Оглавление (стр. 9 )

Источник финансирования	2021	2022		2023	2024	2025	Итого
Всего всех источников финансирования инвестиционных проектов, млн. руб.	109	109,1		109,1	109,2	109,3	98 120,7
в том числе:
региональный бюджет, млн. руб.	101,5	101,6		101,6	101,7	101,8	13 445,7
внебюджетные средства, млн. руб.	7,5	7,5		7,5	7,5	7,5	84 675

Важнейшими условиями эффективной реализации инвестиционной стратегии Республики Дагестан являются ее нормативно-правовое, методическое, организационное, информационное обеспечение. Эти элементы можно рассматривать как составляющие ресурсного обеспечения реализации Инвестиционной стратегии, помимо рассмотренного выше финансового обеспечения.

Нормативно-правовое обеспечение включает в себя совокупность нормативно-правовых актов, необходимых и достаточных для реализации региональной инвестиционной стратегии. Правовое регулирование инвестиционных процессов в регионе осуществляется, во-первых, общегражданским и предпринимательским законодательством и, во-вторых, специальным инвестиционным законодательством, регулирующим порядок привлечения отечественных и иностранных инвестиций.

Методическое обеспечение механизма управления региональной Инвестиционной стратегией включает комплекс методических разработок и материалов по планированию и ведению инвестиционной деятельности в конкретных секторах экономики, носящих рекомендательный характер. Целью этих разработок является установление единых терминов, принципов оценки, техники расчетов и методических подходов к определению эффективности инвестиционных проектов, адаптации их к действующим технологическим, экономическим, градостроительным, экологическим и другим стандартам. В составе методического обеспечения можно выделить документы и рекомендации, формируемые для различных уровней:

·  федеральные, регламентирующие отдельные аспекты методического сопровождения инвестиционных процессов по всей территории РФ;

·  межотраслевые, регулирующие инвестиционную деятельность в сфере нескольких отраслей;

·  отраслевые, в которых регламентируется порядок расчета или исполнения стандартов в конкретных отраслях производства или секторах экономики;

·  локальные, отражающие требования и мотивы ведения инвестиционной деятельности в конкретных хозяйствующих субъектах.

Организационное обеспечение механизма управления стратегией предполагает обеспечение поддержки и создание необходимых организационных структур, осуществляющих действия по инициированию, развитию и контролю над достижением поставленных целей региональной Инвестиционной стратегии. Организационную основу механизма управления и реализации Инвестиционной стратегии Республики Дагестан составляют:

·  Министерство торговли и инвестиций;

·  Корпорация развития Республики Дагестан;

·  Совет при Президенте Республики Дагестан по инвестициям.

Ожидаемые результаты реализации Стратегии

Видение результатов реализации Стратегии заключается в достижении главной стратегической цели:

«Улучшение инвестиционного климата в регионе для обеспечения стабильного притока инвестиций, обеспечивающих экономический рост и повышение уровня жизни населения Республики Дагестан.»

В процессе реализации мероприятий Инвестиционной стратегии Республики Дагестан и при достижении главной стратегической цели результаты развития Республики Дагестан будут характеризоваться следующими показателями:

Таблица 96.  Ожидаемые результаты реализации Стратегии (цены 2012 года)

Показатель	Единица измерения	2014	2017	2020	2025
Объем инвестиций в основной капитал	млн. руб.	173 166	204 690	241 726	299 795
Объем внебюджетных инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения	тыс. руб./чел.	48 100	67 591	68 610	70 342
Доля инвестиций в ВРП	%	14	15	15	16
Численность населения	тыс. чел	2 961	3 005	3 051	3 128
Валовый региональный продукт на душу населения	тыс. руб.	380	450	530	600
Оборот розничной торговли и платных услуг	млн. руб.	572 142	761 521	1 013 585	1 632 389
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике	руб.	19 645	26 148	34 802	56 049
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата организаций	руб.	15 205	20 2386	26 938	43 368
Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц)	руб.	25 165	33 495	44 582	71 331
Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения	%	6,5	5,5	4,5	3

Приложение 1. Основные результаты анализа социально-экономического положения Республики Дагестан

1.1. Экономико-географическое положение

1.1.1.  Географическое положение, транспортная структура и общие сведения

Республика Дагестан является самым южным регионом России. Площадь территории составляет 50,3 тыс. км2 (52-ое место среди субъектов Российской Федерации), общая протяженность с запада на восток – около 216 км, с севера на юг – 400 км.

Внутри Российской Федерации Дагестан имеет границы на севере – с Республикой Калмыкия, на западе – со Ставропольским краем и Чеченской Республикой. Республика Дагестан является приграничным регионом и граничит по суше и морю с пятью независимыми государствами: по суше на юго-западе – с Республикой Грузия, на юге – с Республикой Азербайджан, по морю – с Казахстаном, Туркменистаном и Ираном.

Общая протяженность границ Республики Дагестан – 1 870 км, из них 1 330  км – сухопутных и почти 540 км – морских. Протяженность государственной границы в пределах Республики Дагестан составляет 1081,3 км, в том числе сухопутный участок – 501,3 км (с Грузией – 151,3 км, с Азербайджаном –  350 км), по внешней границе 10-мильной зоны регулируемого рыболовства.

Столица Республики – г. Махачкала, региональный, научно-образовательный, крупный деловой, промышленно-транспортный, туристско-рекреационный, многофункциональный республиканский центр с населением 703, 0 тыс. человек. Город Махачкала находится на расстоянии 2 166 км от Москвы.

Наиболее крупными населёнными пунктами Республики Дагестан являются:

·  г. Хасавюрт - 133 858 чел.;

·  г. Дербент - 119 813 чел.;

·  г. Каспийск - 103 181 чел.;

·  г. Буйнакск – 62 959 чел.;

·  г. Избербаш - 55 988 чел.;

·  г. Кизляр – 48 037 чел.;

·  г. Кизилюрт – 33 723 чел.;

·  г. Дагестанские Огни –чел.

На макроэкономическом уровне положение Республики Дагестан в Российской Федерации отличается выгодным географическим расположением. С распадом СССР изменился статус Дагестана, из «глубинной» Республика стала приграничной. Сегодня через территорию Дагестана проходят важнейшие железнодорожные, автомобильные, воздушные и трубопроводные маршруты федерального и международного значения, Дагестан имеет прямой выход к международным морским путям.

По территории Республики Дагестан проходят транспортные коридоры «Запад-Восток», «Север–Юг», включающие важнейшие магистрали – федеральную автомобильную трассу М29 Кавказ, автомобильные магистрали Ростов-на-Дону – Баку, Астрахань – Кизляр – Махачкала, Брест – Махачкала, железнодорожную магистраль Москва – Ростов-на-Дону – Махачкала – Баку, а также железнодорожную магистраль Москва – Волгоград – Астрахань – Кочубей – Махачкала, связывающие территорию Дагестана в единое транспортно-экономическое пространство с крупными экономическими регионами и деловыми центрами Российской Федерации.

Республика имеет прямой выход к международным морским путям. Махачкалинский морской торговый порт – основной незамерзающий российский порт на Каспии, обеспечивающий транспортные связи по морю с Прикаспийскими государствами и являющийся важным транзитным узлом для грузов из государств Средней Азии, Индии, Юго-Восточной Азии, Западной Европы, Скандинавии, стран Ближнего Востока.

Воздушными воротами Дагестана является расположенный в 4,5 км от г. Каспийска и в 16,3 км от г. Махачкала аэропорт «Уйташ», имеющий статус международного.

По территории Республики проходят важнейшие трубопроводные маршруты федерального значения – магистральный нефтепровод «Баку – Новороссийск» и три магистральных газопровода: «Кумли – Аксай», «Макат – Северный Кавказ» и «Моздок – Казимагомед».

По численности постоянного населения (2 946  тыс. чел. по оценке на 1 января 2013 г.) Дагестан занимает 1-е место в СКФО. Плотность населения составляет 58,6 человека на 1 км2, заселённость территории отличается неравномерностью. Около 55% населения Республики составляют сельские жители.

Дагестан – самый многонациональный субъект Российской Федерации. В Дагестане нет так называемого титульного народа, на территории Республики проживают представители свыше 30 коренных национальностей, более 120 наций и народностей с самостоятельными языками и диалектами, 14 языкам народов Дагестана придан статус государственных.

Республика Дагестан – один из немногих регионов Российской Федерации, который не затронули депопуляционные процессы. По коэффициенту естественного прироста населения Республика входит в первую тройку регионов России, уровень рождаемости составляет 19,5 на тысячу населения.

Дагестан характеризуется непрерывным ростом численности населения и обладает высоким потенциалом экономически активного населения. За счет естественного прироста, значительно превосходящего миграционный отток из Республики, за  гг. рост населения составил 19,54%. Дагестан имеет самые высокие темпы прироста населения среди регионов России, за  годы Республика по численности обогнала такие крупные регионы, как Красноярский край, Волгоградскую область, Пермский край. В настоящее время Дагестан занимает 13-е место по численности населения субъектов Российской Федерации.

В последнее десятилетие отмечается заметное увеличение доли молодежи в общей численности лиц трудоспособного возраста – до 25,4%. Для Республики характерна трудоизбыточность, обусловленная опережающим ростом трудовых ресурсов и недостатком необходимого количества постоянных рабочих мест. В регионе отмечается высокий уровень миграционного оттока населения.

Республика входит в число регионов с наиболее напряженным положением на рынке труда. Несмотря на значительные улучшения в сфере занятости за последние несколько лет, следует отметить, что уровень безработицы остается высоким. Так, в конце первого полугодия 2013 года данный показатель составил 11,7%.

Бюджет Республики Дагестан остается высокодотационным, за последние 10 лет объем средств федерального бюджета, ежегодно выделяемых Правительством Российской Федерации для оказания финансовой поддержки бюджету Дагестана, существенно увеличился.

Экономика Дагестана диверсифицирована и включает в себя различные многоотраслевые комплексы: транспортный, промышленный, агропромышленный, инвестиционно-строительный, энергетический, туристско-рекреационный.

Основными отраслями производства в Дагестане являются: сельское хозяйство, виноделие, лёгкая и химическая промышленности, машиностроение и производство электроэнергии, рыболовство, добыча полезных ископаемых, народные промыслы. При этом Республика обладает высоким потенциалом для развития таких отраслей экономики как производство строительных материалов, пищевая промышленность, добыча минералов и руд, топливная промышленность и легкая промышленность,

По объёму ВРП (327 030,8 млн. руб. в 2011 году) экономика Дагестана находилась на 35-м месте среди субъектов Российской Федерации.

1.1.2.  Административно-территориальное деление

Республика была образована 20 января 1921 года как Дагестанская АССР, с  мая 1991 г. – Республика Дагестан. Республика Дагестан является равноправным субъектом Российской Федерации, входит в состав Северо-Кавказского Федерального округа (СКФО).

В состав Республики Дагестан входит 757 муниципальных образований, структуру которых составляют[11]:

·  41 муниципальный район;

·  10 городских округов;

·  8 городских поселений;

·  698 сельских поселений.

Административно-территориальными единицами республиканского значения являются:

·  районы: Агульский, Акушинский, Ахвахский, Ахтынский, Бабаюртовский, Ботлихский, Буйнакский, Гергебильский, Гумбетовский, Гунибский, Дахадаевский, Дербентский, Докузпаринский, Казбековский, Кайтагский, Карабудахкентский, Каякентский, Кизилюртовский, Кизлярский, Кулинский, Кумторкалинский, Курахский, Лакский, Левашинский, Магарамкентский, Новолакский, Ногайский, Рутульский, Сергокалинский, Сулейман-Стальский, Табасаранский, Тарумовский, Тляратинский, Унцукульский, Хасавюртовский, Хивский, Хунзахский, Цумадинский, Цунтинский (с Бежтинским участком в его составе), Чародинский, Шамильский;

·  городские округа: Махачкала, Буйнакск, Дагестанские Огни, Дербент, Избербаш, Каспийск, Кизилюрт, Кизляр, Хасавюрт, Южно-Сухокумск.

Вопросы административно-территориального устройства регулируются Законом Республики Дагестан «О статусе и границах муниципальных образований в Республике Дагестан».

Административный центр субъекта Федерации – г. Махачкала, местонахождение органов государственной власти.

Основной закон субъекта Федерации — Конституция Республики Дагестан, принятая в 2003 году.

Систему органов государственной власти Республики Дагестан составляют:

·  Президент Республики Дагестан - назначается Президентом Российской Федерации, является высшим должностным лицом Республики Дагестан и возглавляет исполнительную власть Республики Дагестан.

·  Законодательный (представительный) орган государственной власти в Республике – Парламент Дагестана — Народное Собрание Республики Дагестан. Состоит из 90 депутатов, избираемых на срок 5 лет[12].

·  Высший исполнительный орган государственной власти – Правительство Республики Дагестан.

·  Судебная власть – Конституционный Суд Республики Дагестан, Верховный Суд Республики Дагестан, Арбитражный Суд Республики Дагестан, районные суды и мировые судьи.

·  Полномочное Представительство Республики Дагестан при Президенте Российской Федерации — государственный орган Дагестана, который входит в систему исполнительной власти Республики и осуществляет свою деятельность под руководством Правительства Республики Дагестан.

Символы Республики - флаг и герб утверждены в 1994 году.

1.1.3.  Земельный фонд

На 1 января 2013 года общая площадь земельного фонда Республики Дагестан составила 5 027,0 тыс. га. Из них: 86,4% - сельскохозяйственные угодья; 8,4% - земли лесного фонда; 0,6 % приходится на долю земель особо охраняемых территорий; 3,2% - земли поселений; 0,9 % - земли промышленности, транспорта, связи и иного несельскохозяйственного назначения, 0,5% – земли водного фонда. За пределами административных границ Республики Дагестан используется 149,9 тыс. га[13].

Таблица 97.  Таблица Структура земельного фонда Республики Дагестан

Наименование категорий земель	Тысяч гектаров	В % от общей площади на 1 января 2013 г.
2007 г.	2008 г.	2012 г.	2013 г.
Земли сельскохозяйственного назначения	4350,9	4349,3	4345,9	4345,8	86,4
Земли поселений	153,1	154,5	159,7	159,7	3,2
Земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения	42,3	42,6	42,7	42,8	0,9
Земли особо охраняемых территорий	28,6	28,6	28,7	28,7	0,6
Земли лесного фонда	423,7	423,6	421,6	421,6	8,4
Земли водного фонда	26,6	26,6	26,6	26,6	0,5
Земли запаса	1,8	1,8	1,8	1,8	0,0
Итого земель в административных границах Республики Дагестан	5027	5027	5027	5027	100
Используется за пределами административных границ Республики Дагестан	158,6	158,6	149,9	149,9

Как видно из Таблицы, за гг. перераспределение коснулось земель сельскохозяйственного назначения, земель поселений, земель лесного фонда, промышленности, земель транспорта, связи и иного назначения.