Оглавление (стр. 23 )

Рисунок 54.  Интегральный ранг инвестиционного потенциала Республики Дагестан

К числу наиболее сильных сторон региона стоит отнести трудовой, потребительский и финансовый потенциалы. По этим показателям Дагестан входит в двадцатку наиболее привлекательных регионов. В то же время, ряд показателей отражает обратную сторону настоящего состояния республики. Так, например, сравнительно низкие оценки получены по итогам анализа производственного, инфраструктурного, инновационного и туристического потенциала, по этим показателям республика находится в числе отстающих субъектов РФ. Средние значения выявлены по итогам оценки институционального и природно-ресурсного потенциала.

Трудовой потенциал

Рисунок 55.  Трудовой потенциал Республики Дагестан

Трудовой потенциал отражает текущую ситуацию на рынке труда региона. Данный показатель учитывает доступность квалифицированных кадров, ставки заработной платы, общую доступность трудовых ресурсов и их производительность.

Среди субъектов РФ, Дагестан занимает 16 место по трудовому потенциалу населения. Сравнительно высокое значение показателя объясняется сразу несколькими факторами. В первую очередь, это объемный рынок труда: численность экономически-активного населения республики по итогам 2012 года составила 1 392,2 тыс. чел. При этом, средние ставки заработной платы относительно невысоки. Среднероссийский уровень номинальной заработной платы составляет 26 690 рублей, что почти в 2 раза выше средней номинальной заработной платы в Республике Дагестан, что объясняется существенной безработицей населения, в том числе среди высококвалифицированных кадров. Таким образом, на региональном рынке труда существуют значительное количество дешёвых трудовых резервов разного уровня квалификации. Анализ динамики показателя позволяет сделать вывод о положительной тенденции изменения трудового потенциала.

Потребительский потенциал

Рисунок 56.  Потребительский потенциал Республики Дагестан

Потребительский потенциал является интегральной оценкой привлекательности региона в качестве рынка сбыта потребительских товаров и услуг.

Среди субъектов РФ Республика Дагестан занимает 12 место по общему интегральному показателю потребительского потенциала. Высокие позиции региона объясняются низким уровнем конкуренции на потребительских рынках по основным товарным группам, а также сравнительно низким уровнем концентрации производств. В то же время доходы населения в 2012 году сравнимы со средними общероссийскими показателями, а темп прироста реальных располагаемых доходов превышает аналогичный показатель в целом по России. Кроме того, за последние 7 лет расходы жителей Республики Дагестан увеличились почти в 5 раз, среднегодовой темп роста составил 125,9%. Текущая ситуация и существующие тенденции свидетельствуют о благоприятном потребительском потенциале для открытия новых и развития существующих производств.

Производственный потенциал

Рисунок 57.  Производственный потенциал Республики Дагестан

С помощью ранга производственного потенциала оценивается общее состояние производственного сектора и степень его возможного участия в роли потребителя и производителя товаров и услуг.

Значение показателя для Республики Дагестан находится на сравнительно низком уровне. Среди субъектов Российской Федерации Дагестан занимает лишь 55 место по рейтингу производственного потенциала. Тем не менее, динамика данного показателя свидетельствует о тенденции к улучшению сложившейся ситуации. По состоянию на 1 января 2013 года, на территории республики действует 1 140 производственных организаций, за 2012 год объем отгруженных ими товаров и выполненных услуг составил почти 41 миллиард рублей. Интегральный индекс промышленного производства в 2012 году достиг значения в 106,57 пунктов, таким образом, выпуск продукции производственной сферы региона увеличился на 6,57% в сравнении с предыдущим годом. Отдельно стоит упомянуть, что за последние 7 лет оборот производственных предприятий стабильно увеличивался со среднегодовым темпом прироста 12,8%, что свидетельствует о стабильной положительной тенденции к развитию производственного потенциала республики.

Финансовый потенциал

Рисунок 58.  Финансовый потенциал Республики Дагестан

Значение финансового потенциала является оценкой финансовой сферы в регионе (прибыльности предприятий, реальных доходов населения), а также общего объема бюджетных затрат.

Ранг данного показателя в 2012 году для Республики Дагестан закрепился на 17 месте среди субъектов РФ. За рассматриваемый период наблюдается постоянное и относительно быстрое увеличение значения финансового потенциала. В первую очередь данная тенденция объясняется постоянно возрастающим объемом дотаций, выделяемых республике из федерального бюджета. Бюджетные затраты в свою очередь формируют значительный уровень спроса на работы, товары и услуги, что благоприятно сказывается на действующих в Дагестане компаниях.

Институциональный потенциал

Рисунок 59.  Институциональный потенциал Республики Дагестан

Ранг институционального потенциала отражает уровень развития ведущих институтов экономики. При его расчете оценивается уровень конкуренции в регионе, степень влияния рыночных инструментов и механизмов при принятии решений, общее состояние таких базовых институтов как рынки труда, капитала, товаров и услуг.

Республика Дагестан в 2012 году занимает 35 место по рангу данного показателя среди субъектов РФ, уровень институционального развития рыночной экономики можно охарактеризовать как «среднее». В течение последних 7 лет отчетливо прослеживает тренд к улучшению данного показателя. Основной причиной положительных изменений являются значительные расходы бюджета на образование, национальную экономику и социальную политику.

Рисунок 60.  Инновационный потенциал Республики Дагестан

Инновационный потенциал отражает общее развитие науки в регионе, использование компаниями передовых технологий, объем созданной инновационной продукции и состояние инновационной инфраструктуры.

По данному показателю на 2012 год Дагестан занимает 46 место среди субъектов РФ, уровень инновационной активности в регионе сравнительно низок. Основными ограничениями, препятствующими или сдерживающими рост инновационной активности в регионе, являются низкая степень конкуренции, позволяющая компаниями вести прибыльную деятельность используя технически устаревшее оборудование, и низкий уровень развитости инновационной инфраструктуры.

Показателен тот факт, что в сравнении с 2011 годом, позиция республики в рейтинге инновационного потенциала улучшилась более чем на 20 позиций, благодаря начавшемуся обновлению инновационной инфраструктуры образовательных учреждений (в первую очередь Дагестанского государственного университета, ставшего в декабре 2011 года одним из победителей федерального конкурса по поддержке программ стратегического развития государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования).

Последние 7 лет наблюдается стабильный рост внутренних затрат направленных на НИОКР (среднегодовой темп прироста 23%), за 2012 год общий объем внутренних затрат на проведение научно исследовательских работ и разработок составил 872,3 млн. руб. Основными источниками финансирования данных затрат являются бюджетные средства (81%) и средства научных организаций (14%).

Инфраструктурный потенциал

Рисунок 61.  Инфраструктурный потенциал Республики Дагестан

При оценке инфраструктурного потенциала наибольшее значение имеет степень обеспеченности региона инфраструктурой (транспортной, инженерной, социальной, инновационной) и ее текущее состояние.

Наряду с производственным потенциалом, инфраструктурный потенциал наиболее слабое место в интегральной оценке инвестиционного потенциала Республики Дагестан. Кроме того, данный показатель практически единственный обладает выраженной тенденцией к снижению. В 2005 году регион занимал 40 место в сравнении с прочими субъектами РФ, на сегодняшний день рейтинг инфраструктурного потенциала республики снизился до 55 места по России.

Данная тенденция позволяет сделать вывод о недостаточности существующей инфраструктуры и ее ухудшающемся техническом состоянии. Инфраструктура (всех видов) является одним из наиболее критически важных условий для развития действующих и создания новых производств. Ее текущее состояние и тенденция к ухудшению негативно сказываются на ожиданиях и предпочтениях инвесторов при выборе региона для инвестиций.

Природно-ресурсный потенциал

Рисунок 62.  Природно-ресурсный потенциал Республики Дагестан

Природно-ресурсный потенциал отражает размещение природных ресурсов, а также их влияние на формирование хозяйственной специализации и пространственной организации территории.

По данному показателю за 2012 год Республика Дагестан занимает 41 место среди субъектов РФ. За рассматриваемый период наблюдается относительно стабильная динамика.

Дагестан располагает определенными запасами нефти, газа, гидроэнергоресурсов, возобновляемых источников энергии. Их использование имеет исключительное значение для развития экономики республики и повышения благосостояния населения. На территории Дагестана практически не осталось природных ландшафтов, незатронутых хозяйственной деятельностью человека. Одним из перспективных направлений развития по данному показателю республики является использование возобновляемых источников энергии, а также геотермальных источников.

Туристический потенциал

Рисунок 63.  Туристический потенциал Республики Дагестан

Определение туристического потенциала содержит в себе совокупность природных, культурно-исторических и социально-экономических ресурсов для организации туристической деятельности на определенной территории.

В рассматриваемый период с 2005 по 2012 года наблюдается резкое колебание в динамике развития туристического потенциала Республики Дагестан. Среди причин следует отметить экономический кризис, повышение террористической активности, а также устаревание туристической инфраструктуры. По итогам 2012 года Дагестан занимает 50 место среди субъектов Российской Федерации.

В настоящее время индустрия туризма становится одной из самых перспективных отраслей экономики республик Северного Кавказа, имея значительный мультипликативный эффект и выступая своеобразным катализатором социально-экономического развития территорий, положительно влияющим на рост занятости населения, стимулирующим развитие смежных отраслей экономики, развивающим инфраструктуру и коммуникации в регионах.

Инвестиционный риск

Экономический риск

Рисунок 64.  Экономический риск Республики Дагестан

С помощью экономического риска оцениваются тенденции в экономическом развитии региона.

Республика Дагестан является одним из лидеров по данному показателю. Фактически это означает, что экономическая ситуация в республике является одной из наиболее благоприятных в России, и риски связанные с изменением экономических тенденций (недостаточность спроса, усиление конкуренции и прочие) минимальны. Причиной низкого уровня риска является стабильный рост реальных располагаемых доходов населения, заработной платы, объемов промышленного производства, бюджетного финансирования и конечных затрат на приобретение товаров и услуг.

В данном случае на снижение экономических рисков положительно влияет относительно неразвитая экономика региона, что в данном контексте является не недостатком, а существенным потенциалом для развития бизнеса.

Финансовый риск

Рисунок 65.  Финансовый риск Республики Дагестан

Финансовый риск отражает степень сбалансированности регионального бюджета и финансов предприятий.

Значение данного показателя крайне волотильно, что объясняется существенной долей дотаций в бюджете республики. В течение последних 7 лет большая часть доходов регионального бюджета состояла именно из безвозмездных перечислений федеральных средств, что негативно влияет на финансовую устойчивость региона. Практически 20% ВРП республики формируется исключительно благодаря федеральным дотациям (без учета мультипликативного эффекта). Под влиянием данных фактов итоговая ранговая оценка финансового риска Республики Дагестан является одной из наиболее низких в РФ, таким образом, регион входит в число наиболее рисковых с точки зрения данного показателя.

Социальный риск

Рисунок 66.  Социальный риск Республики Дагестан

Ранг социального риска, характеризует уровень социальной напряженности. Данный показатель крайне высок для всех субъектов СКФО. В 2012 году Республика Дагестан по рангу социального риска заняла 71 место среди суббъектов РФ, что свидетельствует о существенном уровне социальной напряженности. Для потенциальных инвесторов и действующих предпринимателей данная оценка отражает сложность при осуществлении любых необходимых взаимодействий с представителями республики (в том числе с органами власти, представителями бизнеса, клиентами).

Криминальный риск

Рисунок 67.  Криминальный риск Республики Дагестан

С помощью ранговой оценки криминального риска характеризуется уровень преступности в регионе с учетом тяжести преступлений, экономической преступности и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

В 2012 году по данному показателю Дагестан занял 83 место, что является наиболее слабом местом республики во всей интегральной оценке инвестиционной привлекательности и рисков в целом. Настолько высокое значение показателя означает, что регион является одним из наиболее рискованных для ведения бизнеса, с криминальной точки зрения. Другими словами, заниматься предпринимательством в Дагестане небезопасно.

Текущая ситуация резко негативна, существующий уровень криминального риска оценивается многими инвесторами как недопустимый и является (в сравнении с финансовым, социальным и управленческим рисками, значения которых также высоки) наиболее значимым и отталиквающим фактором при принятии инвестиционных решений. Это позволяет сделать вывод о высоком приоритете снижения криминальных рисков, проведения мероприятий, разработки механизмов и инструментов для работы в данном направлении.

Экологический риск

Рисунок 68.  Экологический риск Республики Дагестан

Экологический риск отражает вероятность возникновения отрицательных изменений в окружающей природной среде, или отдалённых неблагоприятных последствий этих изменений, возникающих вследствие отрицательного воздействия на окружающую среду.

На конец 2012 года по показателю экологического риска регион занял 20 место среди субъектов РФ. С этой точки зрения риск можно считать несущественным, однако, начиная с 2010 года, наблюдается отрицательная динамика повышения экологического риска в Республике Дагестан. Такой подъем можно объяснить начавшимся притоком туристов в регион, а также устойчивой тенденцией к росту уровня загрязненности на акваториях Каспийского моря.

Управленческий риск

Рисунок 69.  Управленческий риск Республики Дагестан

Интегральный показатель управленческого риска отражает качество и эффективность управления бюджетом региона. При расчете оценивается наличие и степень проработанности программно-целевых документов, степень развитости системы управления, кроме того, используется показатель младенческой смертности, в качестве индикатора эффективности социальной политики.

По рангу управленческого риска Республика Дагестан, как и прочие субъекты СКФО, находится в числе наиболее рисковой группы регионов, занимая 73 месте среди субъектов РФ. Анализ динамики показателя на сегодняшний день позволяет сделать вывод о краткосрочном росте, в 2012 году рейтинг республики улучшился на 10 позиций в сравнении с 2011 годом. Однако, в среднесрочном периоде, начиная с 2008 года значение управленческого риска неуклонно снижалось (некогда Дагестан занимал 30 строчку рейтинга по данному виду риска), что свидетельствует о снижении качества управления, как стратегического, так и оперативного.

Приложение 3. SWOT-анализ инвестиционной привлекательности республики

В основу анализа инвестиционной привлекательности Республики Дагестан были положены пять основных групп факторов ведения экономической деятельности:

·  промышленные и потребительские рынки, малое и среднее предпринимательство;

·  человеческий капитал;

·  природные ресурсы;

·  инфраструктура;

·  институциональная среда и эффективность органов государственной власти.

Эти группы сформировались в результате объединения основных факторов инвестиционного риска и инвестиционного потенциала, которые являются необходимыми элементами для оценки инвестиционного климата и определения инвестиционной привлекательности республики.

Предпосылками для увеличения инвестиционной привлекательности республики Дагестан являются: формирование общего инвестиционного и информационного пространства, развитие межрегиональных и международных экономических связей, координация выбора приоритетных направлений инвестирования.

SWOT-анализ инвестиционной привлекательности Республики Дагестан заключается в поиске сильных и слабых сторон, а также прогнозировании предполагаемых возможностей или угроз со стороны инвестиционной среды. На основании SWOT-анализа строится такая инвестиционная стратегия, которая учитывает сильные стороны и возможности и компенсирует недостатки, минимизирует при этом угрозы и снижает риски.

Таблица 128.  SWOT-анализ инвестиционной привлекательности Республики Дагестан

Внутренние факторы	Внешние факторы
Сильные стороны	Слабые стороны	Возможности	Угрозы
Промышленные и потребительские рынки, малое и среднее предпринимательство
- Значительный вклад торгового комплекса в экономику республики - Увеличение спроса на строительные услуги и материалы - Востребованность ряда продуктовых позиций промышленного комплекса на внутрироссийском и международном рынке - Высокий потенциал развития торгово-транспортно-логистического комплекса во взаимосвязи с развитием промышленного, агропромышленного, строительного, топливно-энергетического комплексов - Высокий туристско-рекреационный потенциал республики - Потенциал развития социально-инновационного комплекса - Рост инвестиционной привлекательности ряда отраслей республики - Наличие производств почти всех основных строительных материалов	- Сравнительно низкий платежеспособный спрос населения - Низкая эффективность конкурентной среды для предотвращения монополизации отдельных секторов рынка - Отсутствие системы продвижения на потребительский рынок республики продукции отечественных и местных товаропроизводителей - Недостаточно эффективное управление товародвижением на экспортно-импортных транзитных направлениях - Зависимость сбыта ряда продуктовых позиций промышленного комплекса от оборонного заказа страны - Недостаточная конкурентоспособность некоторых видов производимой продукции - Высокий уровень износа основных фондов - Недостаточное стимулирование торговли в приоритетных секторах	- Развитие транзитного и экспортного потенциала республики - Расширение взаимовыгодного сотрудничества, развитие всесторонних связей с Прикаспийскими государствами - Выстраивание активных взаимоотношений с федеральным центром и федеральными полюсами роста - Интеграция в отношении развитых и развивающихся государств (BRIC+11) - Соединение основных туристических центров СКФО автодорожной инфраструктурой между собой, а также с курортами Краснодарского края и Абхазии - Укрепление позиций республики на российском рынке за счет увеличения доли ряда продуктовых позиций в общероссийском производстве	- Сложная геополитическая ситуация вокруг региона - Стереотипное представление о Республике Дагестан как о субъекте с неблагоприятными социально-экономическими условиями - Низкая деловая репутация дагестанского бизнеса - Несовершенство внешней и внутренней торговой политики (экспансия импорта по ряду продуктовых позиций, производимых республикой)
Человеческий капитал
- Благоприятная демографическая ситуация - Высокий процент молодого и здорового населения - Лидерские амбиции и дух предпринимательства населения республики - Относительно низкий уровень урбанизации населения - Относительно низкая стоимость трудовых ресурсов - Потенциал значительного увеличения рабочих мест, обеспечения стабильной и гарантированной заработной платы управленческим кадрам, рабочим и инженерно-техническим работникам - Физкультурно-спортивные традиции	- Недостаточная квалификация и количество управленческих кадров - Низкая обеспеченность техническими специалистами среднего уровня - Недостаточное количество специализированных образовательных учреждений - Межотраслевая дифференциация уровня заработной платы - Отток сельского населения в города - Отрицательное сальдо миграции с соседними регионами	- Привлечение высококвалифицированных специалистов из других регионов и из-за рубежа - Взаимодействие с ведущими отечественными и зарубежными образовательными учреждениями по вопросам повышения квалификации персонала	- Отток квалифицированных кадров - Сравнительно низкий (по сравнению со средним по России и регионами СКФО) уровень номинальной заработной платы - Увеличение миграционного оттока населения
Природные ресурсы
- Удачное экономико-географическое положение - Высокий природно-ресурсный потенциал республики - Значительный потенциал возобновляемых источников энергии (солнце, ветер, геотермальные воды) и наличие технологических разработок - Значительные объемы пресных и минеральных вод - Значительный гидроэнергетический потенциал - Обширные бальнеологические и рекреационные ресурсы в прибрежной зоне и в горах - Благоприятные агроклиматические условия в ряде территорий	- Труднодоступность многих горных территорий - Дефицит пресной воды в ряде северных и восточных территорий - Низкая эффективность использования природных факторов (земель, воды) - Высокая сейсмичность территории	- Повышение качества использования имеющихся природно-климатических условий, интенсификация использования почв - Возможность освоения не используемых природных ресурсов - Высокий спрос на энергетические и минерально-сырьевые ресурсы со стороны соседних регионов и государств - Высокий спрос на качественную и экологически чистую продукцию - Высокий спрос на туристско-рекреационные услуги	- Конкуренция со стороны соседних регионов и государств
Инфраструктура
- Наличие браунфилдов и гринфилдов для реализации инвестиционных проектов в приоритетных секторах - Наличие в республике всех видов транспорта: воздушного, морского, железнодорожного, автомобильного и трубопроводного - Наличие на территории республики единственного в России незамерзающего морского торгового порта - Наличие потенциала использования пустующих земель для пашен и пастбищ (около 30% от всех земель сельскохозяйственного назначения) - Высокий потенциал развития интермодальных пассажирских и грузовых перевозок в республике - Высокий потенциал объединения основных туристско-рекреационных объектов в единое транспортное пространство - Высокий потенциал роста спроса на строительство (для обеспечения качественного развития экономики республики) - Наличие информационно-коммуникационной инфраструктуры - Наличие налаженного транспортного сообщения с соседними республиками и государствами	- Высокий уровень износа основных инфраструктурных объектов - Высокий уровень энергоемкости экономики республики - Недостаточное количество инфраструктурно-обустроенных инвестиционных площадок - Темпы развития автодорог в республике, не соответствующие темпам автомобилизации - Низкий уровень сервиса в сфере транспортно-логистического обслуживания - Растущий дефицит энергопотребления - Отсутствие мусороперерабатывающих и низкая эффективность очистных комплексов - Недостаточная обеспеченность жителей республики объектами социальной инфраструктуры и услугами ЖКХ - Труднодоступность многих горных территорий - Недостаточная обеспеченность качественным жильем и каналами коммуникации - Отсутствие комплексной системы информационной поддержки экономики - Высокая территориальная дифференциация уровня развития экономики, инфраструктуры и социальной сферы	- Создание особых экономических зон федерального и регионального уровня - Реализация экономического и транзитного потенциала республики - Интеграция транспортно-логистического узла республики в структуру международных транспортных коридоров Восток – Запад и Север – Юг - Развитие конкурентоспособных транспортно-логистических технологий - Ликвидация диспропорции территориального развития - Создание социальной инфраструктуры и инженерного обустройства территорий	- Риск перегруженности транспортной системы республики и пограничных пропускных пунктов в связи с ожидаемым увеличением транзитного потока - Снижение темпов взаимодействия субъектов экономики в силу плохо налаженных информационных каналов связи и информационного сообщения
Институциональная среда и эффективность органов государственной власти
- «Новая» управленческая команда, пользующаяся поддержкой федерального центра - Высокая активность властей в создании условий для развития региона - Наличие системы региональных целевых и ведомственных программ - Уход от административных форм поддержки сельского хозяйства - Высокая проработанность организационно-правового обеспечения строительной сферы - Законодательная поддержка развития социальной сферы на республиканском уровне - Наличие потенциала для развития наукоемких производств - Наличие отдельных институтов развития инноваций (ДНЦ РАН, Бизнес-инкубатор) - Наличие программ по развитию и стимулированию инновационной деятельности - Наличие IT-парка - Наличие и разработка новых программ и инвестиционных проектов для привлечения финансовых ресурсов в республику - Наличие регионального залогового фонда - Коммерциализация ряда услуг социальной сферы	- Высокая дотационность регионального и муниципальных бюджетов - Коррупция в системе государственного и муниципального управления - Высокая доля теневой экономики - Раздробленность административно-территориального устройства - Отсутствие достаточных объемов средств для реализации республиканских программ - Низкое качество судебной власти - Неформальное регулирование земельных отношений - Сравнительно низкий уровень развития систем обеспечения безопасности производств и инновационной активности предприятий - Отсутствие необходимой и достаточной институциональной инновационной среды - Низкая собираемость налогов - Недостаток собственных финансовых ресурсов - Слабая развитость финансовых институтов (в т. ч. в части инвестирования, кредитования, управления финансовыми ресурсами, присутствия федеральных организаций) - Отсутствие обеспечения правовой защиты инвестиций - Низкий процент возврата по кредиту	- Определение регионального курса стратегического развития в рамках российской, отраслевых и Стратегии развития СКФО - Создание Корпорации развития Северного Кавказа - Участие в федеральных целевых программах - Развитие инструментов государственно-частного партнерства с целью модернизации экономики - Развитие каспийского побережья - Повышение наукоемкости всех сфер экономики - Использование современных технологий и научных разработок - Сотрудничество с ведущими российскими научными центрами - Внедрение систем ресурсо - и энергосбережения с целью повышения энергоэффективности экономики - Повышение собираемости налогов - Разработка мер финансовой поддержки с помощью рыночных и государственных механизмов - Внедрение систем федерального лизинга - Участие иностранного капитала в реализации инвестиционных проектов - Участие капитала «соотечественников» живущих за пределами Дагестана - Привлечение передовых технологий в республику - Запуск совместных инвестиционных проектов с технологическим лидерами	- Угроза несовпадения интересов федерального центра и Республики Дагестан - Сложная геополитическая ситуация, которая не позволяет развивать экспортно-импортные отношения с другими странами и регионами - Активная теневая работа международных центров исламского фундаментализма - Наличие в приграничном регионе фактора риска и потенциальной опасности международных конфликтов - Увеличение технологического отставания республики от других регионов - Сравнительно низкий инновационный потенциал

На основе SWOT-анализа и выбранной методики оценки инвестиционного климата, было проведено ранжирование по группам факторов экономической деятельности. Следует отметить, что элементы группы представлены показателями инвестиционного риска и инвестиционного потенциала.