Лесной план Воронежской области (стр. 47 )

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 г. в целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляются территориальное охотустройство и внутрихозяйственное охотустройство.

Территориальное охотустройство направлено на обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории субъекта Российской Федерации. Документом территориального охотустройства является схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации. При составлении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается ее совместимость с Лесным планом субъекта Российской Федерации, документами территориального планирования, со схемами развития и размещения особо охраняемых природных территорий, со схемами землеустройства. Состав и структура схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, порядок ее составления установлен приказом МПР РФ от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Порядка составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, а также требований к ее составу и структуре».

Внутрихозяйственное охотустройство направлено на обеспечение осуществления физическими лицами и юридическими лицами видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Осуществление внутрихозяйственного охотустройства в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается лицами, заключившими охотхозяйственные соглашения, за счет собственных средств. Порядок проведения охотустройства установлен приказом Минприроды РФ от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Порядка организации внутрихозяйственного охотустройства».

Приказом Минприроды РФ от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов» установлены виды и состав биотехнических мероприятияй, то есть меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.

В охотничьих угодьях (закрепленных и общедоступных) рекомендуется проектировать мероприятия по охране и сохранению благоприятных условий для обитания охотничьих видов животных (подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания; мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов) и в тоже время в целях поддержания численности охотничьих ресурсов, предотвращения возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания осуществляется регулирование численности охотничьих ресурсов.

При осуществлении биотехнических мероприятий предусматривается создание сооружений для выкладки кормов: устройство солонцов и кормушек для охотничьих ресурсов, оставление на лесосеках при осенне - зимних лесозаготовках порубочных остатков (сучьев и вершин осины и сосны) в качестве дополнительного корма для лосей, благородного оленя, косули и зайцев - русаков.

На незакрепленных охотугодьях рекомендуется проектировать мероприятия по охране и сохранению благоприятных условий для обитания охотничьих видов животных и регулирование их численности. При этом могут предусматриваться устройство солонцов и зимних кормушек для диких животных, оставление на лесосеках при осенне-зимних лесозаготовках порубочных остатков (сучьев и вершин осины и сосны) в качестве дополнительного корма для лосей и зайцев.

Федеральным законом 24.07.2009 г. «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных.

Разрешения на право добычи охотничьих ресурсов выдаются в соответствии с Приказом Минприроды РФ от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов», который предусматривает новую форму разрешения на право охоты физическому лицу (охотнику).

В отношении правил добывания объектов животного мира, сроков, способов добывания и перечней разрешенных орудий необходимо руководствоваться постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. №18 «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» .

Влияние диких животных на состояние лесов может быть как отрицательным, так и положительным. В условиях лесных экосистем существует их баланс. Определенный ущерб лесному хозяйству наносит поедание мышевидными грызунами и птицами семян деревьев. В результате деятельности бобров по берегам некоторых водоемов происходит подтопление участков леса. На зимних пастбищах лосей в сосняках при неоднократном скусывании боковых или верхушечных побегов, обгрызании коры и заламывании стволов происходит замедление роста деревьев или их гибели.

Положительная роль диких животных для лесного хозяйства заключается в следующем:

- мелкие грызуны и птицы способствуют распространению семян деревьев и уничтожают вредителей леса;

- бобры регулируют гидрологический режим водоемов и прилегающих угодий;

- лоси поедают в первую очередь поросль мягколиственных пород, которые являются нежелательными на площадях возобновления хвойных и ценных твердолиственных насаждений. При существующей низкой численности (менее 3 лосей на 1 тыс. га угодий) ощутимого вреда ценным лесам они не приносят, поскольку повреждения сосновых молодняков становятся заметными при превышении плотности населения 3,0 и более особей на 1 тыс. га (Козловский, 1971).

При проектировании лесохозяйственных мероприятий и использовании арендованных лесных участков для осуществления деятельности в сфере охотничьего хозяйства допускается:

1) заготавливать в соответствии с лесным законодательством лесные ресурсы, а также древесину для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и создания охотничьей инфраструктуры;

2) возводить на срок аренды временные постройки (охотничьи избушки, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, засидки, скрадки, кормохранилища, подкормочные сооружения, другие временные постройки и сооружения, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства), проводить благоустройство лесных участков;

3) выделять и оборудовать места для разведения костров в порядке, установленном федеральным законодательством;

4) производить на используемых для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства лесных участках строительство и ремонт дорог, определять и оборудовать места стоянок транспорта;

5) получать в установленном порядке информацию об используемых для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства лесных участках;

6) содержать и разводить охотничьи ресурсы в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания на основании охотхозяйственных соглашений и при наличии разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

7) пользоваться иными правами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

При этом арендатор не должен проводить биотехнические мероприятия, способствующие концентрации диких копытных животных в местах проведения лесовосстановительных мероприятий, а также не допускать своими действиями разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира на арендованных лесных участках.

Дикие копытные животные оказывают существенное воздействие на лесную среду, процесс естественного и искусственного лесовосстановления, поэтому чрезмерная нерегулируемая численность животных приносит значительный вред насаждениям.

Биотехнические мероприятия должны планироваться на основе бонитировки угодий, проекта охотхозяйственной деятельности в комплексе с лесохозяйственными и лесовосстановительными мероприятиями (таблица 1.4.1.4.8).

Эти материалы позволяют определить, какие виды зверей и птиц перспективны на территории лесных участков и какие факторы должны сдерживать рост их поголовья.

Таблица 1.4.1.4.8

Нормативы биотехнических мероприятий

Наименование биотехнических мероприятий	Вид животного	Един. измер.	Нормативные показатели
1	2	3	4
Устройство солонцов с одновременной подкормкой из подрубленного осинника и сена	лось, косуля	шт/кг	1 на 1000 га по 30 кг соли
1	2	3	4
Устройство кормовых полей с подсевом сорго, суданки, проса, овса, ржи	-*-	га	0,3-0,4 га на 10 особей диких копытных животных
Устройство кормовых полей (топинамбур, свекла, кукуруза)	кабан	га	-*-
Устройство подкормочных площадок зерноотходами в зимний период (3-5 месяцев)	кабан, косуля	кг/гол.	3 кг на 1 кабана в день 2 кг на 1 косулю в день
Устройство комплексных подкормочных площадок	лось, кабан, косуля	шт.	1 шт. на 1000 га
Устройство подкормочных площадок по опушечной линии	заяц-русак	шт.	1 шт на 1 км опушечной линии
Устройство кормовых ремизных площадок	серая куропатка	га	0,3 га на 1000 га

Проектом освоения лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, на переданных в аренду участках должны быть определены:

- фактическая численность диких животных на арендном участке;

- кормовая база (бонитировка угодий) для основных видов животных;

- оптимальная (допустимая) численность животных, с учетом принципа рационального совмещения интересов лесного хозяйства и интересов охотничьего хозяйства;

- объем биотехнических мероприятий и их размещение на территории лесного фонда;

- создание необходимой егерской службы.

1.4.1.5.Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий

в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства,

и состояние их использования

С давних пор лесные земли области широко использовались для сельскохозяйственного производства. Содержание большого количества скота требовало больших площадей пастбищ и сенокосов. В зимний период основным кормом для скота было сено. С резким уменьшением количества домашнего скота, особенно в последние годы, резко уменьшилась и площадь пригодных для использования сельхозугодий (таблица 1.4.1.5.1).

Использование лесов для ведения сельского хозяйства регламентируется приказом Минсельхоза РФ от 01.01.2001 г. № 000 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства", а также приказом Рослесхоза от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».

Таблица 1.4.1.5.1

Площади пригодных для использования угодий

по учету на 01.01.2010 г.

Лесничества	Площади угодий по видам, га
пашни	сенокосы	выгоны (пастбища)
всего	в том числе:
суходольные	заливные	заболоченные
1	2	3	4	5	6	7
Аннинское	19	376	56	232	88	327
Бобровское	7	314	88	171	55	110
Богучарское	143	406	156	245	5	42
Бутурлиновское	55	165	123	42	-	11
Воронежское	34	117	26	79	12	178
Воронцовское	100	188	182	6	-	-
Давыдовское	11	307	5	299	3	124
Донское	13	416	-	416	-	217
Калачеевское	39	529	94	435	-	150
Кантемировское	14	2	2	-	-	-
Новоусманское	54	197	104	85	8	34
Новохоперское	13	410	75	309	26	199
Острогожское	36	150	106	43	1	177
Павловское	10	144	4	140	-	202
Песковское	25	707	688	19	-	473
Россошанское	10	80	48	32	-	80
Савальское	50	154	65	89	-	112
Семилукское	91	119	110	3	6	175
Сомовское	4	50	12	38	-	6
Теллермановское	138	763	122	512	129	77
Эртильское	3	40	8	27	5	-
Хреновское	3	54	3	51	-	29
Пригородное	9	86	24	62	-	3
Всего	881	5774	2101	3335	338	2666

В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6.11.2009 г. № 000 в зеленых зонах ведение сельского хозяйства запрещено за исключением сенокошения и пчеловодства. В прибрежных защитных полосах водоохранных зон запрещается сплошная распашка земель и выпас сельскохозяйственных животных.