глобального посткризисного
развития. Волна революций и народных волнений в арабских странах в начале 2011 г. показала хрупкость начавшегося посткризисного роста и отсутствие альтернативных налоговых стратегий на случай непредвиденного развития событий в посткризисной мировой экономике. Непрогнозируемый рост цен на энергоносители из-за событий в Египте и Ливии вынуждают, таким образом, задуматься над этим и странам – поставщикам нефти и газа на мировой рынок (включая Россию), и странам – нетто-потребителям энергоресурсов (главным образом, государствам Европейского Союза).

*****@***ru

Россия, Санкт-Петербург

Санкт-Петербургский государственный университет
кино и телевидения

УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РФ:
В СИСТЕМЕ МИРОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ
И В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

В результате валютно-финансового кризиса 1998 г., имевшего такие последствия, как: возвращение экономики страны к негативным темпам роста, всплеск инфляции, отток иностранных инвестиций, коллапс российского фондового рынка, сокращение внутреннего рынка, «бегство» капитала, снижение внутренних частных сбережений и инвестиций – российская экономика не смогла выдержать удара, вызванного финансовой зависимостью и внутренней политической нестабильностью. В итоге в России возникло семь крупнейших конгломератов, контролирующих примерно половину российской экономики. Фактически им принадлежало все, что имело какую-либо денежную ценность. Но более важно то, что российские банки и крупные компании начали переводить средства на счета иностранных банков. В 1992–1997 гг. соответствующие суммы оценивались в 75–300 млрд дол. [1]. Положение усугубилось падением цен на нефть, служившей основным источником твердой валюты для России. В конечном счете, экономика России реконструируется вокруг паутины мирохозяйственных связей, выходящих время от времени на денежные продажи посредством налаженного доступа к товарам, пользующимся спросом, на денежном рынке. Подобные связи принципиально отличны от тех сетей, существующих в полностью монетаризованной рыночной экономке. Они организованы не на основе принципа дополнительности продуктов, экономии на масштабе производства или размахе операций, а на базе явных оппортунистических связей. Обмен одних товаров и услуг на другие становится способом включения в цепочки взаимодействий. Хотя эти связи не очень продуктивны с традиционной экономической точки зрения, вряд ли может быть что-либо более продуктивное для предприятия, выбирающего между жизнью и смертью [2].

Следующим важным витком усиления экономики России можно считать ее вливание в глобальные экономические процессы. Существование глобализации как явления само по себе не вызывает сомнений и не оспаривается. Однако определение глобализации представляет трудности. При этом глобализация однозначно отождествляется с ростом международного разделения труда и кооперации, развитием экономических связей, информационных потоков и т. п., который объективен и необходим, хотя и вызывает некоторые негативные последствия. С другой стороны: глобализация – это инструмент, который делит мир на бедных и богатых и которым надо научиться пользоваться, иначе мы скатимся в число бедных стран. На основе проведенного анализа можно заключить, что к числу основных глобальных игроков относятся [3]:

·  транснациональные корпорации;

·  наднациональные межгосударственные институты – важнейшим институтом военно-политической глобализации является НАТО;

·  ряд национальных государств, непосредственно сращенных как с ТНК, так и с НАТО, ВТО, МВФ и др.

С одной стороны, «глобальные игроки» как самые мощные в экономическом, военном и политическом отношении институты, монополизируют важнейшие ресурсы экономического развития современного мира, такие как высокие технологии, современное образование, фундаментальную и прикладную науку, высококвалифицированную рабочую силу и т. п. Этим же «игрокам» подчинены важнейшие ресурсы власти – не имеющие аналогов в мире.

С другой стороны, глобализация предполагает формальное равенство всех участников мировых экономических, политических и информационных игр в рамках неолиберального порядка «свободной» конкуренции с его «двойным стандартом». Для мощнейших игроков именно эта «свободная» среда и является наиболее выгодной, ибо в ней нет места тем силам, которые действительно могли бы ограничить ТНК.

Необходимо заметить, что Россия, включившись в мировую экономику, пока больше сталкивается с негативными сторонами глобализации, чем с ее преимуществами. В условиях открытости экономики часть российских производителей, будучи не в состоянии противостоять иностранным конкурентам, оказалась вытесненной с внешнего и внутреннего рынков. Производственный и финансовый секторы отечественной экономики попали в сильную зависимость от конъюнктуры на внешних рынках и испытывают серьезные трудности при ее ухудшении. Относительная легкость привлечения средств иностранных инвесторов обернулась резким ростом объемов внешних платежных обязательств, с исполнением которых не в состоянии справиться и государство, и отечественные коммерческие банки и фирмы.