Областная целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом ( годы)» (стр. 9 )

Название проекта: Строительство завода по производству цемента мощностью 1 млн. т. в год, рудоуправление»

Цель проекта – организация производства цемента с использованием сырьевой базы рудоуправление».

Миссия проекта – обеспечение г. Воронежа и Воронежской области высококачественным цементом в связи с ростом жилищного и промышленного строительства и возникающим устойчивым дефицитом цемента на рынке сбыта.

Сопоставление производственной базы строительства и имеющихся сырьевых запасов показало, что Воронежская область использует свой ресурсный потенциал недостаточно эффективно, хотя обладает более благоприятными условиями по сравнению с другими областями ЦФО для развития промышленности строительных материалов ввиду большего разнообразия природных ресурсов. Белгородская область, например, на протяжении довольно длительного времени является лидером ЦФО по производству цемента, извести. Липецкая область имеет высокие показатели по выпуску цемента. Тамбовская область с ее небольшими месторождениями известняков и песчаников опережает Воронежскую область по объемам извести.

С учетом имеющегося сырьевого потенциала развитие промышленности строительных материалов должно проходить в направлении расширения номенклатуры материалов, изделий и конструкций, в особой степени это касается производства цемента, удовлетворение спроса в котором происходит в основном за счет ввоза из других областей. Строительство цементного завода способствует решению задачи удовлетворения потребностей и насыщения регионального рынка «местными» конкурентоспособными строительными материалами.

Производительность проектируемого производства – 1 млн. т. высокомарочного портландцемента в год.

Для размещения цементного производства планируется строительство нового цементного завода.

Участок под строительство завода площадью 20 га расположен на северо-востоке от пос. Стрелица Семилукского района Воронежской области на землях Девицкого сельского поселения. Промплощадка завода выгодно расположена для обеспечения производства необходимыми энергоресурсами (газ, электроэнергия), что очень важно для энергоемкого цементного производства. В непосредственной близости к площадке проходит подъездной железнодорожный путь к станции Латная, принадлежащий рудоуправление». Достаточное приближение к карьерам добычи сырья является важным фактором снижения эксплуатационных затрат производства. Участок имеет ровный, спокойный рельеф, свободен от застройки. Жилая зона поселка расположена на расстоянии 2 км, что позволяет организовать санитарно-защитную зону, которая для предприятий данного класса составляет 1 км.

Основными сырьевыми компонентами для производства портландцемента являются:

- известняк (мел), составляющая в исходном сырье 75-80%;

- глины (суглинки), составляющая в исходном сырье 20-25%.

При производстве вскрышных работ на карьерах рудоуправление» извлекаются значительные объемы нерудных ископаемых: песков, песчаников, суглинков, мела.

Результаты лабораторных испытаний показывают, что мел и суглинки Латненского месторождения огнеупорных глин являются высококачественным сырьем для производства цемента. Запасы мела составляют порядка 50 млн. т, что удовлетворяет производству цемента мощностью 1 млн. т в год сроком на 30 лет.

Производство портландцемента будет осуществляться наиболее современным и экономичным «сухим» способом, главное преимущество которого – значительно меньший расход топлива.

Технологическую линию по производству цемента предполагается приобрести в китайской компании «ALLBEST», которая поставляет конкурентоспособное оборудование по ценам ниже европейских производителей. Технологическая линия в высокой степени автоматизирована, что предполагает минимальное использование человеческих ресурсов.

Рассматриваемые в проекте технологические процессы и оборудование обеспечивают стабильный выпуск высококачественных цементов марок ПЦ-500ДО, ПЦ-400ДО и др.

Продолжительность строительства завода – 27 мес., кроме того, проектные и изыскательские работы – 12 мес.

Начало работ - 2007 г. Окончание строительства и ввод завода в эксплуатацию – 1 кв. 2010 г. Осуществление проекта строительства цементного завода предполагается по следующему плану:

2008 г.

1. Согласование и утверждение проектной документации 1 кв. 2008 г. Осуществление авторского и технического надзора за ходом строительства в течение всего года. Общая стоимость затрат на вышеуказанные расходы - 24 млн. руб.

2. Комплекс работ по подготовке площадки в 1 кв. 2008 г., в том числе

- устройство временных дорог;

- обеспечение площадки водой, теплом, электроэнергией и связью на период строительства;

- устройство временных зданий и сооружений административного, бытового и складского назначения;

- срезка растительного слоя и вертикальная планировка площадки.

Стоимость работ 30 млн. руб.

3. Строительство основных производственных объектов, обеспечение готовности к монтажу оборудования к началу 2009 г. Строительство внешних сетей энергоснабжения, газоснабжения, сооружений водозабора. Планируемый объем кап. вложений – 410 млн. руб.

4. Получение технологического оборудования по контракту с фирмой «ALLBEST», подготовка его к монтажу. Изготовление нестандартного оборудования, приобретение прочего оборудования. Стоимость необходимых инвестиций 1056 млн. руб., за счет привлечения банковского кредита.

2009 г.

1. Окончание строительства основных производственных объектов. Строительство объектов вспомогательного назначения (автоцех, очистные сооружения, котельная и др.) Внутриплощадочные коммуникационные сети. Планируемый объем кап. вложений – 341 млн. руб.

2. Монтаж оборудования, приобретение недостающего оборудования – 517 млн. руб. за счет привлечения банковского кредита.

1 кв. 2010 г.

1. Пуско-наладочные работы. Благоустройство территории. Подготовка и ввод объекта в эксплуатацию. Приобретение транспортных средств. Объем кап. вложений – 81 млн. руб.

Эффективность проекта.

а) коммерческая и бюджетная:

Планируемая чистая прибыль предприятия – 791,2 млн. руб.

Сумма дополнительных платежей в бюджеты всех уровней составит 718,1 млн. руб., в том числе

в федеральный – 495,1 млн. руб.

в областной – 202,6 млн. руб.

в местный – 20,1 млн. руб.

Срок окупаемости проекта – 5 лет.

б) социальная:

При реализации данного проекта будет создано 700 новых рабочих мест.

в) дополнительные эффекты от реализации проекта:

- производство цемента основано на сырье (мел и суглинки), попутно добываемом при разработке Латненского месторождения рудоуправление», что создает условия для более глубокой и комплексной разработки полезных ископаемых данного месторождения, а также эффективного использования сырьевого потенциала Воронежской области;

- снижение стоимости строительной продукции за счет уменьшения транспортных расходов на доставку цемента из других регионов.

Инвестиционные затраты по проекту млн. рублей

№№ п/п	Статьи затрат	Всего	в том числе по годам
2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	Капитальные вложения, всего:	3248	795	1490	882	81
2	Приобретение оборотных средств (сырье, материалы, МБП и др.)	198	-	-	-	198
3	Другие	-	-	-	-	-
4	Итого	3446	795	1502	870	279

Потребность в кадрах составляет 213 человек. В связи с приостановкой реализации инвестиционного проекта приём соотечественников на рабочие места не планируется.

Подробная информация о рабочих местах приведена в приложениях 5, 5.2.

2.2.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев

В связи с приостановкой реализации инвестиционного проекта и необходимостью замещения длительно не заполняемых вакансий, а также вакансий, имеющихся в базе данных органов службы занятости, в целях удовлетворения потребности рынка труда региона в квалифицированных специалистах, рабочих кадрах, территория вселения должна принять 131 участника Программы, или 303 человека.

При этом участники Программы и члены их семей имеют право на самостоятельный выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения. При необходимости возможно профессиональное обучение в целях удовлетворения спроса работодателей района.

Остальным гражданам гарантирован доступ к услугам дошкольного, общего и профессионального обучения на равных условиях с гражданами, проживающими на данной территории.

Всем участникам Программы и членам их семей будет обеспечен доступ к медицинским, социальным услугам и услугам в области культуры до принятия ими гражданства по механизмам, утвержденным областной Программой.

Здравоохранение

Медицинская помощь населению района оказывается центральной районной больницей, 2 участковыми больницами по 25 коек, 8 амбулаториями и 34 фельдшерско-акушерскими пунктами.

Стационарная помощь оказывается в МУЗ «Семилукская ЦРБ им. », стационар рассчитан на 375 круглосуточных коек по следующим профилям: хирургия, травматология, неврология, акушерство-гинекология, инфекция, педиатрия, терапия, кардиология, ЛОР, офтальмология (число коек на 1000 жителей – 0,7).

Поликлиника ЦРБ рассчитана на 600 посещений в смену. Прием ведется врачами более 20 специальностей. Есть дневной стационар на 100 мест.

В поликлинике имеются все вспомогательные службы (рентгенкабинет, лаборатория, диагностическое отделение).

Обеспеченность врачами на 1000 человек населения 2,5, средним медицинским персоналом 7,3.

Вывод: в Семилукском муниципальном районе имеются резервы здравоохранения. Медицинские силы и средства Семилукской ЦРБ позволят осуществлять медицинскую помощь и обслуживание переселенцев-соотечественников.

Дошкольное образование

В системе дошкольного образования в районе функционируют 9 учреждений. Количество мест в них составляет 1064, фактическое число воспитанников – 1165 человек. Родительская плата составляет 350 рублей в месяц. Количество мест на 1000 детей дошкольного возраста в учреждениях дошкольного образования – 0,9.

Вывод: участникам Программы и членам их семей будет обеспечен доступ к услугам дошкольного образования на равных условиях с гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Семилукского муниципального района.

Общее образование

В районе функционирует 36 школ (вместе с вечерней), количество учащихся составляет 5355 человек, средний показатель наполняемости – 52,1%. Действует Семилукский государственный технико-экономический колледж, детские музыкальные школы, школа-интернат.

Вывод: в районе имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам общего образования для участников Программы и членов их семей в планируемых объемах.

Профессиональное образование

В системе профессионального образования действует Семилукский государственный технико-экономический колледж (Воронежская область, Семилукский район, 2) на 120 мест, где ведется подготовка по следующим профессиям:

- электромонтер;

- сварщик;

- автомеханик;

- бухгалтер, кассир-счетовод;

- слесарь КИПиА;

- машинист технологических компрессоров;

- портной-закройщик;

- оператор ЭВМ.

Отделом по образованию и работе с молодежью администрации Семилукского муниципального района совместно с департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области определен перечень образовательных учреждений, осуществляющих проведение государственного тестирования переселенцев по русскому языку с целью получения гражданства Российской Федерации, и будет организовано обучение русскому языку участников программы и их семей (МОУ Стрелицкая СОШ, МОУ Семилукская школа №1 с углубленным изучением отдельных предметов).

Вывод: в Семилукском муниципальном районе имеется возможность обучения по определенному перечню профессий начального профессионального образования.

Услуги службы занятости населения

Органами службы занятости населения области оказываются услуги по:

- информированию граждан о положении на рынке труда, возможностях трудоустройства и профессионального обучения;

- организации и проведению активных программ содействия занятости (профессиональной ориентации, профессионального обучения безработных граждан, организации общественных работ, временных работ для безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы);

- выплате материальной поддержки безработным гражданам в порядке, установленном законодательством о занятости населения.

Услуги по трудоустройству на территории Семилукского муниципального района оказывает ОГУ «Центр занятости населения Семилукского района».

В 2007 году службой занятости населения Семилукского муниципального района трудоустроено на постоянную и временную работу 1474 человека, из них 1085 человек на постоянную работу.

По направлению органов службы занятости проходили профессиональное обучение, переобучение, повышали свою квалификацию 55 человек из числа безработных граждан.

Вывод: в Семилукском муниципальном районе имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам по содействию занятости населения участников Программы и членов их семей в планируемых объемах.

Услуги в области культуры и досуга

В районе функционирует 84 учреждения культуры, спортивная детско-юношеская школа, 27 Домов культуры, 6 сельских клубов, районный Дворец культуры, районное кинообъединение, 4 детских школы искусства, 5 народных творческих коллективов.

В краеведческом музее возможно ознакомление переселенцев с особенностями культуры, национальными традициями населения.

Органы местного самоуправления и общественные организации планируют оказывать содействие в культурной и социальной адаптации переселенцев.

Вывод: в Семилукском муниципальном районе имеются ресурсы для обеспечения доступа к услугам в сфере культуры и досуга участников Программы и членов их семей в планируемых объемах.

Транспортные услуги

Регулярные автомобильные пассажирские перевозки в районе осуществляет АТП», АТП». Ежедневно для обеспечения потребности населения района в перевозках на маршруты по расписанию выходят 54 автобуса. Маршрутная сеть по Семилукскому району насчитывает 32 маршрута, включая междугородные. В 2007 году фактически выполнено 196,7 тыс. рейсов.

Муниципального транспорта в районе нет.

Вывод: при привлечении соотечественников в пределах планируемой численности ресурсы Семилукского муниципального района позволят удовлетворить их спрос в транспортных услугах.

Органы социальной защиты населения

Предоставление мер социальной поддержки участникам Программы будет осуществляться в соответствии с федеральным и областным законодательством филиалом ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Семилукского района: Воронежская область, г. Семилуки, ул. 9 Января,

На развитие социальных услуг для пожилых людей и инвалидов направлена работа ОГУ Семилукского комплексного центра социального обслуживания: Воронежская область, 2/1, тел. 8-(4737

Важное место в действующей системе социальных гарантий занимает поддержка семьи, материнства и детства, а также поддержка лиц, чей доход не превышает прожиточного минимума.

Одним из направлений социальной защиты является организация оздоровления детей, которая осуществляется в форме предоставления путевок для отдыха в загородных лагерях.

Вывод: в Семилукском муниципальном районе имеются ресурсы для обеспечения доступа участников Программы и членов их семей к услугам органов социальной защиты населения.

Финансовая инфраструктура

На территории вселения действует отделение «Центрально-Черноземного Банка Сбербанка России». Условия предоставления кредитов изложены в Типовом Регламенте приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения (раздел «Условия участия участника Программы в ипотечном кредитовании»).

Вывод: ресурсы Семилукского муниципального района позволяют удовлетворить спрос соотечественников в банковских услугах.

Торговое обеспечение

В районе 201 магазин, 30 павильонов, 100 киосков, 2 рынка и 2 мини-рынка, на территории которых расположены 79 палаток и 31 лоток.

Бытовые услуги оказывают 29 предприятий (в т. ч. 12 специализированных) и 92 индивидуальных предпринимателя, из них 57 в городских поселениях и 35 в сельских.

В первом полугодии 2009 года будет введен в эксплуатацию торгово-развлекательный центр в г. Семилуки.

В местах первичного размещения возможна организация питания за счет средств переселенцев (г. Семилуки – кафе «Вечернее», , кафе «Восторг» – отделение «Газинком», кафе «Сказка» - ).

На территории Стрелицкого городского поселения (зона вселения) расположено 12 магазинов, павильон, 3 киоска, рынок, парикмахерская, кафе.

Бытовые услуги жителям предоставляются выездными бригадами.

Вывод: при привлечении соотечественников в пределах планируемой численности ресурсы Семилукского муниципального района позволят удовлетворить их спрос в торговых услугах.

Информационное обеспечение

В Семилукском муниципальном районе осуществляют деятельность Воронежские филиалы и , которые предоставляют следующие услуги:

- местной и внутризоновой телефонной связи;

- междугородной и международной телефонной связи;

- услуги доступа к Интернет;

- телеграфной связи.

Количество квартирных телефонных аппаратов на 1000 человек населения составляет 369,5 штук.

Кроме этого, рынок телекоммуникационных услуг в Семилукском муниципальном районе представлен мобильной связью, телевидением и радиовещанием, почтовой связью.

Основными операторами сотовой связи являются: филиал «МТС в Воронежской области», , 2-Воронеж».

Все население имеет возможность смотреть многопрограммное телевидение. Основное телевизионное вещание осуществляет Воронежский ОРТПЦ, который является структурным подразделением ».

Услуги почтовой связи осуществляет обособленное структурное подразделение Семилукский почтамт УФПС Воронежской области – филиал ».

Вывод: ресурсы Семилукского района позволяют удовлетворить спрос соотечественников в информационных услугах.

Условия приема и временного размещения участников Программы и членов их семей

В г. Семилуки и п. Стрелица для временного размещения участников Программы нет возможности использования гостиницы.

Для временного размещения участников Программы может использоваться жилье на условиях коммерческого найма за счет собственных средств.

Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц по городу Семилуки:

- комната в коммунальной квартире – руб. в месяц

- 1 комнатной квартиры – руб.

- 2-х комнатной квартиры – 4000 руб.

- 3-х комнатной квартиры – 5000 руб.

Стоимость коммунальных услуг на семью из 4 человек в двухкомнатной квартире (площадь – 72 кв. м) составляет:

г. Семилуки

- отопительный период – 4783,2 руб.,

- летний период – 2772 руб.

п. Стрелица

- отопительный период – 3854 руб.,

- летний период – 1992,4 руб.

Стоимость временного проживания семьи из 4-х человек при найме 2-х комнатной квартиры составит с учетом оплаты коммунальных услуг рублей.

Администрацией Стрелицкого сельского муниципального образования заключены договоры намерений о сдаче внаем конкретных квартир для временного размещения участников Программы и членов их семей.

Резервирование жилья для переселенцев осуществляется АОУ ДПО «Центр профориентации и трудовой мобильности», как представителем уполномоченного органа, ответственного за реализацию Программы на территории области, на основе договоров, заключаемых с владельцами жилых помещений. Адреса Центра трудовой мобильности и переселения в территориях вселения приведены в Типовом Регламенте приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения (приложение 6).

Условие гарантированного вселения – уведомление АОУ ДПО «Центр профориентации и трудовой мобильности» за 7-10 дней до прибытия участника Программы.

Вывод: в Семилукском муниципальном районе имеется возможность гарантированного временного размещения участников Программы и членов их семей при заблаговременном (7-10 дней) уведомлении о прибытии.

Условия обустройства по постоянному месту жительства участников Программы и членов их семей

Стоимость жилья по состоянию на 01.01.2008 г.:

- вновь вводимого – 22000 рублей за кв. метр (без отделки);

- на вторичном рынке - 25000 рублей за кв. метр.

Имеется возможность участия в программах ипотечного кредитования. Условия участия переселяемых соотечественников в ипотечном кредитовании изложены в разделе 10.1. Типового Регламента приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения.

Кроме того, возможно предоставление под индивидуальное жилищное строительство земельных участков:

в Стрелицком городском поселении – 20 участков по 0,10 га (удаленность от райцентра 17 км), ориентировочная стоимость участка 70 тыс. руб.;

в Девицком сельском поселении – 20 участков по 0,15 га (удаленность от райцентра 13 км), ориентировочная стоимость участка 70 тыс. руб.

Финансирование строительства планируется за счет средств переселенцев.

Развитие жилищного строительства предполагается в рамках реализации программ «Молодая семья», «Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на годы», «Социальное развитие села».

Строительство муниципального жилья не ведется, основную роль играют частные и индивидуальные застройщики.

Состояние рынка жилья в Семилукском районе

Наименование жилья (квартира, инд. жилой дом)	Местонахождение	Общая площадь квартиры, (дома) кв. м.	Площадь земельного участка, (соток)	Ориентировочная стоимость в тыс. руб.
Предложения по продаже жилья
Стрелицкое городское поселение
Индивидуальный жилой дом (ИЖД)	п. Бахчеево	50	10	600
ИЖД	п. Бахчеево	55	12	750
ИЖД, ½ часть	п. Стрелица	45	3	700
ИЖД, ½ часть	п. Стрелица	45	3	800
ИЖД	п. Стрелица	60	6	1000
Девицкое сельское поселение
ИЖД	с. Девица	60	20	1500
ИЖД	с. Девица	60	22	1200
ИЖД	с. Девица	55	20	1100
ИЖД	с. Девица	45	23	900
Латненское сельское поселение
ИЖД	с. Латное	45	30	800
ИЖД	с. Латное	40	35	750
ИЖД	с. Латное	45	30	620

Вывод: Социальная инфраструктура Семилукского муниципального района готова к принятию переселенцев и членов их семей.