Лесной план Воронежской области (стр. 21 )

окружающей среды и биоразнообразия в лесах

Лес – это не только источник получения разнообразного ценного природного сырья, но и наиболее мощное естественное средство регулирования важнейших природных процессов, которое может быть с исключительно высоким эффектом использовано для улучшения состояния окружающей среды и сохранения природы.

Лес обладает активными свойствами живого организма, обеспечивает резкое снижение интенсивности неблагоприятных воздействий, стабилизацию природных процессов, в том случае, если они не превышают определенных пределов.

В экологическом отношении лес является комплексом экологических систем, объединяющих в одно целое растительный и животный мир, земельные и водные ресурсы.

Российским законодательством предусмотрено сохранение окружающей среды и биологического разнообразия лесных экосистем.

В связи с отсутствием нормативов по сохранению лесного биоразнообразия эта проблема решалась в пределах правового поля с помощью действующих нормативных документов, в которых сохранению лесного биоразнообразия придавалось косвенное значение.

Объектами на территории Воронежской области, где деятельность человека направлена на сохранение окружающей среды и биоразнообразия, в полной мере являются:

1. Воронежский государственный природный биосферный заповедник – 17,7 тыс. га.

2. Хоперский государственный природный заповедник – 16,2 тыс. га.

Решение проблем сохранения окружающей среды и биоразнообразия достигается ограничением лесохозяйственной деятельности:

1. Отнесение лесов к защитным лесам.

2. Выделение особо защитных участков леса.

3. Сохранение памятников природы, лесных генетических резерватов.

4. Выделение и сохранение участков леса с наличием реликтовых и эндемичных пород.

5. Сохранение редких и исчезающих видов.

На покрытой лесом территории, включенной в хозяйственную деятельность, проектировалось и рекомендовалось ведение лесного хозяйства и лесопользования с максимальным сохранением окружающей среды и биологического разнообразия.

Сохранению биоразнообразия и животного мира способствуют нормы и правила заготовки древесины, основными из них являются:

- ежегодный объем вырубаемой древесины ограничивается объемом расчетной лесосеки, размер которой устанавливается по принципу неистощительного и непрерывного лесопользования;

- размеры и площади лесосек не превышают допустимых;

- учитывается примыкание лесосек, то есть после облесения площади вырубок можно вести работы на соседних участках, примыкающих по сторонам лесосеки;

- сохраняются водоохранные и берегозащитные насаждения по берегам рек, защитные полосы вдоль дорог;

- намечаются выборочные способы рубок как наиболее экологичные.

Перечень особо защитных участков леса различной направленности и их площади приведен в разделе 1.1.7, в разрезе лесничеств в регламентах.

С целью усиления охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений, лишайников и грибов, обитающих (произрастающих) на территории Воронежской области постановлением администрации Воронежской области от 01.01.2001 г. № 000 утверждено Положение о Красной книге Воронежской области и списки объектов животного и растительного мира, включенных в Красную книгу Воронежской области.

Красная книга Воронежской области включает информацию о свыше 800 видов животных и растений, не вошедших в Красную книгу Российской Федерации, но, тем не менее, нуждающихся в собой охране из-за своей малочисленности и угрозы исчезновения именно на территории региона. В книге приведены факторы, приводящие к сокращению или исчезновению данного вида, а также описаны условия, необходимые для его восстановления. Все животные и растения, занесенные в Книгу, уже не будут более использоваться для хозяйственных нужд, их добыча прекращается, за исключением научно-исследовательских целей. Уничтожение этих видов и нарушение среды их обитания будет наказываться в соответствии с областным законодательством.

1.2. Социально-экономическая оценка использования,

охраны, защиты и воспроизводства лесов

на территории Воронежской области

1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням

бюджетной системы Российской Федерации

Основу экономического механизма регулирования охраны и использования природных ресурсов составляют платежи и налоги на природные ресурсы.

Система неналоговых платежей в сфере лесного хозяйства предназначена для решения задач наполнения доходной части бюджетов всех уровней для целей развития природопользования и охраны окружающей среды Российской Федерации и ее субъектов.

Общая сумма лесного дохода по Воронежской области в 2009 году составила 43200,2 тыс. рублей, из них поступило:

- в федеральный бюджет – 39787,5 тыс. рублей;

- в областной бюджет – 3412,6 тыс. рублей.

Сведения о поступлении платежей от использования лесов представлены в таблице 1.2.1.1

Таблица 1.2.1.1

Поступление платежей от использования лесов Воронежской области по уровням бюджетной системы Российской Федерации

в разрезе видов пользования в 2009 году

№ п/п	Наименование доходов	Сумма всего, тыс. рублей	в т. ч. по уровням бюджета
%	сумма тыс. рублей Ф. Б	сумма тыс. рублей Субъект
1	Заготовка древесины – всего	28018,0	64,8	24605,4	3412,6
1.1	в т. ч. по договорам аренды	19320,9	44,7	15997,8	3323,1
1.2	по договорам купли-продажи	8697,1	20,1	8607,6	89,5
2	Осуществление рекреационной деятельности	10521,5	24,4	10521,5	-
3	Ведение охотничьего хозяйства	1,6	-	1,6	-
4	Ведение сельского хозяйства	11,1	0,03	11,1	-
5	Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	1363,7	3,15	1363,7	-
6	Строительство, реконструкция, эксплуатация линий связи, дорог, трубопроводов и др. линейных объектов	1196,6	2,77	1196,6
7	Предоставление выписок из государственного лесного реестра	0,2		0,2
8	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет	652,4	1,5	652,4
9	денежные взыскания (штрафы) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в федеральной собственности	728,1	1,7	728,1
10	Сумма доходов от реализации древесины, полученной при проведении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов при размещении государственного заказа на их выполнение без продажи лесных насаждений для заготовки древесины, а также древесины, полученной при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст. 43-46 ЛК РФ	707,0	1,65	707,0
	Всего	43200,2	100	39787,6	3412,6

Средняя ставка платы за древесину, отпускаемую на корню в 2009 году составила 93,4 руб. за м3, в том числе минимальная 82,1 руб. за м3. Объемы заготовки древесины представлены в таблице 1.2.1.2.

Таблица 1.2.1.2

Наименование лесничества	Фактические объемы заготовки ликвидной древесины, тыс. м3
2007 год	2009 год
1. Аннинское	15,3	12,3
2. Бобровское	63,2	47,0
3. Богучарское	7,7	2,9
4. Бутурлиновское	28,3	33,0
5. Воронежское	44,6	26,5
6. Воронцовское	24,4	24,6
7. Давыдовское	51,4	18,2
8. Донское	15,4	8,2
9. Калачеевское	21,4	11,7
10. Кантемировское	1,6	0,9
11. Новоусманское	8,6	7,3
12. Новохоперское	7,4	16,0
13. Острогожское	21,9	13,3
14. Павловское	17,4	7,9
15. Песковское	11,0	6,6
16. Россошанское	1,9	2,2
17. Савальское	9,7	6,0
18. Семилукское	14,1	2,0
19. Сомовское	6,2	4,7
20. Теллермановское	20,1	15,2
21. Эртильское	3,6	2,7
22. Пригородное	9,3	6,2
23. Хреновское	35,8	30,2
Итого	440,3	305,6

1.2.2.  Объемы лесопромышленного производства