Областная целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом ( годы)» (стр. 33 )

Наименование проекта. «Создание производства гранитного щебня», -Девелопмент-Черноземье»

Целью проекта является разработка Казинского месторождения гранита, строительство завода по производству гранитного щебня.

Срок реализации проекта: гг.

На проектируемом предприятии планируется к запуску 5 производственных линий на основе оборудования шведской компании Sandvik. Данное оборудование представляет собой современный технологический комплекс, позволяющий производить высококачественную продукцию с минимальным количеством отсевов. Каждая линия имеет плановую мощность около 2 млн. тонн щебня в год фракций 5-70 мм и дополнительно порядка 400 тыс. тонн отсевов (фракции 0-5).

Выход на проектную мощность 12 млн. тонн (с учетом отсевов) предполагается в 2016 году.

Общая потребность в финансировании составляет – 17,2 млрд. руб. Размер привлекаемого кредита на финансирование затрат – 11,02 млрд. руб., необходимые затраты в размере 6,18 млрд. руб. финансируются за счет реинвестирования будущей чистой прибыли, генерируемой проектом при его запуске.

Эффективность проекта

а) коммерческая и бюджетная:

Чистая прибыль организации от реализации проекта будет составлять ежегодно более 2 млрд. руб.

Сумма платежей во все уровни бюджетов составит 8441 млн. руб., в том числе:

- федеральный бюджет - 4041 млн. руб.;

- областной бюджет - 4260 млн. руб.;

- местный бюджет - 140 млн. руб.

Срок окупаемости проекта 8,3 лет.

б) социальная:

- количество вновь созданных рабочих мест около 1000, с достойным уровнем оплаты труда;

- возможные социальные последствия реализации проекта - более 300 семей улучшат свое материальное положение;

- сумма единого социального налога, начисляемого после реализации проекта от оплаты выполненных по проекту работ – 165 млн. руб.

Инвестиционные затраты по проекту, млн. руб.

№ п/п	Статьи затрат	Всего	В т. ч. по годам
2008	2009	2010	2011	2012	2013-посл. гг.
1	Капитальные вложения	13800	600	4000	3500	2000	1500	2100
2	Приобретение оборотных средств	1280	50	370	325	180	140	215
3	Другие	2120	80	600	500	300	230	410
	Итого	17200	730	4970	4325	2480	1870	2825

Комплектование рабочих мест планируется осуществлять за счет лиц незанятого населения района, а также за счет привлечения соотечественников из-за рубежа.

Потребность в кадрах по инвестпроекту составляет 927 человек.

В связи с приостановкой реализации инвестиционного проекта приём участников Программы не планируется.

Подробная информация о рабочих местах приведена в приложениях 5, 5.8.

2.8.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев

В связи с приостановкой реализации инвестиционных проектов и необходимостью замещения длительно не заполняемых вакансий территория вселения должна принять 72 семьи, или 167 человек, из них 72 участника Программы на длительно не заполняемые вакансии, а также на вакансии, имеющиеся в базе данных органов службы занятости, в целях удовлетворения потребности рынка труда региона в квалифицированных специалистах, рабочих кадрах.

При этом участники Программы и члены их семей имеют право на самостоятельный выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения. При необходимости возможно профессиональное обучение в целях удовлетворения спроса работодателей района.

Остальным гражданам гарантирован доступ к услугам дошкольного, общего и профессионального обучения на равных условиях с гражданами, проживающими на данной территории.

Всем участникам Программы и членам их семей будет обеспечен доступ к медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры до принятия ими гражданства по механизмам, утвержденным областной Программой.

Здравоохранение

Медицинская помощь населению района оказывается центральной районной больницей, 2 райбольницами (Воронцовская и Лосевская) по 50 коек, 1 участковой больницей на 20 коек и 4 амбулаториями, 26 фельдшерско-акушерскими пунктами.

Стационарная помощь оказывается в МУЗ «Павловская центральная районная больница». Стационар рассчитан на 422 круглосуточных койки по следующим профилям: хирургия, травматология, неврология, акушерство-гинекология, инфекция, педиатрия, терапия, кардиология, ЛОР, офтальмология (число коек на 1000 жителей - 0,75 ).

Поликлиника МУЗ «Павловская ЦРБ» рассчитана на 500 посещений в смену. Прием ведется врачами более 20 специальностей. Есть дневной стационар на 48 мест. В поликлинике имеются все вспомогательные службы (рентгенкабинет, лаборатория, диагностическое отделение).

Обеспеченность врачами на 1000 человек населения - 3,0, средним медицинским персоналом - 7,8.

Вывод: в Павловском муниципальном районе имеются резервы здравоохранения, которые позволят осуществлять медицинскую помощь и обслуживание переселенцев-соотечественников.

Дошкольное образование

В системе дошкольного образования в районе функционируют 6 учреждений. Количество мест в них составляет 2123, фактическое число воспитанников – 3671 человек. Родительская плата составляет 350 рублей в месяц. Количество мест на 1000 детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования – 0,6.

На территории реализации инвестиционного проекта в с. Б-Казинка планируется строительство детского дошкольного учреждения вместимостью 95 мест стоимостью 26,4 млн. руб. за счет инициатора инвестиционного проекта.

Вывод: участникам Программы и членам их семей будет обеспечен доступ к услугам дошкольного образования на равных условиях с гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Павловского муниципального района.

Общее образование

В районе функционируют 33 школы (вместе с вечерней), количество учащихся составляет 5621 человек, средний показатель наполняемости 65,8%. Имеются учреждения дополнительного образования детей – 3 детские музыкальные школы, 1 художественная школа. На территории района расположены 2 школы-интерната.

Вывод: в районе имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам общего образования для участников Программы и членов их семей в планируемых объемах.

Профессиональное образование

В системе профессионального образования действует Профессиональный лицей № 52 города Павловска, где ведется подготовка по следующим профессиям: газосварщик, тракторист, водитель категории «В» и «С», бульдозерист, машинист скрепера, закройщик, повар-кондитер, продавец, кассир, контролер.

Действуют другие учреждения областного и федерального значения: ГООУ СПО «Павловское педагогическое училище», ФГОУ СПО «Павловский сельскохозяйственный техникум».

Отделом по образованию администрации Павловского муниципального района совместно с департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области определен перечень образовательных учреждений, осуществляющих проведение государственного тестирования переселенцев по русскому языку с целью получения гражданства Российской Федерации, и будет организовано обучение русскому языку участников программы и членов их семей в МОУ Казинская СОШ, МОУ Р-Буйловская СОШ.

Кроме этого, в районе работают филиалы Воронежского государственного аграрного университета им. и Воронежского института менеджмента, маркетинга и финансов.

Вывод: в Павловском муниципальном районе имеется возможность обучения по определенному перечню профессий начального профессионального образования.

Услуги службы занятости населения

Органами службы занятости населения района оказываются услуги по:

- информированию граждан о положении на рынке труда, возможностях трудоустройства и профессионального обучения;

- организации и проведению активных программ содействия занятости
(профессиональной ориентации, профессионального обучения безработных граждан, организации общественных работ, временных работ для безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы);

- выплате материальной поддержки безработным гражданам в порядке, установленном законодательством о занятости населения.

Услуги по трудоустройству на территории Павловского муниципального района оказывает ОГУ «Центр занятости населения Павловского района».

В 2007 году службой занятости населения Павловского муниципального района трудоустроено на постоянную и временную работу 1997 человека, из них 1335 человек на постоянную работу.

По направлению органов службы занятости проходили профессиональное обучение, переобучение, повышали свою квалификацию 83 человека из числа безработных граждан.

Вывод: в Павловском муниципальном районе имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам по содействию занятости населения участников Программы и членов их семей в планируемых объемах.

Услуги в области культуры и досуга

В районе функционирует спортивная детско-юношеская школа, 90 учреждений культуры, в том числе 23 Дома культуры, 5 сельских клубов, районный Дом культуры, МП «Павловская киносеть», 4 школы дополнительного образования детей, 9 народных творческих коллективов. В краеведческом музее возможно ознакомление переселенцев с особенностями культуры, национальными традициями населения.

Органы местного самоуправления и общественные организации планируют оказывать содействие в культурной и социальной адаптации переселенцев.

Вывод: в Павловском муниципальном районе имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам в сфере культуры и досуга участников Программы и членов их семей в планируемых объемах.

Транспортные услуги

Регулярные автомобильные пассажирские перевозки в районе осуществляет , «. Ежедневно для обеспечения потребности населения района в перевозках на маршруты по расписанию выходят 49 автобусов. Маршрутная сеть по Павловскому району насчитывает 40 маршрутов, включая междугородные. В 2007 году фактически выполнено 102,2 тыс. рейсов.

Муниципального транспорта в районе нет.

Вывод: при привлечении соотечественников в пределах планируемой численности ресурсы Павловского муниципального района позволят удовлетворить их спрос в транспортных услугах.

Органы социальной защиты населения

Предоставление мер социальной поддержки участникам Программы будет осуществляться в соответствии с федеральным и областным законодательством филиалом ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Павловского района Воронежской области: Воронежская область, г. Павловск, проспект Революции, 6,

На развитие социальных услуг для пожилых людей и инвалидов направлена работа ОГУ «Павловского комплексного центра социального обслуживания»: Воронежская область, г. Павловск, проспект Революции, 6,

Важное место в действующей системе социальных гарантий занимает поддержка семьи, материнства и детства, а также поддержка лиц, чей доход не превышает прожиточного минимума.

Одним из направлений социальной защиты является организация оздоровления детей, которая осуществляется в форме предоставления путевок для отдыха в оздоровительных лагерях.

Вывод: в Павловском муниципальном районе имеются ресурсы для обеспечения доступа участников Программы и членов их семей к услугам органов социальной защиты населения.

Финансовая инфраструктура

На территории вселения действует отделение «Центрально-Черноземного Банка Сбербанка России». Условия предоставления кредитов изложены в Типовом Регламенте приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения (раздел «Условия участия участника Программы в ипотечном кредитовании»).

Вывод: ресурсы Павловского муниципального района позволяют удовлетворить спрос соотечественников в банковских услугах.

Торговое обеспечение

В районе 288 магазинов, 49 павильонов, 81 киоск, 6 рынков, на территории которых расположены 751 палатка и 799 лотков.

Бытовые услуги оказывают 61 предприятие (в т. ч. 44 специализированных) и 134 индивидуальных предпринимателя, из них 114 в городском поселении и 20 в сельских.

На территории Казинского сельского поселения (зона вселения) расположено 7 магазинов, 3 павильона, ярмарка.

Вывод: При привлечении соотечественников в пределах планируемой
численности ресурсы Павловского муниципального района позволят удовлетворить их спрос в торговых и бытовых услугах.

Информационное обеспечение

В Павловском муниципальном районе осуществляют деятельность Воронежские филиалы и , которые предоставляют следующие услуги:

- местной и внутризоновой телефонной связи;

- междугородной и международной телефонной связи;

- услуги доступа к Интернет;

- телеграфной связи.

Количество квартирных телефонных аппаратов на 1000 человек населения составляет 466,7 штук.

Кроме этого, рынок телекоммуникационных услуг в Павловском муниципальном районе представлен мобильной связью, телевидением и радиовещанием, почтовой связью.

Основными операторами сотовой связи являются: филиал «МТС в Воронежской области», , 2-Воронеж».

Все население имеет возможность смотреть многопрограммное телевидение. Основное телевизионное вещание осуществляет Воронежский ОРТПЦ, который является структурным подразделением ».

Услуги почтовой связи осуществляет обособленное структурное подразделение Павловский почтамт УФПС Воронежской области – филиал ».

Вывод: ресурсы Павловского района позволяют удовлетворить спрос соотечественников в информационных услугах.

Условия приема и временного размещения участников Программы и членов их семей

На первом этапе временного размещения участников Программы и членов их семей могут быть использованы с 1 сентября по 31 мая детские оздоровительные лагеря «Чайка» и «Ласточка», вместимостью 250 мест в городе Павловске.

На территории вселения в с Б-Казинка возможно строительство гостиницы на 100 мест стоимостью 63,2 млн. руб. (строительство предполагается за счет средств -Девелопмент-Черноземье»).

Для временного расселения имеется возможность использовать жилье, сдаваемое внаем. Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц по городу Павловск:

- комнаты в коммунальной квартире - 2000 руб. в месяц;

- 1- комнатной квартиры – 3500 руб.;

- 2-х комнатной квартиры - 5000 руб.;

- 3-х комнатной квартиры - 6000 руб.

Стоимость коммунальных услуг на семью из 4-х человек в двухкомнатной квартире (площадь - 50 кв. м) составляет в г. Павловск:

- отопительный период – 2420 руб.,

- летний период – 1720 руб.

Стоимость временного проживания семьи из 4-х человек при найме 2-х комнатной квартиры составит с учетом оплаты коммунальных услуг рублей.

Резервирование жилья для переселенцев осуществляется АОУ ДПО «Центр профориентации и трудовой мобильности», как представителем уполномоченного органа, ответственного за реализацию Программы на территории области, на основе договоров, заключаемых с владельцами жилых помещений. Адреса Центра трудовой мобильности и переселения в территориях вселения приведены в Типовом Регламенте приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения (приложение 6).

Условие гарантированного вселения – уведомление АОУ ДПО «Центр профориентации и трудовой мобильности» за 7-10 дней до прибытия участника Программы.

Вывод: в Павловском муниципальном районе имеется возможность гарантированного временного размещения участников Программы и членов их семей при заблаговременном (7-10 дней) уведомлении о прибытии.

Условия обустройства по постоянному месту жительства участников Программы и членов их семей

В Павловском муниципальном районе возможно приобретение жилья за счет собственных средств переселенцев.

Стоимость жилья по состоянию на 01.08.2008 г.:

- вновь вводимого – 40000 рублей за кв. метр (без отделки);

- на вторичном рынке – 35000 рублей за кв. метр.

Имеется возможность участия в программах ипотечного кредитования. Условия участия переселяемых соотечественников в ипотечном кредитовании изложены в разделе 10.1. Типового Регламента приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения.

Кроме того, возможно предоставление под индивидуальное жилищное строительство земельных участков площадью 30 га на территории Казинского сельского поселения.

Район не имеет возможности строительства муниципального жилья.

Вывод: Социальная инфраструктура Павловского муниципального района готова к принятию переселенцев и членов их семей.

2.8.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев

№ п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	Определение образовательных учреждений и преподавателей для обучения русскому языку участников Программы и членов их семей. Разработка программ для различных уровней обучения	январь 2009 г.	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области совместно с отделом образования администрации Павловского муниципального района
2	Организация обучения русскому языку участников Программы и членов их семей	По мере необходимости	Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области совместно с отделом образования администрации Павловского муниципального района
3	Заключение соглашений с работодателями о взаимодействии по содействию в трудоустройстве участников Программы	январь 2009 г.	ОГУ «Павловский центр занятости населения», АОУ ДПО «Центр профориентации и трудовой мобильности»
4	Оказание государственных услуг: - по содействию трудоустройству членам семей участников Программы; - по организации временного трудоустройства безработных граждан - членов семей участников Программы в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; - по психологической поддержке; - по осуществлению социальных выплат гражданам - членам семей участников Программы, признанным в установленном порядке безработными; - по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда; - по содействию самозанятости безработных граждан	гг.	ОГУ «Павловский центр занятости населения», АОУ ДПО «Центр профориентации и трудовой мобильности», Работодатель
5	Оказание дополнительных государственных услуг за счет средств областного бюджета: - по трудоустройству участников программы и членов их семей, имеющих инвалидность в рамках областной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов Воронежской области на гг.». - по профессиональному обучению участников Программы и членов их семей; - по профессиональной ориентации участников Программы и членов их семей; - по выплате пособия участникам Программы в период поиска работы; - по информированию участников Программы и членов их семей.	гг.	ОГУ «Центр занятости населения» территории вселения, АОУ ДПО «Центр профориентации и трудовой мобильности», Работодатель
6	Размещение в установленном порядке заказа в профессиональных образовательных учреждениях по профессиональному переобучению членов семей участников Программы под структуру требующихся работников до начала трудовой деятельности	По мере необходимости	автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Воронежской области «Центр профориентации, психологической поддержки и трудовой мобильности совместно с ОГУ «Павловский центр занятости населения»
7	Организация обучения участников Программы по индивидуальным программам обучения под конкретные рабочие места с учетом имеющегося образования и опыта работы	гг.	ОГУ «Центр занятости населения» территории вселения
8	Разработка информационного бюллетеня о состоянии рынка услуг и возможности открытия собственного дела	январь 2009 г.	Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области с отделом экономики администрации Павловского муниципального района
9	Организация и проведение семинаров и консультирования участников Программы и членов их семей по участию в программах развития малого бизнеса, реализуемых в области	гг.	Департамент экономического развития Воронежской области с отделом экономики администрации Павловского муниципального района
10	Предоставление в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи как участникам Программы и членам их семей до получения ими гражданства РФ	гг.	Департамент здравоохранения Воронежской области, МУЗ «Павловская ЦРБ»
11	Разработка и согласование со всеми исполнителями порядка действий по временному размещению участников программы и членов их семей. Заключение соглашений с собственниками жилья по их временному размещению	2009 г.	Управление занятости населения Воронежской области совместно с АОУ ДПО «Центр профориентации и трудовой мобильности» и администрацией Павловского муниципального района
12	Оказание содействия соотечественникам в постоянном жилищном обустройстве	гг.	АОУ ДПО «Центр профориентации и трудовой мобильности» и администрация Павловского муниципального района
13	Предоставление мер социальной поддержки участникам Программы в соответствии с федеральным и областным законодательством	гг.	Филиал ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Павловского района
14	Разработка и внедрение механизма по доступу участников Программы и членов их семей к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям до получения ими гражданства РФ	гг.	Управление культуры Воронежской области, управление физической культуры, спорта и туризма Воронежской области совместно с администрацией Павловского муниципального района
15	Информирование переселенцев о возможностях получения профессионального образования, доведение перечня образовательных учреждений Воронежской области до загранучреждений МИД России, ФМС России	гг.	ОГУ «Центр занятости населения» территории вселения, Администрация Павловского муниципального района
16	Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации участников Программы с приоритетным правом обучения намеревающихся работать по профессиям (специальностям) сферы здравоохранения, образования, финансов на объектах, контролируемых Ростехнадзором и др.	гг.	ОГУ «Центр занятости населения» территории вселения
17	Ознакомление переселенцев с особенностями истории, культуры и национальными традициями народов, проживающих на территории вселения	гг.	Управление культуры Воронежской области, управление физической культуры, спорта и туризма Воронежской области и администрация Павловского муниципального района
18	Содействие социальной и культурной адаптации переселенцев, в том числе при участии общественных организаций и диаспор	гг.	Управление культуры Воронежской области, управление физической культуры, спорта и туризма Воронежской области и администрация Павловского муниципального района
19	Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта переселения, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания и предоставляемых социальных гарантиях на территории вселения	гг.	Управление занятости населения Воронежской области совместно с администрацией Павловского района АОУ ДПО «Центр профориентации и трудовой мобильности»
20	Формирование мнения о территории вселения как территории с благоприятными условиями проживания	гг.	Администрация Павловского муниципального района, общественные организации

2.8.5. Объем затрат областного бюджета на мероприятия, связанные с приемом и временным обустройством участников программы и членов их семей

Численность участников Программы и членов их семей по Павловскому муниципальному району по годам составляет: