Оглавление (стр. 7 )

Публичный технологический аудит представляет собой проведение экспертной оценки обоснования выбора проектируемых технологических и конструктивных решений по созданию в рамках инвестиционного проекта объекта капитального строительства на их соответствие лучшим отечественным и мировым технологиям строительства, технологическим и конструктивным решениям, современным строительным материалам и оборудованию, применяемым в строительстве, с учетом требований современных технологий производства, необходимых для функционирования объекта капитального строительства, а также эксплуатационных расходов на реализацию инвестиционного проекта в процессе жизненного цикла. Главная цель аудита – повышение эффективности использования бюджетных средств, снижение стоимости и сокращение сроков строительства, повышение конкурентоспособности производства.

Ценовой аудит – это экспертная оценка стоимости объекта капитального строительства с учетом результатов публичного технологического аудита инвестиционного проекта.

В 2014 году аудит будет проводиться в отношении объектов капитального строительства сметной стоимостью 8 млрд. рублей и более, а с 2015 года - в отношении объектов капитального строительства сметной стоимостью 1,5 млрд. рублей и более.

Публичный технологический и ценовой аудит инвестиционных проектов проводится в два этапа: сначала на стадии подготовки решения о предоставлении средств федерального бюджета на реализацию инвестиционного проекта; затем - на стадии утверждения проектной документации в отношении объекта капитального строительства, создаваемого в ходе реализации инвестиционного проекта.

В ходе реализации мероприятия будет разработано и утверждено Положение о проведении обязательного публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов с государственным участием Республики Дагестан в соответствии с рекомендациями Постановления Правительства РФ от N 382 "О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Укрупненный план-график:

Таблица 72.  Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Разработка Положения о проведении обязательного публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов с государственным участием Республики Дагестан.	II - III кв. 2014
Утверждение Положения о проведении обязательного публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов с государственным участием Республики Дагестан.	IV кв. 2014
Разработка перечня экспертных организаций и физических лиц, которые могут привлекаться к проведению публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов	IV кв. 2014
Утверждение перечня экспертных организаций и физических лиц, которые могут привлекаться к проведению публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов	IV кв. 2014
Разработка перечня инвестиционных проектов для проведения публичного технологического и ценового аудита	ежегодно
Выбор экспертных организаций или физических лиц для проведения аудита	ежегодно
Проведение аудита	ежегодно с 2015 года
Подготовка заключения	ежегодно с 2015 года

Оценка трудовых ресурсов: все мероприятия, кроме проведения аудита и подготовки экспертного заключения по результатам проведенного аудита, проводятся силами исполнительных органов государственной власти Республики Дагестан.

Оценка стоимости реализации:

В соответствии с пунктами 12 и 13 "Положения о проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 382:

За проведение 1-го этапа публичного технологического и ценового аудита и 2-го этапа публичного технологического аудита инвестиционных проектов, по которым проектная документация в отношении объектов капитального строительства подлежит разработке, экспертными организациями и физическими лицами взимается плата в размере, не превышающем соответственно 0,2 процента и 0,38 процента суммарной стоимости изготовления проектной документации и материалов инженерных изысканий.

За проведение публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов, по которым проектная документация в отношении объектов капитального строительства разработана, экспертными организациями и физическими лицами взимается плата в размере, не превышающем 0,58 процента суммарной стоимости изготовления проектной документации и материалов инженерных изысканий. В размере указанной платы учитывается сумма налога на добавленную стоимость.

Источники финансирования: могут варьироваться в зависимости от источников финансирования конкретного проекта.[5]

Критерии успеха:

Таблица 73.  Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Количественная оценка
Наличие Положения о проведении обязательного публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов с государственным участием Республики Дагестан.	Утвержденный документ
Наличие перечня экспертных организаций и физических лиц, которые могут привлекаться к проведению публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов	Утвержденный документ
Доля проектов из перечня инвестиционных проектов для проведения публичного технологического и ценового аудита, по которым проведен аудит	100%

Структура, ответственная за реализацию:

·  Министерство торговли и инвестиций

Предложения по разработке государственных региональных программ инвестиционного развития и проектов

Разработка региональных программ инвестиционного развития и проектов, направленных на улучшение инвестиционного климата, либо внесение изменений в действующие в регионе программы требует проведение ряда мероприятий:

1.  Определение целевых показателей (KPI) по мероприятиям, указанным в Законе Республики Дагестан от 01.01.2001 №8 "Об утверждении республиканской целевой программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Дагестан на годы" (перечень мероприятий Программы для определения KPI представлен ниже в описании данного мероприятия); создание и внедрение системы мониторинга реализации мероприятий Программы и степени достижения целевых показателей; пролонгация Программы до 2025 года.

2.  Создание агропромышленных парков в Республике Дагестан.

3.  Развитие IT-парка полного цикла «Идея-серия».

4.  Создание и развитие индустриальных парков на территории Республики Дагестан.

5.  Создание ОЭЗ в Республике Дагестан.

6.  Модернизация монопрофильных населенных пунктов Республики Дагестан.

7.  Разработка государственной республиканской целевой программы по развитию транспорта в Республике Дагестан на годы.

Мероприятие 1. Определение целевых показателей (KPI) по мероприятиям, указанным в Законе Республики Дагестан от 01.01.2001 №8 "Об утверждении республиканской целевой программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Дагестан на годы"

Цель Стратегии, на достижение которой направлено мероприятие:

Повышение инвестиционной активности в республике.

Описание сути мероприятия:

Установление целевых показателей (KPI), в частности, по следующим мероприятиям Программы:

·  Создание инженерной инфраструктуры на инвестиционных площадках Республики Дагестан;

·  Разработка бизнес-планов инвестиционных проектов, реализуемых на территории Республики Дагестан, в том числе услуги инвестиционного консалтинга;

·  Разработка проектно-сметной документации по инвестиционным проектам, реализуемым на территории Республики Дагестан, и проведение ее государственной экспертизы;

·  Проведение работы по привлечению инвесторов для реализации инвестиционных проектов на создаваемых инвестиционных площадках;

·  Формирование на основе принципа "одно окно" механизма, способствующего сокращению сроков разрешительных и согласовательных процедур при реализации инвестиционного проекта;

·  Административное и информационное содействие производителям конкурентоспособной продукции в заключении договоров с розничными сетями и оптовыми организациями для замещения импортной продукции.

Укрупненный план-график:

Таблица 74.  Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Создание и внедрение системы контроля и мониторинга реализации мероприятий Программы и степени достижения целевых показателей.	I-II кв.2014
Внесение изменений в действующий вариант Программы.	II кв. 2014
Утверждение республиканской целевой программы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Дагестан на годы».	IV кв. 2016

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Республики Дагестан.

Оценка стоимости реализации: дополнительное финансирование не требуется.

Источники финансирования: не требуются.

Критерии успеха:

Таблица 75.  Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Количественная оценка критерия успеха
Принятое постановление Правительства о внесении изменений в Программу.	Принятие
Регламент проведения контроля и мониторинга реализации мероприятий Программы и степени достижения целевых показателей.	Количество выполненных и невыполненных мероприятий Программы к отчетной дате; степень отклонения фактических показателей эффективности мероприятий по отношению к целевым показателям (KPI) к отчетной дате
Проект постановления Правительства об утверждении долгосрочной республиканской программы создания условий для привлечения инвестиций на период годы.	Принятие
Утвержденные изменения в долгосрочной республиканской программе «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Дагестан на годы».	Принятие

Структура, ответственная за реализацию:

·  Министерство торговли и инвестиций Республики Дагестан

Мероприятие 2. Создание агропромышленных парков в Республике Дагестан

Цель Стратегии, на достижение которой направлено мероприятие:

Повышение инвестиционной активности в республике.

Описание сути мероприятия:

На территории Республики Дагестан планируется создание агропромышленных парков, которые будут выполнять в том числе следующие функции:

·  Совместно с развития Дагестана» – привлечение инвестиций в строительство новых агропромышленных мощностей; техническое перевооружение и модернизация действующего сельскохозяйственного оборудования.

·  Формирование развитого агропромышленного рынка и его эффективной функциональной инфраструктуры (оптовый рынок, биржевая торговля и др.).

·  Предоставление резидентам инфраструктуры на льготных условиях, а также предоставление преференций, в том числе налоговых.

·  Совместно с развития Дагестана» – проведение государственных заказов на поставки продуктов питания в учреждения социальной сферы Республики Дагестан.

·  Содействие участникам агропарка по средствам организации взаимодействия с Министерством торговли и инвестиций Республики Дагестан, а также с развития Дагестана» в поиске инвесторов для более активного вовлечения в систему получения инвестиционных ресурсов со стороны федерального бюджета и внебюджетных источников по согласованным проектам.

·  Взаимодействие с органами государственной власти по внесению изменений в законодательство, регулирующее деятельность субъектов агропромышленного комплекса, для повышения эффективности его деятельности.

Укрупненный план-график:

Таблица 76.  Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Подготовка нормативной базы для создания агропромышленных парков Республики Дагестан.	I кв. 2014
Определение организационной формы, функционала, штатного расписания, подбор персонала.	I кв. 2014
Подготовка полного перечня инвестиционных проектов в области агропромышленного парка, а также создания необходимой инфраструктуры с разработкой сетевого графика их реализации.	I кв. 2014
Определение источников инвестиционных ресурсов для каждого проекта, в том числе объем средств из Корпорации развития Дагестана.	I кв. 2014
Формирование предложений по внесению изменений в нормативно-правовую базу, способствующих развитию животноводства и растениеводства.	2015
Инвестиционные вложения в развитие инфраструктуры агропромышленных парков.
Привлечение инвесторов в качестве резидентов агропарков

Оценка ресурсов, в том числе трудовых:

Численность персонала – 7-13 чел. для каждого агропромышленного парка.

Оценка стоимости реализации: 3,3 млрд. руб. на создание необходимой инфраструктуры, 34 млрд. руб. на создание предприятий.

Источники финансирования: 3,3 млрд. руб. средства развития Дагестана» (ранее учтены в мероприятии по развитию развития Дагестана» в виде взносов в уставный капитал), средства инвесторов (резидентов агропарков) 34 млрд. руб.

Критерии успеха:

Таблица 77.  Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Количественная оценка
Площадь реализованных резидентам земельных участков, Га	202
% площади индустриального парка, занятый резидентами (подписаны инвестиционные соглашения)	100% к 2020 г.
Создано рабочих мест	6 000 мест к 2020 г.

Структуры, ответственные за реализацию:

·  развития Дагестана».

Мероприятие 3. Развитие IT-парка полного цикла «Идея-серия»

Цель Стратегии, на достижение которой направлено мероприятие:

Повышение инвестиционной активности в республике.

Описание сути мероприятия:

С 2012 г. в г. Махачкале функционирует «IT-парк полного цикла «Идея-серия»» – технопарк в сфере высоких технологий, интегрирующий в своем составе Центры исследований и разработок (R&D центры) и технопарк в сфере информационных технологий. На сегодняшний день уже построена и функционирует площадка площадью 5500 м2, на которой размещены стартовые резиденты.

В целях развития технопарка планируется создание следующих объектов:

·  Дата-центр;

·  Бизнес-инкубатор.

Укрупненный план-график:

Таблица 78.  Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Определение источников инвестиционных ресурсов для каждого проекта.	I - II кв. 2014
Разработка необходимой документации для создания Дата-центра.	I - II кв. 2014
Разработка необходимой документации для создания Бизнес-инкубатора.	I - II кв. 2014
Инвестиционные вложения в создание Дата-центра.	2015
Инвестиционные вложения в создание Бизнес-инкубатора.	2015
Поиск и привлечение резидентов в Бизнес-инкубатор.

Оценка ресурсов, в том числе трудовых:

Численность персонала Дата-центра – 10-12 человек.

Численность персонала Бизнес-инкубатора – 6-8 человек.

Оценка стоимости реализации:

·  строительство Дата-центра на территории IT-парка полного цикла «Идея-серия» (предынвестиционная и инвестиционная стадии) – 120 млн. руб.;

·  строительство Бизнес-инкубатора на территории IT-парка полного цикла «Идея-серия» (предынвестиционная и инвестиционная стадии) – 60 млн. руб.;

·  функционирование Дата-центра на территории IT-парка полного цикла «Идея-серия» – 3,5 - 4,0 млн. руб. в год;

·  функционирование Бизнес-инкубатора на территории IT-парка полного цикла «Идея-серия» - 3,0 – 3,5 млн. руб. в год;

Источники финансирования: федеральный бюджет, бюджет Республики Дагестан, внебюджетные источники.

Критерии успеха:

Таблица 79.  Критерии успеха

Наименование критерия успеха	Количественная оценка
Количество привлеченных резидентов в Бизнес-инкубатор.	5 к 2016 году
Число созданных рабочих мест в Дата-центре.	20 к 2016 году
Число созданных рабочих мест в Бизнес-инкубаторе.	15 к 2016 году

Структура, ответственная за реализацию:

·  Министерство торговли и инвестиций Республики Дагестан.

Мероприятие 4. Создание и развитие трех индустриальных парков на территории Республики Дагестан (в поселке Тюбе, поселке Тюбе 2 и на базе свободных производственных площадей «Дагдизель» в г. Каспийск)

Цель Стратегии, на достижение которой направлено мероприятие:

Повышение инвестиционной активности в республике.

Описание сути мероприятия:

Мероприятие заключается в разработке и реализации на территории Республики Дагестан двух проектов создания и развития индустриальных парков.

Таблица 80.  Укрупненный план-график

Мероприятия	Сроки
Развитие первого индустриального парка в поселке Тюбе
Разработка концепции индустриального парка	2014
Осуществление строительства/реконструкции
Поиск и привлечение резидентов	с 2014 до полного заполнения территории индустриального парка
Создание и развитие второго индустриального парка в поселке Тюбе 2
Разработка концепции индустриального парка	2015
Осуществление строительства/реконструкции
Поиск и привлечение резидентов	с 2015 до полного заполнения территории индустриального парка
Создание и развитие третьего индустриального парка в городе Каспийск
Разработка концепции индустриального парка	2016
Осуществление строительства/реконструкции.
Поиск и привлечение резидентов.	с 2016 до полного заполнения территории индустриального парка

Оценка ресурсов, в том числе трудовых: выполняется силами исполнительных органов власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления, штатных сотрудников КРД.