Лесной план Воронежской области (стр. 80 )

В соответствии с Лесным кодексом РФ лесовосстановление может проводиться как специально уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления, так и лицами, использующими леса.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление обеспечивается арендаторами этих лесных участков. Планируемые объемы по воспроизводству лесов и лесоразведению на таких лесных участках приведены в приложении 18.

На территории лесных участков, не предоставленных в пользование, согласно статье 19 Лесного кодекса РФ размещаются заказы на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с Федеральным законом от 2107.2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Планируемые объемы по воспроизводству лесов и лесоразведению на таких лесных участках приведены в приложении 19.

Совершенствование лесовосстановления и лесоразведения в современных условиях требует от уполномоченных органов государственной власти в области лесных отношений дальнейшего развития селекционного семеноводства, увеличения объема выращивания посадочного материала с улучшенной наследственной основой, строжайшего обеспечения всего технологического цикла выращивания лесных насаждений.

Массовое улучшение лесных пород возможно только на основе аналитической селекции в виде группового, массового и индивидуального отбора.

Сохранение баланса между поддержанием уровня изменчивости и отбором хозяйственно-ценных пород обеспечивается сочетанием долгосрочной стратегии, направленной на сохранение генетического разнообразия, и краткосрочной – ограничение изменчивости и быстрое выделение желаемых генотипов.

В соответствии с п. 4 ст. 83 Лесного кодекса государство передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по организации воспроизводства лесов (за исключением лесного семеноводства), а также обеспечение воспроизводства лесов на землях лесного фонда. Таким образом, в части воспроизводства лесов Российская Федерация оставляет за собой исключительно функцию организации лесного семеноводства, при том, что обеспечение воспроизводства лесов, включая обеспечение лесного семеноводства (формирование страховых фондов лесных семян; деятельность по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений), передается на уровень субъекта Российской Федерации.

Федеральный закон от 01.01.2001 г. "О семеноводстве" предусматривает различные источники финансирования комплекса работ в лесном семеноводстве. В соответствии со ст. 14 указанного ФЗ: Финансирование в области семеноводства осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а также за счет средств физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области семеноводства.

Для осуществления целого комплекса работ, начиная от сбора лесных семян, их переработки, выращивания посадочного материала в питомниках и тепличных комплексах, с последующим его использованием для лесовосстановления и лесоразведения на территории области, целесообразно создание областной государственной организации. Закрепление за указанной организацией комплекса по выращиванию сеянцев с закрытой корневой системой, складов длительного хранения семян с холодильным оборудованием, комплексов по переработке лесосеменного сырья и высококачественной очистке семян, линии по приготовлению субстрата торфа для тепличных комплексов по выращиванию посадочного материала с закрытой корневой системой.

Экономическим стимулом к производству посадочного материала с улучшенной наследственной основой, с закрытой корневой системой должна стать его рыночная цена. Рыночную цену товара формирует спрос. Спрос на высококачественный посадочный материал обеспечивается тем, что использование его позволит сократить срок выращивания сеянцев в 3-4 раза, максимально продлить срок посадки, облегчить и улучшить организацию производства лесокультурных работ, сократить уходы за посадками и повысить приживаемость однолетних и трехлетних лесных культур, в целом повысить продуктивность создаваемых из него насаждений.

В соответствии с федеральной программой по формированию федерального фонда и производства селекционно-улучшенных и сортовых семян лесных растений, для реализации программы в 2011г. планируется размещение на территории Новоусманского лесничества лесного селекционно - семеноводческого центра (далее ЛССЦ).

ЛССЦ представляет собой современное, высокотехнологичное производство лесных семян и посадочного материала с закрытой корневой системой.

Производственная программа - 2 тонны семян сосны и ели.

Производство сеянцев сосны – 6 млн. шт. сеянцев в год

В составе объекта проектируются следующие здания и сооружения:

- теплицы для выращивания посадочного материала;

- полигон доращивания (закаливания) сеянцев;

- административно-производственное здание и другие строения.

Требуемая численность работников проектируемого предприятия – 55 человек.

В соответетсвии с Федеральным законом от 01.01.2001 г. «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» для строительства ЛССЦ в Воронежской области предусмотрены субсидии из федерального бюджета в объеме 8 тыс. рублей. Уровень софинансирования из бюджета Воронежской области планируется в размере 10% от данной суммы.

В целях обеспечения ЛССЦ семенной базой для выращивания сеянцев с улучшенными генетическими свойствами планируется привлечение » (таблица 2.5.4.2).

Таблица 2.5.4.2

ПЕРЕЧЕНЬ

НИОКР по созданию и постановке научно-технической продукции,

выполняемых »

Наименование базового проекта	Сроки разработки	Основание необходимости выполнения	Выходная научно-техническая продукция (НТПр). Наименование каждой НТПр
начало	окончание
2	3	4	7	8
Создание проектов и выращивание посадочного материала для лесосеменных плантаций, архивов клонов, испытательных культур для объектов ЕГСК в Воронежской области.	2011	2015	Обеспечить Воронежский селекционно-семеноводческий комплекс семенной базой для выращивания сеянцев с улучшенными генетическими свойствами.	Этапг.) Рабочий проект ЛСП сосны. Высаженные в контейнеры подвои сосны. Семена с плюсовых деревьев сосны. Два рабочих проекта семейственных ЛСП дуба. Однолетнее потомство плюсовых деревьев дуба с закрытой корневой системой. Проект архива клонов березы. Высаженные в контейнеры подвои березы. Однолетние сеянцы потомства плюсовых деревьев березы первого и второго поколений. Высаженные в контейнеры подвои лиственницы. Этапг.) Рабочий проект гибридносеменной плантации лиственницы. Подготовленные для прививки подвои сосны. Однолетние сеянцы потомства плюсовых деревьев сосны. Подготовленные для прививки подвои березы. Двухлетние сеянцы потомства плюсовых деревьев березы первого и второго поколений. Подготовленные для прививки подвои лиственницы. Однолетние сеянцы гледичии. Этапг.) Прививки первого года для ЛСП сосны. Двухлетние сеянцы потомства плюсовых деревьев сосны. Две семейственных лесосеменных плантации дуба общей площадью 20 га и посадочный материал для их дополнения. Прививки первого года для архива клонов березы. Испытательные лесные культуры березы первого и второго поколений плюсовых деревьев (20 000 саженцев). Прививки первого года для гибридносеменной плантации лиственницы. Двухлетние сеянцы гледичии. Этапг.) Привитой посадочный материал для закладки ЛСП сосны Испытательные лесные культуры потомства плюсовых деревьев сосны. Привитой посадочный материал для закладки архива клонов березы. Привитой посадочный материал для закладки гибридносеменной плантации лиственницы. Испытательные лесные культуры гледичии на супесчаной почве (1000 шт саженцев). Этапг.) Прививочная ЛСП сосны на площади 10 га и посадочный материал для ее дополнения. Архив клонов плюсовых деревьев березы (120 шт саженцев) Гибридносеменная плантация лиственницы на площади 1 га и посадочный материал для ее дополнения.

2.5.5. Планируемые мероприятия по ликвидации последствий

лесных пожаров лета 2010 года

В летнем сезоне текущего года на территории Воронежской области сложилась крайне неблагоприятная природно-климатическая обстановка. Длительная засуха привела к массовому возникновению природных пожаров, которые нанесли значительный экономический и экологический ущерб лесам Воронежской области.

По поручению губернатора Воронежской области создана экспертная рабочая группа по выработке Плана мероприятий по ликвидации последствий лесных пожаров, в состав которой вошли представители Воронежской государственной лесотехнической академии (), управления по экологии и природопользованию Воронежской области (), управления лесного хозяйства Воронежской области (), Филиала ФГУ «Рослесозащита» «Центр защиты леса Воронежской области» (), » (), Росприроднадзора по Воронежской области ().

Вышеуказанной рабочей группой подготовлен План мероприятий по совершенствованию использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов региона при ликвидации последствий лесных пожаров 2010 года и их профилактике, который был рассмотрен 20 октября 2010 г. на заседании Совета при губернаторе Воронежской области по вопросам лесных отношений. Документ содержит мероприятия, которые будут использованы в качестве основы целого ряда целевых программ различного уровня: федеральной целевой программы "Леса России", региональной целевой программы "Леса Воронежской области" на годы, Ведомственной целевой программы "Охрана и защита лесов Воронежской области на годы".

Мероприятия включают в себя совершенствование системы охраны лесов от пожаров, обеспечение защиты лесов от вредителей и болезней, воспроизводство лесов, утраченных в результате крупных лесных пожаров 2010 года, в том числе мероприятия по совершенствованию лесосеменной базы и питомнического хозяйства; использование древесины, заготавливаемой при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий, включая прогноз количества и качества заготавливаемой древесины; совершенствование материально-технического обеспечения лесного хозяйства. Уборку гарей планируется провести в трехлетний срок, на восстановление леса уйдет пять лет.

План мероприятий по совершенствованию использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов Воронежской области при ликвидации последствий лесных пожаров 2010 г. и их профилактики, а также организация и обеспечение его выполнения приведен в приложении 26.

В соответствии с требованиями действующего лесного законодательства, проведение работ по ликвидации последствий лесных пожаров включает в себя следующие мероприятия: лесопатологические обследования лесных насаждений, поврежденных пожарами; проведение санитарно-оздоровительных рубок; лесовосстановительные работы. Объем данных мероприятий по срокам проведения и источникам финансирования приводится в таблице 2.5.5.1.

В целях обеспечения финансирования мероприятий по ликвидации последствий лесных пожаров 2010 года управлением лесного хозяйства разрабатывается долгосрочная областная целевая программа «Леса Воронежской области ( годы)».

Таблица 2.5.5.1

Мероприятия по ликвидации последствий лесных пожаров 2010 года на период с 2010 по 2015 годы

Вид мероприятия	Общий объем работ, тыс. га	Общая стоимость работ, тыс. руб.	в т. ч. по годам
2010
Объем работ, тыс. га	Стоимость работ, тыс. руб.	В т. ч., по источникам финансирования
ФБ	ОБ	Иные источники
Объем работ, тыс. га	Стоимость работ, тыс. руб.	Объем работ, тыс. га	Стоимость работ, тыс. руб.	Объем работ, тыс. га	Стоимость работ, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Лесопатологические обследования горельников	17	1700	13	1300	8,1	1000,20	3,9	199,8	1	100
2. Расчистка гарей, в т. ч.:
- сплошные санитарные рубки	3		1						1
- уборка захламленности	10	1
3. Подготовка почвы под лесные культуры	11	37514	0,9	2191,3	0,5	1217,40			0,4	973,9
4. Лесовосстановление (в т. ч. посадка, выращивание посадочного материала, заготовка семян, агротехнический уход за лесными культурами)	13	1
ИТОГО		2		3491,3		2217,60		199,8		1073,9

Вид мероприятия	Объем работ, тыс. га	Стоимость работ, тыс. руб.	в т. ч. по годам
2011
В т. ч., по источникам финансирования
ФБ	ОБ	Иные источники
Объем работ, тыс. га	Стоимость работ, тыс. руб.	Объем работ, тыс. га	Стоимость работ, тыс. руб.	Объем работ, тыс. га	Стоимость работ, тыс. руб.
	12	13	14	15	16	17	18	19
1. Лесопатологические обследования горельников	4	400	4	400
2. Расчистка гарей, в т. ч.:
- сплошные санитарные рубки	2						2
- уборка захламленности	3,4	60703,6	1,7	30364,6	1,5	28000	0,2	2339
3. Подготовка почвы под лесные культуры	3,2	11136,2	2,6	9033,2			0,6	2103
4. Лесовосстановление (в т. ч. посадка, выращивание посадочного материала, заготовка семян, агротехнический уход за лесными культурами)	1,1	26826,4	0,7	18347,6			0,4	8478,8
ИТОГО		99066,2		58145,4		28000		12920,8

Вид мероприятия	Объем работ, тыс. га	Стоимость работ, тыс. руб.	В т. ч., по годам
2012
В т. ч., по источникам финансирования
ФБ	ОБ	Иные источники
Объем работ, тыс. га	Стоимость работ, тыс. руб.	Объем работ, тыс. га	Стоимость работ, тыс. руб.	Объем работ, тыс. га	Стоимость работ, тыс. руб.
	20	21	22	23	24	25	26	27
1. Лесопатологические обследования горельников
2. Расчистка гарей, в т. ч.:
- сплошные санитарные рубки
- уборка захламленности	2	35661,4	0,3	5322,4	1,5	28000	0,2	2339
	1,6*	29870*			1,6 *	29870*
3. Подготовка почвы под лесные культуры	2	7010,6	1,5	5257,9			0,5	1752,7
4. Лесовосстановление (в т. ч. посадка, выращивание посадочного материала, заготовка семян, агротехнический уход за лесными культурами)	3,7	57305,8	3	43142			0,7	14164,3
ИТОГО		8		53721,8		57870		18256

*требуется дополнительное финансирование на расчистку гарей в 2012 году