Основы менеджмента (стр. 1 )

Учебник

Под редакцией доктора экономических наук, профессора

Москва

Магистр

2007

Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений обучающихся по специальности менеджмент организации

Рецензенты:

доктор экономических наук,

профессор

доктор экономических наук,

профессор

Авторский коллектив:

д. э.н., проф. (введение, гл. 1, 8 в соавторстве с ); к. э.н., доцент Зам); д. п.н., проф. (гл. 3, 9, 15); к. т.н., доцент (гл. 4); к. в.н., доцент (гл. 6); д. в.н., проф. (гл. 5, 17); к. э.н., проф. (гл. 7, 11, 13, 14); к. э.н., доцент (гл. 10); к. э.н., проф. , (гл. 12, 16); ст. преподаватель (гл. 18, 19), д. э.н., проф. (гл. 20).

В учебнике рассмотрены общие основы современного менеджмента.

Обращается особое внимание на функции менеджмента, деятельность менеджера и национальные особенности менеджмента.

Теоретические вопросы рассматриваются во взаимосвязи с практикой работы российских и зарубежных компаний. Для закрепления материала приводятся деловые ситуации и тесты.

Для студентов и преподавателей высших учебных заведений, а также для работников сферы бизнеса.

Содержание

Введение 7

Раздел I. Методологические основы менеджмента 9

Глава 1. Содержание менеджмента и его особенности 9

Менеджмент и управление 9

Необходимость и значение менеджмента 16

Основные функции менеджмента 20

Глава 2. Возникновение и развитие науки управления 32

Исторические предпосылки зарождения науки 32

Развитие взглядов на менеджмент 37

Школа научного управления 41

Школа организационного поведения 51

Школа науки управления (количественный подход). 56

Глава 3. Современные взгляды на развитие менеджмента 68

Теории менеджмента 68

Современные тенденции менеджмента 69

Раздел II. Организация в системе управления 92

Глава 4. Организация как объект управления 92

Понятие организации 92

Организационно-правовые формы предприятий 95

Особенности организации как объекта управления 100

Факторы, влияющие на управление фирмой 102

Проблемы, стоящие перед организацией 106

Глава 5. Внешняя среда организации 112

Общая характеристика внешней среды 112

Особая значимость факторов международного окружения 118

Факторы характеризующие динамику изменения внешней среды 121

Глава 6. Внутренняя среда организации 134

Анализ внутренней среды 134

Анализ менеджмента организации 144

Цели и задачи организации 147

Миссия и стратегия организации 161

Стратегия организации 164

Организационная культура 173

Структура организации 182

Раздел III. Основные функции менеджмента 205

Глава 7. Планирование в системе менеджмента 205

Понятие планирования 205

Необходимость планирования в экономической организации 205

Пределы планирования 209

Принципы планирования в экономической организации 217

Типы внутрифирменного планирования 221

Временная ориентация идей планирования 223

Горизонт планирования 228

Стратегическое и оперативное планирование 230

Процесс планирования в организации 232

Система планов экономической организации 235

Глава 8. Организационные отношения в менеджменте 244

Понятия и особенности организации как функции менеджмента 244

Понятие организационных структур управления и их типы 247

Современные направления развития организационных структур управления 259

Глава 9. Мотивация деятельности 268

Процесс мотивации и его элементы 268

Основные свойства психики человека 270

Теории мотивации 275

ГЛАВА 10. КОНТРОЛЛИНГ В МЕНЕДЖМЕНТЕ 299

Сущность, задачи и функции контроллинга 299

Структура контроллинга 301

Виды контроллинга. Сущность стратегического и оперативного контроллинга. 309

Стратегический контроллинг 309

Оперативный контроллинг 312

Центры ответственности как объекты конроллинга 315

Формирование центров ответственности 323

Особенности организации службы контроллинга 327

Организация службы контроллинга в корпорации 331

Введение

Современный менеджмент отражает процессы, происходящие на разных уровнях управленческой иерархии - от предприятия до национальной экономики в целом. В зависимости от сферы применения и функциональной направленности широкое распространение получили специальные формы менеджмента. Такие, в частности, как финансовый менеджмент, инновационный менеджмент, производственный менеджмент, инвестиционный менеджмент. Но независимо от уровня, формы и области применения менеджмент имеет общие, фундаментальные основы, которые необходимо знать. Именно этому - характеристике общих основ менеджмента и посвящен настоящий учебник.

Авторский коллектив в качестве основной цели поставил перед собой формирование современных систематизированных и глубоких знаний о процессах менеджмента. Это предопределило структуру учебника и логику изложения материала. Прежде всего рассматриваются методологические основы менеджмента, связанные с выяснением природы данного явления и закономерностей его развития. На этой основе в дальнейшем дается развернутый анализ основных функций менеджмента. Поскольку менеджмент всегда персонифицирован, связан с деятельностью конкретных людей- менеджеров, то в качестве отдельного раздела учебника рассматриваются вопросы об основных аспектах работы менеджера. Поскольку в каждой стране менеджмент имеет свою специфику, то возникает необходимость в анализе его национальных особенностей. Данный аспект также нашел отражение.

В настоящее время имеется достаточно большое количество учебной литературы по менеджменту. В отличие от других изданий учебник имеет следующие особенности. Во-первых, он включает в себя, наряду с теоретическими и практическими материалами, задания для проведения активных форм занятий в виде тестов, кроссвордов, деловых игр, кейсов. Во-вторых, в учебнике особое внимание уделяется внешнеэкономическим аспектам развития менеджмента. В-третьих, - стиль изложения. Авторы стремились к тому, чтобы современные, достаточно сложные, проблемы менеджмента были изложены просто и доходчиво.

Учебник предназначен прежде всего для студентов высших учебных заведений, изучающих проблемы экономики и управления. Он может быть полезен для преподавателей и аспирантов, а также для практиков-руководителей и бизнесменов. По содержанию учебник построен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности “менеджмент организаций”.

Издание подготовлено авторским коллективом Всероссийской академии внешней торговли. Проблемы менеджмента, рассматриваемые в учебнике на протяжении ряда лет, излагались студентам и слушателям Академии по соответствующим программам. Надеемся, что предлагаемый учебник окажется полезным пособием для читателя.

Заведующий кафедрой менеджмента и маркетинга Всероссийской академии внешней торговли, доктор экономических наук, профессор

Раздел I. Методологические основы менеджмента

Глава 1. Содержание менеджмента и его особенности

Менеджмент и управление

Приступая к рассмотрению вопросов менеджмента следует в первую очередь остановиться на понятийном аппарате. Что такое менеджмент, можно ли говорить, что менеджмент и управление - одно и тоже или это не тождественные понятия, какие категории менеджмента используются в теории и в практической деятельности – вот те вопросы, ответ на которые необходимо получить прежде всего.

Понятие “менеджмент” выражает различные социально-экономические процессы. Можно говорить о таких его аспектах, как о системе производственных отношений, об области научных исследований, социальном положении и ранге и многих других. Многогранность находит свое выражение и в различных формах проявления данного процесса. Выделяют, в частности, такие функциональные виды менеджмента, как стратегический менеджмент, производственный менеджмент, инвестиционный менеджмент, финансовый менеджмент. Но какой бы не была особая форма, они имеют общую основу, выражаемую понятием “менеджмент”. В свое время в классической научной литературе обращалось внимание на то, что исследователь, который берется за решение частных вопросов, не рассмотрев предварительно общих вопросов, будет на каждом шагу сталкиваться с этими общими вопросами. Именно об этой общей основе, применительно к нашему предмету исследования, и будет идти речь в дальнейшем.

В современной учебной и научной литературе по менеджменту нет единого, общепринятого определения данного понятия. Тем не менее основные признаки, на которые обращается внимание, как правило, являются общими. Таким признаком является прежде всего управление (не случайно английская интерпретация “meneqenent” означает управление, заведование, организация). Но этого недостаточно. Дело в том, что менеджмент не существует вообще, абстрактно. Он всегда связан с организацией в широком смысле этого слова: предприятием, корпорацией, учреждением и т. п. Следует принимать во внимание и еще одно условие. Ни одна организация не существует бесцельно. Когда мы говорим о менеджменте применительно к организации, то необходимо учитывать такой фактор, как целенаправленность. Исходя из указанных основных признаков можно дать следующее определение. Менеджмент – это особая система управления организацией в целях повышения эффективности ее деятельности.

Если объектом менеджмента является организация, то к его субъектам относятся менеджеры. Менеджеры могут выполнять различные функции. В зависимости от обязанностей можно говорить о таких специальностях, как менеджер по производству, менеджер по продажам, менеджер по рекламе, менеджер по работе с персоналом и т. п. Но какими бы ни были менеджеры, все они решают общую задачу. Такой задачей является получение максимальной отдачи от всех имеющихся в их распоряжении ресурсов.

Будучи объединенными общностью стратегических целей и задач, менеджеры вносят различный вклад в их достижение в зависимости от занимаемой должности и степени ответственности. В организациях обычно выделяют три уровня управления: высший менеджмент, менеджмент среднего звена и менеджмент нижнего звена. Необходимо принимать во внимание также то, что обязанности менеджера и, соответственно, мера ответственности зависят от особенностей деятельности. Есть менеджеры, которые отвечают за общие результаты работы организации и её стратегическое развитие. Выделяют также так называемых линейных менеджеров, управляющие определенными видами ресурсов. В том случае, когда менеджер отвечает за управление одним ресурсом или определенной сферой деятельности, говорят о функциональных менеджерах.

Говоря о менеджменте, необходимо обратить внимание на его соотношение с управлением. Это связано с разными подходами к данным понятиям. В одних случаях их считают идентичными, ссылаясь при этом на английскую транскрипцию понятия “manaqement”. В других, напротив, считают, что эти явления необходимо различать. Конечно, с практической точки зрения данный вопрос не является принципиальным. Но если мы стремимся подходить к менеджменту со строго научных позиций, то понятийный аппарат нельзя рассматривать как несущественный момент.

Что собой представляет управление как таковое? Это элемент, функция организованных систем различной природы (биологических, технических, социальных), обеспечивающая сохранение их структуры и достижение целей. В более узком смысле, применительно к хозяйственной сфере, управление рассматривается прежде всего как определенный тип взаимодействия, существующий между двумя субъектами, один из которых является субъектом управления, а второй – объектом управления. Субъект управления на основе информации о внешней среде и имеющихся ресурсов оказывает воздействие на объект управления. Связь имеет не только прямой, но и обратный характер (Рис.1.1).

 

Рис.1.1.Взаимосвязь субъекта и объекта управления

 

В процессе взаимодействия субъект и объект управления могут совпадать. Например, на предприятии генеральный директор выступает в качестве субъекта управления по отношению к руководителям структурных подразделений. Но если рассматривать руководителей служб по их взаимоотношениям с персоналом данных подразделений, то они уже будут не как объект, а как субъект управления.

Менеджмент и управление – взаимосвязанные понятия. В чем это выражается? Прежде всего управление - это основа, на которой возник менеджмент. Управление имеет многовековую историю. На определенном этапе, а именно, в конце XIX - начале XX столетия, развитие управления привело к появлению менеджмента. В этот период времени стали возникать и быстро распространяться в США и в других странах акционерные компании. В данных предприятиях происходило расщепление капитала на капитал – собственность и капитал – функцию. Собственники компаний все чаще нанимали особых работников – управленцев, которые явились прообразом будущих менеджеров

Единство менеджмента и управления состоит также в многогранности этих понятий. В менеджменте как системе можно выделить три грани:

- менеджмент – это отношения между людьми в процессе их совместной деятельности;

- менеджмент – это воздействие субъекта на объект управления;

- менеджмент – это механизм достижения целей.

Если рассматривать управление, то в нем также можно выделить целый ряд аспектов, граней, во многом близких или совпадающих с менеджментом. К ним относятся следующие:

- управление - один из видов человеческой деятельности;

- управление как искусство – способность эффективно применять накопленный опыт на практике;

- управление как функция - выделение деятельности по управлению в особую трудовую функцию;

- управление как процесс – создание специального аппарата (органа) по воздействию на исполнителей для достижения намеченных целей.

Нельзя не сказать и о таком аспекте взаимодействия менеджмента и управления, как наличие ряда общих принципов. В частности, к их числу относятся координация, системность, целенаправленность. Да и сам объект в менеджменте и в управлении является общим, в качестве которого выступает организация, представляющая собой единство средств производства и людей, приводящих их в действие.

В то же время менеджмент имеет ряд особенностей, которые не позволяют однозначно говорить о его единстве с управлением. Выделим наиболее важные из особенностей.

Управление – более широкое понятие, чем менеджмент. Термин “менеджмент” обычно употребляется применительно к управлению хозяйственной деятельностью, тогда как управление охватывает различные сферы общественной деятельности. Например, государственное управление, общественное управление, управление войсками. Не делать различий между менеджментом и управлением в широком смысле слова некорректно.

Необходимо учитывать также исторические и социально - политические особенности. Менеджмент, как об этом уже говорилось, возникает на определенном этапе развития управления. В нашей стране после 1917 года до начала 90-х годов широко использовались различные формы хозяйственного управления, но не было менеджмента как такового. Менеджмент рассматривался как один из инструментов усиления эксплуатации трудящихся масс и обогащения господствующих классов. Поскольку социализм как общественный строй был несовместим с эксплуатацией человека человеком, то менеджмент как таковой отвергался. Это, конечно, не означало, что не изучался западный опыт управления. Он не только изучался, но и использовался. Достаточно назвать хотя бы широкое применение “тейлоризма” в промышленности в начале 20-х годов или привлечение американских специалистов в годы индустриализации. Однако в целом менеджмент критиковался и отвергался. Была и другая причина невозможности менеджмента. Директивная система хозяйствования ограничивалась самостоятельность предприятий, которые должны были выполнять планы спущенные сверху. Тогда как менеджмент основывается на инициативе и самостоятельности.

Менеджмент по-особому подходит к развитию организации. В обычном управлении основная задача руководителя сводится к тому, чтобы соединить факторы производства в едином процессе. Здесь наблюдается в определенной мере механический подход. Разумеется, обращается внимание на то, чтобы средства производства и работники соответствовали друг другу (например, квалификация персонала и уровень технологии). Но общий технократический подход остается. В менеджменте, особенно после появления школы “человеческих отношений”, организация рассматривается прежде всего как социальная система, то есть система отношений между людьми. В связи с этим возникают новые задачи. Такие, в частности, как выявление в составе организации социальных групп и отношений между ними, образование малых групп как необходимого условия мобилизации коллективных усилий, создание формальных и неформальных коллективов.

Особенности менеджмента связаны со спецификой задач и проблем, которые приходится решать. Назовем в качестве примера две из проблем. Первая связана с необходимостью построения системы. Имеется в виду задача наведения порядка из хаоса или создание нового порядка, качественно превосходящего прежний порядок. На важность руководителя в координации действий подчиненных обращалось внимание уже давно. К примеру, у непопулярных ныне классиков марксизма-ленинизма можно встретить немало иллюстраций на сей счет. У К. Маркса в одной из работ приводится следующий эпизод. На неприятельскую крепость наступают два эскадрона всадников по 100 человек в каждом. В одном из них есть командир, другой эскадрон наступает сам по себе. И хотя численность кавалеристов в обоих случаях одна и та же, сила удара эскадрона, имеющего командира, будет несравненно выше, поскольку действия всех согласовываются и координируются.

Другая проблема связана с необходимостью оптимального сочетания текущих и перспективных задач. Суть ее в том, чтобы повседневные задачи и интересы, в которых заинтересован персонал предприятия, не приходили в противоречие с долговременными задачами.

С проблемой гармонизации текущих и перспективных задач приходится сталкиваться многим предприятиям. Особую остроту ей придавал начальный период переход к рыночной экономике, проводимой в нашей стране в 90-е годы. В конце 80 – х - начале 90-х годов у нас стала быстро распространяться новая для того периода времени форма хозяйствования предприятий – аренда. Одно из таких предприятий – станкоинструментальный завод “Заолит” начал использовать аренду с 1990г. Работники механического цеха взяли в аренду оборудование и помещение, заключив соответствующий договор с администрацией. По условиям договора коллектив был обязан платить арендную плату, ряд других платежей, а остальные средства оставались в собственном распоряжении. Через несколько лет работы к 1994г. образовался весьма значительный фонд накопления. Руководитель цеха на общем собрании предложил обсудить вопрос о том, куда направить имеющиеся средства. Было предложено два варианта: 1)основную часть средств направить на рост заработной платы, которая должна была возрасти в 3-4 раза; 2) основную часть средств направить на приобретение новой импортной технологии взамен изношенного оборудования, а оставшиеся средства – на заработную плату. Расчеты показывали, что при втором варианте ожидаемый рост прибыли позволял бы ежегодно осуществлять рост заработной платы. Тем не менее большинство членов коллектива считали, что следует пойти по первому варианту, объясняя это ростом цен. От руководителя потребовалось немало времени, чтобы доказать преимущества второго пути.

К числу особенностей менеджмента следует отнести и то, что менеджер не обязательно руководитель. Он может выполнять свои функциональные обязанности самостоятельно (например, менеджер по рекламе), не имея подчиненных.

Таким образом, менеджмент следует рассматривать как особую форму управления, имеющую целый ряд специфических особенностей.

Необходимость и значение менеджмента

Необходимость менеджмента в рыночной экономике определяется наличием организации, в которой люди работают для достижения общей цели и удовлетворения своих интересов. Управление организацией выступает в виде процесса осуществления определенного типа взаимосвязанных действий по формированию и использованию ресурсов. При этом особое значение имеют те функции, которые связаны с координацией и установлением взаимодействия внутри организации. Согласованность в совместной деятельности людей – суть управления. Как отмечали классики, отдельный скрипач сам управляет собой, оркестр же нуждается в дирижере.

Менеджмент аккумулирует управленческий опыт и знания, накопленный за тысячи лет и дополняет его новыми подходами, принципами, методами. Это позволяет говорить о нем не просто как о теории и практике, а как об особой науке управления. В разные периоды времени перед управленцами – практиками возникали проблемы, решение которых лежало за пределами их опыта, что вынуждало практиков обращаться за помощью к ученым. Например, в начале XX века одной из основных проблем, стоящей перед многими предприятиями, было повышение производительности труда. Существовавших в тот период школы менеджмента, такие, как школа научного управления и административная школа предлагали рекомендации относительно способа решения этой проблемы. В конце XX - начале XXI веков условия изменились. На первый план выходят проблемы гибкости и адаптивности организаций к постоянным изменениям внешней среды, которые вызвали необходимость управления средой организации. И вновь менеджмент как наука приходит на помощь практике, обосновывая наиболее рациональное поведение компанией в рыночной среде.

Современный менеджмент помогает большому числу предприятий и организаций определять свое будущее развитие. Не случайно один из известных исследователей проблем управления А. Файоль обращал внимание на то, что управлять – это значит предвидеть, планировать, организовывать, наслаждаться, координировать и контролировать. В настоящее время, когда условия конкурентной борьбы заставляют ее участников постоянно совершенствовать формы и методы работы на рынке, менеджмент необходим для поиска наиболее эффективных управленческих решений. Он не дает готовых рецептов, но помогает, вооружая инструментами решения конкретных проблем.

С момента своего возникновения до настоящего времени менеджмент рассматривается как необходимый элемент рыночной экономики. В обобщенном виде его значение определяется тем, что менеджмент позволяет принимать грамотные управленческие решения. Это особенно важно для стран, которые меняют систему хозяйствования. В нашей стране вопросами управления всегда уделялось большое значение. Об этом можно судить, в частности, по большому количеству литературы: учебной, научной, популярной. В экономике неоднократно после 1917 года проводились реформы систем управления. Но все эти преобразования касались той системы экономики, которой в настоящее время у нас нет. Переход к рыночным отношениям вызвал к жизни новые проблемы и задачи, которые необходимо было решать. Как получать прибыль в условиях конкурентной борьбы, как удержаться от банкротства, что надо сделать для укрепления позиций компании на рынке? – эти и другие вопросы постоянно возникают перед руководителями. Для ответа на них требуются современные знания и менеджмент как наука позволяет их сформировать.

Менеджмент позволяет генерировать человеческую энергию и придает ей движение. В этом отношении его можно сравнить с ролью турбины гидроэлектростанции, которая мощность потоков воды направляет на выработку электроэнергии и передает ее на большие расстояния. Один из современных специалистов в области менеджмента П. Друкер обращает внимание на то, что всюду, где мы вкладывали экономические ресурсы, прежде всего капитал, мы не добивались желаемого результата. В немногих случаях, когда мы использовали человеческую энергию, мы порождали стремительное развитие. То есть, с точки зрения П. Друкера экономическое развитие есть, прежде всего, результат использования человеческой энергии. С ним можно не во всем соглашаться, поскольку без экономических ресурсов только на основе человеческого фактора развиваться проблематично, но то, что в этом процессе человеческая энергия занимает одно из ведущих мест – в этом не может быть сомнения.

Говоря о значении менеджмента, следует обратить внимание на то, что в данном случае поле управления не ограничивается предприятиями и организациями, промышленностью, транспортом или другими отраслями. По мере своего развития общество становится все более организованным. Большинство общественных проблем решается в организациях и через организации. Поэтому менеджмент охватывает все социальное пространство, включая и социальную сферу. Его начинают рассматривать как глобальное явление, своеобразный ответ социума на дезорганизующие изменения в развивающейся социальной среде, в которой ни одна сложная задача не решается вне управленческого воздействия. Иначе говоря, речь идет о менеджменте в широком смысле, как о системе управления обществом. Применительно к современному российскому обществу весьма актуально звучат слова уже упоминавшегося П. Друкера. По его мнению, не существует слаборазвитых стран, есть только плохоуправляемые страны. Япония была когда-то по всем экономическим параметрам слаборазвитой страной, но все изменилось после введения менеджмента высшей компетенции. Он способствовал развитию компаний, а вслед за этим и всей экономике страны. Проецируя данное требование на современную Россию, можно утверждать, что природные и другие богатства будут бесполезны до тех пор, пока не произойдут кардинальные изменения в качестве российского менеджмента. Менеджмент высшей компетенции – это то, что необходимо современной российской экономике в первую очередь.

Отражением принципиальной смены представлений о роли менеджмента в развитии современного общества служит место управленческих структур в профессиональных группах. В начале XX столетия лишь в армии наблюдалась развитая управленческая структура. Что касается сферы производства, большинство населения стран Европы и Северной Америки составляли рабочие фермеры и домашняя прислуга (в Великобритании, например, это была самая массовая профессия - почти треть всех занятых в экономике). В конце XX века картина в этих странах радикальным образом изменилась: удельный вес промышленных рабочих составлял около 10% общей численности занятых, фермеров 3-5%, а самой многочисленной профессиональной группой сейчас является категория “управляющие и специалисты” – более одной трети всех занятых.

К преимуществам менеджмента следует отнести его прагматизм и универсальность принципов. Когда говорят о прагматизме менеджмента, то имеется в виду его направленность на решение конкретных практических задач. В современном менеджменте существуют различные способы решения задач: моделирование управленческих процессов, ситуационное управление, информационное обеспечение принятия решений и т. д. В России теоретическая прикладная статистика, экономико-математическое моделирование систем управления и ряд других направлений разработаны достаточно хорошо. Но зачастую они не находят практического применения, что не может не сказаться на эффективности менеджмента. Практические результаты развития предприятий и организаций в немалой степени зависят от использования принципов управления. Последние отражают идеал управления, к достижению которого необходимо стремиться. Реализация этих принципов является критерием научности управления на всех его уровнях. К числу основных принципов относятся такие, как ответственность, лояльность к работающим, коммуникации, атмосфера в фирме, качество личной работы, своевременная реакция на изменения окружающей среды. Все эти принципы могут применяться по - разному в зависимости от национальных особенностей организации и предприятий. Но в то же время основные принципы могут применяться любым предприятием, будь то крупная международная компания, в которой работают десятки тысяч работников или небольшая фирма. Универсальность принципов управления, возможность их применения различными предприятиями расширяют возможности воздействия менеджмента на результаты хозяйственной деятельности.

Основные функции менеджмента

Процесс управления представляет собой совокупность непрерывных, последовательно выполняемых действий по формированию и использованию ресурсов организации для достижения намеченных целей. Эти действия представлены функциями менеджмента. Можно сказать, что процесс управления есть выполнение разнообразных, но взаимосвязанных друг с другом функций. Базовые функции представлены на рис. 1.2.

Рис. 1.2 Базовые функции менеджмента

Рассмотрим более подробно каждую из них. Первой из функций является планирование. Управлять - это прежде всего планировать. По своему содержанию планирование означает разработку и реализацию программы действий на определенный период. Если плановые показатели недостаточно обоснованы, то как бы хорошо организация не работала, результат будет низким. Поэтому от качества планирования во многом зависит качество управления.

Процесс планирования предполагает поиск ответа на следующие вопросы:

- что мы имеем? (В каком состоянии находится организация, в чем ее сильные и слабые стороны, какие имеются ресурсы?);

- в каком направлении необходимо двигаться дальше? (Какие задачи следует решить?);

- какие помехи могут возникнуть? (Что будет мешать выполнению задач?);

- какие и в каком размере потребуются дополнительные ресурсы? (Что надо сделать для выполнения задач?).

Процесс планирования осуществляется на разных уровнях организации. (Рис.1.3) На высшем уровне осуществляется разработка стратегических планов. Их основное назначение состоит

 

Высший уровень

Высший уровень

Стратегическое

планирование

Средний уровень

 

Средний уровень

Тактическое

планирование

Нижний уровень

Оперативное

планирование

Рис.1.3. Виды планов в зависимости от уровня менеджмента

в том, чтобы определить долговременные задачи развития организации. Достижению стратегических целей подчинена вся система планов. Тактические планы – это прежде всего планы подразделений. Каждый такой план включает в себя систему мероприятий, которую необходимо осуществить соответствующей службе для решения поставленных задач. На нижнем уровне организации разрабатываются оперативные планы. В них определяются задания для каждого рабочего дня. В условиях, когда усиливается значимость адаптации предприятий к постоянным изменениям рынка, роль оперативных планов значительно возрастает.

Чтобы планирование достигало желаемого результата, планы должны быть увязаны по вертикали и по горизонтали. Вертикальная взаимосвязь предполагает то, что планы всех уровней субординированы: задания стратегического плана являются ориентиром для тактических планов, тактические планы находят свое продолжение и конкретизацию в оперативных планах. Горизонтальное единство планов всех подразделений и направлений заключается в координации производственной, финансовой, сбытовой и других сфер развития предприятия.

Следующей функцией менеджмента является организация. Данная функция заключается в создании структуры предприятия, которая позволяет претворить в жизнь намеченные планы. Взаимосвязь с предыдущей функцией состоит в том, что после того, как разработаны планы, создаются необходимые условия для их выполнения.

Можно выделить следующие этапы осуществления функции организации:

- разработка и совершенствование организационной структуры управления: выделение подразделений, их задач и функций;

- определение типов взаимоотношений в организации (горизонтальных и вертикальных). На этом этапе устанавливаются права, обязанности и ответственность структурных подразделений и отдельных лиц;

- делегирование полномочий. Это предполагает поручение руководителем своим подчиненным выполнение отдельных обязанностей с представлением необходимых ресурсов;

- построение системы внутрифирменных коммуникаций. Налаживание коммуникаций между всеми участниками трудового процесса позволяет развивать прямую и обратную связь;

- организационные отношения предприятия с элементами внешней среды. Они являются необходимым условием своевременной и быстрой реакцией на изменения всей совокупности внешних факторов.

Существует различные подходы к организации работы коллектива. Среди них можно выделить две основные концепции организации управления: единовластное и соучастное. В первом случае собственник предприятия единолично распоряжается всеми ресурсами и может использовать любые формы управления, не считаясь с мнением коллектива. Что же касается соучастного управления, то оно подразумевает решающую роль коллектива в организации работы предприятия.

Функция мотивации служит логическим дополнением к планированию и организации. Планы выполняют люди, а для этого у них должна быть заинтересованность. Мотивация и предполагает создание побудительных мотивов к определенной деятельности. Существуют два воздействия на людей: принуждение и побуждение. В случае принуждения человека заставляют делать то, что необходимо. Даже если сотрудник не заинтересован в выполнении задания, он тем не менее его выполняет. Им движет не внутренняя потребность, а воля, приказ руководителя. Побуждение в отличие от принуждения настраивает человека на поведение, способствующее эффективному достижению целей организации. Человек - субъект, способный к активным или пассивным действиям. С точки зрения психологии им управляют три фактора: разум, чувства и эмоции, импульсы подсознания. Вклад каждого фактора в мотивацию различен. Как показывают наблюдения, далеко не всегда основную мотивационную роль играет разум. Это необходимо учитывать менеджеру, стремящемуся обеспечить эффективный труд людей.